《刑法》第八十一條【假釋適用條件】被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子,實際執(zhí)行十三年以上,如果認真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),沒有再犯罪的危險的,可以假釋。如果有特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。
對累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,不得假釋。
對犯罪分子決定假釋時,應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響。
第八十二條【假釋程序】對于犯罪分子的假釋,依照本法第七十九條規(guī)定的程序進行。非經(jīng)法定程序不得假釋。
第八十三條【假釋考驗期限】有期徒刑的假釋考驗期限,為沒有執(zhí)行完畢的刑期;無期徒刑的假釋考驗期限為十年。
假釋考驗期限,從假釋之日起計算。
第八十四條【假釋犯應(yīng)遵守的規(guī)定】被宣告假釋的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;
(二)按照監(jiān)督機關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況;
(三)遵守監(jiān)督機關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定;
(四)離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)監(jiān)督機關(guān)批準(zhǔn)。
第八十五條【假釋考驗及其積極后果】對假釋的犯罪分子,在假釋考驗期限內(nèi),依法實行社區(qū)矯正,如果沒有本法第八十六條規(guī)定的情形,假釋考驗期滿,就認為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢,并公開予以宣告。
第八十六條【假釋的撤銷及其處理】被假釋的犯罪分子,在假釋考驗期限內(nèi)犯新罪,應(yīng)當(dāng)撤銷假釋,依照本法第七十一條的規(guī)定實行數(shù)罪并罰。
在假釋考驗期限內(nèi),發(fā)現(xiàn)被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的,應(yīng)當(dāng)撤銷假釋,依照本法第七十條的規(guī)定實行數(shù)罪并罰。
被假釋的犯罪分子,在假釋考驗期限內(nèi),有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構(gòu)成新的犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。
第六十五條 【一般累犯】被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子,刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的,是累犯,應(yīng)當(dāng)從重處罰,但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。
前款規(guī)定的期限,對于被假釋的犯罪分子,從假釋期滿之日起計算。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次假釋的司法理論和相關(guān)規(guī)定:
陳興良《注釋刑法全書》2022版第329頁:(《刑法》第八十三條)第一款規(guī)定的無期徒刑的假釋考驗期限為十年,是指無期徒刑沒有減刑而直接適用假釋的情況;對于原判無期徒刑,后減為有期徒刑的假釋考驗期限,應(yīng)為減刑以后沒有執(zhí)行完畢的刑期。
2019-07-27檢答網(wǎng)集萃-罪犯是否可以主動選擇減刑或假釋:對罪犯提請減刑、假釋的權(quán)力屬于刑罰執(zhí)行機關(guān)。
(2024年)楊某紅故意殺人案-對確需撫養(yǎng)未成年子女的罪犯如何依法妥當(dāng)把握假釋適用條件:對于符合假釋條件、有未成年子女確需本人撫養(yǎng)且配偶正在服刑等特殊情況的罪犯,可以依法適用假釋。
(2024年)向某故意傷害裁定假釋案-對既符合減刑又符合假釋條件犯罪人,執(zhí)行機關(guān)提請假釋的,應(yīng)依法予以支持:對既符合減刑條件又符合假釋條件的犯罪人,執(zhí)行機關(guān)優(yōu)先提請假釋,人民法院經(jīng)審查認為該犯罪人符合刑法第八十一條規(guī)定的假釋條件的,依法裁定予以準(zhǔn)許。
(2025年)鄒某國非國家工作人員受賄、職務(wù)侵占裁定假釋案-假釋“執(zhí)行原判刑期二分之一以上”應(yīng)當(dāng)包含罪犯先行羈押期限:假釋條件中的“刑期”包含罪犯在監(jiān)獄中服刑刑期和判決執(zhí)行前先行羈押的期限,即“執(zhí)行原判刑期二分之一以上”應(yīng)從罪犯羈押之日起算。
(2023年)假釋期間發(fā)現(xiàn)漏罪時應(yīng)當(dāng)撤銷假釋,依法實行數(shù)罪并罰:假釋考驗期內(nèi)發(fā)現(xiàn)漏罪的,應(yīng)當(dāng)撤銷假釋,依法實行數(shù)罪并罰。
(2023年)罪犯原判刑期由無期徒刑減為有期徒刑后符合假釋條件的,假釋考驗期限應(yīng)適用有期徒刑假釋的規(guī)定:原判無期徒刑的罪犯,在刑罰執(zhí)行期間歷經(jīng)減刑后,其原判刑期減為有期徒刑的,在符合假釋條件予以假釋時,其假釋考驗期限應(yīng)適用有期徒刑假釋的情形,即為沒有執(zhí)行完畢的刑期。
(2024年)劉某安騙取貸款裁定假釋案-對單位犯罪直接負責(zé)的主管人員的假釋審查時,應(yīng)當(dāng)對罪犯個人和犯罪單位的財產(chǎn)性判項履行情況予以區(qū)分:對于單位犯罪直接負責(zé)的主管人員個人財產(chǎn)性判項全部履行,涉罪單位財產(chǎn)性判項雖未履行或未全部履行,但不能歸責(zé)于罪犯個人原因的,一般不影響對罪犯“確有悔改表現(xiàn)”的認定。
【第202號】在假釋考驗期間直至期滿后連續(xù)實施犯罪是否應(yīng)撤銷假釋并構(gòu)成累犯:對被告人撤銷假釋,將新罪與前罪的余刑并罰,但不應(yīng)認定為累犯,因為既然撤銷假釋,就意味著原判刑罰沒有執(zhí)行完畢,從而也就沒有構(gòu)成累犯的前提條件。
(2021年)最高人民法院關(guān)于適用《刑事訴訟法》的解釋
第五百三十四條 對減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理:
(一)對被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯的減刑,由罪犯服刑地的高級人民法院在收到同級監(jiān)獄管理機關(guān)審核同意的減刑建議書后一個月以內(nèi)作出裁定;
(二)對被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋,由罪犯服刑地的高級人民法院在收到同級監(jiān)獄管理機關(guān)審核同意的減刑、假釋建議書后一個月以內(nèi)作出裁定,案情復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長一個月;
(三)對被判處有期徒刑和被減為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋,由罪犯服刑地的中級人民法院在收到執(zhí)行機關(guān)提出的減刑、假釋建議書后一個月以內(nèi)作出裁定,案情復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長一個月;
