《刑法》第三百二十八條 【盜掘古文化遺址、古墓葬罪】盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：
（一）盜掘確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬的；
（二）盜掘古文化遺址、古墓葬集團(tuán)的首要分子；
（三）多次盜掘古文化遺址、古墓葬的；
（四）盜掘古文化遺址、古墓葬，并盜竊珍貴文物或者造成珍貴文物嚴(yán)重破壞的。
【盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪】盜掘國(guó)家保護(hù)的具有科學(xué)價(jià)值的古人類化石和古脊椎動(dòng)物化石的，依照前款的規(guī)定處罰。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化，蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn)：
【第1442號(hào)】如何確定行為犯的犯罪形態(tài):盜掘古文化遺址、古墓葬罪雖然屬于行為犯，但是根據(jù)刑法謙抑原則，若盜掘行為并未損毀古文化遺址、古墓葬的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，就不應(yīng)認(rèn)定犯罪既遂。盜掘行為未對(duì)古文化遺址的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值造成損害，在既遂之前自動(dòng)放棄犯罪，應(yīng)認(rèn)定為犯罪中止。
(2022年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家文物局關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件若干問題的意見
二、依法懲處文物犯罪
（一）準(zhǔn)確認(rèn)定盜掘行為
1.針對(duì)古建筑、石窟寺等不可移動(dòng)文物中包含的古文化遺址、古墓葬部分實(shí)施盜掘，符合刑法第三百二十八條規(guī)定的，以盜掘古文化遺址、古墓葬罪追究刑事責(zé)任。
盜掘?qū)ο笫欠駥儆诠盼幕z址、古墓葬，應(yīng)當(dāng)按照《文物犯罪解釋》第八條、第十五條的規(guī)定作出認(rèn)定。
2.以盜掘?yàn)槟康模诠盼幕z址、古墓葬表層進(jìn)行鉆探、爆破、挖掘等作業(yè)，因意志以外的原因，尚未損害古文化遺址、古墓葬的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，屬于盜掘古文化遺址、古墓葬未遂，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況分別處理：
（1）以被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬為盜掘目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任；
（2）以被確定為市、縣級(jí)文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬為盜掘目標(biāo)的，對(duì)盜掘團(tuán)伙的糾集者、積極參加者，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任；
（3）以其他古文化遺址、古墓葬為盜掘目標(biāo)的，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，依法追究刑事責(zé)任。
實(shí)施前款規(guī)定的行為，同時(shí)構(gòu)成刑法第三百二十四條第一款、第二款規(guī)定的故意損毀文物罪、故意損毀名勝古跡罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
3.刑法第三百二十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“多次盜掘”是指盜掘三次以上。對(duì)于行為人基于同一或者概括犯意，在同一古文化遺址、古墓葬本體周邊一定范圍內(nèi)實(shí)施連續(xù)盜掘，已損害古文化遺址、古墓葬的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，一般應(yīng)認(rèn)定為一次盜掘。
（二）準(zhǔn)確認(rèn)定盜竊行為
采用破壞性手段盜竊古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物未遂，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任：
1.針對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位中的建筑構(gòu)件、壁畫、雕塑、石刻等實(shí)施盜竊，損害文物本體歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，情節(jié)嚴(yán)重的；
2.以被確定為市、縣級(jí)以上文物保護(hù)單位整體為盜竊目標(biāo)的；
3.造成市、縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物本體損毀的；
4.針對(duì)不可移動(dòng)文物中的建筑構(gòu)件、壁畫、雕塑、石刻等實(shí)施盜竊，所涉部分具有等同于三級(jí)以上文物歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的；
5.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
實(shí)施前款規(guī)定的行為，同時(shí)構(gòu)成刑法第三百二十四條第一款、第二款規(guī)定的故意損毀文物罪、故意損毀名勝古跡罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
