審理法院：泗縣人民法院
案號(hào)：2019皖1324刑初107號(hào)
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2019-04-30
審理經(jīng)過
安徽省泗縣人民檢察院以泗檢二部刑訴【2019】8號(hào)起訴書指控被告人王倫墩犯徇私枉法罪,于2019年3月15日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭,于2019年4月18日公開開庭審理了本案。泗縣人民檢察院指派檢察員楊莉娟出庭支持公訴,被告人王倫墩、辯護(hù)人孫得才到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
泗縣人民檢察院指控，2015年2月22日，泗縣大莊鎮(zhèn)村民許某、陳某等人在泗縣大莊鎮(zhèn)大莊街“今夜皇朝”歌吧酒后滋事，將梁某1、梁某2等人打傷，泗縣公安局接警后，由時(shí)任泗縣公安局大莊派出所副所長(zhǎng)被告人王倫墩負(fù)責(zé)辦理。同年3月16日，泗縣公安局決定對(duì)許某、陳某等人以尋釁滋事罪立案?jìng)刹椤Ｍ?月18日，被告人王倫墩從辦案系統(tǒng)上呈請(qǐng)對(duì)許某、陳某等三人進(jìn)行刑事拘留。后泗縣公安局民警谷某找到被告人王倫墩，請(qǐng)求不要拘留陳某，并送給被告人王倫墩現(xiàn)金人民幣3000元。同年3月25日，被告人王倫墩在負(fù)責(zé)案件審核民警李某不知情的情況下，使用李某賬號(hào)和密碼登錄辦案系統(tǒng)將呈請(qǐng)拘留報(bào)告審批“退回重填”。其后，許某父親許某1為讓被告人王倫墩不再繼續(xù)調(diào)查該案，送給王倫墩現(xiàn)金人民幣5000元。后被告人王倫墩既未對(duì)許某、陳某等人采取任何強(qiáng)制措施，也未對(duì)案件進(jìn)行進(jìn)一步偵查，將該案長(zhǎng)期擱置，致使許某等人直到2017年9月才被泗縣公安局追究刑事責(zé)任。在此期間，陳某參與組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等犯罪，造成惡劣的社會(huì)影響，現(xiàn)已被提起公訴。
本院查明
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、戶籍證明、前科證明等書證；
2、證人許某1、彭某1、李某等人的證言；
3、被告人王倫墩的供述和辯解。
泗縣人民檢察院認(rèn)為，被告人王倫墩身為國家司法工作人員，徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使其受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。
被告人王倫墩辯稱，對(duì)起訴書指控的犯罪案事實(shí)和罪名均無異議；對(duì)自己的行為感到后悔，沒有嚴(yán)格要求自己，在辦案過程中沒有依法、依規(guī)辦理，愿意接受法律審判，服從法院判決。
辯護(hù)人孫得才提出，一、對(duì)被告人王倫墩構(gòu)成徇私枉法罪罪名的定性不持異議，因被告人對(duì)明知有罪的人沒有及時(shí)查處；二、被告人王倫墩行為屬于犯罪未遂，被告人因工作調(diào)整沒有及時(shí)調(diào)查，但涉案許某等人沒有逃脫法律制裁；三、電話通知到案當(dāng)時(shí)沒有對(duì)被告人立案，被告人王倫墩主動(dòng)投案，到案后能夠如實(shí)供述，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，行為構(gòu)成自首；四、被告人在收受錢財(cái)后仍對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，其行為系犯罪未遂；被告人王倫墩犯罪情節(jié)比較輕微，被告人只是沒有對(duì)案件積極傳喚、調(diào)查；五、被告人王倫墩構(gòu)成自首且系犯罪未遂，建議法庭對(duì)被告人王倫墩免予刑事處罰。