(四)對被判處管制、拘役的罪犯的減刑,由罪犯服刑地的中級人民法院在收到同級執(zhí)行機關(guān)審核同意的減刑建議書后一個月以內(nèi)作出裁定。
對社區(qū)矯正對象的減刑,由社區(qū)矯正執(zhí)行地的中級以上人民法院在收到社區(qū)矯正機構(gòu)減刑建議書后三十日以內(nèi)作出裁定。
第五百三十五條 受理減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機關(guān)移送的材料是否包括下列內(nèi)容:
(一)減刑、假釋建議書;
(二)原審法院的裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)制件;
(三)證明罪犯確有悔改、立功或者重大立功表現(xiàn)具體事實的書面材料;
(四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表等;
(五)罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報告;
(六)刑事裁判涉財產(chǎn)部分、附帶民事裁判的執(zhí)行、履行情況;
(七)根據(jù)案件情況需要移送的其他材料。
人民檢察院對報請減刑、假釋案件提出意見的,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。
經(jīng)審查,材料不全的,應(yīng)當(dāng)通知提請減刑、假釋的執(zhí)行機關(guān)在三日以內(nèi)補送;逾期未補送的,不予立案。
第五百三十六條 審理減刑、假釋案件,對罪犯積極履行刑事裁判涉財產(chǎn)部分、附帶民事裁判確定的義務(wù)的,可以認定有悔改表現(xiàn),在減刑、假釋時從寬掌握;對確有履行能力而不履行或者不全部履行的,在減刑、假釋時從嚴掌握。
第五百三十七條 審理減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)在立案后五日以內(nèi)對下列事項予以公示:
(一)罪犯的姓名、年齡等個人基本情況;
(二)原判認定的罪名和刑期;
(三)罪犯歷次減刑情況;
(四)執(zhí)行機關(guān)的減刑、假釋建議和依據(jù)。
公示應(yīng)當(dāng)寫明公示期限和提出意見的方式。
第五百三十八條 審理減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,可以采用書面審理的方式,但下列案件應(yīng)當(dāng)開庭審理:
(一)因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請減刑的;
(二)提請減刑的起始時間、間隔時間或者減刑幅度不符合一般規(guī)定的;
(三)被提請減刑、假釋罪犯系職務(wù)犯罪罪犯,組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪犯,破壞金融管理秩序罪犯或者金融詐騙罪犯的;
(四)社會影響重大或者社會關(guān)注度高的;
(五)公示期間收到不同意見的;
(六)人民檢察院提出異議的;
(七)有必要開庭審理的其他案件。
第五百三十九條 人民法院作出減刑、假釋裁定后,應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)送達提請減刑、假釋的執(zhí)行機關(guān)、同級人民檢察院以及罪犯本人。人民檢察院認為減刑、假釋裁定不當(dāng),在法定期限內(nèi)提出書面糾正意見的,人民法院應(yīng)當(dāng)在收到意見后另行組成合議庭審理,并在一個月以內(nèi)作出裁定。
對假釋的罪犯,適用本解釋第五百一十九條的有關(guān)規(guī)定,依法實行社區(qū)矯正。
第五百四十條 減刑、假釋裁定作出前,執(zhí)行機關(guān)書面提請撤回減刑、假釋建議的,人民法院可以決定是否準(zhǔn)許。
第五百四十一條 人民法院發(fā)現(xiàn)本院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭審理;發(fā)現(xiàn)下級人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯誤的,可以指令下級人民法院另行組成合議庭審理,也可以自行組成合議庭審理。
第五百四十二條 罪犯在緩刑、假釋考驗期限內(nèi)犯新罪或者被發(fā)現(xiàn)在判決宣告前還有其他罪沒有判決,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋的,由審判新罪的人民法院撤銷原判決、裁定宣告的緩刑、假釋,并書面通知原審人民法院和執(zhí)行機關(guān)。
第五百四十三條 人民法院收到社區(qū)矯正機構(gòu)的撤銷緩刑建議書后,經(jīng)審查,確認罪犯在緩刑考驗期限內(nèi)具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷緩刑的裁定:
(一)違反禁止令,情節(jié)嚴重的;
(二)無正當(dāng)理由不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個月的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到執(zhí)行機關(guān)二次警告,仍不改正的;
(五)違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的其他情形。
人民法院收到社區(qū)矯正機構(gòu)的撤銷假釋建議書后,經(jīng)審查,確認罪犯在假釋考驗期限內(nèi)具有前款第二項、第四項規(guī)定情形之一,或者有其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構(gòu)成新的犯罪的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷假釋的裁定。
第五百四十四條 被提請撤銷緩刑、假釋的罪犯可能逃跑或者可能發(fā)生社會危險,社區(qū)矯正機構(gòu)在提出撤銷緩刑、假釋建議的同時,提請人民法院決定對其予以逮捕的,人民法院應(yīng)當(dāng)在四十八小時以內(nèi)作出是否逮捕的決定。決定逮捕的,由公安機關(guān)執(zhí)行。逮捕后的羈押期限不得超過三十日。
第五百四十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)在收到社區(qū)矯正機構(gòu)的撤銷緩刑、假釋建議書后三十日以內(nèi)作出裁定。撤銷緩刑、假釋的裁定一經(jīng)作出,立即生效。
人民法院應(yīng)當(dāng)將撤銷緩刑、假釋裁定書送達社區(qū)矯正機構(gòu)和公安機關(guān),并抄送人民檢察院,由公安機關(guān)將罪犯送交執(zhí)行。執(zhí)行以前被逮捕的,羈押一日折抵刑期一日。
第四百二十條 報請最高人民法院核準(zhǔn)因罪犯具有特殊情況,不受執(zhí)行刑期限制的假釋案件,應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理:
(一)中級人民法院依法作出假釋裁定后,應(yīng)當(dāng)報請高級人民法院復(fù)核。高級人民法院同意的,應(yīng)當(dāng)書面報請最高人民法院核準(zhǔn);不同意的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷中級人民法院的假釋裁定;
(二)高級人民法院依法作出假釋裁定的,應(yīng)當(dāng)報請最高人民法院核準(zhǔn)。
第四百二十一條 報請最高人民法院核準(zhǔn)因罪犯具有特殊情況,不受執(zhí)行刑期限制的假釋案件,應(yīng)當(dāng)報送報請核準(zhǔn)的報告、罪犯具有特殊情況的報告、假釋裁定書各五份,以及全部案卷。
