審理法院：湖南省郴州市中級(jí)人民法院
案號(hào)：（2018）湘10刑終469號(hào)
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2018-12-15
審理經(jīng)過(guò)
湖南省臨武縣人民法院審理湖南省臨武縣人民檢察院指控原審被告人郭某15犯幫助犯罪分子逃避處罰罪、徇私枉法罪、貪污罪一案,于二○一八年十月十二日作出（2018）湘1025刑初96號(hào)刑事判決。原審被告人郭某15不服，提出上訴。湖南省臨武縣人民法院于2018年11月9日移送本案卷宗。本院于當(dāng)日立案受理后，依法組成合議庭。經(jīng)過(guò)閱卷，審查有關(guān)上訴材料，訊問(wèn)上訴人郭某15，認(rèn)為本案事實(shí)清楚，決定依法不開庭審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審法院查明
原審查明：
一、幫助犯罪分子逃避處罰罪
2017年10月，宜章縣迎春鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員曹某2（已判刑）等人在臨武縣（屬汾市派出所管轄）開設(shè)賭場(chǎng)進(jìn)行聚眾賭博活動(dòng)，曹某2找到時(shí)任石橋村黨支部書記文某1軍（已判刑），承諾開設(shè)賭場(chǎng)期間每天付給文某1軍好處費(fèi)1500元，希望文某1軍出面幫助到汾市派出所協(xié)調(diào)關(guān)系，讓派出所不要來(lái)抓賭，或者在派出所出警時(shí)提前告知出警信息，保證賭場(chǎng)的安全，文某1軍予以同意。10月16日晚，文某1軍電話聯(lián)系被告人郭某15，將曹某2等人準(zhǔn)備在石橋村開設(shè)賭場(chǎng)一事告訴了郭某15，希望郭某15給與關(guān)照，并承諾開設(shè)賭場(chǎng)期間每天給其500元，郭某15經(jīng)過(guò)考慮后，主動(dòng)打電話給文某1軍表示同意。在疏通了汾市派出所的關(guān)系之后，曹某2等人便開始在石橋村開設(shè)賭場(chǎng)公然從事賭博活動(dòng)。
2017年12月30日12時(shí)許，被告人郭某15接到110報(bào)警服務(wù)臺(tái)轉(zhuǎn)警稱有人舉報(bào)石橋村太平山有人聚眾賭博。郭某15通過(guò)微信與文某1軍聯(lián)系，將報(bào)警情況告知了文某1軍，并要文某1軍通知賭博人員馬上停下來(lái)。當(dāng)日13時(shí)50分，郭某15又通過(guò)微信告訴文某1軍自己馬上要去石橋村出警了，文某1軍收到信息后回復(fù)“好的，我馬上要他們停下來(lái)”，并立即通知曹某2等人盡快疏散。當(dāng)郭某15與熊某（已判刑）出警趕到石橋村，曹某2等人因事先接到通報(bào)，已經(jīng)撤離，當(dāng)日未受到查處。事后，曹某2等人繼續(xù)在該村開設(shè)賭場(chǎng)從事賭博活動(dòng)，直至2018年1月13日，臨武縣公安局直接組織警力出警才將該聚眾賭博窩點(diǎn)查獲。
2017年10月至12月，被告人郭某15先后19次通過(guò)微信收受文某1軍的微信轉(zhuǎn)賬人民幣1萬(wàn)元。
案發(fā)后，被告人郭某15通過(guò)其家屬將上述收受的1萬(wàn)元退繳至臨武縣紀(jì)委監(jiān)察委，現(xiàn)已被暫扣。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證和查證屬實(shí)的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、書證
（1）臨武縣公安局報(bào)警案件登記表證明：2017年12月30日12時(shí)許有人報(bào)警稱在臨武縣武水鎮(zhèn)石橋村太平山后面有人賭博，警察出警后到現(xiàn)場(chǎng)后并未發(fā)現(xiàn)報(bào)警人所說(shuō)的情況，且多次撥打了報(bào)警人手機(jī)號(hào)碼，報(bào)警人未接。
2017年9月7日、8日、15日；12月5日；12月30日；2018年1月4日、9日、12日均有人報(bào)警稱在石橋村有人賭博，民警出警后并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)報(bào)案人所說(shuō)的情況。
（2）汾市派出所2013年1月1日至2018年3月20日的接處警情況表證明：2017年12月30日汾市派出所教導(dǎo)員唐某1接110轉(zhuǎn)警稱太坪村有人賭博，唐某1將上述接警線索告知了郭某15。
（3）被告人郭某15手機(jī)通過(guò)記錄清單證明：2017年10月16日郭某15手機(jī)139××××8208接到文某1軍手機(jī)138××××7299兩次電話，接聽完兩次電話后，郭某15又主動(dòng)回電給文某1軍。
（4）臨武縣監(jiān)察委查詢金融財(cái)產(chǎn)通知書證明：2018年4月9日臨武縣監(jiān)察委因案件調(diào)查需要要求深圳市騰訊公司對(duì)郭某15兩個(gè)微信號(hào)碼進(jìn)行了零錢記錄查詢。
（5）郭某15微信轉(zhuǎn)賬收款記錄證明：文某1軍通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬19次給郭某15人民幣1萬(wàn)元。
（6）湖南省臨武縣人民法院《刑事判決書》證明：文平軍、熊某因犯幫助犯罪分子逃避處罰罪以及受賄罪已被分別判處有期徒刑二年九個(gè)月和三年二個(gè)月的事實(shí)。
2、鑒定意見(jiàn)
湖南省天網(wǎng)電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書證明：2018年4月2日臨武縣監(jiān)察委委托湖南省天網(wǎng)電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心對(duì)郭某15手機(jī)中的微信和短信聊天記錄進(jìn)行提取和恢復(fù)?；謴?fù)后的手機(jī)微信聊天記錄及短信記錄證實(shí)2017年12月30日郭某15通過(guò)微信告知文某1軍有人舉報(bào)石橋村太平山有人在聚眾賭博，并交代文某1軍讓賭博的人馬上停下來(lái)，有人在不停的報(bào)警。13時(shí)50分出警前，又通過(guò)微信告知文某1軍自己要出警了，文某1軍回復(fù)“好的，我讓他們先散了?！?/p>
（8）臨武縣監(jiān)察委暫扣款登記表證明：2018年7月4日，臨武縣監(jiān)察委依法暫扣了被告人郭某15家屬為其退繳的1萬(wàn)元。
3、證人證言
（1）同案人文某1軍的證言證明：其與被告人郭某15合謀，向開設(shè)賭場(chǎng)人員曹某2等人提供保護(hù)，并幫助他們逃避處罰以及轉(zhuǎn)賬給郭某15一萬(wàn)元的事實(shí)。
（2）證人熊某的證言證明：其與文某1軍合謀幫助賭博人員曹某2等人逃避處罰并收受他人財(cái)物3萬(wàn)余元，2017年12月30日，110轉(zhuǎn)警稱有人舉報(bào)石橋村太平山有人聚眾賭博，但等他與郭某15去后，卻未看見(jiàn)有人在賭博的事實(shí)。