經(jīng)審理查明：2015年2月21日，泗縣大莊鎮(zhèn)村民許某、彭某2、陳某等人在泗縣大莊鎮(zhèn)大莊街“今夜皇朝”歌吧酒后滋事，將梁某1、梁某2等人打傷，泗縣公安局接警后，由時(shí)任泗縣公安局大莊派出所副所長(zhǎng)被告人王倫墩負(fù)責(zé)辦理。同年3月16日，泗縣公安局決定對(duì)許某、彭某2、陳某等人以尋釁滋事罪立案?jìng)刹?。同?月18日，被告人王倫墩從辦案系統(tǒng)上呈請(qǐng)對(duì)許某、彭某2、陳某三人進(jìn)行刑事拘留。后泗縣公安局民警谷某找到被告人王倫墩，請(qǐng)求不要拘留陳某，并送給被告人王倫墩現(xiàn)金人民幣3000元。同年3月25日，被告人王倫墩在負(fù)責(zé)案件審核民警李某不知情的情況下，使用李某賬號(hào)和密碼登錄辦案系統(tǒng)，將呈請(qǐng)拘留報(bào)告審批“退回重填”。其后，許某父親許某1為讓被告人王倫墩不再繼續(xù)調(diào)查該案，送給王倫墩現(xiàn)金人民幣5000元。后被告人王倫墩既未對(duì)許某、彭某2、陳某等人采取任何強(qiáng)制措施，也未對(duì)案件進(jìn)行進(jìn)一步偵查，將該案長(zhǎng)期擱置，致使許某、彭某2、陳某逃避刑事處罰，多年后才被追訴。2018年9月25日，泗縣人民法院對(duì)許某、彭某2犯尋釁滋事罪作出（2018）皖1324刑初261號(hào)刑事判決，分別判處許某、彭某2有期徒刑一年六個(gè)月、一年一個(gè)月；陳某因涉黑犯罪現(xiàn)已被泗縣人民檢察院提起公訴，另案處理。
另，因該案的擱置,當(dāng)晚一起參加尋釁滋事的彭某3、王某、孫某當(dāng)時(shí)也未受到刑事追究。直至2018年9月25日，泗縣人民法院對(duì)彭某3等犯尋釁滋事罪作出（2018）皖1324刑初261號(hào)刑事判決，判處彭某3（和許某、彭某2犯尋釁滋事罪同時(shí)被判處）有期徒刑一年一個(gè)月；2018年10月15日，泗縣人民法院對(duì)王某、孫某犯尋釁滋事罪作出（2018）皖1324刑初397號(hào)刑事判決，分別判處王某、孫某有期徒刑十個(gè)月、九個(gè)月。
2019年1月10日，因涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰罪，被告人王倫墩被泗縣監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查、留置。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證實(shí)：
第一部分證據(jù)（公訴人首先向法庭出示起訴書所指控的犯罪事實(shí)的證據(jù)）：
證據(jù)一、被告人王倫墩的供述和辯解
大概在2015年2月份，大莊派出所值班室接到報(bào)警電話稱大莊“今夜皇朝”KTV有人打架，由我?guī)ш?duì)帶領(lǐng)派出所的幾個(gè)協(xié)警出警。我們路過大莊醫(yī)院門口的時(shí)候簡(jiǎn)單對(duì)三個(gè)被害人進(jìn)行了詢問，就安排他們先到醫(yī)院檢查。我們趕到歌吧詢問情況，給KTV老板許某做了一個(gè)簡(jiǎn)單的筆錄。許某說有人在他歌吧打架，但他不知道具體情況。我讓許某調(diào)取監(jiān)控硬盤交給我。案發(fā)第二天，我們所就把這個(gè)案件作為治安案件受理。受理案件之后就到泗縣人民醫(yī)院找這幾個(gè)受害人談話，讓他們及時(shí)寫傷情證明，然后帶他們?nèi)プ龇ㄡt(yī)鑒定。那天我又把提取的硬盤送到泗縣公安局負(fù)責(zé)通信設(shè)備的陳主任處恢復(fù)監(jiān)控視頻，同時(shí)還找了相關(guān)證人談話。經(jīng)依法鑒定三個(gè)被害人一個(gè)輕傷，兩個(gè)是輕微傷。調(diào)取的監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)恢復(fù)后就能看到整個(gè)打架的全過程，鑒定結(jié)果出來后，我給所長(zhǎng)周某匯報(bào)案件調(diào)查情況，經(jīng)商量決定以尋釁滋事立案。我就從網(wǎng)上呈請(qǐng)立案，經(jīng)所里和局里領(lǐng)導(dǎo)先后批準(zhǔn)，我到局里打印了立案決定書。立案后，我首先確定許某、陳某、彭某2三名嫌疑人。