審理法院：云夢(mèng)縣人民法院
案號(hào)：（2019）鄂0923刑初158號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2019-09-18
審理經(jīng)過(guò)
湖北省云夢(mèng)縣人民檢察院以鄂云檢刑訴（2019）118號(hào)起訴書(shū)指控被告人陳某1犯徇私枉法罪，于2019年6月24日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。云夢(mèng)縣人民檢察院指派檢察員陳克宏出庭支持公訴，被告人陳某1及其辯護(hù)人黃紅到庭參加了訴訟。本案經(jīng)合議庭評(píng)議并提交本院審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
湖北省云夢(mèng)縣人民檢察院指控：云夢(mèng)縣吳鋪鎮(zhèn)秀才村村民安某2與同村村民安某2平因承接工程發(fā)生矛盾，2012年3月26日晚上，安某2平到安某1家找安某1未果后，安某1帶人持砍刀沖進(jìn)安某2平家尋找安某2平，將安某2平家中的玻璃等物品砸毀，并將前來(lái)解勸的同村村民安某4的腿用磚頭砸傷，在撤離時(shí)碰到回村的安和平，用砍刀將安和平的豐田轎車(chē)前擋風(fēng)玻璃砸毀。
2012年3月26日晚，云夢(mèng)縣公安局吳鋪派出所接到報(bào)警后，以云公（吳）行受字（2012）第193號(hào)受案登記為行政案件，同年3月27日，被告人陳某1安排教導(dǎo)員劉某1、副所長(zhǎng)龔某等人調(diào)查取證，查明安某4的損傷程度為輕微傷，但未委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)安某2平家被毀損財(cái)物進(jìn)行物價(jià)鑒定，同年3月28日，陳某1決定將該案以安友平財(cái)物損失5000元轉(zhuǎn)為刑事案件向云夢(mèng)縣公安局呈報(bào)審批，同日，云夢(mèng)縣公安局審批同意轉(zhuǎn)刑事案件，但陳某1未對(duì)該案刑事立案。同年4月初，安某1委托楊某1找陳某1，要求陳某1幫忙，之后，安某1委托楊某1邀約陳某1到玉豐酒店見(jiàn)面，要求陳某1幫忙解決，在酒店消防通道安某1送給陳某1人民幣6萬(wàn)元。同年4月10日，安某2平等人發(fā)現(xiàn)安某1后報(bào)警，云夢(mèng)縣公安局指揮中心通知吳鋪派出所將安某2帶回處理，在安某1及其家人的請(qǐng)求下，由陳某1主持調(diào)解，安某1支付賠償款45000元后簽署諒解協(xié)議，同日，陳某1在無(wú)物價(jià)鑒定報(bào)告的情況下，以該案損失1000元的事實(shí)向云夢(mèng)縣公安局呈報(bào)審批行政處罰，同日，云夢(mèng)縣公安局審批同意，同日，云夢(mèng)縣公安局吳鋪派出所下達(dá)了云公（吳）行決字（2012）第90號(hào)行政處罰決定，決定給予安某1行政拘留十日并處罰款五百元，但該決定并未執(zhí)行。2013年4月，安某2因毆打他人被云夢(mèng)縣公安局行政處罰，2016年7月安某2因犯貪污罪被云夢(mèng)縣人民法院判處有期徒刑七個(gè)月。
2018年5月30日，云夢(mèng)縣公安局吳鋪派出所對(duì)該案重新立案?jìng)刹?，同?月12日向云夢(mèng)縣人民檢察院移送審查起訴，2019年1月24日，云夢(mèng)縣人民檢察院將安某2涉嫌尋釁滋事罪向云夢(mèng)縣人民法院提起公訴，2019年5月30日，安某2被云夢(mèng)縣人民法院判處有期徒刑三年。
上述指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)在庭審中宣讀、出示了證人證言、書(shū)證、被告人供述與辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人陳某1身為國(guó)家司法工作人員，在查處安某1尋釁滋事案件中為徇私情，擅自決定將被損毀財(cái)物價(jià)值降到立案標(biāo)準(zhǔn)以下，使該起本應(yīng)受到刑事追究并處以刑罰的尋釁滋事案件降格為一般治安案件，致使安某1逃避刑事追究，放縱犯罪，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某1認(rèn)罪認(rèn)罰，適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，建議對(duì)被告人陳某1在有期徒刑二年至二年六個(gè)月內(nèi)處以刑罰。
一審答辯情況
被告人陳某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名沒(méi)有異議，對(duì)指控其在查處安某1尋釁滋事案件中為徇私情，擅自決定將被損毀財(cái)物價(jià)值降到立案標(biāo)準(zhǔn)以下，使該起本應(yīng)受到刑事追究并處以刑罰的尋釁滋事案件降格為一般治安案件，致使安某1逃避刑事追究，放縱犯罪的事實(shí)沒(méi)有異議，但其否認(rèn)收受了安某1人民幣60000元的事實(shí)。