（3）證人邱某、雷某1的證言證明：雷某1、邱某均系汾市派出所做輔警，轄區(qū)內(nèi)有搞“蝦公鯉魚”賭博的情況，一般接到報(bào)警后就會(huì)出警，有正式干警在就由正式干警帶隊(duì)，沒(méi)有正式干警在就熊某帶隊(duì)出警，但是都沒(méi)有抓到賭博的人。2017年12月份的一天晚上，邱某跟郭某15說(shuō)，派出所接到很多賭博的報(bào)警是不是要打擊一下，郭某15說(shuō)現(xiàn)在所里這么多案子，沒(méi)有時(shí)間搞。2018年正月初七還是初八，郭某15來(lái)所里跟邱某和雷某1說(shuō)如果上級(jí)部門問(wèn)是否打擊過(guò)賭博活動(dòng)，他讓邱某和雷某1說(shuō)打擊過(guò)賭博活動(dòng)，并安排對(duì)石橋村賭博窩點(diǎn)進(jìn)行摸排。
（4）證人周某的證言證明：周某系臨武縣公安局副局長(zhǎng)，2018年1月13日臨武縣公安局查獲石橋村賭場(chǎng)案后的幾天，郭某15到辦公室對(duì)周某說(shuō)派出所經(jīng)費(fèi)緊張，他本人已經(jīng)墊付了幾萬(wàn)元沒(méi)有地方報(bào)賬，為了緩解壓力，他收了石橋村文某1軍微信轉(zhuǎn)賬一萬(wàn)多元用于派出所的食堂開支。他事前沒(méi)有匯報(bào)過(guò)，后交了一份內(nèi)容大致相同的書面材料給周某。
（5）證人何某1的證言證明：何某1系臨武縣公安局副局長(zhǎng)，2017年10月份以來(lái)，多次接到群眾投訴石橋村有人聚眾賭博，金額巨大，有公安人員充當(dāng)保護(hù)傘，收到信息后，何某1讓郭某15說(shuō)明情況，郭某15說(shuō)窩點(diǎn)經(jīng)常轉(zhuǎn)移，參賭人數(shù)多，抓捕難度大，需要局里支持。何某1多次跟他強(qiáng)調(diào)要他搜集證據(jù)，把握好線索，石橋村賭博的問(wèn)題要從嚴(yán)、從重打擊。2018年1月13日臨武縣公安局治安大隊(duì)等一舉搗毀了石橋村的賭博窩點(diǎn)，抓捕涉賭嫌疑人30多人。
4、被告人郭某15供述證實(shí)：郭某15跟汾市派出所轄區(qū)內(nèi)涉嫌搞“蝦公鯉魚”賭博的人的經(jīng)濟(jì)往來(lái)如下：一、文平軍是想讓郭某15對(duì)宜章人在石橋村搞賭博進(jìn)行關(guān)照，分19次通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)了一萬(wàn)塊錢給郭某15；二、為了跟搞好關(guān)系，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬發(fā)了600元給郭某15；三、為了搞好關(guān)系，雷純夫2017年10月份微信轉(zhuǎn)賬發(fā)了1000元。
2017年10月16日，文某1軍打電話給郭某15要他為宜章老板的賭博活動(dòng)提供關(guān)照和保護(hù)，當(dāng)時(shí)沒(méi)答應(yīng)。隔了幾分鐘，文某1軍又打電話給郭某15，宜章的老板提出每天給500元電話費(fèi)，要郭某15再考慮下。半個(gè)小時(shí)后，郭某15主動(dòng)打電話給文某1軍問(wèn)了一些情況。郭某15認(rèn)為目前形勢(shì)不好，風(fēng)險(xiǎn)很大，每天給1000元可以考慮。文某1軍說(shuō)生意不好搞，只能每天500元，以營(yíng)業(yè)的天數(shù)計(jì)算錢。郭某15答應(yīng)了文某1軍，后文某1軍總共轉(zhuǎn)給郭某1510,000元。
2017年12月30日，郭某15、熊某、雷某2三個(gè)人值班，雷某2在所里值班，郭某15、熊某到看守所釋放犯罪嫌疑人史某，辦完取保手續(xù)后，把史某帶到縣局執(zhí)法辦案區(qū)問(wèn)話，在問(wèn)話的過(guò)程中，熊某接到110轉(zhuǎn)警電話，說(shuō)有人舉報(bào)石橋村太平山在聚眾賭博，郭某15要熊某說(shuō)沒(méi)有時(shí)間。后熊某又接到轉(zhuǎn)警稱舉報(bào)人一直在催，郭某15跟服務(wù)臺(tái)的人做了解釋，后郭某15又打了舉報(bào)人的電話，并告訴舉報(bào)人處理完事情之后再出警或舉報(bào)人拍好視頻再提供給派出所。掛了電話之后，郭某15用微信（電話號(hào)碼139××××8208綁定的微信）聯(lián)系了文某1軍問(wèn)石橋村太平山有沒(méi)有人在搞賭博，文某1軍回答有，郭某15要文某1軍馬上撤。處理完史某的事情之后來(lái)到石橋村，沒(méi)看到什么情況，郭某15就問(wèn)了兩個(gè)村民，村民說(shuō)沒(méi)看到有賭博，郭某15就要熊某打報(bào)警人的電話，但因關(guān)機(jī)未聯(lián)系上。
二、徇私枉法罪
2013年7月，時(shí)任汾市派出所所長(zhǎng)的被告人郭某15，在對(duì)“大步村賭博案”進(jìn)行刑事立案后，不采取任何偵查和強(qiáng)制措施，放任不管，致使涉案的犯罪嫌疑人至今脫離司法機(jī)關(guān)的偵控。具體犯罪事實(shí)如下：
2013年7月24日，賭博人員曹某1、譚恩、譚某1、張濤、白上城等人在臨武縣原同益鄉(xiāng)（現(xiàn)武水鎮(zhèn)）大步村一廠房?jī)?nèi)開設(shè)賭場(chǎng)，采取“三公”的賭博方式聚眾賭博。同年7月28日，汾市派出所得到群眾舉報(bào)后，聯(lián)合城關(guān)派出所共同出警對(duì)該賭場(chǎng)進(jìn)行了查處，并當(dāng)場(chǎng)抓獲涉賭人員26名（其中包括曹某1、譚某4等開設(shè)賭場(chǎng)的主要犯罪嫌疑人），扣押涉賭人員車輛25臺(tái)。
在查辦該案過(guò)程中，參賭人員曹某1、譚某4、李某1、曹某3等人均承認(rèn)了開設(shè)賭場(chǎng)、聚眾賭博的事實(shí)，但被告人郭某15明知上述人員已涉嫌賭博犯罪，為牟取私利，同年7月29日決定以罰款創(chuàng)收為主，與涉案人員商定出錢了事、收錢放人，當(dāng)晚收取開設(shè)賭場(chǎng)人員罰款人民幣10萬(wàn)元，后將26人全部釋放。郭某15于同年7月30日將該案作為刑事案件立案?jìng)刹?，但?shí)際上未采取任何偵查措施，也未對(duì)涉案人員采取強(qiáng)制措施，造成該案一直拖著未予辦理。后郭某15又與開設(shè)賭場(chǎng)人員曹某1等人協(xié)商，由曹某1等人再繳納人民幣13.5萬(wàn)元的罰款后將被扣押車輛贖回，曹某1于同年8月7日將該13.5萬(wàn)元匯入郭某15個(gè)人工商銀行賬戶，被扣押的車輛才予以退還。同年9月6日，汾市派出所對(duì)參賭人員曹某1等6人分別作出罰款500元人的行政處罰決定。
被告人郭某15在收取涉賭人員上交的23.5萬(wàn)元后，于2013年10月10日將20萬(wàn)元上交至臨武縣財(cái)政專戶（其中以“打非治違”的名義開具罰沒(méi)收入票據(jù)19.7萬(wàn)元、曹某1等6人行政罰款0.3萬(wàn)元），剩余的3.5萬(wàn)元?jiǎng)t占為己有。
三、貪污罪
被告人郭某15身為國(guó)家工作人員，在辦案過(guò)程中利用職務(wù)便利，通過(guò)截留的手段非法占有公共財(cái)物共計(jì)人民幣6.94萬(wàn)元，數(shù)額較大。具體犯罪事實(shí)如下：
（一）、2013年7月至8月，被告人郭某15在查處“大步村賭博案”時(shí)，利用職務(wù)之便，截留了該案涉案錢款人民幣3.5萬(wàn)元，并占為己有。
