《刑事訴訟法》第九十五條 【逮捕后的必要性審查】犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當對羈押的必要性進行審查。對不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當建議予以釋放或者變更強制措施。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。
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（2021年）最高人民法院關(guān)于適用《刑事訴訟法》的解釋
第一百七十三條 對人民法院決定逮捕的被告人，人民檢察院建議釋放或者變更強制措施的，人民法院應(yīng)當在收到建議后十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。
第五百七十三條 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當對羈押的必要性進行審查。
第五百七十四條 人民檢察院在辦案過程中可以依職權(quán)主動進行羈押必要性審查。
犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人可以申請人民檢察院進行羈押必要性審查。申請時應(yīng)當說明不需要繼續(xù)羈押的理由，有相關(guān)證據(jù)或者其他材料的應(yīng)當提供。
看守所根據(jù)在押人員身體狀況，可以建議人民檢察院進行羈押必要性審查。
第五百七十五條 負責捕訴的部門依法對偵查和審判階段的羈押必要性進行審查。經(jīng)審查認為不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當建議公安機關(guān)或者人民法院釋放犯罪嫌疑人、被告人或者變更強制措施。
審查起訴階段，負責捕訴的部門經(jīng)審查認為不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當直接釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施。
負責刑事執(zhí)行檢察的部門收到有關(guān)材料或者發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當及時將有關(guān)材料和意見移送負責捕訴的部門。
第五百七十六條 辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院負責控告申訴檢察的部門或者負責案件管理的部門收到羈押必要性審查申請后，應(yīng)當在當日移送本院負責捕訴的部門。
其他人民檢察院收到羈押必要性審查申請的，應(yīng)當告知申請人向辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院提出申請，或者在二日以內(nèi)將申請材料移送辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院，并告知申請人。
第五百七十七條 人民檢察院可以采取以下方式進行羈押必要性審查：
（一）審查犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的理由和證明材料；
（二）聽取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辯護人的意見；
（三）聽取被害人及其法定代理人、訴訟代理人的意見，了解是否達成和解協(xié)議；
（四）聽取辦案機關(guān)的意見；
（五）調(diào)查核實犯罪嫌疑人、被告人的身體健康狀況；
（六）需要采取的其他方式。
必要時，可以依照有關(guān)規(guī)定進行公開審查。
第五百七十八條 人民檢察院應(yīng)當根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人涉嫌的犯罪事實、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、身體狀況、案件進展情況、可能判處的刑罰和有無再危害社會的危險等因素，綜合評估有無必要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人。
第五百七十九條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，應(yīng)當向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施的建議：
（一）案件證據(jù)發(fā)生重大變化，沒有證據(jù)證明有犯罪事實或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的；
（二）案件事實或者情節(jié)發(fā)生變化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役、管制、獨立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無罪的；
（三）繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人，羈押期限將超過依法可能判處的刑期的；
（四）案件事實基本查清，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的。
第五百八十條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一，且具有悔罪表現(xiàn)，不予羈押不致發(fā)生社會危險性的，可以向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施的建議：
（一）預(yù)備犯或者中止犯；
（二）共同犯罪中的從犯或者脅從犯；
（三）過失犯罪的；
（四）防衛(wèi)過當或者避險過當?shù)模?/p>
（五）主觀惡性較小的初犯；
（六）系未成年人或者已滿七十五周歲的人；
（七）與被害方依法自愿達成和解協(xié)議，且已經(jīng)履行或者提供擔保的；
（八）認罪認罰的；
（九）患有嚴重疾病、生活不能自理的；
（十）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