（三）準(zhǔn)確認(rèn)定掩飾、隱瞞與倒賣行為
1.明知是盜竊文物、盜掘古文化遺址、古墓葬等犯罪所獲取的文物，而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、加工、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，符合《文物犯罪解釋》第九條規(guī)定的，以刑法第三百一十二條規(guī)定的掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責(zé)任。
對(duì)是否“明知”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行為人的認(rèn)知能力、既往經(jīng)歷、行為次數(shù)和手段，與實(shí)施盜掘、盜竊、倒賣文物等犯罪行為人的關(guān)系，獲利情況，是否故意規(guī)避調(diào)查，涉案文物外觀形態(tài)、價(jià)格等主、客觀因素進(jìn)行綜合審查判斷。具有下列情形之一，行為人不能做出合理解釋的，可以認(rèn)定其“明知”，但有相反證據(jù)的除外：
（1）采用黑話、暗語(yǔ)等方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)交易的；
（2）通過偽裝、隱匿文物等方式逃避檢查，或者以暴力等方式抗拒檢查的；
（3）曾因?qū)嵤┍I掘、盜竊、走私、倒賣文物等犯罪被追究刑事責(zé)任，或者二年內(nèi)受過行政處罰的；
（4）有其他證據(jù)足以證明行為人應(yīng)當(dāng)知道的情形。
2.出售或者為出售而收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第五十一條規(guī)定的“國(guó)家禁止買賣的文物”，可以結(jié)合行為人的從業(yè)經(jīng)歷、認(rèn)知能力、違法犯罪記錄、供述情況，交易的價(jià)格、次數(shù)、件數(shù)、場(chǎng)所，文物的來源、外觀形態(tài)等綜合審查判斷，認(rèn)定其行為系刑法第三百二十六條規(guī)定的“以牟利為目的”，但文物來源符合《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第五十條規(guī)定的除外。
三、涉案文物的認(rèn)定和鑒定評(píng)估
對(duì)案件涉及的文物等級(jí)、類別、價(jià)值等專門性問題，如是否屬于古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物，是否具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，是否屬于各級(jí)文物保護(hù)單位，是否屬于珍貴文物，以及有關(guān)行為對(duì)文物造成的損毀程度和對(duì)文物價(jià)值造成的影響等，案發(fā)前文物行政部門已作認(rèn)定的，可以直接對(duì)有關(guān)案件事實(shí)作出認(rèn)定；案發(fā)前未作認(rèn)定的，可以結(jié)合國(guó)務(wù)院文物行政部門指定的機(jī)構(gòu)出具的《涉案文物鑒定評(píng)估報(bào)告》作出認(rèn)定，必要時(shí)，辦案機(jī)關(guān)可以依法提請(qǐng)文物行政部門對(duì)有關(guān)問題作出說明?！渡姘肝奈镨b定評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)依照《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》（文物博發(fā)〔2018〕4號(hào)）規(guī)定的程序和格式文本出具。
四、文物犯罪案件管轄
文物犯罪案件一般由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄，包括文物犯罪的預(yù)謀地、工具準(zhǔn)備地、勘探地、盜掘地、盜竊地、途經(jīng)地、交易地、倒賣信息發(fā)布地、出口（境）地、涉案不可移動(dòng)文物的所在地、涉案文物的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、加工地、儲(chǔ)存地、銷售地等。多個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)立案?jìng)刹榈奈奈锓缸锇讣芍饕缸锏毓矙C(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
具有下列情形之一的，有關(guān)公安機(jī)關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)并案處理：
（1）一人犯數(shù)罪的；
（2）共同犯罪的；
（3）共同犯罪的犯罪嫌疑人還實(shí)施其他犯罪的；
（4）三人以上時(shí)分時(shí)合，交叉結(jié)伙作案的；
（5）多個(gè)犯罪嫌疑人實(shí)施的盜掘、盜竊、倒賣、掩飾、隱瞞、走私等犯罪存在直接關(guān)聯(lián)，或者形成多層級(jí)犯罪鏈條，并案處理有利于查明案件事實(shí)的。
五、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的應(yīng)用
（一）要著眼出資、勘探、盜掘、盜竊、倒賣、收贓、走私等整個(gè)文物犯罪網(wǎng)絡(luò)開展打擊，深挖幕后金主，斬?cái)辔奈锓缸镦湕l，對(duì)雖未具體參與實(shí)施有關(guān)犯罪實(shí)行行為，但作為幕后糾集、組織、指揮、籌劃、出資、教唆者，在共同犯罪中起主要作用的，可以依法認(rèn)定為主犯。
（二）對(duì)曾因文物違法犯罪而受過行政處罰或者被追究刑事責(zé)任、多次實(shí)施文物違法犯罪行為、以及國(guó)家工作人員實(shí)施本意見規(guī)定相關(guān)犯罪行為的，可以酌情從重處罰。