第四百二十二條 對因罪犯具有特殊情況,不受執(zhí)行刑期限制的假釋案件,最高人民法院予以核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)作出核準(zhǔn)裁定書;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)作出不核準(zhǔn)裁定書,并撤銷原裁定。
(2005年)安徽省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》實施細則
第十四條 被假釋的罪犯,一般不予減刑。但因國家政治、國防、外交等方面特殊需要的除外。
第十五條 被判處有期徒刑的罪犯(包括由死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑減為有期徒刑),具備以下條件的,可以假釋:
(一)有期徒刑罪犯已實際執(zhí)行原判刑期二分之一以上;或無期徒刑罪犯已實際執(zhí)行十年以上;或死刑緩期執(zhí)行罪犯已實際執(zhí)行十二年以上(不含死刑緩期執(zhí)行的二年)的。但有特殊情況,經(jīng)省法院審核,并報最高法院核準(zhǔn)的除外;
(二)確有悔改表現(xiàn)的;
(三)假釋后不致再危害社會的。
第十六條 對提請假釋的,人民法院應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機關(guān)提供的下列“不致再危害社會”的相關(guān)證明材料:
(一)服刑期間一貫表現(xiàn)較好,自始至終確有悔改表現(xiàn),思想改造穩(wěn)定;
(二)假釋期間的監(jiān)管條件、家庭環(huán)境等情況能夠保證其生活確有著落;
(三)假釋不會產(chǎn)生不良的社會影響;
(四)法院認為需要提供的其他材料;
第十七條 對下列罪犯的假釋,在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以適當(dāng)放寬:
(一)有悔罪表現(xiàn),喪失作案能力或生活不能自理,且假釋后生活有著落的老年、身體有殘疾(不含自殘)的罪犯;
(二)犯罪時未成年的罪犯;
第十八條 對前次減刑幅度為二至三年的罪犯,執(zhí)行機關(guān)又提請假釋的,其間隔時間不得少于二年;對前次減刑幅度為一年以上不滿二年的,其間隔時間一般為一年零六個月;對前次減刑幅度不滿一年的,其間隔時間一般為一年。
第十九條 對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪中的一罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯,不得假釋。
對前款所列的罪犯,首次減刑應(yīng)從嚴掌握。
第二十條 對下列罪犯,一般不予假釋:
(一)無家可歸,生活沒有著落的;
(二)多次被判處刑罰的;
(三)被害方上訪不止或因群體性事件被判刑,假釋后可能引起不良社會影響的;
(四)余刑不滿六個月的;
(五)犯罪集團的首要分子。
第二十一條 人民法院審理減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)要求執(zhí)行機關(guān)提交下列材料:
(一)《提請減刑建議書》或《提請假釋建議書》;
(二)生效的裁判文書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件;
(三)罪犯確有悔改或立功、重大立功表現(xiàn)的證據(jù)及相關(guān)材料;
(四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表。
(五)提請對死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑罪犯的減刑、假釋的,除上述材料外,還應(yīng)提交經(jīng)省監(jiān)獄管理局簽署意見的《罪犯減刑(假釋)審核表》。
除(一)、(五)項外,還應(yīng)提供(二)、(三)、(四)項材料的復(fù)印件或能反映(二)、(三)、(四)項準(zhǔn)確情況的附表,由人民法院存卷。
第二十二條 人民法院審理減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭,非經(jīng)法定程序不得減刑、假釋。對復(fù)雜、疑難的案件,應(yīng)提交審判委員會研究決定。
第二十三條 辦理減刑、假釋案件的人民法院應(yīng)當(dāng)建立審理減刑、假釋案件裁前公示制度。除死刑緩期執(zhí)行減為無期徒刑的外,其他減刑、假釋案件經(jīng)合議庭評議后,應(yīng)將擬減刑、假釋罪犯的以下情況予以公示:
(一)罪犯的姓名、年齡;
(二)原判的罪名、刑期;
(三)服刑表現(xiàn)情況,包括獲獎勵和處罰的時間、種類、次數(shù);
(四)上次裁定減刑的時間;
(五)擬減刑的幅度;
(六)擬減刑、假釋的法律依據(jù)。
第二十四條 裁前公示應(yīng)在罪犯服刑的生活和勞動場所,采用張貼公告的形式進行,公示時間一般為三天。公示期間應(yīng)設(shè)立專用意見箱或舉報電話,接受執(zhí)行機關(guān)干警以及罪犯對公示內(nèi)容的意見和舉報。
第二十五條 公示期滿后,合議庭應(yīng)派專人到公示地點公開開箱收件。
第二十六條 合議庭對收到的書面材料應(yīng)在進行分類后逐件核查處理。經(jīng)查舉報屬實的,可能影響合議庭擬減刑、假釋意見的,應(yīng)將核查的情況通報提請減刑、假釋的執(zhí)行機關(guān)。對收到的信件和核實情況的材料均應(yīng)當(dāng)入卷。
第二十七條 人民法院審理以下減刑、假釋案件,可以召開聽證會:
(一)提請假釋的案件;
(二)提請減刑幅度在二年以上的案件;
(三)以立功或重大立功為由提請減刑的案件;
(四)人民法院認為需要聽證的其他案件。
第二十八條 人民法院進行聽證時一般應(yīng)通知以下人員參加:
(一)提請減刑、假釋的執(zhí)行機關(guān)刑罰執(zhí)行機構(gòu)的工作人員和駐監(jiān)檢察人員;
(二)由人民法院隨機確定的監(jiān)管干警代表二至三人;
(三)由人民法院隨機確定的、與擬減刑、假釋的罪犯在同一監(jiān)區(qū)服刑的罪犯代表二至三人;
(四)合議庭認為有必要參加的其他人員。
人民法院進行聽證的案件,可邀請同級檢察機關(guān)派員出庭監(jiān)督。
第二十九條 聽證會在審判長的主持下,按順序進行:
(一)提請減刑、假釋的執(zhí)行機關(guān)的工作人員宣讀建議書;
(二)監(jiān)管干警代表就提請減刑、假釋罪犯的服刑表現(xiàn)發(fā)表意見;
(三)罪犯代表發(fā)表意見;
(四)罪犯本人陳述;
(五)出庭檢察人員發(fā)表監(jiān)督意見。
第三十條 經(jīng)聽證后,執(zhí)行機關(guān)提請減刑、假釋的工作程序正確,據(jù)以減刑、假釋的事實清楚,證據(jù)確實、充分的,依法裁定減刑、假釋;如果發(fā)現(xiàn)提請減刑、假釋的事實有疑點,經(jīng)核查后事實不清、證據(jù)不足的,或執(zhí)行機關(guān)提請減刑、假釋的工作程序不當(dāng)?shù)?,決定不予減刑、假釋。
第三十一條 人民法院自收到執(zhí)行機關(guān)提請減刑、假釋建議之日起,應(yīng)在一個月內(nèi)審結(jié)。案情復(fù)雜或情況特殊的,經(jīng)分管院長審批后,可以延長一個月。
第三十二條 人民法院對執(zhí)行機關(guān)提請減刑、假釋的案件,經(jīng)審理后以下列方式結(jié)案:
(一)符合減刑、假釋條件的,裁定減刑、假釋,并將裁定書送達執(zhí)行機關(guān)、同級人民檢察院、罪犯本人;同時向執(zhí)行機關(guān)、罪犯本人送達執(zhí)行通知書;
(二)不符合減刑、假釋條件的,以決定書的形式通知執(zhí)行機關(guān),并在決定書中簡要寫明不予減刑、假釋的具體理由。該決定書只送達提請減刑、假釋的執(zhí)行機關(guān)。