（十一）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；
（十二）可能被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑的；
（十三）其他不需要繼續(xù)羈押的情形。
第五百八十一條 人民檢察院向辦案機關(guān)發(fā)出釋放或者變更強制措施建議書的，應(yīng)當說明不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的理由和法律依據(jù)，并要求辦案機關(guān)在十日以內(nèi)回復(fù)處理情況。
人民檢察院應(yīng)當跟蹤辦案機關(guān)對釋放或者變更強制措施建議的處理情況。辦案機關(guān)未在十日以內(nèi)回復(fù)處理情況的，應(yīng)當提出糾正意見。
第五百八十二條 對于依申請審查的案件，人民檢察院辦結(jié)后，應(yīng)當將提出建議的情況和公安機關(guān)、人民法院的處理情況，或者有繼續(xù)羈押必要的審查意見和理由及時書面告知申請人。
（2020年）公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定
第一百五十九條 犯罪嫌疑人被逮捕后，人民檢察院經(jīng)審查認為不需要繼續(xù)羈押，建議予以釋放或者變更強制措施的，公安機關(guān)應(yīng)當予以調(diào)查核實。認為不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當予以釋放或者變更強制措施；認為需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當說明理由。
公安機關(guān)應(yīng)當在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。
（2016年）人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定（試行）
第二條 羈押必要性審查，是指人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十三條規(guī)定，對被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有無繼續(xù)羈押的必要性進行審查，對不需要繼續(xù)羈押的，建議辦案機關(guān)予以釋放或者變更強制措施的監(jiān)督活動。
第三條 羈押必要性審查案件由辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門統(tǒng)一辦理，偵查監(jiān)督、公訴、偵查、案件管理、檢察技術(shù)等部門予以配合。
第四條 羈押必要性審查案件的受理、立案、結(jié)案、釋放或者變更強制措施建議書等應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定在檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)登記、流轉(zhuǎn)和辦理，案件管理部門在案件立案后對辦案期限、辦案程序、辦案質(zhì)量等進行管理、監(jiān)督、預(yù)警。
第五條 辦理羈押必要性審查案件過程中，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當保密。
第六條 人民檢察院進行羈押必要性審查，不得濫用建議權(quán)影響刑事訴訟依法進行。
第二章 立 案
第七條 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護人申請進行羈押必要性審查的，應(yīng)當說明不需要繼續(xù)羈押的理由。有相關(guān)證明材料的，應(yīng)當一并提供。
第八條 羈押必要性審查的申請由辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門統(tǒng)一受理。
辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院控告檢察、案件管理等部門收到羈押必要性審查申請后，應(yīng)當在一個工作日以內(nèi)移送本院刑事執(zhí)行檢察部門。
其他人民檢察院收到羈押必要性審查申請的，應(yīng)當告知申請人向辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院提出申請，或者在兩個工作日以內(nèi)將申請材料移送辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院，并告知申請人。
第九條 刑事執(zhí)行檢察部門收到申請材料后，應(yīng)當進行初審，并在三個工作日以內(nèi)提出是否立案審查的意見。
第十條 刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當通過檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等途徑及時查詢本院批準或者決定、變更、撤銷逮捕措施的情況。
第十一條 刑事執(zhí)行檢察部門對本院批準逮捕和同級人民法院決定逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當依職權(quán)對羈押必要性進行初審。
第十二條 經(jīng)初審，對于犯罪嫌疑人、被告人可能具有本規(guī)定第十七條、第十八條情形之一的，檢察官應(yīng)當制作立案報告書，經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準后予以立案。
對于無理由或者理由明顯不成立的申請，或者經(jīng)人民檢察院審查后未提供新的證明材料或者沒有新的理由而再次申請的，由檢察官決定不予立案，并書面告知申請人。
第三章 審 查
第十三條 人民檢察院進行羈押必要性審查，可以采取以下方式：
（一）審查犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的理由和證明材料；
（二）聽取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辯護人的意見；
（三）聽取被害人及其法定代理人、訴訟代理人的意見，了解是否達成和解協(xié)議；