（二）、2015年9月25日，被告人郭某15接到線報(bào)稱有人在花塘鄉(xiāng)下駱家村搞賭博，便馬上組織人馬,在刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)曾某、羅某1等人的協(xié)助下前往抓賭，將一輛搭載5名賭博人員的車輛攔住，連車帶人帶回縣公安局執(zhí)法辦案區(qū)，從唐某2等5名涉案人員身上搜出賭資14.44萬(wàn)元。次日下午，涉案人員又交來(lái)罰款15萬(wàn)元。郭某15在收取涉賭人員交來(lái)的29.44萬(wàn)元之后，于2015年11月16日上交臨武縣公安局非稅賬戶25.75萬(wàn)元，對(duì)唐某2等5名賭博人員則每人罰款500元，共計(jì)0.25萬(wàn)元，剩余3.44萬(wàn)元?jiǎng)t占為己有。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證和查證屬實(shí)的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、書證
（1）汾市派出所2013年1月至2018年3月20日刑事案件辦理情況證明：汾市派出所對(duì)大步村賭博案進(jìn)行刑事立案的事實(shí)。
（2）臨武縣公安局汾市派出所辦理大步村賭博的案卷宗復(fù)印件證明：2013年7月30日臨武縣公安局對(duì)大步村賭博案以刑事立案。涉案人員譚某4、曹某1等六人因此次賭博案分別被行政罰款人民幣500元。郭某15對(duì)涉案人員進(jìn)行了問(wèn)話。從涉案人員的問(wèn)話材料看，大步村賭博案的相關(guān)證據(jù)已達(dá)到了刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)。
（3）臨武縣公安局汾市派出所辦理花塘鄉(xiāng)下駱家村賭博的案卷宗復(fù)印件證明：花塘鄉(xiāng)下駱家村賭博案的涉案人員李日軍、唐某2等五人分別被行政罰款500元的事實(shí)。該案只是作為治安案件處理。
（4）臨武縣監(jiān)察委查詢金融財(cái)產(chǎn)通知書、郭某15工商銀行賬號(hào)19×××25查詢清單、收取曹某1匯款的中國(guó)工商銀行收款憑證證明：2013年8月7日，大步村賭博案涉案人員曹某1匯款13.5萬(wàn)元至郭某15工商銀行個(gè)人賬戶，該款是大步賭博案的罰款。
2015年9月26日郭某15將花塘鄉(xiāng)下駱家村賭博案的賭資14.44萬(wàn)元存至其個(gè)人工商銀行賬號(hào)；次日，將該案罰款15萬(wàn)元存至其個(gè)人工商銀行賬號(hào)。
（5）臨武縣監(jiān)察委查詢金融財(cái)產(chǎn)通知書、何某4農(nóng)商銀行賬戶90×××11查詢清單證明：2013年7月30日何某4將大步村賭博案的罰款10萬(wàn)元存入該賬號(hào)；
2013年10月10日郭某15兩次從該賬號(hào)上取款人民幣共計(jì)99,980元，將該款上交縣財(cái)政。
2013年10月18日郭某15從該賬號(hào)上取款136.48元后將該銀行卡銷號(hào)。
（6）湖南省非稅收入一般繳款書證明：2013年10月9日郭某15將大步村賭博案罰款人民幣19.7萬(wàn)元上繳至臨武縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)非稅賬戶。
2015年11月16日花塘鄉(xiāng)下駱家村賭博案涉案人員將罰款共計(jì)人民幣25.75萬(wàn)元交至臨武縣公安局非稅賬戶。
（7）臨武縣公安局2015年經(jīng)費(fèi)保障管理方案證明：2015年汾市派出所的辦公經(jīng)費(fèi)人均是2000元，辦公經(jīng)費(fèi)可以從辦案經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分從各單位非稅返回收入中列支。
辦案經(jīng)費(fèi)按照辦理案件性質(zhì)（行政案件以及刑事案件）的不同，由縣局預(yù)算安排辦案經(jīng)費(fèi)，辦案經(jīng)費(fèi)與工作量掛鉤，多辦案多撥經(jīng)費(fèi)，不辦案不撥付經(jīng)費(fèi)。
輔警工資的20%（320元）、補(bǔ)助300元由派出所從非稅收入返回部分劃撥。
（8）臨武縣公安局財(cái)物管理規(guī)定、關(guān)于臨武縣公安局特情費(fèi)用管理的說(shuō)明證明：該規(guī)定從2013年1月1日起實(shí)施，該規(guī)定16條第四項(xiàng)明確規(guī)定了特情費(fèi)用，第15條規(guī)定：全局各單位單向支出超過(guò)5000元以上（包含5000元）的票據(jù)，除了履行上述審批審核手續(xù)外，必須由局紀(jì)委書記和局長(zhǎng)審核。
第23條規(guī)定特情費(fèi)由經(jīng)辦人填寫特別業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)賬單（注明涉密人員代號(hào)），按照規(guī)定手續(xù)報(bào)賬。特情耳目為案件提供線索取得罰沒(méi)收入的可提取10%的情報(bào)費(fèi)。該特情費(fèi)報(bào)賬收據(jù)存入業(yè)務(wù)檔案?jìng)洳椋蛔鳛闀?huì)計(jì)報(bào)賬憑證。
（9）2013年汾市派出所7.28加班補(bǔ)助表證明：2013年9月17日汾市派出所發(fā)放補(bǔ)助共計(jì)人民幣5300元，郭某15稱該補(bǔ)助是從大步村賭博案的罰款中列支的，沒(méi)有其他證據(jù)印證。
2、證人證言
（1）證人何某2的證言證實(shí)：何某2是2013年11月至今在汾市派出所擔(dān)任民警，是所里報(bào)賬員，管理所里收入，報(bào)賬，還有就是所里的所有罰款交到局里的。汾市派出所的收入上交了一部分，還有一部分沒(méi)有上交局里，作為賬外賬，這部錢由何某2保管。賬外賬的開支要經(jīng)所長(zhǎng)同意以后才可以領(lǐng)取。賬外賬主要是賭博、吸毒人員的罰款，主要形式是少裁多罰，還有郭某15拿給何某2的錢。對(duì)賬外賬的開支每一筆都進(jìn)行過(guò)登記。2015年4月份賬外賬沒(méi)有錢了，就找郭某15對(duì)賬，郭某15不肯何某2就把支出的相關(guān)票據(jù)全部給了郭某15，從這之后賬外賬的資金何某2沒(méi)有管過(guò)了。怕上級(jí)部門查到賬外賬會(huì)影響自己，何某2把賬本被燒掉了。
2014年8月至2015年5月所里陸續(xù)收到了6萬(wàn)多存在何某2處，這些錢包括之前剩下的錢全部都開支完了。賬外賬的錢大部分是郭某15直接給的，有些是被抓人員直接交給我的。錢的來(lái)源有兩種，一種是沒(méi)有受案立案，直接罰了款放人，另外一些是立案后，被處罰人繳納的超出處罰決定書確定的金額罰沒(méi)款，這些多出來(lái)的錢就會(huì)進(jìn)入賬外賬。