我把這個(gè)情況給所長(zhǎng)周某匯報(bào)，想對(duì)許某、陳某、彭某2三個(gè)人進(jìn)行拘留，所長(zhǎng)也表示同意。我就從協(xié)同辦案系統(tǒng)上走了呈請(qǐng)拘留的程序。應(yīng)該在所長(zhǎng)審批同意后第二天，我就帶著該起案件卷宗到法制大隊(duì)跟時(shí)任法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳某1匯報(bào)案件情況，我當(dāng)時(shí)把卷宗和監(jiān)控硬盤都帶過去了。吳某1看過監(jiān)控視頻和卷宗后，讓我回去查拿酒瓶砸人的瘦高個(gè)子。我回到所里把監(jiān)控視頻放給所里的幾個(gè)本地協(xié)警看，協(xié)警認(rèn)出拿酒瓶砸人的瘦高個(gè)子是許某2，我又通過人口信息系統(tǒng)查詢到了許某2的個(gè)人信息，發(fā)現(xiàn)許某2未滿16周歲。信息查詢好后，我又給所長(zhǎng)周某匯報(bào)說：“法制大隊(duì)對(duì)呈請(qǐng)拘留未批，說讓找一個(gè)叫許某2談話，他也拿酒瓶砸人的。”周某讓我按法制大隊(duì)意見辦。我就去許某2家找他、傳喚他，他不在家，最后是所長(zhǎng)周某聯(lián)系許某2家里人讓許某2回來。在呈請(qǐng)拘留后兩三天內(nèi)，一天下午下班后，我開車從大莊回來，在回來路上我接到刑警大隊(duì)直屬中隊(duì)的谷某電話約我在泗縣北二環(huán)附近見面，說是要給我說個(gè)事。我開車到了北二環(huán)紅綠燈路口東面路邊停車，我下車和谷某見了面。谷某說：“能不能給陳某照顧照顧，他老婆懷孕了，能不能先不忙逮，給點(diǎn)時(shí)間讓他們調(diào)解，看能不能取保候?qū)?。”谷某在說話的時(shí)候往我褲子口袋塞了一疊面值100元的現(xiàn)金，我也就沒有推脫收下了，谷某當(dāng)時(shí)還說他回頭給周某也說一聲。說過后，我就上車走了，回家后我數(shù)了一下谷某給我的這疊錢是人民幣3000元。這之后，我從網(wǎng)上操作案件時(shí)候看到呈請(qǐng)拘留報(bào)告還掛在網(wǎng)上，我心里想著拘留法制大隊(duì)暫時(shí)沒批，既然我已經(jīng)答應(yīng)谷某給他們一點(diǎn)時(shí)間調(diào)解，到時(shí)候再匯報(bào)看能不能取保候?qū)?，我就用法制大?duì)李某的賬戶和密碼登錄將呈請(qǐng)拘留報(bào)告點(diǎn)退回重填。沒有幾天，許某父親許某1打電話給我，說他在派出所里等我，許某1從周某辦公室出來到了我的辦公室，說雙方調(diào)解好了，把調(diào)解協(xié)議書和諒解書等材料交給我，我給他說：“調(diào)解好只是從輕的一部分，那幾個(gè)小孩我還得找，你還得讓他們來把事情說清楚?！焙髞硭妥吡?。之后，我又找陳某、許某、彭某3等幾個(gè)人，只有陳某到所里做了材料，其他幾個(gè)都沒有來。在我找這幾個(gè)人的時(shí)候，有一天上午，許某1到我辦公室找我，說怎么還找他們家小孩的，我說所有參與的人都要到所里談話，許某1要我給照顧照顧，說話的時(shí)候，他把一個(gè)信封放到我桌上，我估計(jì)是錢，就說他這是做什么的，他說：“你和道銳看看怎么弄?！鞭D(zhuǎn)身就走了。他走了之后，我看信封里裝的是5000元錢。后來我又找許某1讓他叫許某到所里做材料，許某1講不知道許某跑哪去了。后來就沒有再積極去找了。過了兩三個(gè)月，許某2才到所里來，我就對(duì)他進(jìn)行了訊問。許某2在看了監(jiān)控之后，才承認(rèn)他拿酒瓶打過人，但只承認(rèn)拿酒瓶打人家背部。對(duì)許某2查證過之后，我就帶著卷子去找吳某1，我就問他這個(gè)案件雙方調(diào)解好了，打人的是許某2，不滿16周歲，這個(gè)案子能不能撤案，吳某1看過材料之后說：“按尋釁滋事不能撤案，要撤案也只能以傷害案撤?！蔽一氐剿镏蟾L(zhǎng)周某匯報(bào)，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的還有所里的朱某、吳某2，我說：“吳大隊(duì)說這個(gè)案子按傷害撤案處理。”