（四）聽取現(xiàn)階段辦案機關(guān)的意見；
（五）聽取偵查監(jiān)督部門或者公訴部門的意見；
（六）調(diào)查核實犯罪嫌疑人、被告人的身體狀況；
（七）其他方式。
第十四條 人民檢察院可以對羈押必要性審查案件進行公開審查。但是，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的案件除外。
公開審查可以邀請與案件沒有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員參加。
第十五條 人民檢察院應(yīng)當根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事實、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、身體狀況、案件進展情況、可能判處的刑罰和有無再危害社會的危險等因素，綜合評估有無必要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人。
第十六條 評估犯罪嫌疑人、被告人有無繼續(xù)羈押必要性可以采取量化方式，設(shè)置加分項目、減分項目、否決項目等具體標準。犯罪嫌疑人、被告人的得分情況可以作為綜合評估的參考。
第十七條 經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，應(yīng)當向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施的建議：
（一）案件證據(jù)發(fā)生重大變化，沒有證據(jù)證明有犯罪事實或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的；
（二）案件事實或者情節(jié)發(fā)生變化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役、管制、獨立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無罪的；
（三）繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人，羈押期限將超過依法可能判處的刑期的；
（四）案件事實基本查清，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的。
第十八條 經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一，且具有悔罪表現(xiàn)，不予羈押不致發(fā)生社會危險性的，可以向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施的建議：
（一）預(yù)備犯或者中止犯；
（二）共同犯罪中的從犯或者脅從犯；
（三）過失犯罪的；
（四）防衛(wèi)過當或者避險過當?shù)模?br/>
（五）主觀惡性較小的初犯；
（六）系未成年人或者年滿七十五周歲的人；
（七）與被害方依法自愿達成和解協(xié)議，且已經(jīng)履行或者提供擔保的；
（八）患有嚴重疾病、生活不能自理的；
（九）系懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
（十）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；
（十一）可能被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑的；
（十二）其他不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的情形。
第十九條 辦理羈押必要性審查案件應(yīng)當制作羈押必要性審查報告，報告中應(yīng)當寫明：犯罪嫌疑人或者被告人基本情況、原案簡要情況和訴訟階段、立案審查理由和證據(jù)、辦理情況、審查意見等。
第四章 結(jié) 案
第二十條 辦理羈押必要性審查案件，應(yīng)當在立案后十個工作日以內(nèi)決定是否提出釋放或者變更強制措施的建議。案件復(fù)雜的，可以延長五個工作日。
第二十一條 經(jīng)審查認為無繼續(xù)羈押必要的，檢察官應(yīng)當報經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準，以本院名義向辦案機關(guān)發(fā)出釋放或者變更強制措施建議書，并要求辦案機關(guān)在十日以內(nèi)回復(fù)處理情況。
釋放或者變更強制措施建議書應(yīng)當說明不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的理由和法律依據(jù)。
第二十二條 人民檢察院應(yīng)當跟蹤辦案機關(guān)對釋放或者變更強制措施建議的處理情況。
辦案機關(guān)未在十日以內(nèi)回復(fù)處理情況的，可以報經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準，以本院名義向其發(fā)出糾正違法通知書，要求其及時回復(fù)。
第二十三條 經(jīng)審查認為有繼續(xù)羈押必要的，由檢察官決定結(jié)案，并通知辦案機關(guān)。
第二十四條 對于依申請立案審查的案件，人民檢察院辦結(jié)后，應(yīng)當將提出建議和辦案機關(guān)處理情況，或者有繼續(xù)羈押必要的審查意見和理由及時書面告知申請人。
第二十五條 刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當通過檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等途徑將審查情況、提出建議和辦案機關(guān)處理情況及時通知本院偵查監(jiān)督、公訴、偵查等部門。
第五章 附 則
第二十六條 對于檢察機關(guān)正在偵查或者審查起訴的案件，刑事執(zhí)行檢察部門進行羈押必要性審查的，參照本規(guī)定辦理。
第二十七條 人民檢察院依看守所建議進行羈押必要性審查的，參照依申請進行羈押必要性審查的程序辦理。