（2）證人唐某1的證言證實(shí)：唐某1是2013年2月開始在臨武縣汾市派出所工作的，所里不能報(bào)賬的開支由所長(zhǎng)郭某15處理。抓到違法人員后，一般先詢問(wèn)取材料，受案，核實(shí)過(guò)程，將材料上報(bào)縣公安局法制大隊(duì)，法制大隊(duì)審批后上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，從內(nèi)部電腦網(wǎng)上進(jìn)行行政處罰。罰款必須要先受案。罰款還要開具正式的罰款收據(jù)和行政處罰決定書。唐某1聽輔警說(shuō)郭某15在處理案件時(shí)有時(shí)候只罰款就把人放了，沒(méi)有受案。汾市派出所辦理治安處罰案件沒(méi)有集體研究過(guò)，一般都是所長(zhǎng)郭某15決定，是否罰款，罰多少，是否拘留，是否放人都是郭某15決定。罰款去了哪里唐某1不知道，郭某15沒(méi)有說(shuō)過(guò)。2013年大步村賭博案和2015年花塘鄉(xiāng)賭博案都是郭某15查辦的案件，他沒(méi)有告訴唐某1這些案件抓到了多少錢，對(duì)涉案款物的處理沒(méi)有人和唐某1商量過(guò)。唐某1沒(méi)有支出過(guò)特情費(fèi)，但聽說(shuō)過(guò)有這類的費(fèi)用。
（3）證人曹某1的證言證實(shí)：2013年7月譚某1說(shuō)他在臨武那邊有關(guān)系，讓曹某1一起跟他到臨武搞賭場(chǎng)，共在臨武搞了5天，每個(gè)股東都會(huì)帶十萬(wàn)元去開賭，最后一天被臨武縣公安局抓了。當(dāng)時(shí)抓了有三十多個(gè)人，扣了二三十臺(tái)車，被抓人員身上的錢也被拿走了。立了刑事案件，當(dāng)時(shí)辦案人員說(shuō)還要抓人坐牢。后來(lái)曹某1等人沒(méi)有被追究刑事責(zé)任，只是罰了一筆錢就放人了。譚某1找了中間人幫助協(xié)調(diào)處理，聽說(shuō)找了汾市派出所所長(zhǎng)，讓曹某1他們出錢了事。因不想坐牢都愿意出錢把事情處理好，中間人要多少錢就給多少錢。派出所只是罰了款，后來(lái)給了什么處罰也沒(méi)有告訴曹某1。六個(gè)股東一共湊了48萬(wàn)元左右，其中一部分作為罰沒(méi)款交給了汾市派出所，一部分給中間人協(xié)調(diào)關(guān)系以及吃飯的開支等，交錢后一直沒(méi)有給票據(jù)。賭場(chǎng)的股東有曹某1、譚某1、譚某4、張某、白上城等，還請(qǐng)了2、3個(gè)人專門負(fù)責(zé)放哨。賭場(chǎng)里面經(jīng)常有七八十人參賭。
（4）證人譚某1的證言證實(shí)：2013年譚某1在臨武縣大步村開設(shè)賭場(chǎng)被臨武縣公安局抓過(guò)，賭場(chǎng)的股東都被處罰了。2013年7月譚某1、曹某1、白上城、張某、譚某4等人在大步村搞賭場(chǎng)，搞了5天左右，被公安民警抓獲了，譚某1當(dāng)時(shí)逃走了沒(méi)有被抓到，但是曹某1、譚某4他們被抓了。還扣了20多臺(tái)車。第二天白上城告訴譚某1在派出所找了一個(gè)中間人，只要我們?cè)敢獬鲥X就可以擺平這個(gè)事情，為了不坐牢就同意了。第一次是為了把人先贖出來(lái)，派出所提出要十萬(wàn)元，第二次是曹某1他們被放出來(lái)后，車輛還扣著，幾個(gè)股東又湊了一筆錢去贖車。交了錢之后，股東包括參賭人員都沒(méi)有因?yàn)檫@件事被追究刑事責(zé)任，派出所沒(méi)有給票據(jù)。
（5）證人譚某2的證言證實(shí)：2013年六七月份，譚某2和曹某1到臨武縣賭博，每天從曹某1手上領(lǐng)200元油費(fèi)，第三天這個(gè)賭場(chǎng)就被公安查了，譚某2因?yàn)閰⑴c賭博被行政罰款了500元。罰款是賭場(chǎng)老板去處理的，賭場(chǎng)譚某2只認(rèn)識(shí)曹某1。當(dāng)時(shí)派出所扣了很多車，除了處罰個(gè)人的錢，那些被扣留的車要放出來(lái)時(shí)也被罰款。
（6）證人李某1的證言證實(shí)：2013年7月份左右，李某1在臨武縣同益鄉(xiāng)大步村替開設(shè)賭場(chǎng)的人放哨被臨武縣公安局抓獲處罰過(guò)。曹某1請(qǐng)李某1去放哨的，放哨一天給200元錢。李某1的罰款也是曹某1他們處理的，當(dāng)天被抓了二三十人，車子被扣了差不多有二十多輛。
（7）證人李某2的證言證實(shí)：2013年7月份的一天，李某2到大步村接張某，剛進(jìn)村就被公安抓獲了，李某2被關(guān)了兩晚才出來(lái)，過(guò)了一個(gè)星期左右張某把車?yán)钅?。李某2沒(méi)有被處罰，但被帶回公安局取了材料。公安局是否對(duì)賭場(chǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行了處罰李某2不清楚，但聽說(shuō)臨武縣公安局按照一臺(tái)車一萬(wàn)多元的錢處罰的。
（8）證人劉某的證言證實(shí)：2013年7月，劉某帶領(lǐng)城關(guān)派出所的10多名干警和汾市派出所的干警一起在大步村開展了一次聯(lián)合抓賭行動(dòng)。該行動(dòng)是由汾市派出所負(fù)責(zé)的，所長(zhǎng)是郭某15。劉某他們一共帶回了10多個(gè)人，扣了幾輛車，對(duì)所有人進(jìn)行了問(wèn)話。劉某沒(méi)有抓到賭博現(xiàn)場(chǎng)，但是從帶回的10多人身上搜出了2萬(wàn)多，全部作為賭資收繳。這些錢全部由何某4保管，由汾市派出所處理的。這次行動(dòng)沒(méi)有發(fā)補(bǔ)助，劉某他們只是協(xié)助處理，之后這些人是怎么處理的不清楚。2013年10月份左右，郭某15告訴劉某劃了8萬(wàn)元到城關(guān)派出所的賬上。
（9）證人賀某的證言證實(shí)：2013年汾市派出所在大步村抓了一個(gè)賭場(chǎng)，賀某幫他們拖過(guò)一次車，當(dāng)時(shí)車輛比較多，拖了20多輛車，拖到了南岸村停車場(chǎng)。
（10）證人唐某2的證言證實(shí)：唐某22015年9月的時(shí)候，我因在臨武縣花塘鄉(xiāng)下駱家村的路口賭博被臨武縣公安局查處過(guò)，一起被抓的人還有李某3、李某4、李某5，當(dāng)時(shí)我們都坐在一臺(tái)黑色的車子，被抓之后就被帶到了臨武縣公安局執(zhí)法辦案區(qū)訊問(wèn)。當(dāng)天唐某2他們身上有賭資十多萬(wàn)元被公安機(jī)關(guān)沒(méi)收了，應(yīng)該是12萬(wàn)元以上，第二天還被公安機(jī)關(guān)的處罰了15萬(wàn)的罰款，公安機(jī)關(guān)就把人放了，沒(méi)有開具發(fā)票和憑證，被罰款的李某3、李某4、李某5都是賭場(chǎng)的股東。
（11）證人何某3的證言證實(shí)：2013年，何某3在臨武縣城關(guān)派出所工作期間，與汾市派出所進(jìn)行過(guò)一次聯(lián)合執(zhí)法，去同益鄉(xiāng)大步村對(duì)一起賭博案進(jìn)行查處，一共有20多人，汾市派出所還扣了一些車，具體多少臺(tái)不清楚。當(dāng)時(shí)被抓到的人員被沒(méi)收了賭資，具體數(shù)額何某3不清楚，怎么處理的也不知道，辦案后沒(méi)有領(lǐng)取過(guò)補(bǔ)助。
2015年9月的一天，何某3在汾市派出所執(zhí)法辦案區(qū)處理一起打架案件，所長(zhǎng)郭某15就叫所里所有人集合到集合，在下駱家村路口將賭博人員車輛攔住，然后將涉賭人員和涉賭車輛一起帶回了縣公安局，涉賭人員一共有5、6人。這次抓賭沒(méi)收了涉賭人員的賭資，具體沒(méi)數(shù)額何某3不清楚，錢是由郭某15用袋子裝好拿走了。除了賭資外，何某3聽說(shuō)還對(duì)涉賭人員進(jìn)行了罰款，具體數(shù)額不清楚，有沒(méi)有開具票據(jù)也不清楚?；ㄌ拎l(xiāng)抓賭，收錢和開支何某3都沒(méi)經(jīng)手過(guò)，辦案后沒(méi)有領(lǐng)補(bǔ)助。汾市派出所的特情費(fèi)何某3沒(méi)有經(jīng)手過(guò)，也沒(méi)有聽誰(shuí)說(shuō)過(guò)特情費(fèi)的事情。
