《刑事訴訟法》第六十四條 【證人、鑒定人與被害人的特殊保護(hù)】對(duì)于危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件,證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施:
(一)不公開真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息;
(二)采取不暴露外貌、真實(shí)聲音等出庭作證措施;
(三)禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬;
(四)對(duì)人身和住宅采取專門性保護(hù)措施;
(五)其他必要的保護(hù)措施。
證人、鑒定人、被害人認(rèn)為因在訴訟中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,可以向人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)依法采取保護(hù)措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該法條的司法理論和解釋。
(2012年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定
12.刑事訴訟法第六十二條規(guī)定,對(duì)證人、鑒定人、被害人可以采取“不公開真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息”的保護(hù)措施。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息的,可以在判決書、裁定書、起訴書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名等代替證人、鑒定人、被害人的個(gè)人信息。但是,應(yīng)當(dāng)書面說明使用化名的情況并標(biāo)明密級(jí),單獨(dú)成卷。辯護(hù)律師經(jīng)法庭許可,查閱對(duì)證人、鑒定人、被害人使用化名情況的,應(yīng)當(dāng)簽署保密承諾書。
第七十九條 人民檢察院在辦理危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件過程中,證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證,本人或者其近親屬人身安全面臨危險(xiǎn),向人民檢察院請(qǐng)求保護(hù)的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)進(jìn)行審查。對(duì)于確實(shí)存在人身安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取必要的保護(hù)措施。人民檢察院發(fā)現(xiàn)存在上述情形的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取保護(hù)措施。
人民檢察院可以采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施:
(一)不公開真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息;
(二)建議法庭采取不暴露外貌、真實(shí)聲音等出庭作證措施;
(三)禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬;
(四)對(duì)人身和住宅采取專門性保護(hù)措施;
(五)其他必要的保護(hù)措施。
人民檢察院依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息的,可以在起訴書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名。但是應(yīng)當(dāng)另行書面說明使用化名的情況并標(biāo)明密級(jí),單獨(dú)成卷。
人民檢察院依法采取保護(hù)措施,可以要求有關(guān)單位和個(gè)人予以配合。
對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù),構(gòu)成犯罪或者應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)處理;情節(jié)輕微的,予以批評(píng)教育、訓(xùn)誡。
(2020年)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定
第七十五條 對(duì)危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件,證人、鑒定人、被害人因在偵查過程中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施:
(一)不公開真實(shí)姓名、住址、通訊方式和工作單位等個(gè)人信息;
(二)禁止特定的人員接觸被保護(hù)人;
(三)對(duì)被保護(hù)人的人身和住宅采取專門性保護(hù)措施;
(四)將被保護(hù)人帶到安全場(chǎng)所保護(hù);
(五)變更被保護(hù)人的住所和姓名;
(六)其他必要的保護(hù)措施。
證人、鑒定人、被害人認(rèn)為因在偵查過程中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn),向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù),公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合前款規(guī)定的條件,確有必要采取保護(hù)措施的,應(yīng)當(dāng)采取上述一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施。
公安機(jī)關(guān)依法采取保護(hù)措施,可以要求有關(guān)單位和個(gè)人配合。
案件移送審查起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)將采取保護(hù)措施的相關(guān)情況一并移交人民檢察院。
第七十六條 公安機(jī)關(guān)依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實(shí)姓名、住址、通訊方式和工作單位等個(gè)人信息的,可以在起訴意見書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名等代替證人、鑒定人、被害人的個(gè)人信息。但是,應(yīng)當(dāng)另行書面說明使用化名的情況并標(biāo)明密級(jí),單獨(dú)成卷。
(2017年)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定
第二條 對(duì)危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪案件,證人、鑒定人、被害人(以下統(tǒng)稱證人)因在偵查過程中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn),確有必要采取保護(hù)措施的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的保護(hù)措施,保障有關(guān)人員安全。