(三)對執(zhí)行機關(guān)提請假釋的,人民法院不得直接裁定減刑;
(四)對執(zhí)行機關(guān)提請減刑的,人民法院不得直接裁定假釋。
第三十三條 對有期徒刑罪犯的年度減刑、假釋比例,一般應(yīng)控制在監(jiān)獄在押罪犯總數(shù)的百分之二十五以下。
對犯罪時未成年的罪犯、女性罪犯可適當(dāng)提高假釋比例。
第三十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法接受人民檢察院對減刑、假釋案件審理的監(jiān)督。對人民檢察院認為減刑、假釋裁定不當(dāng),并在收到裁定書副本后二十日以內(nèi)向人民法院提出書面糾正意見的,人民法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見后,重新組成合議庭審理,并在一個月內(nèi)作出最終裁決。
(2024年)最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件審查財產(chǎn)性判項執(zhí)行問題的規(guī)定
第四條 罪犯有財產(chǎn)性判項履行能力的,應(yīng)在履行后方可減刑、假釋。
罪犯確有履行能力而不履行的,不予認定其確有悔改表現(xiàn),除法律規(guī)定情形外,一般不予減刑、假釋。
罪犯確無履行能力的,不影響對其確有悔改表現(xiàn)的認定。
罪犯因重大立功減刑的,依照相關(guān)法律規(guī)定處理,一般不受財產(chǎn)性判項履行情況的影響。
(2016年)最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定
第二十二條 辦理假釋案件,認定“沒有再犯罪的危險”,除符合刑法第八十一條規(guī)定的情形外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況,在刑罰執(zhí)行中的一貫表現(xiàn),罪犯的年齡、身體狀況、性格特征,假釋后生活來源以及監(jiān)管條件等因素綜合考慮。
第二十三條 被判處有期徒刑的罪犯假釋時,執(zhí)行原判刑期二分之一的時間,應(yīng)當(dāng)從判決執(zhí)行之日起計算,判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日。
被判處無期徒刑的罪犯假釋時,刑法中關(guān)于實際執(zhí)行刑期不得少于十三年的時間,應(yīng)當(dāng)從判決生效之日起計算。判決生效以前先行羈押的時間不予折抵。
被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯減為無期徒刑或者有期徒刑后,實際執(zhí)行十五年以上,方可假釋,該實際執(zhí)行時間應(yīng)當(dāng)從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計算。死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi),判決確定以前先行羈押的時間不予折抵。
第二十四條 刑法第八十一條第一款規(guī)定的“特殊情況”,是指有國家政治、國防、外交等方面特殊需要的情況。
第二十五條 對累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯,不得假釋。
因前款情形和犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯,被減為無期徒刑、有期徒刑后,也不得假釋。
第二十六條 對下列罪犯適用假釋時可以依法從寬掌握:
(一)過失犯罪的罪犯、中止犯罪的罪犯、被脅迫參加犯罪的罪犯;
(二)因防衛(wèi)過當(dāng)或者緊急避險過當(dāng)而被判處有期徒刑以上刑罰的罪犯;
(三)犯罪時未滿十八周歲的罪犯;
(四)基本喪失勞動能力、生活難以自理,假釋后生活確有著落的老年罪犯、患嚴重疾病罪犯或者身體殘疾罪犯;
(五)服刑期間改造表現(xiàn)特別突出的罪犯;
(六)具有其他可以從寬假釋情形的罪犯。
罪犯既符合法定減刑條件,又符合法定假釋條件的,可以優(yōu)先適用假釋。
第二十七條 對于生效裁判中有財產(chǎn)性判項,罪犯確有履行能力而不履行或者不全部履行的,不予假釋。
第二十八條 罪犯減刑后又假釋的,間隔時間不得少于一年;對一次減去一年以上有期徒刑后,決定假釋的,間隔時間不得少于一年六個月。
罪犯減刑后余刑不足二年,決定假釋的,可以適當(dāng)縮短間隔時間。
第二十九條 罪犯在假釋考驗期內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的,作出假釋裁定的人民法院,應(yīng)當(dāng)在收到報請機關(guān)或者檢察機關(guān)撤銷假釋建議書后及時審查,作出是否撤銷假釋的裁定,并送達報請機關(guān),同時抄送人民檢察院、公安機關(guān)和原刑罰執(zhí)行機關(guān)。
罪犯在逃的,撤銷假釋裁定書可以作為對罪犯進行追捕的依據(jù)。
第三十條 依照刑法第八十六條規(guī)定被撤銷假釋的罪犯,一般不得再假釋。但依照該條第二款被撤銷假釋的罪犯,如果罪犯對漏罪曾作如實供述但原判未予認定,或者漏罪系其自首,符合假釋條件的,可以再假釋。
被撤銷假釋的罪犯,收監(jiān)后符合減刑條件的,可以減刑,但減刑起始時間自收監(jiān)之日起計算。
第三十一條 年滿八十周歲、身患疾病或者生活難以自理、沒有再犯罪危險的罪犯,既符合減刑條件,又符合假釋條件的,優(yōu)先適用假釋;不符合假釋條件的,參照本規(guī)定第二十條有關(guān)的規(guī)定從寬處理。
第三十二條 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審理的案件,裁定維持原判決、裁定的,原減刑、假釋裁定繼續(xù)有效。
再審裁判改變原判決、裁定的,原減刑、假釋裁定自動失效,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時報請有管轄權(quán)的人民法院重新作出是否減刑、假釋的裁定。重新作出減刑裁定時,不受本規(guī)定有關(guān)減刑起始時間、間隔時間和減刑幅度的限制。重新裁定時應(yīng)綜合考慮各方面因素,減刑幅度不得超過原裁定減去的刑期總和。
再審改判為死刑緩期執(zhí)行或者無期徒刑的,在新判決減為有期徒刑之時,原判決已經(jīng)實際執(zhí)行的刑期一并扣減。
再審裁判宣告無罪的,原減刑、假釋裁定自動失效。
第三十八條 人民法院作出的刑事判決、裁定發(fā)生法律效力后,在依照刑事訴訟法第二百五十三條、第二百五十四條的規(guī)定將罪犯交付執(zhí)行刑罰時,如果生效裁判中有財產(chǎn)性判項,人民法院應(yīng)當(dāng)將反映財產(chǎn)性判項執(zhí)行、履行情況的有關(guān)材料一并隨案移送刑罰執(zhí)行機關(guān)。罪犯在服刑期間本人履行或者其親屬代為履行生效裁判中財產(chǎn)性判項的,應(yīng)當(dāng)及時向刑罰執(zhí)行機關(guān)報告。刑罰執(zhí)行機關(guān)報請減刑時應(yīng)隨案移送以上材料。
人民法院辦理減刑、假釋案件時,可以向原一審人民法院核實罪犯履行財產(chǎn)性判項的情況。原一審人民法院應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明。
刑罰執(zhí)行期間,負責(zé)辦理減刑、假釋案件的人民法院可以協(xié)助原一審人民法院執(zhí)行生效裁判中的財產(chǎn)性判項。
第三十九條 本規(guī)定所稱“老年罪犯”,是指報請減刑、假釋時年滿六十五周歲的罪犯。
本規(guī)定所稱“患嚴重疾病罪犯”,是指因患有重病,久治不愈,而不能正常生活、學(xué)習(xí)、勞動的罪犯。
本規(guī)定所稱“身體殘疾罪犯”,是指因身體有肢體或者器官殘缺、功能不全或者喪失功能,而基本喪失生活、學(xué)習(xí)、勞動能力的罪犯,但是罪犯犯罪后自傷致殘的除外。