（12）證人何某4的證言證實(shí)：何某4是2012年8月到汾市派出所報(bào)到，所長(zhǎng)是郭某15，教導(dǎo)員是唐某1，還有譚某3、羅某2兩個(gè)副所長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)協(xié)警也是五個(gè)左右。2013年4月份左右，汾市派出所調(diào)整工作分工，何某4負(fù)責(zé)內(nèi)勤（報(bào)賬、后某、案卷整理等等）、戶籍、辦理行政案件。汾市派出所沒(méi)有財(cái)政賬戶，實(shí)行的是報(bào)賬制度，按規(guī)定汾市派出所的收入都要上繳到縣公安局財(cái)政賬戶，汾市派出所開支之后再到縣公安局報(bào)賬，何某4是2013年4月開始擔(dān)任汾市派出所的報(bào)賬員，所有的公務(wù)開支都是由我到縣公安局后勤保障室報(bào)銷，主要包括公務(wù)車的油錢、餐費(fèi)及招待費(fèi)、辦公用品的費(fèi)用。
所里有些收入沒(méi)有上交縣公安局。當(dāng)時(shí)是郭某15安排何某4負(fù)責(zé)保管。這些收入大都是郭某15直接或者安排安排別人給何某4的，收到這些錢都用筆記本記了收入賬。這些錢的開支必須要郭某15或者唐某1簽字同意才能開支，開支情況都記了賬。因?yàn)槭?013年的事情，且和跟郭某15已經(jīng)把賬對(duì)清了，所以沒(méi)有特意去保管，賬本現(xiàn)在找不到了。
大步村賭博案的這10萬(wàn)元錢，是用何某4的身份證開戶并把這10萬(wàn)元存了進(jìn)去，這個(gè)賬戶沒(méi)存過(guò)何某4私人的錢。錢是大步村賭博人員交來(lái)的錢，郭某15交給何某4，2013年10月10日取出兩筆49,990元共計(jì)99,980元的時(shí)候，何某4已經(jīng)不在汾市派出所工作，銀行卡也給了郭某15，這兩筆錢不是何某4取的。2013年10月18日元銷戶也不是何某4去的。
2013年7月份的一天中午，郭某15要通知所里的協(xié)警，下午聯(lián)合城關(guān)派出所一起去大步村抓賭，城關(guān)派出所去了包括劉某等十多個(gè)人，這次行動(dòng)總共抓了20多人，扣了20多臺(tái)車。抓了人之后就把他們用集裝箱貨車送到了縣公安局執(zhí)法辦案區(qū)，當(dāng)天因?yàn)橹惺?，何?沒(méi)有參與當(dāng)天的問(wèn)話。第二天，郭某15給了2萬(wàn)多元錢賭資，要何某4放到汾市派出所賬外賬里去。到縣公安局執(zhí)法辦案區(qū)后負(fù)責(zé)后某工作，包括買煙、買盒飯、買水等等，這些后某工作用的錢就是從汾市派出所賬外賬里開支的。大步村涉賭人員是在被抓之后的第二天放出來(lái)的，至于是怎么處理的，何某4不清楚。大步村涉賭人員釋放后，郭某15給了何某410萬(wàn)元，因?yàn)閿?shù)額較大何某4當(dāng)天就把錢存進(jìn)了銀行。大步村賭博案發(fā)放了補(bǔ)助，但是在這個(gè)案子結(jié)束后很久才發(fā)的，汾市派出所參加的人每人發(fā)放了600元的補(bǔ)助。這個(gè)補(bǔ)助是從汾市派出所的賬外賬里面出的錢。城關(guān)派出所參與大步村賭博案的人員，沒(méi)有在何某4手里領(lǐng)過(guò)補(bǔ)助。大步村這個(gè)賭博案作了刑事立案，但是之后到底怎么處理的何某4不清楚了。案子處理的時(shí)候拖了很長(zhǎng)的時(shí)間，2013年9月份何某4調(diào)離了汾市派出所。對(duì)大步村賭博案涉案人員沒(méi)有采取過(guò)強(qiáng)制措施。不對(duì)被告人采取強(qiáng)制措施是所長(zhǎng)郭某15的意思，具體什么原因何某4就不知道了。大步村賭博案件沒(méi)有支出過(guò)特情費(fèi)。
（13）證人段某的證言證實(shí)：段某是臨武縣公安局原紀(jì)委書記。2013年之后郭某15擔(dān)任汾市派出所所長(zhǎng)，段某是聯(lián)系該所的局領(lǐng)導(dǎo)。汾市派出所查獲大步村賭博案沒(méi)有向段某匯報(bào)過(guò)。這個(gè)案件處理過(guò)程中使用了簡(jiǎn)易程序，其中幾個(gè)人經(jīng)郭某15提出意見(jiàn)后，未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批給予了500元的行政罰款，沒(méi)有人被追究刑事責(zé)任。這類案子是不適用簡(jiǎn)易程序的，必須經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)審批才能做出處罰。公安有特情費(fèi)，不列入預(yù)算，從辦公經(jīng)費(fèi)里列支。上級(jí)關(guān)于特情費(fèi)有明確的文件。建立特情網(wǎng)絡(luò)的單位必須要建立特情人員檔案，檔案由建立單位保管，特情人員不交叉使用，建立特情的單位申報(bào)特情費(fèi)必須經(jīng)過(guò)聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)審批方能報(bào)賬，如果局領(lǐng)導(dǎo)知道該特情就會(huì)審批，如果不知道就必須要審閱特情人員檔案后才審批。2013年至2014年汾市派出所沒(méi)有申報(bào)過(guò)特情費(fèi)。
（14）證人蔣某的證言證實(shí)：蔣某是臨武縣公安局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。刑偵大隊(duì)經(jīng)常與下面的派出所搞聯(lián)合行動(dòng)，與汾市派出所也開展過(guò)聯(lián)合行動(dòng)。2015年9月左右那一次是汾市派出所聯(lián)系刑偵大隊(duì)的說(shuō)是在花塘鄉(xiāng)有開賭場(chǎng)，并已經(jīng)掌握了線索，蔣某就派副大隊(duì)長(zhǎng)曾某和羅某1分別帶了兩個(gè)組去協(xié)助他們辦案。事后得知當(dāng)時(shí)他們?nèi)プサ臅r(shí)候，賭場(chǎng)已經(jīng)散了，沒(méi)有抓到現(xiàn)場(chǎng)，是在路上抓到的人，有六個(gè)人，還扣了一臺(tái)車，之后是由汾市派出所處理的。
公安部門可以建立特情耳目，在查辦案件過(guò)程中如果特情人員提供了有價(jià)值的破案線索，辦案單位可以從涉案款物中分一部分給特情人作為特情費(fèi)。對(duì)特情人員的發(fā)展和相關(guān)費(fèi)用的申報(bào)都有詳細(xì)規(guī)定。一是特情人員必須要建立檔案，二是對(duì)特情人員的使用情況必須記錄在案，三是特情費(fèi)的使用必須按照財(cái)務(wù)制度，經(jīng)使用人員申請(qǐng)并經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方能報(bào)賬。
