《刑法》第五十三條 【罰金的繳納、減免】罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時追繳。
由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍等原因繳納確實有困難的，經(jīng)人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。
由于刑法理論和司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化，蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次罰金的刑法理論和司法解釋：
陳興良《注釋刑法全書》2022版第176頁：決定罰金數(shù)額的依據(jù)是“犯罪情節(jié)”，所謂“犯罪情節(jié)”主要是指影響犯罪行為人罪行的危害程度、主觀惡性的大小、手段是否惡劣、非法所得的多少、后果是否嚴(yán)重等與犯罪有關(guān)的各種情況。同時，犯罪行為人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力也需要作為考慮的因素。如果罰金數(shù)額過多，超過了犯罪行為人的實際負(fù)擔(dān)能力，犯罪行為人無法繳納，這對教育改造犯罪行為人不利，同時由于罰金刑無法得到實際執(zhí)行，也損害了法律的嚴(yán)肅性。
高銘暄《刑法學(xué)》第九版第238頁：我國《刑法》上述關(guān)于罰金的規(guī)定表明，有的十分抽象，毫無標(biāo)準(zhǔn)可行，有的雖然確定了判處罰金數(shù)額的一定標(biāo)準(zhǔn)，但都有一定的幅度和彈性，這就使審判實踐對罰金數(shù)額的判處具有較大的難度，但只要認(rèn)真地掌握《刑法》第52條所確定的判處罰金的根據(jù)，以及酌情考慮犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況，還是可以做到恰當(dāng)?shù)卮_定具體案件的罰金數(shù)額的。
如果決定罰金數(shù)額時一味地強調(diào)犯罪情節(jié)而不顧犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況，那么，就會是判決的執(zhí)行和罰金的適用效果都受到影響。
第二百七十一條 【罰金的執(zhí)行】被判處罰金的罪犯，期滿不繳納的，人民法院應(yīng)當(dāng)強制繳納；如果由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍等原因繳納確實有困難的，經(jīng)人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。
（2021年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見試行
（四）判處罰金刑，應(yīng)當(dāng)以犯罪情節(jié)為根據(jù)，并綜合考慮被告人繳納罰金的能力，依法決定罰金數(shù)額。
（2000年）最高人民法院關(guān)于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定
第一條 刑法規(guī)定“并處”沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，人民法院在對犯罪分子判處主刑的同時，必須依法判處相應(yīng)的財產(chǎn)刑；刑法規(guī)定“可以并處”沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況及犯罪分子的財產(chǎn)狀況，決定是否適用財產(chǎn)刑。
第二條 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)，如違法所得數(shù)額、造成損失的大小等，并綜合考慮犯罪分子繳納罰金的能力，依法判處罰金。刑法沒有明確規(guī)定罰金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，罰金的最低數(shù)額不能少于一千元。
對未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕判處罰金，但罰金的最低數(shù)額不能少于五百元。
第三條 依法對犯罪分子所犯數(shù)罪分別判處罰金的，應(yīng)當(dāng)實行并罰，將所判處的罰金數(shù)額相加，執(zhí)行總和數(shù)額。
一人犯數(shù)罪依法同時并處罰金和沒收財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)合并執(zhí)行；但并處沒收全部財產(chǎn)的，只執(zhí)行沒收財產(chǎn)刑。
第四條 犯罪情節(jié)較輕，適用單處罰金不致再危害社會并具有下列情形之一的，可以依法單處罰金：
（一）偶犯或者初犯；
（二）自首或者有立功表現(xiàn)的；
（三）犯罪時不滿十八周歲的；
（四）犯罪預(yù)備、中止或者未遂的；
（五）被脅迫參加犯罪的；
（六）全部退贓并有悔罪表現(xiàn)的；
（七）其他可以依法單處罰金的情形。
第五條 刑法第五十三條規(guī)定的“判決指定的期限”應(yīng)當(dāng)在判決書中予以確定；“判決指定的期限”應(yīng)為從判決發(fā)生法律效力第二日起最長不超過三個月。
第六條 刑法第五十三條規(guī)定的“由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實有困難的”，主要是指因遭受火災(zāi)、水災(zāi)、地震等災(zāi)禍而喪失財產(chǎn)；罪犯因重病、傷殘等而喪失勞動能力，或者需要罪犯撫養(yǎng)的近親屬患有重病，需支付巨額醫(yī)藥費等，確實沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行的情形。
具有刑法第五十三條規(guī)定“可以酌情減少或者免除”事由的，由罪犯本人、親屬或者犯罪單位向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面申請，并提供相應(yīng)的證明材料。人民法院審查以后，根據(jù)實際情況，裁定減少或者免除應(yīng)當(dāng)繳納的罰金數(shù)額。
第七條 刑法第六十條規(guī)定的“沒收財產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)”，是指犯罪分子在判決生效前所負(fù)他人的合法債務(wù)。
第八條 罰金刑的數(shù)額應(yīng)當(dāng)以人民幣為計算單位。
第九條 人民法院認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)判處被告人財產(chǎn)刑的，可以在案件審理過程中，決定扣押或者凍結(jié)被告人的財產(chǎn)。
第十條 財產(chǎn)刑由第一審人民法院執(zhí)行。
犯罪分子的財產(chǎn)在異地的，第一審人民法院可以委托財產(chǎn)所在地人民法院代為執(zhí)行。
第十一條 自判決指定的期限屆滿第二日起，人民法院對于沒有法定減免事由不繳納罰金的，應(yīng)當(dāng)強制其繳納。