（三）正確運(yùn)用自首、立功、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等制度，充分發(fā)揮刑罰的懲治和預(yù)防功能。對(duì)積極退回或協(xié)助追回文物，協(xié)助抓捕重大文物犯罪嫌疑人，以及提供重要線索，對(duì)偵破、查明其他重大文物犯罪案件起關(guān)鍵作用的，依法從寬處理。
（四）人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與文物行政等部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化行刑銜接，對(duì)不構(gòu)成犯罪的案件，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交。公安機(jī)關(guān)依法扣押的國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物，經(jīng)審查與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)交由文物行政等有關(guān)部門依法予以處理。文物行政等部門在查辦案件中，發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。
（2015年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋
第八條 刑法第三百二十八條第一款規(guī)定的“古文化遺址、古墓葬”包括水下古文化遺址、古墓葬。“古文化遺址、古墓葬”不以公布為不可移動(dòng)文物的古文化遺址、古墓葬為限。
實(shí)施盜掘行為，已損害古文化遺址、古墓葬的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為盜掘古文化遺址、古墓葬罪既遂。
采用破壞性手段盜竊古文化遺址、古墓葬以外的古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等其他不可移動(dòng)文物的，依照刑法第二百六十四條的規(guī)定，以盜竊罪追究刑事責(zé)任。
第十一條 單位實(shí)施走私文物、倒賣文物等行為，構(gòu)成犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。
公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位實(shí)施盜竊文物，故意損毀文物、名勝古跡，過失損毀文物，盜掘古文化遺址、古墓葬等行為的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，追究組織者、策劃者、實(shí)施者的刑事責(zé)任。
第十三條 案件涉及不同等級(jí)的文物的，按照高級(jí)別文物的量刑幅度量刑；有多件同級(jí)文物的，五件同級(jí)文物視為一件高一級(jí)文物，但是價(jià)值明顯不相當(dāng)?shù)某狻?br/>
第十四條 依照文物價(jià)值定罪量刑的，根據(jù)涉案文物的有效價(jià)格證明認(rèn)定文物價(jià)值；無有效價(jià)格證明，或者根據(jù)價(jià)格證明認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定，或者結(jié)合本解釋第十五條規(guī)定的鑒定意見、報(bào)告認(rèn)定。
第十五條 在行為人實(shí)施有關(guān)行為前，文物行政部門已對(duì)涉案文物及其等級(jí)作出認(rèn)定的，可以直接對(duì)有關(guān)案件事實(shí)作出認(rèn)定。
對(duì)案件涉及的有關(guān)文物鑒定、價(jià)值認(rèn)定等專門性問題難以確定的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見，或者由國(guó)務(wù)院文物行政部門指定的機(jī)構(gòu)出具報(bào)告。其中，對(duì)于文物價(jià)值，也可以由有關(guān)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出價(jià)格認(rèn)證并出具報(bào)告。
第十六條 實(shí)施本解釋第一條、第二條、第六條至第九條規(guī)定的行為，雖已達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，但行為人系初犯，積極退回或者協(xié)助追回文物，未造成文物損毀，并確有悔罪表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰。
實(shí)施本解釋第三條至第五條規(guī)定的行為，雖已達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，但行為人系初犯，積極賠償損失，并確有悔罪表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰。
第十七條 走私、盜竊、損毀、倒賣、盜掘或者非法轉(zhuǎn)讓具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石、古人類化石的，依照刑法和本解釋的有關(guān)規(guī)定定罪量刑。
刑法有關(guān)文物的規(guī)定，適用于具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石、古人類化石。
第六十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）盜掘古文化遺址、古墓葬的；
四十五、將刑法第三百二十八條第一款修改為:“盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn):
“（一）盜掘確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬的；
“（二）盜掘古文化遺址、古墓葬集團(tuán)的首要分子；
“（三）多次盜掘古文化遺址、古墓葬的；
“（四）盜掘古文化遺址、古墓葬，并盜竊珍貴文物或者造成珍貴文物嚴(yán)重破壞的?！?/p>