對刑罰執(zhí)行機關(guān)提供的證明罪犯患有嚴重疾病或者有身體殘疾的證明文件,人民法院應(yīng)當(dāng)審查,必要時可以委托有關(guān)單位重新診斷、鑒定。
第四十條 本規(guī)定所稱“判決執(zhí)行之日”,是指罪犯實際送交刑罰執(zhí)行機關(guān)之日。
本規(guī)定所稱“減刑間隔時間”,是指前一次減刑裁定送達之日起至本次減刑報請之日止的期間。
第四十一條 本規(guī)定所稱“財產(chǎn)性判項”是指判決罪犯承擔(dān)的附帶民事賠償義務(wù)判項,以及追繳、責(zé)令退賠、罰金、沒收財產(chǎn)等判項。
(2012年)最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定
第二十四條 人民法院受理減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機關(guān)是否移送下列材料:
(一)減刑或者假釋建議書;
(二)終審法院的裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)制件;
(三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料;
(四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表等;
(五)其他根據(jù)案件的審理需要移送的材料。
提請假釋的,應(yīng)當(dāng)附有社區(qū)矯正機構(gòu)關(guān)于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報告。
人民檢察院對提請減刑、假釋案件提出的檢察意見,應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。
經(jīng)審查,如果前三款規(guī)定的材料齊備的,應(yīng)當(dāng)立案;材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)通知提請減刑、假釋的執(zhí)行機關(guān)補送。
(2014年)最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定
第五條 人民法院審理減刑、假釋案件,除應(yīng)當(dāng)審查罪犯在執(zhí)行期間的一貫表現(xiàn)外,還應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況、財產(chǎn)刑執(zhí)行情況、附帶民事裁判履行情況、罪犯退贓退賠等情況。
人民法院審理假釋案件,除應(yīng)當(dāng)審查第一款所列情形外,還應(yīng)當(dāng)綜合考慮罪犯的年齡、身體狀況、性格特征、假釋后生活來源以及監(jiān)管條件等影響再犯罪的因素。
執(zhí)行機關(guān)以罪犯有立功表現(xiàn)或重大立功表現(xiàn)為由提出減刑的,應(yīng)當(dāng)審查立功或重大立功表現(xiàn)是否屬實。涉及發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或者其他貢獻的,應(yīng)當(dāng)審查該成果是否系罪犯在執(zhí)行期間獨立完成,并經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)確認。
第二條 人民檢察院依法對減刑、假釋案件的提請、審理、裁定等活動是否合法實行法律監(jiān)督。
第三條 人民檢察院辦理減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理:
(一)對減刑、假釋案件提請活動的監(jiān)督,由對執(zhí)行機關(guān)承擔(dān)檢察職責(zé)的人民檢察院負責(zé);
(二)對減刑、假釋案件審理、裁定活動的監(jiān)督,由人民法院的同級人民檢察院負責(zé);同級人民檢察院對執(zhí)行機關(guān)不承擔(dān)檢察職責(zé)的,可以根據(jù)需要指定對執(zhí)行機關(guān)承擔(dān)檢察職責(zé)的人民檢察院派員出席法庭;下級人民檢察院發(fā)現(xiàn)減刑、假釋裁定不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時向作出減刑、假釋裁定的人民法院的同級人民檢察院報告。
第四條 人民檢察院辦理減刑、假釋案件,依照規(guī)定實行統(tǒng)一案件管理和辦案責(zé)任制。
第五條 人民檢察院收到執(zhí)行機關(guān)移送的下列減刑、假釋案件材料后,應(yīng)當(dāng)及時進行審查:
(一)執(zhí)行機關(guān)擬提請減刑、假釋意見;
(二)終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書;
(三)罪犯確有悔改表現(xiàn)、立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)的證明材料;
(四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表;
(五)其他應(yīng)當(dāng)審查的案件材料。
對擬提請假釋案件,還應(yīng)當(dāng)審查社區(qū)矯正機構(gòu)或者基層組織關(guān)于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報告。
第六條 具有下列情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實:
(一)擬提請減刑、假釋罪犯系職務(wù)犯罪罪犯,破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯,黑社會性質(zhì)組織犯罪罪犯,嚴重暴力恐怖犯罪罪犯,或者其他在社會上有重大影響、社會關(guān)注度高的罪犯;
(二)因罪犯有立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)擬提請減刑的;
(三)擬提請減刑、假釋罪犯的減刑幅度大、假釋考驗期長、起始時間早、間隔時間短或者實際執(zhí)行刑期短的;
(四)擬提請減刑、假釋罪犯的考核計分高、專項獎勵多或者鑒定材料、獎懲記錄有疑點的;
(五)收到控告、舉報的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實的。
第七條 人民檢察院可以采取調(diào)閱復(fù)制有關(guān)材料、重新組織診斷鑒別、進行文證鑒定、召開座談會、個別詢問等方式,對下列情況進行調(diào)查核實:
(一)擬提請減刑、假釋罪犯在服刑期間的表現(xiàn)情況;
(二)擬提請減刑、假釋罪犯的財產(chǎn)刑執(zhí)行、附帶民事裁判履行、退贓退賠等情況;
(三)擬提請減刑罪犯的立功表現(xiàn)、重大立功表現(xiàn)是否屬實,發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新是否系罪犯在服刑期間獨立完成并經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)確認;
(四)擬提請假釋罪犯的身體狀況、性格特征、假釋后生活來源和監(jiān)管條件等影響再犯罪的因素;
(五)其他應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實的情況。
第八條 人民檢察院可以派員列席執(zhí)行機關(guān)提請減刑、假釋評審會議,了解案件有關(guān)情況,根據(jù)需要發(fā)表意見。
第九條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)罪犯符合減刑、假釋條件,但是執(zhí)行機關(guān)未提請減刑、假釋的,可以建議執(zhí)行機關(guān)提請減刑、假釋。