對于隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀已被扣押、凍結(jié)財產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(2006年)最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
第十五條 對未成年罪犯實施刑法規(guī)定的“并處”沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，應(yīng)當(dāng)依法判處相應(yīng)的財產(chǎn)刑；對未成年罪犯實施刑法規(guī)定的“可以并處”沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，一般不判處財產(chǎn)刑。
對未成年罪犯判處罰金刑時，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕判處，并根據(jù)犯罪情節(jié)，綜合考慮其繳納罰金的能力，確定罰金數(shù)額。但罰金的最低數(shù)額不得少于五百元人民幣。
對被判處罰金刑的未成年罪犯，其監(jiān)護(hù)人或者其他人自愿代為墊付罰金的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許。
（2001年）全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀(jì)要
（五）財產(chǎn)刑的適用
金融犯罪是圖利型犯罪，懲罰和預(yù)防此類犯罪，應(yīng)當(dāng)注重同時從經(jīng)濟(jì)上制裁犯罪分子。刑法對金融犯罪都規(guī)定了財產(chǎn)刑，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法判處。罰金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)，在法律規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)確定。對于具有從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的被告人，對于本應(yīng)并處的罰金刑原則上也應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除。
單位金融犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，是否適用罰金刑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法的具體規(guī)定。刑法分則條文規(guī)定有罰金刑，并規(guī)定對單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照自然人犯罪條款處罰的，應(yīng)當(dāng)判處罰金刑，但是對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處罰金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)?shù)陀趯挝慌刑幜P金的數(shù)額；刑法分則條文明確規(guī)定對單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員只判處自由刑的，不能附加判處罰金刑。
(2014年)最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定
第五條 人民法院審理減刑、假釋案件，除應(yīng)當(dāng)審查罪犯在執(zhí)行期間的一貫表現(xiàn)外，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況、財產(chǎn)刑執(zhí)行情況、附帶民事裁判履行情況、罪犯退贓退賠等情況。
人民法院審理假釋案件，除應(yīng)當(dāng)審查第一款所列情形外，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮罪犯的年齡、身體狀況、性格特征、假釋后生活來源以及監(jiān)管條件等影響再犯罪的因素。
執(zhí)行機關(guān)以罪犯有立功表現(xiàn)或重大立功表現(xiàn)為由提出減刑的，應(yīng)當(dāng)審查立功或重大立功表現(xiàn)是否屬實。涉及發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或者其他貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)審查該成果是否系罪犯在執(zhí)行期間獨立完成，并經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)確認(rèn)。
（2014年）最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定
第一條 本規(guī)定所稱刑事裁判涉財產(chǎn)部分的執(zhí)行，是指發(fā)生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項的執(zhí)行：
（一）罰金、沒收財產(chǎn)；
（二）責(zé)令退賠；
（三）處置隨案移送的贓款贓物；
（四）沒收隨案移送的供犯罪所用本人財物；
（五）其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的相關(guān)事項。
刑事附帶民事裁判的執(zhí)行，適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。
第二條 刑事裁判涉財產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。第一審人民法院可以委托財產(chǎn)所在地的同級人民法院執(zhí)行。
第三條 人民法院辦理刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案件的期限為六個月。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長。
第四條 人民法院刑事審判中可能判處被告人財產(chǎn)刑、責(zé)令退賠的，刑事審判部門應(yīng)當(dāng)依法對被告人的財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)可能隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時查封、扣押、凍結(jié)其相應(yīng)財產(chǎn)。
第五條 刑事審判或者執(zhí)行中，對于偵查機關(guān)已經(jīng)采取的查封、扣押、凍結(jié)，人民法院應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前及時續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)。人民法院續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)的順位與偵查機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的順位相同。