第二十八條 檢察人員辦理羈押必要性審查案件應(yīng)當納入檢察機關(guān)司法辦案監(jiān)督體系，有受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法、泄露國家秘密等違紀違法行為的，依紀依法嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（2016年）最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定（試行）》的指導(dǎo)意見
第二條 羈押必要性審查，是指人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十三條規(guī)定，對被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有無繼續(xù)羈押的必要性進行審查，對不需要繼續(xù)羈押的，建議辦案機關(guān)予以釋放或者變更強制措施的監(jiān)督活動。
人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十四條規(guī)定,對犯罪嫌疑人、被告人撤銷或者變更逮捕強制措施的，以及犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十五條規(guī)定,申請變更逮捕強制措施的，不屬于羈押必要性審查。
第三條 羈押必要性審查案件由辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門統(tǒng)一辦理。沒有設(shè)立刑事執(zhí)行檢察部門的，由負責刑事執(zhí)行檢察工作的專職人員辦理。偵查監(jiān)督、公訴、偵查、案件管理、檢察技術(shù)等部門予以配合。
異地羈押的，羈押地派駐看守所檢察室應(yīng)當提供必要的配合。
必要時，上級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門可以將本部門辦理的羈押必要性審查案件指定下級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門辦理，經(jīng)審查，需要向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施建議的，應(yīng)當按照對等監(jiān)督原則，由上級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門向辦案機關(guān)發(fā)出建議書。
第四條 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護人依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十五條規(guī)定，向人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門申請變更強制措施，或者援引該規(guī)定但申請事項表述為羈押必要性審查的，人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當向其說明情況，并在其修改申請材料后依法受理。
第五條 羈押必要性審查案件的受理、立案、審查、結(jié)案、提出釋放或者變更強制措施建議等應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定在檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)登記、流轉(zhuǎn)、辦理和審批，案件管理部門在案件立案后對辦案期限、辦案程序、辦案質(zhì)量等進行管理、監(jiān)督、預(yù)警。
第六條 辦理羈押必要性審查案件過程中，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當保密。
辦案過程中所獲悉的原案偵查進展、取證情況、證據(jù)內(nèi)容，應(yīng)當保密。
第七條 人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門進行羈押必要性審查，不得濫用建議權(quán)影響刑事訴訟依法進行。
第二章 立 案
第八條 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，羈押地的派駐看守所檢察室應(yīng)當在五個工作日以內(nèi)進行羈押必要性審查權(quán)利告知。
沒有設(shè)立派駐看守所檢察室的，由巡回檢察人員或派駐專職檢察人員進行權(quán)利告知。
第九條 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護人申請進行羈押必要性審查的，應(yīng)當說明不需要繼續(xù)羈押的理由。有相關(guān)證明材料的，應(yīng)當一并提供。
第十條 羈押必要性審查的申請由辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門統(tǒng)一受理。
辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院控告檢察、案件管理等部門收到羈押必要性審查申請后，應(yīng)當在一個工作日以內(nèi)移送本院刑事執(zhí)行檢察部門。
其他人民檢察院收到羈押必要性審查申請的，應(yīng)當告知申請人向辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院提出申請，或者在兩個工作日以內(nèi)將申請材料移送辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院，并告知申請人。
異地羈押的，羈押地派駐看守所檢察室收到羈押必要性審查申請后，應(yīng)當告知申請人向辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門提出申請，或者在兩個工作日以內(nèi)將申請材料移送辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門，并告知申請人。
第十一條 刑事執(zhí)行檢察部門收到申請材料后，應(yīng)當進行初審，并在三個工作日以內(nèi)提出是否立案審查的意見。
第十二條 刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當通過檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等途徑及時查詢本院批準或者決定、變更、撤銷逮捕措施的情況。
