《刑法》第一百六十九條【徇私舞弊低價折股、出售公司、企業(yè)資產罪】國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責的主管人員,徇私舞弊,將國有資產低價折股或者低價出售,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
其他公司、企業(yè)直接負責的主管人員,徇私舞弊,將公司、企業(yè)資產低價折股或者低價出售,致使公司、企業(yè)利益遭受重大損失的,依照前款的規(guī)定處罰。
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(2010年)最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)
第十七條 [徇私舞弊低價折股、出售國有資產案(刑法第一百六十九條)]國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責的主管人員,徇私舞弊,將國有資產低價折股或者低價出售,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:
(一)造成國家直接經濟損失數額在三十萬元以上的;
(二)造成有關單位破產,停業(yè)、停產六個月以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、解散的;
(三)其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
(2005年)最高人民法院關于如何認定國有控股、參股股份有限公司中的國有公司、企業(yè)人員的解釋
國有公司、企業(yè)委派到國有控股、參股公司從事公務的人員,以國有公司、企業(yè)人員論。
(2010年)最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理國家出資企業(yè)中職務犯罪案件具體應用法律若干問題的意見
一、關于國家出資企業(yè)工作人員在改制過程中隱匿公司、企業(yè)財產歸個人持股的改制后公司、企業(yè)所有的行為的處理
在企業(yè)改制過程中未采取低估資產、隱瞞債權、虛設債務、虛構產權交易等方式故意隱匿公司、企業(yè)財產的,一般不應當認定為貪污;造成國有資產重大損失,依法構成刑法第一百六十八條或者第一百六十九條規(guī)定的犯罪的,依照該規(guī)定定罪處罰。
四、關于國家工作人員在企業(yè)改制過程中的瀆職行為的處理
國家出資企業(yè)中的國家工作人員在公司、企業(yè)改制或者國有資產處置過程中徇私舞弊,將國有資產低價折股或者低價出售給其本人未持有股份的公司、企業(yè)或者其他個人,致使國家利益遭受重大損失的,依照刑法第一百六十九條的規(guī)定,以徇私舞弊低價折股、出售國有資產罪定罪處罰。
國家出資企業(yè)中的國家工作人員因實施第一款、第二款行為收受賄賂,同時又構成刑法第三百八十五條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
五、關于改制前后主體身份發(fā)生變化的犯罪的處理
國家工作人員在國家出資企業(yè)改制前利用職務上的便利實施犯罪,在其不再具有國家工作人員身份后又實施同種行為,依法構成不同犯罪的,應當分別定罪,實行數罪并罰。
六、關于國家出資企業(yè)中國家工作人員的認定
經國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準等,在國有控股、參股公司及其分支機構中從事公務的人員,應當認定為國家工作人員。具體的任命機構和程序,不影響國家工作人員的認定。
經國家出資企業(yè)中負有管理、監(jiān)督國有資產職責的組織批準或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、監(jiān)督、經營、管理工作的人員,應當認定為國家工作人員。
國家出資企業(yè)中的國家工作人員,在國家出資企業(yè)中持有個人股份或者同時接受非國有股東委托的,不影響其國家工作人員身份的認定。
七、關于國家出資企業(yè)的界定
本意見所稱“國家出資企業(yè)”,包括國家出資的國有獨資公司、國有獨資企業(yè),以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
是否屬于國家出資企業(yè)不清楚的,應遵循“誰投資、誰擁有產權”的原則進行界定。企業(yè)注冊登記中的資金來源與實際出資不符的,應根據實際出資情況確定企業(yè)的性質。企業(yè)實際出資情況不清楚的,可以綜合工商注冊、分配形式、經營管理等因素確定企業(yè)的性質。
八、關于寬嚴相濟刑事政策的具體貫徹
辦理國家出資企業(yè)中的職務犯罪案件時,要綜合考慮歷史條件、企業(yè)發(fā)展、職工就業(yè)、社會穩(wěn)定等因素,注意具體情況具體分析,嚴格把握犯罪與一般違規(guī)行為的區(qū)分界限。對于主觀惡意明顯、社會危害嚴重、群眾反映強烈的嚴重犯罪,要堅決依法從嚴懲處;對于特定歷史條件下、為了順利完成企業(yè)改制而實施的違反國家政策法律規(guī)定的行為,行為人無主觀惡意或者主觀惡意不明顯,情節(jié)較輕,危害不大的,可以不作為犯罪處理。
對于國家出資企業(yè)中的職務犯罪,要加大經濟上的懲罰力度,充分重視財產刑的適用和執(zhí)行,最大限度地挽回國家和人民利益遭受的損失。不能退贓的,在決定刑罰時,應當作為重要情節(jié)予以考慮。
(2024年)最高人民法院、最高人民檢察院關于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名的補充規(guī)定(八)
將《中華人民共和國刑法》第一百六十九條(《刑法修正案(十二)》第三條)的罪名由“徇私舞弊低價折股、出售國有資產罪”修改為“徇私舞弊低價折股、出售公司、企業(yè)資產罪”。
三、 在刑法第一百六十九條中增加一款作為第二款,將該條修改為:“國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責的主管人員,徇私舞弊,將國有資產低價折股或者低價出售,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
“其他公司、企業(yè)直接負責的主管人員,徇私舞弊,將公司、企業(yè)資產低價折股或者低價出售,致使公司、企業(yè)利益遭受重大損失的,依照前款的規(guī)定處罰?!?/p>