《刑事訴訟法》第一百四十四條 【查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)】人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。
【禁止重復(fù)凍結(jié)原則】犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化，蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該法條的司法理論和解釋。
（2012年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定
37．刑事訴訟法第一百四十二條第一款中規(guī)定：“人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)?！备鶕?jù)上述規(guī)定，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)不能扣劃存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。對于犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，適用刑事訴訟法第五編第三章規(guī)定的程序，由人民檢察院向人民法院提出沒收違法所得的申請。
38．犯罪嫌疑人、被告人死亡，現(xiàn)有證據(jù)證明存在違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以沒收的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院可以進(jìn)行調(diào)查。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院進(jìn)行調(diào)查，可以依法進(jìn)行查封、扣押、查詢、凍結(jié)。
人民法院在審理案件過程中，被告人死亡的，應(yīng)當(dāng)裁定終止審理；被告人脫逃的，應(yīng)當(dāng)裁定中止審理。人民檢察院可以依法另行向人民法院提出沒收違法所得的申請。
（2013年）公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件適用查封、凍結(jié)措施有關(guān)規(guī)定
第三條 查封、凍結(jié)以及保管、處置涉案財(cái)物，必須嚴(yán)格依照法定的適用條件和程序進(jìn)行。與案件無關(guān)的財(cái)物不得查封、凍結(jié)。查封、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人及其所扶養(yǎng)的家屬保留必要的生活費(fèi)用和物品。
嚴(yán)禁在立案之前查封、凍結(jié)財(cái)物。對于境外司法、警察機(jī)關(guān)依據(jù)國際條約、協(xié)議或者互惠原則提出的查封、凍結(jié)請求，可以根據(jù)公安部的執(zhí)行通知辦理有關(guān)法律手續(xù)。
查封、凍結(jié)的涉案財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)返還被害人或者經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的以外，不得在訴訟程序終結(jié)之前作出處理。法律和有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外。
（2020年）公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定
第二百三十四條 有關(guān)犯罪事實(shí)查證屬實(shí)后，對于有證據(jù)證明權(quán)屬明確且無爭議的被害人合法財(cái)產(chǎn)及其孳息，且返還不損害其他被害人或者利害關(guān)系人的利益，不影響案件正常辦理的，應(yīng)當(dāng)在登記、拍照或者錄音錄像和估價(jià)后，報(bào)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，開具發(fā)還清單返還，并在案卷材料中注明返還的理由，將原物照片、發(fā)還清單和被害人的領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。
領(lǐng)取人應(yīng)當(dāng)是涉案財(cái)物的合法權(quán)利人或者其委托的人；委托他人領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)出具委托書。偵查人員或者公安機(jī)關(guān)其他工作人員不得代為領(lǐng)取。
查找不到被害人，或者通知被害人后，無人領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)財(cái)產(chǎn)及其孳息隨案移送。
第二百三十七條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等資金，債券、股票、基金份額和其他證券，以及股權(quán)、保單權(quán)益和其他投資權(quán)益等財(cái)產(chǎn)，并可以要求有關(guān)單位和個人配合。
對于前款規(guī)定的財(cái)產(chǎn)，不得劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)賬或者以其他方式變相扣押。
第二百三十八條 向金融機(jī)構(gòu)等單位查詢犯罪嫌疑人的存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等資金，債券、股票、基金份額和其他證券，以及股權(quán)、保單權(quán)益和其他投資權(quán)益等財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作協(xié)助查詢財(cái)產(chǎn)通知書，通知金融機(jī)構(gòu)等單位協(xié)助辦理。
第二百三十九條 需要凍結(jié)犯罪嫌疑人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書，明確凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的賬戶名稱、賬戶號碼、凍結(jié)數(shù)額、凍結(jié)期限、凍結(jié)范圍以及是否及于孳息等事項(xiàng)，通知金融機(jī)構(gòu)等單位協(xié)助辦理。
凍結(jié)股權(quán)、保單權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
凍結(jié)上市公司股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二百四十條 需要延長凍結(jié)期限的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)權(quán)限和程序，在凍結(jié)期限屆滿前辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)。逾期不辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)的，視為自動解除凍結(jié)。
第二百四十一條 不需要繼續(xù)凍結(jié)犯罪嫌疑人財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)凍結(jié)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作協(xié)助解除凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書，通知金融機(jī)構(gòu)等單位協(xié)助辦理。
第二百四十二條 犯罪嫌疑人的財(cái)產(chǎn)已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)，但可以輪候凍結(jié)。
第二百四十三條 凍結(jié)存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等財(cái)產(chǎn)的期限為六個月。每次續(xù)凍期限最長不得超過六個月。