對偵查機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，人民法院執(zhí)行中可以直接裁定處置，無需偵查機關(guān)出具解除手續(xù)，但裁定中應(yīng)當(dāng)指明偵查機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的事實。
第六條 刑事裁判涉財產(chǎn)部分的裁判內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)明確、具體。涉案財物或者被害人人數(shù)較多，不宜在判決主文中詳細(xì)列明的，可以概括敘明并另附清單。
判處沒收部分財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)明確沒收的具體財物或者金額。
判處追繳或者責(zé)令退賠的，應(yīng)當(dāng)明確追繳或者退賠的金額或財物的名稱、數(shù)量等相關(guān)情況。
第九條 判處沒收財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行刑事裁判生效時被執(zhí)行人合法所有的財產(chǎn)。
執(zhí)行沒收財產(chǎn)或罰金刑，應(yīng)當(dāng)參照被扶養(yǎng)人住所地政府公布的上年度當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕钯M標(biāo)準(zhǔn)，保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用。
第十條 對贓款贓物及其收益，人民法院應(yīng)當(dāng)一并追繳。
被執(zhí)行人將贓款贓物投資或者置業(yè)，對因此形成的財產(chǎn)及其收益，人民法院應(yīng)予追繳。
被執(zhí)行人將贓款贓物與其他合法財產(chǎn)共同投資或者置業(yè)，對因此形成的財產(chǎn)中與贓款贓物對應(yīng)的份額及其收益，人民法院應(yīng)予追繳。
對于被害人的損失，應(yīng)當(dāng)按照刑事裁判認(rèn)定的實際損失予以發(fā)還或者賠償。
第十三條 被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任，其財產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行：
（一）人身損害賠償中的醫(yī)療費用；
（二）退賠被害人的損失；
（三）其他民事債務(wù)；
（四）罰金；
（五）沒收財產(chǎn)。
債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán)，其主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)在前款第（一）項規(guī)定的醫(yī)療費用受償后，予以支持。
第十四條 執(zhí)行過程中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，或者案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實體權(quán)利，向執(zhí)行法院提出書面異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。
人民法院審查案外人異議、復(fù)議，應(yīng)當(dāng)公開聽證。
第十五條 執(zhí)行過程中，案外人或被害人認(rèn)為刑事裁判中對涉案財物是否屬于贓款贓物認(rèn)定錯誤或者應(yīng)予認(rèn)定而未認(rèn)定，向執(zhí)行法院提出書面異議，可以通過裁定補正的，執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議材料移送刑事審判部門處理；無法通過裁定補正的，應(yīng)當(dāng)告知異議人通過審判監(jiān)督程序處理。
第十六條 人民法院辦理刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案件，刑法、刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋沒有相應(yīng)規(guī)定的，參照適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。
（1999年）最高人民法院關(guān)于全國法院維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀(jì)要
（四）關(guān)于財產(chǎn)刑問題
凡法律規(guī)定并處罰金或者沒收財產(chǎn)的，均應(yīng)當(dāng)依法并處，被告人的執(zhí)行能力不能作為是否判處財產(chǎn)刑的依據(jù)。確實無法執(zhí)行或不能執(zhí)行的，可以依法執(zhí)行終結(jié)或者減免。對法律規(guī)定主刑有死刑、無期徒刑和有期徒刑，同時并處沒收財產(chǎn)或罰金的，如決定判處死刑，只能并處沒收財產(chǎn)；判處無期徒刑的，可以并處沒收財產(chǎn)，也可以并處罰金；判處有期徒刑的，只能并處罰金。
對于法律規(guī)定有罰金刑的犯罪，罰金的具體數(shù)額應(yīng)根據(jù)犯罪的情節(jié)確定。刑法和司法解釋有明確規(guī)定的，按規(guī)定判處；沒有規(guī)定的，各地可依照法律規(guī)定的原則和具體情況，在總結(jié)審判經(jīng)驗的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)定參照執(zhí)行的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
對自由刑與罰金刑均可選擇適用的案件，如盜竊罪，在決定刑罰時，既要避免以罰金刑代替自由刑，又要克服機械執(zhí)法只判處自由刑的傾向。對于可執(zhí)行財產(chǎn)刑且罪行又不嚴(yán)重的初犯、偶犯、從犯等，可單處罰金刑。對于應(yīng)當(dāng)并處罰金刑的犯罪，如被告人能積極繳納罰金，認(rèn)罪態(tài)度較好，且判處的罰金數(shù)量較大，自由刑可適當(dāng)從輕，或考慮宣告緩刑。這符合罪刑相適應(yīng)原則，因為罰金刑也是刑罰。
被告人犯數(shù)罪的，應(yīng)避免判處罰金刑的同時，判處沒收部分財產(chǎn)。對于判處沒收全部財產(chǎn)，同時判處罰金刑的，應(yīng)決定執(zhí)行沒收全部財產(chǎn)，不再執(zhí)行罰金刑。
三、將刑法第五十三條修改為:罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時追繳。
由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍等原因繳納確實有困難的，經(jīng)人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。