他們幾個(gè)也說這個(gè)案件怎么不能定尋釁滋事，本來還準(zhǔn)備靠這幾個(gè)人完成績(jī)效考核的，所長(zhǎng)周某也沒有明確表態(tài)到底要怎么辦。當(dāng)時(shí)許某等好幾個(gè)人沒有到案，因?yàn)槲沂樟斯饶澈驮S某1給的錢，就沒有通過釆取強(qiáng)制措施讓許某等幾個(gè)人到案，因?yàn)椴牧喜积R，程序就沒有往下走，案件就擱置在那了。直到2017年9月份，石某問我這個(gè)案件卷宗在哪，周某說檢察院要找這個(gè)卷宗。我到大莊派出所找到卷子后，和周某一起先到局里跟邵局長(zhǎng)匯報(bào)。然后我和周某一起把卷宗送到檢察院。后來，我到打黑隊(duì)和石某一起辦這個(gè)案子，補(bǔ)了幾份材料。我和石某一起到法制大隊(duì)跟鄧某匯報(bào)對(duì)許某、陳某、彭某2呈請(qǐng)拘留，當(dāng)時(shí)也傳到了彭某2，對(duì)彭某2采取拘留措施了，許某和陳某沒傳到。后來檢察院反瀆局找我談話，我就沒參與這個(gè)案件了。后來的事情我就不清楚了。
谷某送我3000元錢的時(shí)候，他說給照顧照顧，看看能不能給陳某辦取保候?qū)?。谷某除了送錢給我之外，為這起案件，在立案前后給我打過幾個(gè)電話，打電話給我主要是問問這個(gè)案件的情況，我給谷某說這個(gè)案件正在查。谷某講陳某是他朋友，能照顧要照顧。在呈請(qǐng)對(duì)陳某、許某和彭某2拘留之前，我打電話給谷某說了一聲，大概意思就是陳某也夠拘留的，讓他勸陳某回來投案。谷某說讓我照顧照顧。谷某給我錢后，又給我打了幾次電話問情況，我告訴谷某拘留法制大隊(duì)暫時(shí)未批，讓他跟陳某說抓緊時(shí)間來投案和談材料。后來，陳某就到所里談了材料。其他就沒有聯(lián)系了。
我第二次拿卷宗給吳某1看，我印象中是在找許某2談話之后。這次我找吳某1看卷宗的時(shí)候，想起來問他“打人的是許某2，不滿16周歲，這個(gè)案子能不能撤案？”是因?yàn)楫?dāng)時(shí)陳某通過谷某來找我說情，許某父親許某1也找我說情了，考慮到這個(gè)案件民事部分已經(jīng)調(diào)解好了，沒有什么后果，我當(dāng)時(shí)也出于照顧這些人的心理，就問吳某1能不能撤案。吳某1當(dāng)時(shí)說“以尋釁滋事不能撤案，以故意傷害能撤案”，我回到所里跟周某匯報(bào)說“法制大隊(duì)讓以傷害撤案”是因?yàn)槲易稍儏悄?是否能夠撤案時(shí)，吳某1回答的是以故意傷害能撤案，我就理解為能夠以傷害撤案，我回到所里就把自己的理解當(dāng)做是法制大隊(duì)的意見匯報(bào)給了周某。我向吳某1匯報(bào)后，將吳某1的話理解為該案能夠以傷害撤案，沒有按照撤案程序走下去是因?yàn)閰⑴c打仗的幾個(gè)當(dāng)事人都還沒有找到。
我不積極想辦法將幾個(gè)未到案的當(dāng)事人找到是因?yàn)楣饶澈驮S某1來說情了，不好釆取強(qiáng)制措施讓這些人歸案。谷某送給我的3000元錢至今我沒有退，用于我自己平日的生活開支了；許某1送給我的5000元錢一開始用于自家車輛加油、個(gè)人買煙等生活開支，直到2017年9月份檢察院調(diào)查這件事情，我又把這5000元錢退給許某1了。大概在2017年9月份，許某1在檢察院談話后的第二天聯(lián)系我，我聽他說話的意思是想要原來送給我的5000元錢，我就從家里拿了5000元現(xiàn)金，開車到許某1開的淮揚(yáng)菜館門口，將5000元錢給了許某1。許某1當(dāng)時(shí)還說這個(gè)錢他先收著，以后還是我的。
在2018年12月27日監(jiān)委人員找我談話時(shí)，我還有僥幸心理，認(rèn)為這一次自己還堅(jiān)持2017年9月份在泗縣檢察院反瀆局談話時(shí)的說法也許還能夠平安過關(guān)。我現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到我的行為是違法違紀(jì)的，我不該收受他人財(cái)物，長(zhǎng)期立案不處，犯罪嫌疑人長(zhǎng)時(shí)間不能到案接受處罰，影響法律公平公正，沒有及時(shí)追究犯罪嫌疑人的法律責(zé)任，導(dǎo)致犯罪嫌疑人又出現(xiàn)新的犯罪。我知道我犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，應(yīng)受到法律的處罰，我愿意接受黨組織的任何處罰，請(qǐng)求組織對(duì)我從寬處理。