第十條 人民檢察院收到執(zhí)行機關(guān)抄送的減刑、假釋建議書副本后,應(yīng)當(dāng)逐案進行審查,可以向人民法院提出書面意見。發(fā)現(xiàn)減刑、假釋建議不當(dāng)或者提請減刑、假釋違反法定程序的,應(yīng)當(dāng)在收到建議書副本后十日以內(nèi),依法向?qū)徖頊p刑、假釋案件的人民法院提出書面意見,同時將檢察意見書副本抄送執(zhí)行機關(guān)。案情復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長十日。
第十一條 人民法院開庭審理減刑、假釋案件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派檢察人員出席法庭,發(fā)表檢察意見,并對法庭審理活動是否合法進行監(jiān)督。
第十二條 出席法庭的檢察人員不得少于二人,其中至少一人具有檢察官職務(wù)。
第十三條 檢察人員應(yīng)當(dāng)在庭審前做好下列準(zhǔn)備工作:
(一)全面熟悉案情,掌握證據(jù)情況,擬定法庭調(diào)查提綱和出庭意見;
(二)對執(zhí)行機關(guān)提請減刑、假釋有異議的案件,應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù),可以建議人民法院通知相關(guān)證人出庭作證。
第十四條 庭審開始后,在執(zhí)行機關(guān)代表宣讀減刑、假釋建議書并說明理由之后,檢察人員應(yīng)當(dāng)發(fā)表檢察意見。
第十五條 庭審過程中,檢察人員對執(zhí)行機關(guān)提請減刑、假釋有疑問的,經(jīng)審判長許可,可以出示證據(jù),申請證人出庭作證,要求執(zhí)行機關(guān)代表出示證據(jù)或者作出說明,向被提請減刑、假釋的罪犯及證人提問并發(fā)表意見。
第十六條 法庭調(diào)查結(jié)束時,在被提請減刑、假釋罪犯作最后陳述之前,經(jīng)審判長許可,檢察人員可以發(fā)表總結(jié)性意見。
第十七條 庭審過程中,檢察人員認為需要進一步調(diào)查核實案件事實、證據(jù),需要補充鑒定或者重新鑒定,或者需要通知新的證人到庭的,應(yīng)當(dāng)建議休庭。
第十八條 檢察人員發(fā)現(xiàn)法庭審理活動違反法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在庭審后及時向本院檢察長報告,依法向人民法院提出糾正意見。
第十九條 人民檢察院收到人民法院減刑、假釋裁定書副本后,應(yīng)當(dāng)及時審查下列內(nèi)容:
(一)人民法院對罪犯裁定予以減刑、假釋,以及起始時間、間隔時間、實際執(zhí)行刑期、減刑幅度或者假釋考驗期是否符合有關(guān)規(guī)定;
(二)人民法院對罪犯裁定不予減刑、假釋是否符合有關(guān)規(guī)定;
(三)人民法院審理、裁定減刑、假釋的程序是否合法;
(四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)開庭審理的減刑、假釋案件,人民法院是否開庭審理;
(五)人民法院減刑、假釋裁定書是否依法送達執(zhí)行并向社會公布。
第二十條 人民檢察院經(jīng)審查認為人民法院減刑、假釋裁定不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后二十日以內(nèi),依法向作出減刑、假釋裁定的人民法院提出書面糾正意見。
第二十一條 人民檢察院對人民法院減刑、假釋裁定提出糾正意見的,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督人民法院在收到糾正意見后一個月以內(nèi)重新組成合議庭進行審理并作出最終裁定。
第二十二條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書面糾正意見,提請人民法院按照審判監(jiān)督程序依法另行組成合議庭重新審理并作出裁定。
第二十三條 人民檢察院收到控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)司法工作人員在辦理減刑、假釋案件中涉嫌違法的,應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查,并根據(jù)情況,向有關(guān)單位提出糾正違法意見,建議更換辦案人,或者建議予以紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 人民檢察院辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件,按照有關(guān)規(guī)定實行備案審查。
(2006年)最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
第十八條 對未成年罪犯的減刑、假釋,在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬。
未成年罪犯能認罪服法,遵守監(jiān)規(guī),積極參加學(xué)習(xí)、勞動的,即可視為“確有悔改表現(xiàn)”予以減刑,其減刑的幅度可以適當(dāng)放寬,間隔的時間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的,可以假釋。
未成年罪犯在服刑期間已經(jīng)成年的,對其減刑、假釋可以適用上述規(guī)定。
(2010年)最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見
34、對于危害國家安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、嚴重暴力犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪等嚴重犯罪;恐怖組織犯罪、邪教組織犯罪、黑惡勢力犯罪等有組織犯罪的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和骨干分子;毒品犯罪再犯的嚴重犯罪者;確有執(zhí)行能力而拒不依法積極主動繳付財產(chǎn)執(zhí)行財產(chǎn)刑或確有履行能力而不積極主動履行附帶民事賠償責(zé)任的,在依法減刑、假釋時,應(yīng)當(dāng)從嚴掌握。對累犯減刑時,應(yīng)當(dāng)從嚴掌握。拒不交代真實身份或?qū)p刑、假釋材料弄虛作假,不符合減刑、假釋條件的,不得減刑、假釋。
對于因犯故意殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力犯罪,致人死亡或嚴重殘疾而被判處死刑緩期二年執(zhí)行或無期徒刑的罪犯,要嚴格控制減刑的頻度和每次減刑的幅度,要保證其相對較長的實際服刑期限,維護公平正義,確保改造效果。
對于未成年犯、老年犯、殘疾罪犯、過失犯、中止犯、脅從犯、積極主動繳付財產(chǎn)執(zhí)行財產(chǎn)刑或履行民事賠償責(zé)任的罪犯、因防衛(wèi)過當(dāng)或避險過當(dāng)而判處徒刑的罪犯以及其他主觀惡性不深、人身危險性不大的罪犯,在依法減刑、假釋時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)悔改表現(xiàn)予以從寬掌握。對認罪服法,遵守監(jiān)規(guī),積極參加學(xué)習(xí)、勞動,確有悔改表現(xiàn)的,依法予以減刑,減刑的幅度可以適當(dāng)放寬,間隔的時間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的假釋條件的,應(yīng)當(dāng)依法多適用假釋。
(2015年)最高人民檢察院、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于在檢察工作中切實維護殘疾人合法權(quán)益的意見