第三條 公安機(jī)關(guān)證人保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循必要、適當(dāng)、及時(shí)、有效的原則。
第四條 公安機(jī)關(guān)按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由承辦證人所涉案件的辦案部門負(fù)責(zé)證人保護(hù)工作,被保護(hù)人居住地公安派出所或者其他部門根據(jù)工作需要予以配合,重大案件由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織部署。公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)證人保護(hù)工作。
第五條 對(duì)于本規(guī)定第二條規(guī)定的案件,公安機(jī)關(guān)在偵辦過程中發(fā)現(xiàn)證人因在偵查過程中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn),或者證人向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)的,辦案部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件性質(zhì)、犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性、證人證言的重要性和真實(shí)性、證人自我保護(hù)能力、犯罪嫌疑人被采取強(qiáng)制措施的情況等,對(duì)證人人身安全面臨危險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)性、程度進(jìn)行評(píng)估。
第六條 辦案部門經(jīng)評(píng)估認(rèn)為確有必要采取保護(hù)措施的,應(yīng)當(dāng)制作呈請(qǐng)證人保護(hù)報(bào)告書,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),實(shí)施證人保護(hù)措施。呈請(qǐng)證人保護(hù)報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)被保護(hù)人的姓名、性別、年齡、住址、工作單位、身份證件信息以及與案件、犯罪嫌疑人的關(guān)系;
(二)案件基本情況以及作證事項(xiàng)有關(guān)情況;
(三)保護(hù)的必要性;
(四)保護(hù)的具體措施;
(五)執(zhí)行保護(hù)的部門;
(六)其他有關(guān)內(nèi)容。
證人或者其近親屬人身安全面臨現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)、情況緊急的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的措施予以保護(hù),并同時(shí)辦理呈請(qǐng)證人保護(hù)手續(xù)。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn),負(fù)責(zé)執(zhí)行證人保護(hù)任務(wù)的部門(以下統(tǒng)稱證人保護(hù)部門)可以對(duì)被保護(hù)人采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施:
(一)不公開真實(shí)姓名、住址、通訊方式和工作單位等個(gè)人信息;
(二)禁止特定人員接觸被保護(hù)人;
(三)對(duì)被保護(hù)人的人身和住宅采取專門性保護(hù)措施;
(四)將被保護(hù)人帶到安全場(chǎng)所護(hù);
(五)變更被保護(hù)人的住所和姓名;
(六)其他必要的保護(hù)措施。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)決定采取證人保護(hù)措施的,證人保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即制定保護(hù)方案,明確具體保護(hù)措施、警力部署、處置預(yù)案、通信聯(lián)絡(luò)、裝備器材等。
證人保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將采取的保護(hù)措施和需要被保護(hù)人配合的事項(xiàng)告知被保護(hù)人,并及時(shí)實(shí)施保護(hù)方案。
第九條 采取不公開個(gè)人信息保護(hù)措施的,公安機(jī)關(guān)在訊問犯罪嫌疑人時(shí)不得透露證人的姓名、住址、通訊方式、工作單位等個(gè)人信息,在制作訊問、詢問筆錄等證據(jù)材料或者提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書、起訴意見書等法律文書時(shí),應(yīng)當(dāng)使用化名等代替證人的個(gè)人信息,簽名以捺指印代替。
對(duì)于證人真實(shí)身份信息和使用化名的情況應(yīng)當(dāng)另行書面說明,單獨(dú)成卷,標(biāo)明密級(jí),妥善保管。證人保護(hù)密卷不得提供給人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的承辦人員以外的人員查閱,法律另有規(guī)定的除外。
對(duì)上述證人詢問過程制作同步錄音錄像的,應(yīng)當(dāng)對(duì)視音頻資料進(jìn)行處理,避免暴露證人外貌、聲音等。在公安機(jī)關(guān)以外的場(chǎng)所詢問證人時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)詢問場(chǎng)所進(jìn)行清理、控制,無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng),并避免與犯罪嫌疑人接觸。
第十條 采取禁止特定人員接觸被保護(hù)人措施的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作禁止令,書面告知特定人員,禁止其在一定期限內(nèi)接觸被保護(hù)人。
特定人員違反禁止令,接觸被保護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)犯罪嫌疑人視情采取或者變更強(qiáng)制措施,其他人員構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 被保護(hù)人面臨重大人身安全危險(xiǎn)的,經(jīng)被保護(hù)人同意,公安機(jī)關(guān)可以在被保護(hù)人的人身或者住宅安裝定位、報(bào)警、視頻監(jiān)控等裝置。必要時(shí),可以指派專門人員對(duì)被保護(hù)人的住宅進(jìn)行巡邏、守護(hù),或者在一定期限內(nèi)開展貼身保護(hù),防止侵害發(fā)生。
證人保護(hù)部門對(duì)人身和住宅采取專門性保護(hù)措施,需要由被保護(hù)人居住地轄區(qū)公安派出所或者公安機(jī)關(guān)其他部門協(xié)助落實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將協(xié)助函送交有關(guān)派出所或者部門。有關(guān)派出所或部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排人員協(xié)助證人保護(hù)部門落實(shí)證人保護(hù)工作。