（15）證人譚某3的證言證實(shí)：譚某3是臨武縣公安局汾市派出所副所長(zhǎng)。2013年7月，收到線索，大步村里面有人聚眾賭博，汾市派出所聯(lián)系城關(guān)派出所開展聯(lián)合行動(dòng)，抓到有二十多人，還扣了有二十多臺(tái)車。抓到了人全部都帶回到縣公安局執(zhí)法辦案區(qū)談話取證，扣的車全部請(qǐng)汾市南岸的賀某拖回到他的停車場(chǎng)。譚某3沒(méi)有到局里去參與調(diào)查取證，也沒(méi)有去詢問(wèn)具體情況。對(duì)涉案人員罰款，這些都是郭某15去處理。譚某3只負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)處理被扣車輛。
（16）證人曾某的證言證實(shí)：曾某是臨武縣公安局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。2015年我在刑偵隊(duì)配合汾市牌抓過(guò)賭，趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)后，汾市派出所的人已經(jīng)將人員控制了。之后的事都是汾市派出所處理的。
（17）證人羅某1的證言證實(shí)：羅某1是臨武縣公安局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。2015年配合汾市派出所在花塘鄉(xiāng)五里牌抓過(guò)賭，羅某1他們到了五里牌后，郭某15已經(jīng)將一輛車攔在路邊了，郭某15示意行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束了，要羅某1他們回去。當(dāng)時(shí)攔了一輛車，車上有五六個(gè)人，羅某1沒(méi)有參與該案的調(diào)查。
3、被告人郭某15的供述和辯解證實(shí)：汾市派出所的財(cái)務(wù)管理制度是收支兩條線，收入上交縣公安局，開支到縣公安局報(bào)賬，派出所是報(bào)賬制，沒(méi)有財(cái)政專戶，賬都是由局里做。派出所的財(cái)務(wù)是由教導(dǎo)員負(fù)責(zé)，所長(zhǎng)可簽可不簽，但是教導(dǎo)員經(jīng)手的票必須所長(zhǎng)簽。汾市派出所有賬外資金。賬外資金的收入主要是對(duì)一些違法案件收的錢，這些錢沒(méi)有上繳局里。主要是用于所里的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、派出所食堂伙食費(fèi)、廚師工資、招待費(fèi)、工作誤餐費(fèi)、工作補(bǔ)助等開支。收入都是交給報(bào)賬員保管，由報(bào)賬員記數(shù)，之前是由何某4保管，后來(lái)是由何某2保管。開支只要郭某15或者教導(dǎo)員唐某1簽字就可以從報(bào)賬員那里報(bào)賬。
2013年7月20日左右，郭某15在與大步村支部書記文艷武和村主任文小紅吃飯時(shí)了解到大步村有人賭博。7月28日上午，接舉報(bào)說(shuō)大步村現(xiàn)場(chǎng)有百來(lái)號(hào)人在賭博，決定當(dāng)天下午對(duì)大步村賭場(chǎng)實(shí)施抓捕，上午郭某15就聯(lián)系了城關(guān)派出所原副所長(zhǎng)劉某（現(xiàn)任刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）協(xié)助辦案。午餐之后，把準(zhǔn)備抓捕大步村賭博的行動(dòng)電話報(bào)告了聯(lián)系汾市派出所領(lǐng)導(dǎo)段某，之后，郭某15帶領(lǐng)所里的警員從局里集合出發(fā)了，在路上抓到兩個(gè)放哨的人，快到大步村綜合樓的空坪時(shí)，賭博人員的車就一臺(tái)接一臺(tái)出來(lái)了均被扣留，當(dāng)場(chǎng)抓了20多個(gè)人，扣了20多臺(tái)車，對(duì)被抓的涉賭人員簡(jiǎn)單搜身之后帶回了縣公安局執(zhí)法辦案區(qū)，當(dāng)時(shí)郭某15打電話跟副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)曹龍彪和縣公安局紀(jì)委書記段某都匯報(bào)了抓捕情況。
涉案人員總共上交了23.5萬(wàn)元。有13.5萬(wàn)元錢是涉賭人員（曹某1或譚某4）8月7日匯到我工商銀行的卡里。另外10萬(wàn)元是存到何某4的銀行卡里。用這些錢總共開了20萬(wàn)元的票，其中19.7萬(wàn)元開的是打非治違的票據(jù)，還有0.3萬(wàn)元是開正規(guī)罰沒(méi)收據(jù)的，另外3.5萬(wàn)元沒(méi)有入賬，也沒(méi)有入汾市派出所賬外賬。這些錢用于了拖車費(fèi)、特勤費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、吃飯等開支，具體用了多少錢郭某15不記得了。該案已立案為刑事案件偵查，但對(duì)譚某4等六人參賭人員只分別罰款500元，后來(lái)案件沒(méi)有進(jìn)一步偵查了。
2015年9月25日下午，郭某15得到線索有人在花塘下駱家搞賭博，便與刑偵大隊(duì)長(zhǎng)蔣某聯(lián)系開展聯(lián)合行動(dòng)，在花塘鄉(xiāng)攔到一臺(tái)宜章牌照的轎車，車上抓到五、六個(gè)人，這個(gè)案子當(dāng)時(shí)立了行政案子。抓到之后帶到縣公安局執(zhí)法辦案區(qū)，把賭資沒(méi)收了后叫他們罰了款，就把人放了。9月26日郭某15把錢存到了工商銀行的賬戶中，清點(diǎn)賭資的時(shí)候，蔣某、何某3肯定是在場(chǎng)的，其他還有沒(méi)有人在場(chǎng)我記不清了。9月26日下午六點(diǎn)左右，涉賭人員家屬交來(lái)了罰款15萬(wàn)元整現(xiàn)金，收錢時(shí)蔣某在場(chǎng)，這15萬(wàn)元罰款就也由郭某15來(lái)保管了，當(dāng)天帶回了家。9月27日，郭某15把這15萬(wàn)元整存到了私人工商銀行的卡里。這兩次總共收了29萬(wàn)多元。
花塘這個(gè)案子賭資加上罰款一共收了29.44萬(wàn)元，開了26萬(wàn)元的票（其中上交縣公安局非稅賬戶25.75萬(wàn)元，0.25萬(wàn)元是開正規(guī)罰沒(méi)收據(jù)的），有3.44萬(wàn)元沒(méi)有入賬，也沒(méi)有入所里的賬外賬，這3.44萬(wàn)元錢被我用于特勤費(fèi)、辦案當(dāng)天買煙買水等開支。特勤費(fèi)給了誰(shuí)，郭某15不記得了。
大步村的賭博案和花塘下駱家村的賭博案，總共有6.94萬(wàn)元沒(méi)有入賬，也沒(méi)有入所里的賬外賬，主要是為了方便開支，入了賬之后就不好開支了。這6.94萬(wàn)元開支了線索費(fèi)，但是給了多少錢，給了誰(shuí)記不清了。案子“掛起來(lái)”的意思是他們雖然交了罰款，但有可能告狀，告狀的話公安局就要退錢，所以干脆立起刑事案件“掛”在那里，萬(wàn)一他們告狀，可以繼續(xù)追究他們的刑事責(zé)任。譚某2、曹某1等6個(gè)嫌疑人，只作了行政處罰，沒(méi)有搞刑事處罰，如果對(duì)他們依法進(jìn)行了刑事拘留，他們肯定就不愿意交罰款了，所以他們交了罰款后，就把他們放了。對(duì)已抓到的嫌疑人收了錢就放掉了，沒(méi)抓到的也沒(méi)有去搞了。
