【發(fā)布部門】 浙江省高級(jí)人民法院，浙江省人民檢察院 【發(fā)文字號(hào)】 浙高法[2007]248號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.10.31 【實(shí)施日期】 2007.10.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方司法文件
【法規(guī)類別】 量刑
浙江省高級(jí)人民法院、浙江省人民檢察院關(guān)于嚴(yán)格依法認(rèn)定自首的通知
（浙高法[2007]248號(hào)）
本省各級(jí)人民法院、人民檢察院：
在當(dāng)前的刑事司法工作中，各地對(duì)自首認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)掌握不一，同一司法機(jī)關(guān)作出的認(rèn)定也不一致，個(gè)別司法機(jī)關(guān)甚至隨意擴(kuò)大自首的適用，損害了法律的尊嚴(yán)和司法的權(quán)威。為了規(guī)范全省司法機(jī)關(guān)對(duì)自首的掌握，嚴(yán)格依法認(rèn)定自首，準(zhǔn)確適用法律和司法解釋，特通知如下。
一、犯罪以后自動(dòng)投案的認(rèn)定
犯罪以后自動(dòng)投案，是指犯罪人（均指犯罪嫌疑人、被告人）被抓獲之前或者犯罪人尚未歸案之前，自己主動(dòng)向司法機(jī)關(guān)投案等候處理的行為。包括犯罪后，犯罪事實(shí)未被發(fā)覺之前、或者犯罪事實(shí)被發(fā)覺但犯罪人未被發(fā)覺、或者犯罪人已被發(fā)覺但未受到司法機(jī)關(guān)訊問、傳喚及未被采取其他強(qiáng)制措施之前，甚至犯罪人被通緝、追捕被抓獲之前的主動(dòng)投案行為。在通常情況下，只要犯罪人在司法機(jī)關(guān)將其抓獲之前主動(dòng)投案的，均可認(rèn)定為自動(dòng)投案。
犯罪人因病、傷或者為了減輕犯罪后果，自己一時(shí)不能前往投案而先委托他人代為投案，或者先以信電投案自己隨后就到案的，應(yīng)視為自動(dòng)投案。
只有投案的想法而無(wú)投案的行為，不是自動(dòng)投案。
二、犯罪人向所在單位、城鄉(xiāng)基層組織及有關(guān)人員投案的認(rèn)定
犯罪人向所在單位、城鄉(xiāng)基層組織或者其他有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案的，一般應(yīng)當(dāng)在地點(diǎn)和時(shí)間上就近、迅速、有必要。如果犯罪人向所在單位、基層組織及有關(guān)人員陳述了犯罪事實(shí)，但僅僅是要求保護(hù)自己或家人，表明自己行為的正當(dāng)性、被迫性等，甚至要求有關(guān)人員為其掩飾，并無(wú)投案接受處理表示的，不是自動(dòng)投案。
三、注意區(qū)分陪送子女親友歸案與扭送子女親友歸案
陪送子女親友歸案，一般是指在犯罪人自己不愿意自動(dòng)投案的情況下，對(duì)犯罪人進(jìn)行規(guī)勸、教育使犯罪人同意而陪同其一起到司法機(jī)關(guān)的行為。這種情況歸案并不違背犯罪人的意志，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自動(dòng)投案。扭送是指犯罪人被群眾或家長(zhǎng)親友強(qiáng)行押送至司法機(jī)關(guān)的行為，包括將其麻醉、捆綁送至司法機(jī)關(guān)。這種情況下歸案，對(duì)犯罪人來說不具有主動(dòng)性，不構(gòu)成自動(dòng)投案。但是在家長(zhǎng)親友扭送途中，犯罪人又不反對(duì)歸案且歸案后主動(dòng)交代犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自動(dòng)投案。
四、應(yīng)注意甄別偵查人員通過搜尋發(fā)現(xiàn)犯罪人使其歸案與犯罪人主動(dòng)去司法機(jī)關(guān)投案途中被司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)而歸案
犯罪人準(zhǔn)備投案或者正在投案途中即被司法機(jī)關(guān)捕獲的，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案。但是認(rèn)定此類為自動(dòng)投案，必須有充分的證據(jù)證明犯罪人確系準(zhǔn)備投案或者正在投案途中，而不能僅憑犯罪人的辯解。偵查人員根據(jù)線索主動(dòng)搜尋發(fā)現(xiàn)犯罪人，從而歸案的，不能僅僅因?yàn)榉缸锶藳]有逃跑、聽從偵查人員的叫喚就認(rèn)定為自動(dòng)投案。
五、要注意掌握形跡可疑盤問后交代犯罪事實(shí)與有犯罪嫌疑審查后交代的區(qū)別
形跡可疑是指有關(guān)組織或者司法機(jī)關(guān)沒有任何證據(jù)證明被盤問的人可能涉嫌某項(xiàng)犯罪，僅僅因?yàn)楸槐P問的人表現(xiàn)不正常，神色慌張，行蹤詭異，使有關(guān)組織或者司法機(jī)關(guān)對(duì)其產(chǎn)生懷疑。形跡可疑經(jīng)盤問、教育后交代可視為自動(dòng)投案。犯罪嫌疑是司法機(jī)關(guān)掌握有一定的線索或者證據(jù)，證明該人可能涉嫌某項(xiàng)犯罪。有犯罪嫌疑審查后交代不能認(rèn)定為自動(dòng)投案。區(qū)分形跡可疑與犯罪嫌疑，主要看在盤問時(shí)對(duì)被盤問人的懷疑是否有具體的依據(jù)與刑事犯罪相聯(lián)系。如在被盤問人身上、身邊當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、查出毒品、槍支等違禁品，或者發(fā)現(xiàn)其身邊有疑似犯罪的贓物、兇器等作案工具，身上有血跡、打斗傷痕等，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為有犯罪嫌疑。某案發(fā)生后，在一定范圍內(nèi)圍追堵截發(fā)現(xiàn)可疑人員，經(jīng)盤問交代實(shí)施該案的，因已將其與具體案件相聯(lián)系，故不屬形跡可疑。如果對(duì)被盤問人的懷疑僅僅是一種抽象的懷疑，而不能和具體的犯罪聯(lián)系起來的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是形跡可疑。