證據(jù)二、谷某的證言
證明：2015年2月份，我抽調(diào)到碭山辦案期間，泗縣大莊鎮(zhèn)的陳某給我打電話，說自己在家跟別人打仗了，對(duì)方有人輕傷，但不是他打的。并說他只是打了別人兩下，問我這樣可構(gòu)成刑事犯罪。我跟陳某說這不一定，如果定成尋釁滋事或者聚眾斗毆那只要在場(chǎng)就有可能涉及。陳某讓我問問承辦人王倫墩案件情況。我給王倫墩打電話，王倫墩開始跟我講，正在調(diào)查，后來又給我講立過案了，我記不清他當(dāng)時(shí)跟我講是以尋釁滋事還是以聚眾斗毆立的案。他還講陳某也夠刑事拘留的，我跟王倫墩講陳某家屬快臨產(chǎn)了，如果陳某態(tài)度好的話，不違反原則情況下可能給他辦取保候?qū)?。王倫墩說到時(shí)候看。當(dāng)時(shí)我在碭山辦案，大概2015年3月份有一個(gè)星期六我回泗縣的，具體日期我記不清了，陳某知道我在泗縣就到城里找我，說王倫墩通知他的時(shí)候，明顯有要情成分，王倫墩跟陳某說如果不是有人說情,早就逮他們幾個(gè)了。陳某又跟我說，要不要給王倫墩買兩張購物卡，后來陳某可能去買卡沒買到，又跟我講，要不直接給王倫墩點(diǎn)錢，后來陳某給了我3000塊錢。我就聯(lián)系王倫墩，當(dāng)時(shí)他在大莊晚上應(yīng)該回來，我就跟他講我在北二環(huán)等他。后來我和王倫墩在北二環(huán)附近見的面，具體在哪個(gè)地點(diǎn)見面，我想不起來了。見面之后我跟王倫墩講：“陳某家屬快要生小孩了，你看可能管給陳某取保?！蓖鮽惗罩v：“到時(shí)候看吧?！闭f完我就把陳某交給我的那沓3000元錢塞給王倫墩口袋里，轉(zhuǎn)臉就走了。在這之后我應(yīng)該還給王倫墩打過幾次電話，我跟王倫墩說，如果需要陳某去，我就讓陳某去積極配合。王倫墩講可以。之后陳某也就沒有再跟我提過這個(gè)事，我也就沒有和王倫墩再聯(lián)系了。
王倫墩只是和我說過，陳某夠拘留的，沒和我說過呈請(qǐng)沒呈請(qǐng)的事。當(dāng)時(shí)陳某只是讓我找王倫墩，沒讓我找其他人，我也就只找了王倫墩。我沒有跟王倫墩說過，我和其他人也打過招呼。陳某為這次打架的事，沒有咨詢過我應(yīng)該怎么辦，他就是盯著我讓我找王倫墩。作為案件承辦人應(yīng)該能起到一定的作用，陳某讓我找王倫墩，我就只找了王倫墩。
我后來沒有問過陳某，他的案件后續(xù)怎么處理的。我?guī)完惸痴f情，就給王倫墩3000元。除了這次之外，我與王倫墩之間沒有其他經(jīng)濟(jì)往來。我送給王倫墩的這3000元錢，他沒有退還或者以實(shí)物相抵給我。2017年以來，王倫墩沒有為我送錢給他的事找過我。
證據(jù)三、證人許某1（許某的父親）的證言
證明：2015年2月份的一天早上，我聽人講有人在我兒子經(jīng)營的“今夜皇朝”歌吧打架。當(dāng)天彭某1找到我，讓我跟派出所打個(gè)招呼。我找了周某，他讓我去找主辦人王倫墩問情況，后來我去找了王倫墩兩次，他不在辦公室。后來鑒定出來是輕傷害。怕定性為尋釁滋事，彭某1讓我再去派出所找找看。我找到王倫墩，他說從監(jiān)控上看，可能構(gòu)成聚眾斗毆。我當(dāng)時(shí)說可不能定性成尋釁滋事，他講：“現(xiàn)在還沒查完，等卷子查完報(bào)局里匯報(bào)再說?！辈⒅v醫(yī)藥費(fèi)是肯定要賠的，其他事你們幾家坐在一起商量。之后他還打電話問我讓我聯(lián)系許某，必須去所里談個(gè)材料，我跟他講我也聯(lián)系不上。后來彭某1和周良俠（彭某3的母親）就找到我，商量我們幾家怎么把醫(yī)藥費(fèi)給賠了。后來我們賠償對(duì)方16萬元調(diào)解好了。第二天上午，我就聯(lián)系王倫墩，把協(xié)議書和諒解書送給他，他講諒解只是從輕的一部分，現(xiàn)在人還沒有全部到案，等查清了再說。后來派出所還找這幾個(gè)小孩，彭某1和周良俠讓我再去派出所問問什么情況。又隔了幾天，我準(zhǔn)備了5000元錢裝在信封里帶在身上到王倫墩辦公室去找他，我說錢也賠過了，怎么還去找這幾人的。