對于重大、復(fù)雜案件，經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，凍結(jié)存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等財(cái)產(chǎn)的期限可以為一年。每次續(xù)凍期限最長不得超過一年。
第二百四十四條 凍結(jié)債券、股票、基金份額等證券的期限為二年。每次續(xù)凍期限最長不得超過二年。
第二百四十五條 凍結(jié)股權(quán)、保單權(quán)益或者投資權(quán)益的期限為六個月。每次續(xù)凍期限最長不得超過六個月。
第二百四十六條 對凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人或者其法定代理人、委托代理人有權(quán)申請出售。
權(quán)利人書面申請出售被凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，不損害國家利益、被害人、其他權(quán)利人利益，不影響訴訟正常進(jìn)行的，以及凍結(jié)的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法出售或者變現(xiàn)，所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)繼續(xù)凍結(jié)在其對應(yīng)的銀行賬戶中；沒有對應(yīng)的銀行賬戶的，所得價(jià)款由公安機(jī)關(guān)在銀行指定專門賬戶保管，并及時(shí)告知當(dāng)事人或者其近親屬。
第二百四十七條 對凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)通知金融機(jī)構(gòu)等單位解除凍結(jié)，并通知被凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的所有人。
一、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)現(xiàn)地方各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)凍結(jié)、解凍、扣劃有關(guān)單位在銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款有錯誤時(shí)，上級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)凍結(jié)、解凍、扣劃有關(guān)單位在銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款有錯誤時(shí)，可以依照法定程序作出決定或者裁定，送達(dá)本系統(tǒng)地方各級或下級有關(guān)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)限期糾正。有關(guān)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。
二、有關(guān)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為上級機(jī)關(guān)的決定或者裁定有錯誤的，可在收到該決定或者裁定之日起５日以內(nèi)向作出決定或裁定的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)請求復(fù)議。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部或上級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為請求復(fù)議的理由不能成立，依法有權(quán)直接向有關(guān)銀行發(fā)出法律文書，糾正各自的下級機(jī)關(guān)所作的錯誤決定，并通知原作出決定的機(jī)關(guān)；有關(guān)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)接到此項(xiàng)法律文書后，應(yīng)當(dāng)立即辦理，不得延誤，不必征得原作出決定機(jī)關(guān)的同意。
第二十七條??公安機(jī)關(guān)核查有組織犯罪線索，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)信息。
公安機(jī)關(guān)核查黑社會性質(zhì)組織犯罪線索，發(fā)現(xiàn)涉案財(cái)產(chǎn)有滅失、轉(zhuǎn)移的緊急風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對有關(guān)涉案財(cái)產(chǎn)采取緊急止付或者臨時(shí)凍結(jié)、臨時(shí)扣押的緊急措施，期限不得超過四十八小時(shí)。期限屆滿或者適用緊急措施的情形消失的，應(yīng)當(dāng)立即解除緊急措施。
第三十九條??辦理有組織犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪的各種財(cái)物、文件，應(yīng)當(dāng)依法查封、扣押。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人、被告人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。
第四十條??公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)辦理有組織犯罪案件的需要，可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況。
第四十一條??查封、扣押、凍結(jié)、處置涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行，依法保護(hù)公民和組織的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn)、本人財(cái)產(chǎn)與其家屬的財(cái)產(chǎn)，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的不利影響。不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財(cái)物。經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查封、扣押、凍結(jié)，予以退還。對被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。
查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人、被告人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用和物品。
第四十二條??公安機(jī)關(guān)可以向反洗錢行政主管部門查詢與有組織犯罪相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，提請協(xié)查與有組織犯罪相關(guān)的可疑交易活動，反洗錢行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合并及時(shí)回復(fù)。
第四十三條??對下列財(cái)產(chǎn)，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法先行出售、變現(xiàn)或者變賣、拍賣，所得價(jià)款由扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)保管，并及時(shí)告知犯罪嫌疑人、被告人或者其近親屬：
（一）易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長期保存的物品；
（二）有效期即將屆滿的匯票、本票、支票等；
（三）債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人申請，出售不損害國家利益、被害人利益，不影響訴訟正常進(jìn)行的。
第四十九條??利害關(guān)系人對查封、扣押、凍結(jié)、處置涉案財(cái)物提出異議的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)，聽取其意見，依法作出處理。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對涉案財(cái)物作出處理后，利害關(guān)系人對處理不服的，可以提出申訴或者控告。
