《刑法》第三百八十九條 【行賄罪】為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄論處。
因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn):
(2016年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋
第七條 為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄,數(shù)額在三萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。
行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任:
(一)向三人以上行賄的;
(二)將違法所得用于行賄的;
(三)通過行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的;
(四)向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄,實(shí)施非法活動的;
(五)向司法工作人員行賄,影響司法公正的;
(六)造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的。
第八條 犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)行賄數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的;
(二)行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元,并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的;
(三)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄,造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。
第九條 犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)行賄數(shù)額在五百萬元以上的;
(二)行賄數(shù)額在二百五十萬元以上不滿五百萬元,并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的;
(三)其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄,造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受特別重大損失”。
第十四條 根據(jù)行賄犯罪的事實(shí)、情節(jié),可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的,可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“犯罪較輕”。
根據(jù)犯罪的事實(shí)、情節(jié),已經(jīng)或者可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響的,可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“重大案件”。
具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“對偵破重大案件起關(guān)鍵作用”:
(一)主動交待辦案機(jī)關(guān)未掌握的重大案件線索的;
(二)主動交待的犯罪線索不屬于重大案件的線索,但該線索對于重大案件偵破有重要作用的;
(三)主動交待行賄事實(shí),對于重大案件的證據(jù)收集有重要作用的;
(四)主動交待行賄事實(shí),對于重大案件的追逃、追贓有重要作用的。
第十八條 貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物,應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠,對被害人的合法財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時返還。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。
第十九條第二款 對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應(yīng)當(dāng)在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。
(2012年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
第一條 為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄,數(shù)額在一萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。【失效】
第二條 因行賄謀取不正當(dāng)利益,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:【失效】
(一)行賄數(shù)額在二十萬元以上不滿一百萬元的;
(二)行賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,并具有下列情形之一的:
1.向三人以上行賄的;
2.將違法所得用于行賄的;
3.為實(shí)施違法犯罪活動,向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄,嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財產(chǎn)安全的;
4.向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國家工作人員行賄,影響行政執(zhí)法和司法公正的;
?。ㄈ┢渌楣?jié)嚴(yán)重的情形。
第三條 因行賄謀取不正當(dāng)利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。
第四條 因行賄謀取不正當(dāng)利益,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:【失效】
(一)行賄數(shù)額在一百萬元以上的;
?。ǘ┬匈V數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元,并具有下列情形之一的:
1.向三人以上行賄的;
2.將違法所得用于行賄的;
3.為實(shí)施違法犯罪活動,向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄,嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財產(chǎn)安全的;
4.向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國家工作人員行賄,影響行政執(zhí)法和司法公正的;
?。ㄈ┰斐芍苯咏?jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百萬元以上的;
(四)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
第五條 多次行賄未經(jīng)處理的,按照累計(jì)行賄數(shù)額處罰。
第六條 行賄人謀取不正當(dāng)利益的行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)與行賄犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰。
第七條 因行賄人在被追訴前主動交待行賄行為而破獲相關(guān)受賄案件的,對行賄人不適用刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定,可以減輕或者免除處罰。
單位行賄的,在被追訴前,單位集體決定或者單位負(fù)責(zé)人決定主動交待單位行賄行為的,依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定,對單位及相關(guān)責(zé)任人員可以減輕處罰或者免除處罰;受委托直接辦理單位行賄事項(xiàng)的直接責(zé)任人員在被追訴前主動交待自己知道的單位行賄行為的,對該直接責(zé)任人員可以依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定減輕處罰或者免除處罰。
第八條 行賄人被追訴后如實(shí)供述自己罪行的,依照刑法第六十七條第三款的規(guī)定,可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行,避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的,可以減輕處罰。
第九條 行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無關(guān)的其他犯罪行為,查證屬實(shí)的,依照刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定,可以從輕、減輕或者免除處罰。
第十條 實(shí)施行賄犯罪,具有下列情形之一的,一般不適用緩刑和免予刑事處罰:
?。ㄒ唬┫蛉艘陨闲匈V的;
?。ǘ┮蛐匈V受過行政處罰或者刑事處罰的;
?。ㄈ閷?shí)施違法犯罪活動而行賄的;
(四)造成嚴(yán)重危害后果的;
(五)其他不適用緩刑和免予刑事處罰的情形。
具有刑法第三百九十條第二款規(guī)定的情形的,不受前款規(guī)定的限制。
第十一條 行賄犯罪取得的不正當(dāng)財產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳、責(zé)令退賠或者返還被害人。