王倫墩講這個(gè)卷子要查完，所有參與人都要談話。我跟王倫墩講可能不要繼續(xù)找了，他說不行，只要是出警的案件，網(wǎng)上就有了，必須要有處理結(jié)果。我跟他說：“你要照顧照顧?！敝笪揖桶蜒b有5000元錢的信封放在他桌子上，他站起來說這是弄什么的，我就轉(zhuǎn)身走了，他也沒有追出來。后來王倫墩又打電話給我，讓許某回來，做個(gè)材料，我跟他講我也找不到許某。他說這個(gè)事必須要有結(jié)果，我跟王倫墩講可能從監(jiān)控里看，誰打的重，就由誰來承擔(dān)，其他人就不要追究了。他講：“現(xiàn)在也沒有一個(gè)人來，必須把事情問清楚再說?！敝笪揖驼业酵踉疲ㄔS某2母親），跟她說監(jiān)控里面你家孩子打的最重，你家小孩年齡也輕，處理也不會(huì)重，你讓你家小孩去做個(gè)材料。王云不同意。彭某3擔(dān)心到派出所被扣，也不愿意去。王倫墩還聯(lián)系過我，讓我聯(lián)系許某到派出所做材料，我一直說找不到。2015年5、6月份我就到城里開淮揚(yáng)菜館了，王倫墩在我家飯店吃飯遇到我，問我許某還沒回來嗎，我跟他講沒見到人，其他就沒說什么了。之后就沒有再聯(lián)系過。2017年9月份，檢察院找我談話，談完話第二天上午我聯(lián)系王倫墩，讓他來淮揚(yáng)菜館。我跟他講檢察院找我談話了，問我之前我們小孩打架的事。我問王倫墩為什么那個(gè)案件一直沒有結(jié)案，他講后來就調(diào)到泗縣去了，卷子一直放在大莊沒繼續(xù)查。當(dāng)時(shí)他從身上掏了5000元錢遞給我，我講：“這個(gè)給我干什么的?！彼v：“別以后出亂子。”講完之后他就開車走了。后來就沒有聯(lián)系過了。
證據(jù)四、證人周某1（彭某3母親）的證言
證明：因?yàn)閮鹤优砟?打架的事，自己出了4萬元進(jìn)行調(diào)解的，出頭露面找派出所都是許某1和彭某1去的，后來許某1讓自己再出幾千元，自己沒同意。
證據(jù)五、證人彭某1（彭某2父親）的證言
證明：陳某是我女婿，彭某2是我兒子。2015年2月，彭某2、陳某和別人打仗，派出所人聯(lián)系我說要我兒子號(hào)碼。后來我就找許某1一起去泗縣人民醫(yī)院看了對(duì)方，對(duì)方說還有陳某、許某等打架的，還有一個(gè)小瘦個(gè)子拿酒瓶砸他的。我和許某1說，這邊人熟我來找人說，派出所那邊讓他去看準(zhǔn)備怎么處理。后來許某1說派出所那邊說如果沒有諒解書，這事就不算了結(jié)，必須要對(duì)方寫諒解書。之后我就找吳武作為中間人調(diào)解，我家彭某2、陳某、許某和彭某3每家四萬元，一共賠了對(duì)方16萬元，對(duì)方拿到錢就出了諒解書。許某1把諒解書送到了大莊派出所，后來就沒有事了。許某1說再拿2000元給派出所人買煙抽，沒說具體給誰，給多少，怎么送的，我也沒問。直到去年公安局打電話給彭某2，說還是打仗的事沒有處理結(jié)束，找彭某2談了2次話，公安局再打彭某2電話他就不接了，派出所就打我電話，我就把彭某2送到公安局了。后來聽說陳某、許某等相繼被公安局拘留了。
證據(jù)六、證人陳某的證言
證明：2015年我因?yàn)樵诖笄f“今夜皇朝KTV”打架被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?，?dāng)時(shí)是被大莊派出所調(diào)查的，這個(gè)案件的承辦人是副所長(zhǎng)王倫墩，我一直認(rèn)為我的案件是故意傷害，雙方達(dá)成諒解之后就應(yīng)該沒有事了，但是到2018年我才知道當(dāng)時(shí)是以尋釁滋事立的案。在“今夜皇朝KTV尋釁滋事案”中，我沒有找過人。
我認(rèn)識(shí)谷某，他原來大莊刑警隊(duì)干過，我經(jīng)常與他打籃球，時(shí)間久了和他就熟悉了。在“今夜皇朝KTV尋釁滋事案”中，我記不清可找過谷某的，時(shí)間太長(zhǎng)了，我想不起來了。也想不起來了是否電話聯(lián)系過谷某的。我借過谷某錢買過籃球服的，至于是否還有其他的經(jīng)濟(jì)往來，時(shí)間長(zhǎng)了想不起來了。我沒有通過谷某給王倫墩送過錢。
證據(jù)七、證人彭某3的證言