有條件的地方,可以聘請(qǐng)社會(huì)安保力量承擔(dān)具體保護(hù)工作。
第十二條 被保護(hù)人面臨急迫的人身安全危險(xiǎn)的,經(jīng)被保護(hù)人同意,公安機(jī)關(guān)可以在一定期限內(nèi)將被保護(hù)人安置于能夠保障其人身安全的適當(dāng)環(huán)境,并采取必要的保護(hù)措施。
第十三條 被保護(hù)人面臨特別重大人身安全危險(xiǎn)的,經(jīng)被保護(hù)人同意,公安機(jī)關(guān)可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門將被保護(hù)人在一定期限內(nèi)或者長(zhǎng)期安排到其他地方居住生活。確需變更姓名,被保護(hù)人提出申請(qǐng)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十四條 證人保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情進(jìn)展情況和被保護(hù)人受到安全威脅程度的變化,及時(shí)調(diào)整保護(hù)方案。被保護(hù)人也可以向證人保護(hù)部門申請(qǐng)變更保護(hù)措施。證人保護(hù)部門系辦案部門以外的部門的,調(diào)整保護(hù)方案前應(yīng)當(dāng)商辦案部門同意。
第十五條 證人反映其本人或者近親屬受到威脅、侮辱、毆打或者受到打擊報(bào)復(fù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 公安機(jī)關(guān)依法采取證人保護(hù)措施,需要證人及其近親屬所在單位以及財(cái)政、民政、社會(huì)保障、銀行、通信、基層群眾組織等單位或者個(gè)人提供便利、服務(wù)或者支持的,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位或者個(gè)人予以配合。
第十七條 需要跨地區(qū)開展證人保護(hù)工作的,由辦理案件的公安機(jī)關(guān)商被保護(hù)人居住地公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助,被商請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。必要時(shí),由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署。
第十八條 具有下列情形之一,不再需要采取證人保護(hù)措施的,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),證人保護(hù)工作終止:
(一)被保護(hù)人的人身安全危險(xiǎn)消除的;
(二)被保護(hù)人主動(dòng)提出書面終止保護(hù)申請(qǐng)的;
(三)證人有作虛假證明、誣告陷害或者其他不履行作證義務(wù)行為的;
(四)證人不再具備證人身份的。
證人保護(hù)工作終止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知被保護(hù)人和協(xié)助執(zhí)行證人保護(hù)工作的部門。
第十九條 證人所涉案件管轄發(fā)生變更的,證人保護(hù)工作同時(shí)移交,并辦理移交手續(xù)。
第二十條 證人保護(hù)工作所需的經(jīng)費(fèi)、裝備等相關(guān)支出,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保障。
第二十一條 參與案件辦理以及證人保護(hù)工作的民警和其他工作人員對(duì)證人信息、證人保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十二條 參與案件辦理及證人保護(hù)工作的民警和其他工作人員泄露證人保護(hù)有關(guān)工作秘密或者因玩忽職守導(dǎo)致證人人身財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 下列人員的人身安全面臨危險(xiǎn),確有保護(hù)必要的,參照本規(guī)定予以保護(hù):
(一)在本規(guī)定第二條規(guī)定的案件中作證的證人的未婚夫(妻)、共同居住人等其他與證人有密切關(guān)系的人員;
(二)參加危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪組織的犯罪嫌疑人,在查明有關(guān)犯罪組織結(jié)構(gòu)和組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的地位作用,追繳、沒收贓款贓物等方面提供重要線索和證據(jù)的。
第二十四條 證人、鑒定人、被害人因在本規(guī)定第二條規(guī)定的案件范圍以外的案件中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn),確有保護(hù)必要的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定第二條規(guī)定的證人,包括共同犯罪中指認(rèn)同案犯的其他犯罪事實(shí)的犯罪嫌疑人員;本規(guī)定第七條、第十條中的特定人員是指犯罪嫌疑人以及與犯罪組織、犯罪嫌疑人有一定關(guān)系,可能實(shí)施危害證人及其近親屬人身安全的人員。
第六十一條??因舉報(bào)、控告和制止有組織犯罪活動(dòng),在有組織犯罪案件中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施:
(一)不公開真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息;
(二)采取不暴露外貌、真實(shí)聲音等出庭作證措施;
(三)禁止特定的人接觸被保護(hù)人員;
(四)對(duì)人身和住宅采取專門性保護(hù)措施;
(五)變更被保護(hù)人員的身份,重新安排住所和工作單位;
(六)其他必要的保護(hù)措施。
第六十二條??采取本法第六十一條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的保護(hù)措施,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。根據(jù)本法第六十一條第五項(xiàng)規(guī)定,變更被保護(hù)人員身份的,由國(guó)務(wù)院公安部門批準(zhǔn)和組織實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依法采取保護(hù)措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
第六十三條??實(shí)施有組織犯罪的人員配合偵查、起訴、審判等工作,對(duì)偵破案件或者查明案件事實(shí)起到重要作用的,可以參照證人保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條??對(duì)辦理有組織犯罪案件的執(zhí)法、司法工作人員及其近親屬,可以采取人身保護(hù)、禁止特定的人接觸等保護(hù)措施。
第六十五條??對(duì)因履行反有組織犯罪工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。