之后郭某15跟劉某一起找領(lǐng)導(dǎo)去做了匯報(bào)，先跟段某匯報(bào)了，后面又跟副縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)曹某4匯報(bào)了，他們都同意了。但當(dāng)時(shí)沒(méi)有做會(huì)議記錄，也沒(méi)有其他憑證，只是在口頭上形成的意見(jiàn)。段某、曹某4他們都沒(méi)有寫任何批示。
本案綜合證據(jù)如下：
一、物證：
郭某15撕毀的日記本記錄、收條，汾市派出所發(fā)票，郭某15的四部手機(jī)，郭某15的9本日記本證明：臨武縣監(jiān)察委在本案立案后依法扣押了上述物品。
二、書證：
（1）臨武縣監(jiān)察委立案決定書證明：被告人郭某15因涉嫌違法問(wèn)題于2018年3月29日被臨武縣監(jiān)察委立案調(diào)查。
（2）臨武縣監(jiān)察委決定書證明：2018年4月11日被告人郭某15被臨武縣監(jiān)察委采取留置措施。
（3）逮捕決定書、臨武縣公安局逮捕證證明：被告人郭某15因涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰罪2018年7月6日由臨武縣公安局對(duì)其執(zhí)行逮捕。
（4）郭某15干部基本情況表、臨武縣公安局職務(wù)任免決定證明：2013年3月郭某15開始擔(dān)任臨武縣汾市派出所所長(zhǎng)，唐某1、羅某2任副所長(zhǎng)。2014年8月29日何某3任汾市派出所副所長(zhǎng)。
（5）臨武縣公安局關(guān)于免去郭某15同志職務(wù)的決定證明：2018年2月23日經(jīng)臨武縣公安局黨委研究決定免去郭某15汾市派出所所長(zhǎng)職務(wù)。
（6）被告人郭某15的戶籍信息證明：郭某15犯罪時(shí)已達(dá)完全刑事責(zé)任年齡。
（7）臨武縣公安局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定證明：派出所的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)轄區(qū)治安管理、維護(hù)治安穩(wěn)定，查處治安案件，查破刑事案件等。
（8）臨武縣監(jiān)察委扣押決定書、扣押物品清單證明：2018年3月29日經(jīng)臨武縣監(jiān)察委決定，在見(jiàn)證人的見(jiàn)證下，偵查人員對(duì)被告人郭某15涉案的相關(guān)財(cái)物予以扣押，扣押了郭某15的手機(jī)四部（分別是華為P10手機(jī)、VIVOX5V手機(jī)、華為P8手機(jī)、三星SM-N9008手機(jī)各一部。）
2018年4月4日11時(shí)11分至11時(shí)43分，偵查人員在見(jiàn)證人的見(jiàn)證下對(duì)郭某15位于臨武縣電力花園的住宅進(jìn)行了搜查，在其家中客房柜子上發(fā)現(xiàn)工作記錄本6本；客廳公文包內(nèi)發(fā)現(xiàn)日記本1本；收條1張（退給何某42萬(wàn)元的收條）。當(dāng)日臨武縣監(jiān)察委依法扣押了上述物品。
2018年4月4日14時(shí)50分至15時(shí)33分，偵查人員在見(jiàn)證人的見(jiàn)證下對(duì)郭某15位于汾市派出所的住房進(jìn)行了搜查，在其住房衣柜里發(fā)現(xiàn)日記本2本。當(dāng)日臨武縣監(jiān)察委依法扣押了上述物品。
三、搜查筆錄
臨武縣監(jiān)察委搜查證、搜查筆錄、扣押物品清單證明：2018年4月4日臨武縣監(jiān)察委對(duì)郭某15的住所及相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行了搜查。
2018年4月4日11時(shí)11分至11時(shí)43分，偵查人員在見(jiàn)證人的見(jiàn)證下對(duì)郭某15位于臨武縣電力花園的住宅進(jìn)行了搜查，在其家中客房柜子上發(fā)現(xiàn)工作記錄本6本；客廳公文包內(nèi)發(fā)現(xiàn)日記本1本；收條1張（退給何某42萬(wàn)元的收條）。
2018年4月4日14時(shí)50分至15時(shí)33分，偵查人員在見(jiàn)證人的見(jiàn)證下對(duì)郭某15位于汾市派出所的住房進(jìn)行了搜查，在其住房衣柜里發(fā)現(xiàn)日記本2本。當(dāng)日臨武縣監(jiān)察委依法扣押了上述物品。
一審法院認(rèn)為
原審認(rèn)為：被告人郭某15作為具有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助犯罪分子逃避處罰，其行為已構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪；郭某15作為司法工作人員，徇私枉法，在對(duì)“大步村涉賭案”進(jìn)行刑事立案后，對(duì)明知有罪的涉案嫌疑人員，不采取任何偵查和強(qiáng)制措施，故意包庇，放任不管，致使涉案的犯罪嫌疑人脫離司法機(jī)關(guān)的偵控，至今未受到追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪；郭某15身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，通過(guò)截留手段非法占有公共財(cái)物共計(jì)人民幣6.94萬(wàn)元，數(shù)額較大，其行為還構(gòu)成貪污罪。郭某15一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。在幫助犯罪分子逃避處罰罪的共同犯罪過(guò)程中，郭某15起主要作用，是主犯，應(yīng)按其所參與的全部犯罪處罰。庭審中，郭某15對(duì)其所犯幫助分子逃避處罰罪當(dāng)庭認(rèn)罪，且能通過(guò)其家屬退繳了所得贓款人民幣一萬(wàn)元，對(duì)該罪可酌情從輕處罰。據(jù)此依法作出如下判決：一、被告人郭某15犯幫助犯罪分子逃避處罰罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月；犯徇私枉法罪，判處有期徒刑一年八個(gè)月；犯貪污罪，判處有期徒刑一年一個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年九個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；二、已追繳被告人郭某15犯幫助犯罪分子逃避處罰罪所得贓款人民幣一萬(wàn)元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。繼續(xù)追繳被告人郭某15貪污犯罪所得贓款人民幣六萬(wàn)九千四百元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
二審請(qǐng)求情況
上訴人郭某15上訴稱：上訴人不構(gòu)成徇私枉法罪、貪污罪，請(qǐng)求對(duì)幫助犯罪分子逃避處罰罪從輕處罰。
辯護(hù)人歐陽(yáng)開盛辯護(hù)稱：上訴人郭某15不構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪、徇私枉法罪，一審認(rèn)定上訴人貪污6.94萬(wàn)元事實(shí)不清，證據(jù)不足。
本院查明