第十三條 刑事執(zhí)行檢察部門對本院批準逮捕和同級人民法院決定逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當依職權(quán)對羈押必要性進行初審。
第十四條 報請上一級人民檢察院審查決定逮捕的案件，由該上一級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門依職權(quán)對羈押必要性進行初審，經(jīng)初審認為可能需要立案的，應(yīng)當交由辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門立案審查。
第十五條 犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，經(jīng)初審后一般不予立案，但是犯罪嫌疑人、被告人患有嚴重疾病或者具有其他特殊法定情形不適宜繼續(xù)羈押的除外：
（一）涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的犯罪的；
（二）涉嫌故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、綁架、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等嚴重破壞社會秩序犯罪或者有組織的暴力性犯罪的；
（三）涉嫌重大貪污、賄賂犯罪，或者利用職權(quán)實施的嚴重侵犯公民人身權(quán)利的犯罪的；
（四）系累犯或曾因危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的犯罪被判處刑罰的；
（五）可能判處十年有期徒刑以上刑罰的；
（六）案件事實尚未查清，證據(jù)尚未固定或者犯罪嫌疑人、被告人有其他犯罪事實尚未查清、需要進一步查證屬實的；
（七）同案犯罪嫌疑人、被告人不在案，有串供可能的；
（八）比較復(fù)雜的共同犯罪案件，有串供可能的；
（九）系被通緝到案或者因違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定而被逮捕的；
（十）偵查監(jiān)督部門作出批準逮捕或者批準延長偵查羈押期限決定不滿一個月的；
（十一）其他不宜立案進行羈押必要性審查的情形。
第十六條 經(jīng)初審，對于犯罪嫌疑人、被告人可能具有本指導(dǎo)意見第二十六條、第二十七條情形之一的，檢察官應(yīng)當制作立案報告書，經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準后予以立案。
對于無理由或者理由明顯不成立的申請，或者經(jīng)人民檢察院審查決定不予立案后，未提供新的證明材料或者沒有新的理由而再次申請的，由檢察官決定不予立案，并書面告知申請人。
第十七條 刑事執(zhí)行檢察部門依申請對羈押必要性審查案件進行初審，受理案件后應(yīng)當錄入檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，進行登記、流轉(zhuǎn)、辦理和審批；依職權(quán)進行初審，決定不予立案的，可以不錄入檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
第十八條 辦理羈押必要性審查案件過程中，辦案機關(guān)發(fā)生變化的，應(yīng)當將羈押必要性審查案件移送給變化后的辦案機關(guān)對應(yīng)的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門辦理。所對應(yīng)的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門仍為本部門的，不需要重新立案。辦案期限從變化后的辦案機關(guān)受理案件之日起重新計算。
第三章 審 查
第十九條 人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門進行羈押必要性審查，可以采取以下方式：
（一）審查犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的理由和證明材料；
（二）聽取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護人的意見；
（三）聽取被害人及其法定代理人、訴訟代理人、近親屬或者其他有關(guān)人員的意見，了解是否達成和解協(xié)議；
（四）聽取現(xiàn)階段辦案機關(guān)的意見；
（五）聽取偵查監(jiān)督部門或者公訴部門的意見；
（六）調(diào)查核實犯罪嫌疑人、被告人的身體健康狀況；
（七）向看守所調(diào)取有關(guān)犯罪嫌疑人、被告人羈押期間表現(xiàn)的材料；
（八）查閱、復(fù)制原案卷宗中有關(guān)證據(jù)材料；
（九）其他方式。
第二十條 人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門辦理羈押必要性審查案件，應(yīng)當審查以下內(nèi)容：
（一）犯罪嫌疑人、被告人的基本情況，原案涉嫌的罪名、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處的刑罰；
（二）原案所處的訴訟階段，偵查取證的進展情況，犯罪事實是否基本查清，證據(jù)是否收集固定，犯罪嫌疑人、被告人是否認罪，供述是否穩(wěn)定；
（三）犯罪嫌疑人、被告人的羈押期限是否符合法律規(guī)定，是否有相應(yīng)的審批手續(xù)，羈押期限是否即將屆滿，是否屬于羈押超過五年的久押不決案件或者羈押期限已滿四年的久押不決預(yù)警案件；
（四）犯罪嫌疑人、被告人是否存在可能作不起訴處理、被判處管制、拘役、獨立適用附加刑、免予刑事處罰、判決無罪或者宣告緩刑的情形；
（五）犯罪嫌疑人、被告人是否有認罪、悔罪、坦白、自首、立功、積極退贓、與被害人達成和解協(xié)議并履行賠償義務(wù)等從寬處理情節(jié)；
（六）犯罪嫌疑人、被告人是否有前科、累犯等從嚴處理情節(jié)；
（七）共同犯罪的，是否有不在案的共犯，是否存在串供可能；
（八）犯罪嫌疑人、被告人的身體健康狀況；
（九）犯罪嫌疑人、被告人在本地有無固定住所、工作單位，是否具備取保候?qū)?、監(jiān)視居住的條件；