十四、人民檢察院發(fā)現(xiàn)看守所、監(jiān)獄等監(jiān)管機關(guān)在羈押管理和教育改造殘疾在押人員等活動中有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見;發(fā)現(xiàn)看守所、監(jiān)獄等監(jiān)管場所沒有對殘疾在押人員在生活、醫(yī)療上給予相應(yīng)照顧,沒有采取適當(dāng)保護措施的,應(yīng)當(dāng)通過檢察建議等方式督促監(jiān)管機關(guān)改正。
對殘疾罪犯開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,可以依法適當(dāng)從寬掌握,但是,反復(fù)故意實施犯罪的殘疾罪犯除外。
(2021年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于加強減刑、假釋案件實質(zhì)化審理的意見
5.嚴格審查罪犯服刑期間改造表現(xiàn)的考核材料。對于罪犯的計分考核材料,應(yīng)當(dāng)認真審查考核分數(shù)的來源及其合理性等,如果存在考核分數(shù)與考核期不對應(yīng)、加扣分與獎懲不對應(yīng)、獎懲缺少相應(yīng)事實和依據(jù)等情況,應(yīng)當(dāng)要求刑罰執(zhí)行機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)作出說明或者補充。對于在規(guī)定期限內(nèi)不能作出合理解釋的考核材料,不作為認定罪犯確有悔改表現(xiàn)的依據(jù)。
對于罪犯的認罪悔罪書、自我鑒定等自書材料,要結(jié)合罪犯的文化程度認真進行審查,對于無特殊原因非本人書寫或者自書材料內(nèi)容虛假的,不認定罪犯確有悔改表現(xiàn)。
對于罪犯存在違反監(jiān)規(guī)紀律行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為性質(zhì)、情節(jié)等具體情況,綜合分析判斷罪犯的改造表現(xiàn)。罪犯服刑期間因違反監(jiān)規(guī)紀律被處以警告、記過或者禁閉處罰的,可以根據(jù)案件具體情況,認定罪犯是否確有悔改表現(xiàn)。
7.嚴格審查罪犯履行財產(chǎn)性判項的能力。罪犯未履行或者未全部履行財產(chǎn)性判項,具有下列情形之一的,不認定罪犯確有悔改表現(xiàn):
(1)拒不交代贓款、贓物去向;
(2)隱瞞、藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn);
(3)有可供履行的財產(chǎn)拒不履行。
對于前款罪犯,無特殊原因獄內(nèi)消費明顯超出規(guī)定額度標(biāo)準(zhǔn)的,一般不認定罪犯確有悔改表現(xiàn)。
8.嚴格審查反映罪犯是否有再犯罪危險的材料。對于報請假釋的罪犯,應(yīng)當(dāng)認真審查刑罰執(zhí)行機關(guān)提供的反映罪犯服刑期間現(xiàn)實表現(xiàn)和生理、心理狀況的材料,并認真審查司法行政機關(guān)或者有關(guān)社會組織出具的罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的材料,同時結(jié)合罪犯犯罪的性質(zhì)、具體情節(jié)、社會危害程度、原判刑罰及生效裁判中財產(chǎn)性判項的履行情況等,綜合判斷罪犯假釋后是否具有再犯罪危險性。
9.嚴格審查罪犯身份信息、患有嚴重疾病或者身體有殘疾的證據(jù)材料。對于上述證據(jù)材料有疑問的,可以委托有關(guān)單位重新調(diào)查、診斷、鑒定。對原判適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十條第二款規(guī)定判處刑罰的罪犯,在刑罰執(zhí)行期間不真心悔罪,仍不講真實姓名、住址,且無法調(diào)查核實清楚的,除具有重大立功表現(xiàn)等特殊情形外,一律不予減刑、假釋。
(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國社區(qū)矯正法實施辦法》的通知
第四十條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令等違法情形的,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實情況,收集有關(guān)證據(jù)材料,提出處理意見。
社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象有撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的法定情形的,應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查取證工作,依法向社區(qū)矯正決定機關(guān)提出撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行建議,并將建議書抄送同級人民檢察院。
第四十一條 社區(qū)矯正對象被依法決定行政拘留、司法拘留、強制隔離戒毒等或者因涉嫌犯新罪、發(fā)現(xiàn)判決宣告前還有其他罪沒有判決被采取強制措施的,決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將有關(guān)情況通知執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)和執(zhí)行地縣級人民檢察院。
第五十三條 社區(qū)矯正對象矯正期限屆滿,且在社區(qū)矯正期間沒有應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行情形的,社區(qū)矯正機構(gòu)依法辦理解除矯正手續(xù)。
社區(qū)矯正對象一般應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正期滿三十日前,作出個人總結(jié),執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)等情況作出書面鑒定,與安置幫教工作部門做好銜接工作。
執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正對象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并書面通知社區(qū)矯正決定機關(guān),同時抄送執(zhí)行地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。
公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象刑期屆滿的,由看守所、監(jiān)獄依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。
社區(qū)矯正對象被赦免的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正對象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,依法辦理解除矯正手續(xù)。
第五十四條 社區(qū)矯正對象矯正期滿,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所可以組織解除矯正宣告。
解矯宣告包括以下內(nèi)容:
(一)宣讀對社區(qū)矯正對象的鑒定意見;
(二)宣布社區(qū)矯正期限屆滿,依法解除社區(qū)矯正;
(三)對判處管制的,宣布執(zhí)行期滿,解除管制;對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執(zhí)行;對裁定假釋的,宣布考驗期滿,原判刑罰執(zhí)行完畢。