經(jīng)審理查明，湖南省臨武縣人民法院在判決書中列舉了認(rèn)定本案事實(shí)的證據(jù)，所列舉的證據(jù)已在一審開庭時(shí)舉證、質(zhì)證，查證屬實(shí)。上訴人郭某15在二審審理期間沒(méi)有提出新的證據(jù)，本院對(duì)原審判決書所列舉的證據(jù)和認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，上訴人郭某15作為具有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助犯罪分子逃避處罰，其行為構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪；作為司法工作人員，徇私枉法，在刑事立案后，對(duì)明知有罪的涉案嫌疑人員，不采取任何偵查和強(qiáng)制措施，故意包庇，放任不管，致使涉案的犯罪嫌疑人脫離司法機(jī)關(guān)的偵控，至今未受到追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪；郭某15身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，通過(guò)截留手段非法占有公共財(cái)物共計(jì)人民幣6.94萬(wàn)元，數(shù)額較大，其行為還構(gòu)成貪污罪。在幫助犯罪分子逃避處罰罪的共同犯罪過(guò)程中，被告人郭某15起主要作用，是主犯，應(yīng)按其所參與的全部犯罪處罰。庭審中，郭某15對(duì)其所犯幫助分子逃避處罰罪當(dāng)庭認(rèn)罪，且能通過(guò)其家屬退繳了所得贓款人民幣一萬(wàn)元，對(duì)被告人所犯該罪可酌情從輕處罰。郭某15提出“上訴人不構(gòu)成徇私枉法罪、貪污罪，請(qǐng)求對(duì)幫助犯罪分子逃避處罰罪從輕處罰”的上訴請(qǐng)求和理由；辯護(hù)人歐陽(yáng)開勝提出“上訴人郭某15不構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪、徇私枉法罪，一審認(rèn)定上訴人貪污6.94萬(wàn)元事實(shí)不清，證據(jù)不足”的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查：一、關(guān)于幫助犯罪分子逃避處罰罪。曹某2等人在臨武縣（屬汾市派出所管轄）開設(shè)賭場(chǎng)進(jìn)行聚眾賭博活動(dòng)，曹本群找到時(shí)任石橋村黨支部書記文平軍承諾開設(shè)賭場(chǎng)期間每天付給文平軍好處費(fèi)1500元，希望文某1軍出面協(xié)調(diào)派出所關(guān)系，保證賭場(chǎng)的安全，文某1軍表示同意。后郭某15受文某1軍的請(qǐng)托，在郭某15接到110轉(zhuǎn)警舉報(bào)石橋村有人聚眾賭博，在準(zhǔn)備出警之前微信通知文某1軍。當(dāng)郭某15與熊某出警趕到石橋村時(shí)，曹某2等人因事先接到通報(bào)，已經(jīng)撤離，致曹某2等人賭博窩點(diǎn)未受到查處。事后，曹某2等人繼續(xù)在該村開設(shè)賭場(chǎng)從事賭博活動(dòng)，直至2018年1月13日被查獲。郭某15先后19次通過(guò)微信收受文某1軍的微信轉(zhuǎn)賬人民幣1萬(wàn)元。上述事實(shí)有報(bào)警案件登記表、接處警登記表、手機(jī)通話記錄、微信轉(zhuǎn)賬記錄、證人文某1軍、熊某等人的證言、郭某15的供述等證據(jù)相互印證。郭某15作為負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助犯罪分子逃避處罰，一審認(rèn)定郭某15構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪，并無(wú)不妥。二、關(guān)于徇私枉法罪。賭場(chǎng)股東曹某1、譚某1以及辦案民警何某3、何某4等人證言及其郭某15的供述，證實(shí)2013年7月20日曹某1、譚恩等人在臨武縣原同益鄉(xiāng)大步村涉賭一案中，當(dāng)場(chǎng)抓獲涉賭人員二十余人、扣押車輛二十多臺(tái)，是一起典型的涉嫌有組織、有預(yù)謀、有分工的賭博團(tuán)伙犯罪，應(yīng)依法立案?jìng)刹椤?013年7月30日，汾市派出所對(duì)該案予以刑事立案，但在隨后的偵辦過(guò)程中，郭某15作為案件主辦偵查人員，為達(dá)到創(chuàng)收、充盈“小金庫(kù)”、截留資金等目的，對(duì)明知曹某1、譚某1等人開設(shè)賭場(chǎng)依法應(yīng)當(dāng)予以追究刑事責(zé)任，卻未對(duì)犯罪嫌疑人采取任何偵查和強(qiáng)制措施，故意包庇，放任不管，致使犯罪嫌疑人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控，未依法受到追訴，其行為構(gòu)成徇私枉法罪。三、關(guān)于貪污罪。郭某15在偵辦“大步村賭博案”和“花塘鄉(xiāng)賭博案”中，除將所收罰沒(méi)款中部分上繳財(cái)政賬戶外，私自截留6.94萬(wàn)元。郭某15及其辯護(hù)人歐陽(yáng)開盛提出該部分款項(xiàng)用于填補(bǔ)自己墊資的辦案開支、線人費(fèi)、檔案費(fèi)等開支。何某4的證言證實(shí)，辦案中的一些餐費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等由其在保管的賬外賬中已列支，并未由郭某15支付；郭某15的辯護(hù)人在二審期間提交“汾市派出所9月25-26日加班補(bǔ)助”與何某4的證言相印證能夠證實(shí)汾市派出所有賬外賬的情況，不能證實(shí)開支來(lái)源于未入賬的6.94萬(wàn)元，該證據(jù)與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性；公安局原紀(jì)委書記段某的證言證實(shí)，建立特勤網(wǎng)絡(luò)的單位必須要建立特勤人員檔案，建立特勤的單位申報(bào)特勤費(fèi)必須經(jīng)聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)審批方能報(bào)賬，對(duì)于特勤費(fèi)用，郭某15可依上述規(guī)定按程序申報(bào)，故郭某15及其辯護(hù)人歐陽(yáng)開盛提出“用于填補(bǔ)自己墊資的辦案開支、線人費(fèi)、檔案費(fèi)等開支”的辯解辯護(hù)意見(jiàn)，與事實(shí)不符，違反相關(guān)規(guī)定。故郭某15的上訴意見(jiàn)及辯護(hù)人歐陽(yáng)開盛的辯護(hù)意見(jiàn)均不成立，本院不予支持。綜上所述，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，適用法律正確，審判程序合法，依法應(yīng)當(dāng)予以維持。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第（一）項(xiàng)，裁定如下：
二審裁判結(jié)果
駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
審判人員
審判長(zhǎng)肖嗣運(yùn)
審判員張波
審判員段賢禮
裁判日期
二〇一八年十二月十五日
書記員
書記員李紅萄