（十）犯罪嫌疑人、被告人的到案方式，是否被通緝到案，或者是否因違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定而被逮捕；
（十一）其他內(nèi)容。
第二十一條 人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事實、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、身體狀況、案件進展情況、可能判處的刑罰和有無再危害社會的危險等因素，綜合評估有無必要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人。
第二十二條 評估犯罪嫌疑人、被告人有無繼續(xù)羈押必要性可以采取量化方式，設(shè)置加分項目、減分項目、否決項目等具體標準。犯罪嫌疑人、被告人的得分情況可以作為綜合評估的參考。
第二十三條 加分項目可以包括：
（一）具有《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第六百一十九條規(guī)定的情形的；
（二）具有本指導(dǎo)意見第二十六條、第二十七條規(guī)定的情形的；
（三）積極退贓、退賠的；
（四）被害人有過錯的；
（五）系在校學生犯罪的；
（六）在本市有固定住所、工作單位的；
（七）能夠提供適格保證人或者繳納足額保證金的；
（八）具備監(jiān)視居住條件的；
（九）其他應(yīng)當加分的情形。
第二十四條 減分項目可以包括：
（一）犯罪嫌疑人、被告人不認罪或者供述不穩(wěn)定，反復(fù)翻供的；
（二）矛盾尚未化解的；
（三）犯罪嫌疑人、被告人在本市沒有固定住所、固定工作，無力維持正常生活的；
（四）辦案機關(guān)明確反對變更強制措施，認為有繼續(xù)羈押的必要且具有合法、合理的理由的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人所在單位、所居住社區(qū)明確反對變更強制措施，認為有繼續(xù)羈押的必要且具有合法、合理的理由的；
（六）其他應(yīng)當減分的情形。
第二十五條 否決項目可以包括：
（一）具有《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十九條規(guī)定的情形的；
（二）具有本指導(dǎo)意見第十五條規(guī)定的情形的；
（三）具有重大社會影響，不宜進行羈押必要性審查的；
（四）提供的申請材料故意造假的；
（五）其他應(yīng)當否決的情形。
第二十六條 經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，應(yīng)當向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施的建議：
（一）案件證據(jù)發(fā)生重大變化，沒有證據(jù)證明有犯罪事實或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的；
（二）案件事實或者情節(jié)發(fā)生變化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役、管制、獨立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無罪的；
（三）繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人，羈押期限將超過依法可能判處的刑期的；
（四）案件事實基本查清，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的。
第二十七條 經(jīng)羈押必要性審查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一，且具有悔罪表現(xiàn)，不予羈押不致發(fā)生社會危險性的，可以向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施的建議：
（一）預(yù)備犯或者中止犯；
（二）共同犯罪中的從犯或者脅從犯；
（三）過失犯罪的；
（四）防衛(wèi)過當或者避險過當?shù)模?/p>
（五）主觀惡性較小的初犯；
（六）系未成年人或者年滿七十五周歲的人；
（七）與被害方依法自愿達成和解協(xié)議，且已經(jīng)履行或者提供擔保的；
（八）患有嚴重疾病、生活不能自理的；
（九）系懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
（十）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；
（十一）可能被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑的；
（十二）其他不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的情形。
第二十八條 犯罪嫌疑人、被告人被羈押超過五年，案件仍然處于偵查、審查起訴、一審、二審階段的久押不決案件，或者犯罪嫌疑人、被告人被羈押已滿四年，可能形成久押不決的案件，可以向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施的建議。
第二十九條 人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門可以對羈押必要性審查案件進行公開審查。但是，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的案件除外。
公開審查可以邀請與案件沒有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員等人員參加。
第三十條 人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門辦理羈押必要性審查案件，經(jīng)審查認為有必要進行公開審查的，應(yīng)當報經(jīng)檢察長或分管副檢察長決定。
第三十一條 公開審查應(yīng)當在犯罪嫌疑人、被告人所羈押的看守所、人民檢察院辦案場所或者人民檢察院確定的場所進行。
有條件的地方，也可以通過遠程視頻方式進行。
第三十二條 公開審查應(yīng)當由檢察官主持，一般可以包括以下程序：
（一）檢察官宣布公開審查的目的和程序；