宣告由社區(qū)矯正機構(gòu)或者司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場,按照規(guī)定程序進行。
(2009年)中央社會治安綜合治理委員會辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于加強和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見
15. 被宣告緩刑、假釋的罪犯在緩刑、假釋考驗期間有下列情形之一的,由與原裁判人民法院同級的執(zhí)行地公安機關(guān)提出撤銷緩刑、假釋的建議:
(1)人民法院、監(jiān)獄、看守所已書面告知罪犯應(yīng)當(dāng)按時到執(zhí)行地公安機關(guān)報到,罪犯未在規(guī)定的時間內(nèi)報到,脫離監(jiān)管三個月以上的;
(2)未經(jīng)執(zhí)行地公安機關(guān)批準(zhǔn)擅自離開所居住的市、縣或者遷居,脫離監(jiān)管三個月以上的;
(3)未按照執(zhí)行地公安機關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況或者不遵守執(zhí)行機關(guān)關(guān)于會客等規(guī)定,經(jīng)過三次教育仍然拒不改正的;
(4)有其他違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)緩刑、假釋的監(jiān)督管理規(guī)定行為,情節(jié)嚴重的。
(2014年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于監(jiān)獄辦理刑事案件有關(guān)問題的規(guī)定
三、罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪,假釋期間被發(fā)現(xiàn)的,由審判新罪的人民法院撤銷假釋,并書面通知原裁定假釋的人民法院和社區(qū)矯正機構(gòu)。撤銷假釋的決定作出前,根據(jù)案件情況需要逮捕的,由人民檢察院或者人民法院批準(zhǔn)或者決定逮捕,公安機關(guān)執(zhí)行逮捕,并將被逮捕人送監(jiān)獄所在地看守所羈押,同時通知社區(qū)矯正機構(gòu)。
刑滿釋放后被發(fā)現(xiàn),需要逮捕的,由監(jiān)獄提請人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕,公安機關(guān)執(zhí)行逮捕后,將被逮捕人送監(jiān)獄所在地看守所羈押。
(2016年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于對因犯罪在大陸受審的臺灣居民依法適用緩刑實行社區(qū)矯正有關(guān)問題的意見
第十一條 對因犯罪在大陸受審、執(zhí)行刑罰的臺灣居民判處管制、裁定假釋、決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行,實行社區(qū)矯正的,可以參照適用本意見的有關(guān)規(guī)定。
(2011年)最高人民法院研究室關(guān)于假釋時間效力法律適用問題的答復(fù)
一、根據(jù)刑法第十二條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以行為實施時,而不是審判時,作為新舊法選擇適用的判斷基礎(chǔ)。故《最高人民法院關(guān)于適用刑法時間效力規(guī)定若干問題的解釋》第八條規(guī)定的“1997年9月30日以前犯罪,1997年10月1日以后仍在服刑的累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”,包括1997年9月30日以前犯罪,已被羈押尚未判決的犯罪分子。
二、經(jīng)《中華人民共和國刑法修正案(八)》修正前刑法第八十一條第二款規(guī)定的“暴力性犯罪”,不僅包括殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架五種,也包括故意傷害等其他暴力性犯罪。
(1997年)最高人民法院關(guān)于適用刑法時間效力規(guī)定若干問題的解釋
第七條 1997年9月30日以前犯罪,1997年10月1日以后仍在服刑的犯罪分子,因特殊情況,需要不受執(zhí)行刑期限制假釋的,適用 刑法第八十一條第一款的規(guī)定,報經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)。
第八條 1997年9月30日以前犯罪,1997年10月1日以后仍在服刑的累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,適用修訂前的 刑法第七十三條的規(guī)定,可以假釋。
第九條 1997年9月30日以前被假釋的犯罪分子,在1997年10月1日以后的假釋考驗期內(nèi),又犯新罪、被發(fā)現(xiàn)漏罪或者違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的,適用 刑法第八十六條的規(guī)定,撤銷假釋。
(2011年)最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國刑法修正案(八)》時間效力問題的解釋
第七條 2011年4月30日以前犯罪,被判處無期徒刑的罪犯,減刑以后或者假釋前實際執(zhí)行的刑期,適用修正前刑法第七十八條第二款、第八十一條第一款的規(guī)定。
第八條??2011年4月30日以前犯罪,因具有累犯情節(jié)或者系故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪并被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,2011年5月1日以后仍在服刑的,能否假釋,適用修正前刑法第八十一條第二款的規(guī)定;2011年4月30日以前犯罪,因其他暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,2011年5月1日以后仍在服刑的,能否假釋,適用修正后刑法第八十一條第二款、第三款的規(guī)定。
十六、將刑法第八十一條修改為:“被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子,實際執(zhí)行十三年以上,如果認真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),沒有再犯罪的危險的,可以假釋。如果有特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。
“對累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,不得假釋。
“對犯罪分子決定假釋時,應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響?!?/p>
十七、將刑法第八十五條修改為:“對假釋的犯罪分子,在假釋考驗期限內(nèi),依法實行社區(qū)矯正,如果沒有本法第八十六條規(guī)定的情形,假釋考驗期滿,就認為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢,并公開予以宣告。”
十八、將刑法第八十六條第三款修改為:“被假釋的犯罪分子,在假釋考驗期限內(nèi),有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構(gòu)成新的犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰?!?/span>