對(duì)于在逃的被追捕、通緝的犯罪人來說，其犯罪嫌疑已經(jīng)被特定的司法機(jī)關(guān)掌握。但是，如果其在其他還不掌握其犯罪嫌疑的地方，僅因形跡可疑，被有關(guān)組織或者司法機(jī)關(guān)教育、盤問時(shí)，交代了被追捕通緝的犯罪事實(shí)，也可以認(rèn)定為自動(dòng)投案。
六、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查期間的自首認(rèn)定
犯罪人主動(dòng)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代犯罪事實(shí)的，或者在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找其談話前交代主要犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定自首；犯罪人在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找其談話后交代犯罪事實(shí)的，不能認(rèn)定自首；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)等途徑掌握的線索，經(jīng)查不實(shí)，但犯罪人主動(dòng)交代了主要犯罪事實(shí)的，以自首論；犯罪人在交代了被掌握的犯罪事實(shí)以外，又交代了不為掌握的不屬于同種罪行的其他犯罪事實(shí)，對(duì)該不同種罪行，以自首論，屬同種罪行的，不認(rèn)為是自首。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員與犯罪人單位領(lǐng)導(dǎo)一起找犯罪人談話的，視為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話。
七、單位犯罪的自首認(rèn)定
單位決定自首，或者單位的代表人、負(fù)責(zé)人決定代表單位自首，或者單位犯罪的直接負(fù)責(zé)的主管人員自首，單位不反對(duì)的，可以認(rèn)定為犯罪單位自首。參與單位犯罪的原單位負(fù)責(zé)人或者主管人員，離職后或者離開該單位后，舉報(bào)原單位犯罪的，單位不構(gòu)成自首，如果該參與犯罪的人僅僅出于舉報(bào)的目的，自己不投案，該人也不構(gòu)成自首。沒有參與單位犯罪的單位高層人員在職時(shí)或者離職后舉報(bào)，能代表單位的其他負(fù)責(zé)人并未同意自首的，均構(gòu)不成單位自首。
單位自首的，全案可以認(rèn)定為自首，其他參與單位犯罪的人員也可以視為自首。但是，其他參與單位犯罪的人員潛逃或者歸案后不認(rèn)罪及不如實(shí)供述自己所參與的犯罪事實(shí)的，不能認(rèn)定為自首。
僅參與單位犯罪的直接責(zé)任人員自首，只能對(duì)其本人認(rèn)定自首，對(duì)犯罪單位和其他單位犯罪的直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員不能因此認(rèn)定自首。
八、對(duì)自首案件的量刑把握
對(duì)于自首的犯罪分子，是否給予從輕、減輕、免除刑罰，要根據(jù)具體案情來確定：
首先看犯罪事實(shí)。一般的案件可以對(duì)犯罪人從輕處罰?？偟姆缸锸聦?shí)剛達(dá)到上一檔量刑標(biāo)準(zhǔn)，從輕處罰仍不能體現(xiàn)自首從寬精神的，可以減輕處罰；罪行較輕的，可以免除刑罰；罪行極其嚴(yán)重的，也可以不予從輕處理。
其次看犯罪人在案件中的地位、作用。地位作用基本相當(dāng)?shù)姆缸锶酥g，不能因?yàn)槠渲幸蝗擞凶允浊楣?jié)而將量刑差距拉得過大，更不能因起主要作用的犯罪人有自首情節(jié)而在量刑上輕于起次要作用的犯罪人。
第三看自首質(zhì)量。出于悔罪而自首的，或者為了從寬處理而自首的，一般可予從寬處罰。對(duì)于視為自首的應(yīng)與典型的自首在量刑時(shí)有所區(qū)別。在犯罪前就準(zhǔn)備自首的，或得知行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要將案件移送公安機(jī)關(guān)而向公安機(jī)關(guān)自首的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查期間或得知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將案件移送檢察機(jī)關(guān)而向檢察機(jī)關(guān)自首的，被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“雙規(guī)”或被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施后潛逃再來自首的，以及自首后反復(fù)翻供的等等，一般不予從輕處理，更不能由此給予減輕、免除刑罰。
二OO七年十月三十一日