（二）犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護人說明申請釋放或者變更強制措施的理由；
（三）被害人及其法定代理人、訴訟代理人、近親屬或者其他有關(guān)人員發(fā)表意見；
（四）原案辦案人員發(fā)表意見；
（五）看守所監(jiān)管人員對犯罪嫌疑人、被告人在羈押期間的表現(xiàn)發(fā)表意見；
（六）犯罪嫌疑人、被告人所在單位、所居住社區(qū)和相關(guān)公安派出所發(fā)表意見；
（七）檢察官宣布公開審查程序結(jié)束。
有相關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當在發(fā)表意見時一并出示。
公開審查過程中，檢察官可以就有關(guān)證據(jù)或有關(guān)問題，向參加人員提問，或者請參加人員說明。參加人員經(jīng)檢察官許可，也可以互相提問或者作答。
第三十三條 公開審查過程中，發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，可能影響犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性綜合評估的，可以中止公開審查，對新的證據(jù)進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查核實，報檢察長或者分管副檢察長同意后，可以恢復(fù)或者終止公開審查。
第三十四條 公開審查應(yīng)當制作公開審查筆錄，參加公開審查的人員應(yīng)當對筆錄進行核對，并在確認無誤后簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當在筆錄上注明情況。
第三十五條 辦理羈押必要性審查案件應(yīng)當制作羈押必要性審查報告，報告中應(yīng)當寫明：犯罪嫌疑人或者被告人基本情況、原案簡要情況和訴訟階段、立案審查理由和證據(jù)、辦理情況、審查意見等。
進行公開審查的，應(yīng)當在審查報告中寫明公開審查的情況，重點寫明各方的一致性意見或者存在的主要分歧。
第三十六條 辦理羈押必要性審查案件過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當報經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準后終止審查：
（一）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（二）犯罪嫌疑人、被告人已被釋放或者變更強制措施的；
（三）人民法院作出生效判決、裁定的；
（四）其他應(yīng)當終止審查的情形。
第四章 結(jié) 案
第三十七條 辦理羈押必要性審查案件，應(yīng)當在立案后十個工作日以內(nèi)決定是否提出釋放或者變更強制措施的建議。案件復(fù)雜或者情況特殊的，經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準，可以延長五個工作日。
辦案過程中涉及病情鑒定等專業(yè)知識，委托檢察技術(shù)部門進行技術(shù)性證據(jù)審查的期間不計入辦案期限。
第三十八條 經(jīng)審查認為無繼續(xù)羈押必要的，檢察官應(yīng)當報經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準，以本院名義向辦案機關(guān)發(fā)出釋放或者變更強制措施建議書，并要求辦案機關(guān)在十日以內(nèi)回復(fù)處理情況。
釋放或者變更強制措施建議書應(yīng)當說明不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的理由和法律依據(jù)。
第三十九條 人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當跟蹤辦案機關(guān)對釋放或者變更強制措施建議的處理情況。
辦案機關(guān)未在十日以內(nèi)回復(fù)處理情況的，可以報經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準，以本院名義向其發(fā)出糾正違法通知書，要求其及時回復(fù)。
第四十條 經(jīng)審查認為有繼續(xù)羈押必要的，由檢察官決定結(jié)案，并通知辦案機關(guān)。
第四十一條 對于依申請立案審查的案件，人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門辦結(jié)后，應(yīng)當將提出建議和辦案機關(guān)處理情況，或者有繼續(xù)羈押必要的審查意見和理由及時書面告知申請人。
第四十二條 刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當通過檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等途徑將審查情況、提出建議和辦案機關(guān)處理情況及時通知本院偵查監(jiān)督、公訴、偵查等部門。
第四十三條 羈押必要性審查案件結(jié)案后，人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當及時將辦理羈押必要性審查案件的有關(guān)材料歸檔。
第五章 附 則
第四十四條 對于檢察機關(guān)正在偵查或者審查起訴的案件，刑事執(zhí)行檢察部門進行羈押必要性審查的，參照本指導(dǎo)意見辦理。
第四十五條 對于公安機關(guān)、人民法院、其他人民檢察院、人民檢察院其他部門、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員等移送的羈押必要性審查申請，以及依看守所建議進行羈押必要性審查的，參照依申請程序辦理。
第二條羈押聽證是指人民檢察院辦理審查逮捕、審查延長偵查羈押期限、羈押必要性審查案件，以組織召開聽證會的形式，就是否決定逮捕、是否批準延長偵查羈押期限、是否繼續(xù)羈押聽取各方意見的案件審查活動。
第三條具有下列情形之一，且有必要當面聽取各方意見，以依法準確作出審查決定的，可以進行羈押聽證：
（一）需要核實評估犯罪嫌疑人、被告人是否具有社會危險性，未成年犯罪嫌疑人、被告人是否具有社會幫教條件的；
（二）有重大社會影響的；