被告人陳某1的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)主要是：1、對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控陳某1構(gòu)成徇私枉法罪的定性沒(méi)有異議；2、公訴機(jī)關(guān)指控陳某1收受他人60000元資金證據(jù)不足，理由是：（一）安某1于2019年3月6日、2019年4月9日、2019年4月29日陳述，其從自己的包中拿了六萬(wàn)元錢(qián)交給了陳某1，是否有楊某1等人在場(chǎng)，前后陳述不一致，且楊某1的證言證實(shí)從沒(méi)有看見(jiàn)安某1給錢(qián)陳某1。（二）安某1陳述從房間走出來(lái)在消防通道樓梯間將錢(qián)交給陳某1，從常理分析，安某1不在無(wú)攝像頭的房間給錢(qián)陳某1，而要在安裝有攝像頭的消防樓梯間去給錢(qián)，完全不符合情理，無(wú)法證實(shí)其作證陳述的真實(shí)性。3、2012年安某1尋釁滋事是否應(yīng)作刑事立案、是否符合刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有任何證據(jù)證實(shí)，也不能做出合理、合法的解釋或者說(shuō)明。4、陳某1認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓，具有從輕或減輕處罰的情節(jié)。建議對(duì)陳某1在有期徒刑二年以下量刑并適用緩刑。
本院查明
經(jīng)審理查明，2012年3月26日晚8時(shí)許，云夢(mèng)縣吳鋪鎮(zhèn)秀才村村民安友平與同村安某1因承接工程、土地征用樹(shù)苗補(bǔ)償?shù)犬a(chǎn)生積怨，遂到安某1家找安某1理論，安某1不在家，安某2平與安某1家人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，安某1在外接到其家人電話(huà)后，帶領(lǐng)多人乘車(chē)回村，指揮帶來(lái)的人員手持砍刀闖進(jìn)安某2平家中，在四處尋找安某2平未果后，將其家中的電視機(jī)、家具、窗戶(hù)等財(cái)物砸毀（后經(jīng)鑒定，財(cái)物損失價(jià)值為人民幣724元），并用磚塊將前來(lái)解勸的村民安某4腿部砸傷（經(jīng)鑒定為輕微傷），在撤離時(shí)，將安和平停放的一輛“豐田”牌轎車(chē)前擋風(fēng)玻璃砸毀（經(jīng)鑒定，財(cái)物損失價(jià)值為人民幣2809元）。
2012年3月26日晚，云夢(mèng)縣公安局吳鋪派出所接到報(bào)警后，填寫(xiě)了云公（吳）行受字（2012）第193號(hào)受案登記表，受理為治安案件。次日，又填寫(xiě)了“接受刑事案件登記表”，被告人陳某1安排教導(dǎo)員劉某1、副所長(zhǎng)龔某等人對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查取證，查明安某4的損傷程度為輕微傷，但未委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)安某2平家被毀損財(cái)物進(jìn)行物價(jià)鑒定。同年3月28日，經(jīng)被告人陳某1同意，將該案轉(zhuǎn)為刑事案件向云夢(mèng)縣公安局呈報(bào)審批，同日，云夢(mèng)縣公安局審批同意轉(zhuǎn)刑事案件，但未對(duì)該案刑事立案。同年4月初，安某1委托楊某1找陳某1說(shuō)情，要求陳某1從輕處理。之后，安某1委托楊某1邀約陳某1到玉豐酒店見(jiàn)面，在酒店消防通道安某1送給陳某1人民幣60000元。同年4月10日，安某2平等人發(fā)現(xiàn)安某1后報(bào)警，云夢(mèng)縣公安局指揮中心通知吳鋪派出所將安某2帶回處理，陳某1安排干警填報(bào)“公安行政處罰審批表”以尋釁滋事向云夢(mèng)縣公安局呈報(bào)行政拘留十日、罰款500元的處罰，獲批后，在安某1及其家人的請(qǐng)求下，由陳某1主持調(diào)解，安某1支付安某2平、安和平、安某4賠償款45000元后，簽署調(diào)解協(xié)議。經(jīng)審批的云夢(mèng)縣公安局云公（吳）行決字（2012）第90號(hào)行政處罰決定書(shū)未予執(zhí)行。2013年4月，安某2因毆打他人被云夢(mèng)縣公安局行政處罰，2016年7月，安某2因犯貪污罪被云夢(mèng)縣人民法院判處有期徒刑七個(gè)月。
2018年5月30日，云夢(mèng)縣公安局吳鋪派出所對(duì)該案重新立案?jìng)刹?，同?月12日向云夢(mèng)縣人民檢察院移送審查起訴，2019年1月24日，云夢(mèng)縣人民檢察院以安某2涉嫌犯尋釁滋事罪向云夢(mèng)縣人民法院提起公訴，2019年5月30日，安某2被云夢(mèng)縣人民法院判處有期徒刑三年。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1、被調(diào)查人基本情況表、中共云夢(mèng)縣委政法委員會(huì)文件、戶(hù)籍信息。證明被告人陳某1于2009年5月12日任云夢(mèng)縣公安局吳鋪派出所副所長(zhǎng)（正股級(jí)）、2012年5月至2013年3月任云夢(mèng)縣公安局吳鋪派出所所長(zhǎng)（副科級(jí)）、2013年4月至2015年4月任云夢(mèng)縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、2015年4月至今任云夢(mèng)縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)兼食品藥品偵查中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。