因行賄犯罪取得財產(chǎn)性利益以外的經(jīng)營資格、資質(zhì)或者職務(wù)晉升等其他不正當(dāng)利益,建議有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十二條 行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”,是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,或者要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件。
違背公平、公正原則,在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動中,謀取競爭優(yōu)勢的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“謀取不正當(dāng)利益”。
第十三條 刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“被追訴前”,是指檢察機(jī)關(guān)對行賄人的行賄行為刑事立案前。
(2008年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見
一、商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的以下八種罪名:(1)非國家工作人員受賄罪(刑法第一百六十三條);(2)對非國家工作人員行賄罪(刑法第一百六十四條);(3)受賄罪(刑法第三百八十五條);(4)單位受賄罪(刑法第三百八十七條);(5)行賄罪(刑法第三百八十九條);(6)對單位行賄罪(刑法第三百九十一條);(7)介紹賄賂罪(刑法第三百九十二條);(8)單位行賄罪(刑法第三百九十三條)。
二、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”,既包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設(shè)性的組織,也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊(duì)等非常設(shè)性的組織。
三、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”,包括國有公司、企業(yè)以及其他國有單位中的非國家工作人員。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實(shí)物,也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。
八、收受銀行卡的,不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi),卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的,如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任,透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額
九、在行賄犯罪中,“謀取不正當(dāng)利益”,是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益,或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。
在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等商業(yè)活動中,違背公平原則,給予相關(guān)人員財物以謀取競爭優(yōu)勢的,屬于“謀取不正當(dāng)利益”。
十、辦理商業(yè)賄賂犯罪案件,要注意區(qū)分賄賂與饋贈的界限。主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷:(1)發(fā)生財物往來的背景,如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度;(2)往來財物的價值;(3)財物往來的緣由、時機(jī)和方式,提供財物方對于接受方有無職務(wù)上的請托;(4)接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。
(1999年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知
一、要充分認(rèn)識嚴(yán)肅懲處行賄犯罪,對于全面落實(shí)黨中央反腐敗工作部署,把反腐敗斗爭引向深入,從源頭上遏制和預(yù)防受賄犯罪的重要意義。各級人民法院、人民檢察院要把嚴(yán)肅懲處行賄犯罪作為反腐敗斗爭中的一項(xiàng)重要和緊迫的工作,在繼續(xù)嚴(yán)肅懲處受賄犯罪分子的同時,對嚴(yán)重行賄犯罪分子,必須依法嚴(yán)肅懲處,堅(jiān)決打擊。
二、對于為謀取不正當(dāng)利益而行賄,構(gòu)成行賄罪、向單位行賄罪、單位行賄罪的,必須依法追究刑事責(zé)任?!爸\取不正當(dāng)利益”是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。
對于向國家工作人員介紹賄賂,構(gòu)成犯罪的案件,也要依法查處。
三、當(dāng)前要特別注意依法嚴(yán)肅懲處下列嚴(yán)重行賄犯罪行為:
1、行賄數(shù)額巨大、多次行賄或者向多人行賄的;
2、向黨政干部和司法工作人員行賄的;
3、為進(jìn)行走私、偷稅、騙稅、騙匯、逃匯、非法買賣外匯等違法犯罪活動,向海關(guān)、工商、稅務(wù)、外匯管理等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員行賄的;
4、為非法辦理金融、證券業(yè)務(wù),向銀行等金融機(jī)構(gòu)、證券管理機(jī)構(gòu)工作人員行賄,致使國家利益遭受重大損失的;
5、為非法獲取工程、項(xiàng)目的開發(fā)、承包、經(jīng)營權(quán),向有關(guān)主管部門及其主管領(lǐng)導(dǎo)行賄,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的;
6、為制售假冒偽劣產(chǎn)品,向有關(guān)國家機(jī)關(guān)、國有單位及國家工作人員行賄,造成嚴(yán)重后果的;
7、其他情節(jié)嚴(yán)重的行賄犯罪行為。
四、在查處嚴(yán)重行賄、介紹賄賂犯罪案件中,既要堅(jiān)持從嚴(yán)懲處的方針,又要注意體現(xiàn)政策。行賄人、介紹賄賂人具有刑法第三百九十條第二款、第三百九十二條第二款規(guī)定的在被追訴前主動交代行賄、介紹賄賂犯罪情節(jié)的,依法分別可以減輕或者免除處罰;行賄人、介紹賄賂人在被追訴后如實(shí)交待行賄、介紹賄賂行為的,也可以酌情從輕處罰。
五、在依法嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄、介紹賄賂犯罪案件中,要講究斗爭策略,注意工作方法。要把查處受賄犯罪大案要案同查處嚴(yán)重行賄、介紹賄賂犯罪案件有機(jī)地結(jié)合起來,通過打擊行賄、介紹賄賂犯罪,促進(jìn)受賄犯罪大案要案的查處工作,推動查辦貪污賄賂案件工作的全面、深入開展。
六、各級人民法院、人民檢察院要結(jié)合辦理賄賂犯罪案件情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),找出存在的問題,提出切實(shí)可行的解決辦法,以改變對嚴(yán)重行賄犯罪打擊不力的狀況。工作中遇到什么情況和問題,要及時報告最高人民法院、最高人民檢察院。
(2000年)最高人民檢察院關(guān)于行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
一、行賄案(刑法第三百八十九條、第三百九十條)【失效】
行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的行為。
在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.行賄數(shù)額在一萬元以上的;
2.行賄數(shù)額不滿一萬元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的;
(2)向三人以上行賄的;
(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;
(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。
因被勒索給予國家工作人員以財物,已獲得不正當(dāng)利益的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。
(2022年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)
第三條 因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施,有下列情形之一的,屬于刑法第一百三十四條之一第二項(xiàng)規(guī)定的“拒不執(zhí)行”:
(一)無正當(dāng)理由故意不執(zhí)行各級人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出的上述行政決定、命令的;
(二)虛構(gòu)重大事故隱患已經(jīng)排除的事實(shí),規(guī)避、干擾執(zhí)行各級人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出的上述行政決定、命令的;
(三)以行賄等不正當(dāng)手段,規(guī)避、干擾執(zhí)行各級人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出的上述行政決定、命令的。
有前款第三項(xiàng)行為,同時構(gòu)成刑法第三百八十九條行賄罪、第三百九十三條單位行賄罪等犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
四十五、將刑法第三百九十條修改為:對犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受特別重大損失的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的,或者有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。