（三）涉及公共利益、民生保障、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域，聽證審查有利于實現(xiàn)案件辦理政治效果、法律效果和社會效果統(tǒng)一的；
（四）在押犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人申請變更強制措施的；
（五）羈押必要性審查案件在事實認定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭議的；
（六）其他有必要聽證審查的。
第四條羈押聽證由負責辦理案件的人民檢察院組織開展。
經(jīng)審查符合本辦法第三條規(guī)定的羈押審查案件，經(jīng)檢察長批準，可以組織羈押聽證。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人申請羈押聽證的，人民檢察院應(yīng)當及時作出決定并告知申請人。
第五條根據(jù)本辦法開展的羈押聽證一般不公開進行。人民檢察院認為有必要公開的，經(jīng)檢察長批準，聽證活動可以公開進行。
未成年人案件羈押聽證一律不公開進行。
第六條羈押聽證由承辦案件的檢察官辦案組的主辦檢察官或者獨任辦理案件的檢察官主持。檢察長或者部門負責人參加聽證的，應(yīng)當主持聽證。
第七條除主持聽證的檢察官外，參加羈押聽證的人員一般包括參加案件辦理的其他檢察人員、偵查人員、犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人和辯護人、被害人及其訴訟代理人。
其他訴訟參與人，犯罪嫌疑人、被告人、被害人的近親屬，未成年犯罪嫌疑人、被告人的合適成年人等其他人員，經(jīng)人民檢察院許可，可以參加聽證并發(fā)表意見。必要時，人民檢察院可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定邀請符合條件的社會人士作為聽證員參加聽證。
有重大影響的審查逮捕案件和羈押必要性審查案件的公開聽證，應(yīng)當邀請人民監(jiān)督員參加。
第八條決定開展聽證審查的，承辦案件的檢察官辦案組或者獨任檢察官應(yīng)當做好以下準備工作：
（一）認真審查案卷材料，梳理、明確聽證審查的重點問題；
（二）擬定聽證審查提綱，制定聽證方案；
（三）及時通知聽證參加人員，并告知其聽證案由、聽證時間和地點。參加聽證人員有書面意見或者相關(guān)證據(jù)材料的，要求其在聽證會前提交人民檢察院。
第九條聽證審查按照以下程序進行：
（一）主持人宣布聽證審查開始，核實犯罪嫌疑人、被告人身份，介紹參加人員。
（二）告知參加人員權(quán)利義務(wù)。
（三）宣布聽證程序和紀律要求。
（四）介紹案件基本情況、明確聽證審查重點問題。
（五）偵查人員圍繞聽證審查重點問題，說明犯罪嫌疑人、被告人需要羈押或者延長羈押的事實和依據(jù)，出示證明社會危險性條件的證據(jù)材料。羈押必要性審查聽證可以圍繞事實認定出示相關(guān)證據(jù)材料。
（六）犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人和辯護人發(fā)表意見，出示相關(guān)證據(jù)材料。
（七）需要核實評估社會危險性和社會幫教條件的，參加聽證的其他相關(guān)人員發(fā)表意見，提交相關(guān)證據(jù)材料。
（八）檢察官可以向偵查人員、犯罪嫌疑人、被告人、辯護人、被害人及其他相關(guān)人員發(fā)問。經(jīng)主持人許可，偵查人員、辯護人可以向犯罪嫌疑人、被告人等相關(guān)人員發(fā)問。社會人士作為聽證員參加聽證的，可以向相關(guān)人員發(fā)問。
（九）經(jīng)主持人許可，被害人等其他參加人員可以發(fā)表意見。
（十）社會人士作為聽證員參加聽證的，檢察官應(yīng)當聽取其意見。必要時，聽取意見可以單獨進行。
兩名以上犯罪嫌疑人、被告人參加聽證審查的，應(yīng)當分別進行。
第十條涉及國家秘密、商業(yè)秘密、偵查秘密和個人隱私案件的羈押聽證，參加人員應(yīng)當嚴格限制在檢察人員和偵查人員、犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人和辯護人、其他訴訟參與人范圍內(nèi)。聽證審查過程中認為有必要的，檢察官可以在聽證會結(jié)束后單獨聽取意見、核實證據(jù)。
第十一條犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的，聽證審查時主持聽證的檢察官應(yīng)當核實認罪認罰的自愿性、合法性，并聽取偵查人員對犯罪嫌疑人是否真誠認罪認罰的意見。
犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的情況是判斷其是否具有社會危險性的重要考慮因素。
第十二條聽證過程應(yīng)當全程錄音錄像并由書記員制作筆錄。
聽證筆錄由主持聽證的檢察官、其他參加人和記錄人簽名或者蓋章，與錄音錄像、相關(guān)書面意見等歸入案件卷宗。
第十三條聽證員的意見是人民檢察院依法提出審查意見和作出審查決定的重要參考。擬不采納聽證員多數(shù)意見的，應(yīng)當向檢察長報告并獲同意后作出決定。
第十四條檢察官充分聽取各方意見后，綜合案件情況，依法提出審查意見或者作出審查決定。
當場作出審查決定的，應(yīng)當當場宣布并說明理由；在聽證會后依法作出決定的，應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定及時履行宣告、送達和告知義務(wù)。
第十五條人民監(jiān)督員對羈押聽證活動的監(jiān)督意見，人民檢察院應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定及時研究處理并做好告知和解釋說明等工作。
第十六條參加羈押聽證的人員應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)保密規(guī)定，根據(jù)案件情況確有必要的，可以要求參加人員簽訂保密承諾書。
故意或者過失泄露國家秘密、商業(yè)秘密、偵查秘密、個人隱私的，依法依紀追究責任人員的法律責任和紀律責任。
第十七條犯罪嫌疑人、被告人被羈押的，羈押聽證應(yīng)當在看守所進行。犯罪嫌疑人、被告人未被羈押的，聽證一般在人民檢察院聽證室進行。
羈押聽證的安全保障、技術(shù)保障，由本院司法警察和技術(shù)信息等部門負責。