2、“云夢(mèng)縣公安局受案登記表”、“接受刑事案件登記表”、“接受案件回執(zhí)單”、“轉(zhuǎn)刑事案件審批表”、“公安行政處罰審批表”、“公安行政處罰決定書(shū)”。證明2012年3月至4月，被告人陳某1任吳鋪派出所副所長(zhǎng)主持工作期間在處理安某1等人尋釁滋事一案的過(guò)程中將刑事犯罪案件降格為治安案件處理的情況。
3、“呈請(qǐng)立案報(bào)告書(shū)”、“偵查終結(jié)報(bào)告書(shū)”、“云夢(mèng)縣人民檢察院起訴書(shū)”及相關(guān)的證據(jù)材料。證明安某2尋釁滋事一案經(jīng)云夢(mèng)縣公安局偵查已由云夢(mèng)縣人民檢察院向本院提起公訴。
4、證人證言。安某1證言證實(shí)2012年因“打架”的事情托楊某1、劉某2找陳某1說(shuō)清，后在玉豐酒店送給陳某1人民幣六萬(wàn)元的經(jīng)過(guò)。楊某1證言證實(shí)2012年安某1委托其找陳某1說(shuō)清，并將陳某1邀約到玉豐酒店房間與安某1見(jiàn)面，未見(jiàn)到安某1送錢(qián)給陳某1。楊某2證言證實(shí)2012年安某1因?yàn)椤按蚣堋钡氖峦衅湔覘钅?向陳某1說(shuō)情，后楊某1將陳某1約到玉豐酒店的房間與安某1見(jiàn)面，楊某1和楊某2先離開(kāi)房間，未見(jiàn)到安某1送錢(qián)給陳某1，后來(lái)聽(tīng)安某1說(shuō)花了幾萬(wàn)元錢(qián)。證人李某（系安某1之妻）證言證實(shí)2012年安某1因?yàn)樘幚韺め呑淌碌氖略谄涫稚夏昧藥兹f(wàn)元錢(qián)以及后來(lái)賠償對(duì)方損失共計(jì)花了十幾萬(wàn)元錢(qián)。
5、被告人供述與辯解。被告人陳某12019年5月4日在監(jiān)察委留置時(shí)供述其在處理安某1尋釁滋事案件時(shí)，楊某1打電話(huà)約其到三湖酒店房間，當(dāng)時(shí)安某1與人在房間打麻將，到房間后，楊某1給其一萬(wàn)元錢(qián)，說(shuō)是安某1給的。2019年5月16日在監(jiān)察委留置時(shí)供述大概在2012年4月上旬的一天，楊某1打電話(huà)約其到玉豐酒店一個(gè)房間，當(dāng)時(shí)安某1、楊某2在房間，安某1要其幫忙，楊某1、楊某2先離開(kāi)房間，后安某1和陳某1一起離開(kāi)的房間，在消防通道，安某1給其六萬(wàn)元錢(qián)，這六萬(wàn)元錢(qián)被其用于家庭開(kāi)支了。2019年5月21日在監(jiān)察委留置時(shí)供述的事實(shí)與2019年5月16日的供述基本一致。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人陳某1身為國(guó)家司法工作人員，在查處安某1涉嫌尋釁滋事犯罪案件過(guò)程中，接受犯罪嫌疑人的賄賂，為徇私情，擅自決定將刑事犯罪案件降格為一般治安案件，使犯罪嫌疑人逃脫刑事處罰，放縱犯罪，其行為構(gòu)成徇私枉法罪。對(duì)于被告人陳某1的辯護(hù)人提出的起訴書(shū)指控被告人陳某1收受安某1人民幣60000元證據(jù)不足的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人陳某1在監(jiān)察機(jī)關(guān)留置審查期間兩次作了一致的供述，并書(shū)寫(xiě)了交代材料，對(duì)收受安某1人民幣60000元供認(rèn)不諱，且與證人安某1、楊某1、楊某2等人的證言相印證，足以認(rèn)定，辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。被告人陳某1認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退出贓款60000元，可酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，判處如下：
裁判結(jié)果
被告人陳某1犯徇私枉法罪，判處有期徒刑二年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月3日起至2021年4月2日止）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖北省孝感市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)鞠俊東
人民陪審員褚幺庭
人民陪審員張林
裁判日期
二〇一九年九月十八日
書(shū)記員
書(shū)記員肖佩