證明：2015年2月份，我和陳某、彭某2、許某等人在今夜皇朝KTV打架，對(duì)方有三個(gè)人被打傷；后來派出所說鑒定出來是輕傷害，我也有責(zé)任；我媽也參與調(diào)解的，主要是彭某1、許某1出面，后來我家出了4萬元進(jìn)行調(diào)解。派出所讓我去談筆錄，因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)在緩刑考驗(yàn)期，怕被收監(jiān)，就始終沒有去，后來就沒人找我，我以為事情結(jié)束了，沒事了。從打架之后至2017年9月期間，我一直在泗縣和大莊街居住，從來沒有到過外地。
證據(jù)八、證人彭某2的證言
證明：2015年2月我參與打架的這件事，我、陳某、彭某3、許某家都出錢賠錢了，我家出了四萬塊錢賠給梁某1一方，至于我家有沒有出其他錢用于處理這件事情，還有陳某、彭某3、許某家各自出多少錢我就不清楚了。后來我爸彭某1和我說拿到調(diào)解書。我當(dāng)時(shí)認(rèn)為錢賠過了，諒解書也拿到了，這事應(yīng)該也就結(jié)束了，公安機(jī)關(guān)也沒有再找過我。直到2017年9月份，公安局機(jī)關(guān)民警通知我到泗縣公安局一趟，問我關(guān)于2015年2月份打架的事情。沒過多長(zhǎng)時(shí)間，陳某、許某等人被逮了，2017年12月，我就主動(dòng)到泗縣公安機(jī)關(guān)投案自首了。
證據(jù)九、證人吳某1的證言
證明：法制大隊(duì)對(duì)案件審核主要是審核行政案件中的行政處罰，刑事案件中刑事拘留、取保候?qū)?、?qiáng)監(jiān)視居住、提請(qǐng)逮捕、釋放、延長(zhǎng)刑事拘留期限。是進(jìn)行書面審核，具體程序是辦案民警做出呈請(qǐng)報(bào)告，由辦案單位法制員審核后，從協(xié)同辦案系統(tǒng)報(bào)法制室審批，實(shí)質(zhì)上我們法制室只是根據(jù)卷宗進(jìn)行審核，在審核后如果我們同意辦單位意見就會(huì)在協(xié)同辦案系統(tǒng)進(jìn)行審批，然后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。如果意見和辦單位意見不一樣的、辦案單位又不同意我們意見的案件，就會(huì)報(bào)到局長(zhǎng)那由局長(zhǎng)審批，如果出現(xiàn)這種情況，協(xié)同辦案系統(tǒng)是無法進(jìn)行的，所以我在任法制室主任期間，還有一個(gè)紙質(zhì)的審批表，各部門的意見都會(huì)在審批表上體現(xiàn)出來，這個(gè)審批表應(yīng)該是由辦案單位保管，意見不一致的我們法制室也留存一份。
法制室對(duì)刑事案件審核后，從辦案系統(tǒng)看出具的意見有3種：同意、不同意和退回重填。不同意的話，案件也會(huì)退回。出具退回重填的意見，一般是報(bào)告上引用條款不當(dāng)、法律事實(shí)不清，我們會(huì)做出退回重填意見。退回重填后辦單位一般都會(huì)當(dāng)場(chǎng)從協(xié)同系統(tǒng)進(jìn)行修改，我們法制部門就會(huì)同意辦單位意見，然后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。我們法制部門出具退回重填意見后，按照規(guī)定辦單位應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行重新呈報(bào)，如果出現(xiàn)不報(bào)的情況，就是辦案單位的責(zé)任。是我們法制部門作出退回重填的，如果出現(xiàn)沒有及時(shí)上報(bào)的，我們也會(huì)過問，后來我聽說有辦案人員用我們法制部門人員的警號(hào)進(jìn)行退回的操作，我們根本就沒有看到案件，這個(gè)責(zé)任就在辦案人員不在我們。除了協(xié)同辦案系統(tǒng)，我們還有紙質(zhì)的審批意見。
我聽說有辦案人員用我們法制部門人員的警號(hào)進(jìn)行退回的操作，知道的有大莊派出所王倫墩辦理的許某等人的尋釁滋事案件，協(xié)同辦案系統(tǒng)里有呈請(qǐng)拘留的報(bào)告，但顯示的是用李某的警號(hào)進(jìn)行退回重填的，實(shí)際這都是在一臺(tái)電腦上進(jìn)行操作。
去年檢察院查過許某等人尋釁滋事案件，檢察院找我談話，我回去以后從協(xié)同辦案系統(tǒng)查過這個(gè)案件，在協(xié)同辦案系統(tǒng)顯示是李某審批的，我就問了李某，李某說是王倫墩用他的警號(hào)操作的。我們對(duì)警號(hào)及密碼在管理上好像沒有具體規(guī)定，有好多單位的負(fù)責(zé)人警號(hào)和密碼都是交給他人操作的，所以我在法制室主任期間還是要求由紙質(zhì)的審批手續(xù)。
尋釁滋事案件發(fā)生沒多久，王倫墩向我匯報(bào)過一次，我看了監(jiān)控有一個(gè)用酒瓶直接造成被害人傷害的那個(gè)人沒找到，我讓他把那個(gè)人找到以后再說，后來他跟我說那個(gè)人已經(jīng)找到了，好像叫許某2，未滿16周歲，問這個(gè)案子能不能撤案，我說尋釁滋事肯定不能撤，要是撤案也只能以故意傷害來撤，讓他回去后由辦案單位先研究拿出意見再匯報(bào)，后來王倫墩就沒再就這個(gè)案件進(jìn)行向我匯報(bào)過。
當(dāng)時(shí)我不知道王倫墩在協(xié)同辦案系統(tǒng)呈請(qǐng)拘留的事情，當(dāng)時(shí)王倫墩拿卷宗給我看，主要是在案件定性和事實(shí)方面征求意見，不是報(bào)給我審核，當(dāng)時(shí)我對(duì)這個(gè)案件的定性沒有意見，沒有講到過立案沒立案和采取強(qiáng)制措施的問題。第一次我看了錄像后，認(rèn)為用酒瓶實(shí)施傷害那個(gè)人是主要嫌疑人，叫他把實(shí)施傷害的那個(gè)人先找到再說，后來王倫墩說那個(gè)人找到了，是未成年人，問我能不能撤案，我給他的意見是作為尋釁滋事不能撤案，要撤案也只能以故意傷害來撤，如果要匯報(bào)，辦案單位得先拿出意見再來匯報(bào)。
我作為法制室主任，對(duì)需要審核的案件都是有誰接的案件誰負(fù)責(zé)審核，不需要給我匯報(bào)，只有變更強(qiáng)制措施的案件必須經(jīng)過我。每個(gè)人審核案件都應(yīng)該在登記簿上進(jìn)行登記，我審核的案件都是進(jìn)行登記的，至于其他人有沒有登記，我也不清楚。
證據(jù)十、證人周某的證言
證明：我作為副所長(zhǎng)主持大莊派出所工作，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌所里工作，按上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行安排。
涉及到行政處罰和刑事責(zé)任的案件需要經(jīng)過系統(tǒng)走一個(gè)流程，這個(gè)流程中有一環(huán)還需要用我的警號(hào)和密碼進(jìn)行審批，辦案民警會(huì)跟我打招呼，他們自己登我的賬號(hào)進(jìn)行審批。凡是進(jìn)行治安處罰和刑事立案案件，承辦人必須向我匯報(bào)。我不具體審核，直接讓承辦人報(bào)到法制大隊(duì)。對(duì)刑事案件進(jìn)展情況我基本都掌握，因?yàn)樾淌掳讣家獙?duì)犯罪嫌疑人釆取措施，需要經(jīng)我簽批后報(bào)法制大隊(duì)審核。協(xié)同辦案系統(tǒng)上的簽批真正操作是案件承辦人，用我的賬號(hào)和密碼走的網(wǎng)上程序，但是治安處罰和刑事立案都要向我匯報(bào)，我同意后，他們才用我的賬號(hào)從系統(tǒng)上走程序。
在公安協(xié)同辦案系統(tǒng)呈請(qǐng)的許某等人尋釁滋事案立案報(bào)告書，這個(gè)案件我知道。這個(gè)案件是王倫墩去處理的，出警后第二天王倫墩和我說，在歌吧里雙方因?yàn)檠哉Z不和打起來，我當(dāng)時(shí)就要求抓緊時(shí)間取證，該做鑒定做鑒定，等鑒定出來以后，看是治安案件還是刑事案件。我聽王倫墩敘述案件事實(shí)后，我認(rèn)為定尋釁滋事案件比較合適，就讓按尋釁滋事立案，并要求王倫墩對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的犯罪嫌疑人呈請(qǐng)拘留，我印象中王倫墩是對(duì)3個(gè)人進(jìn)行呈請(qǐng)拘留，具體哪3個(gè)人我記不起來了。呈請(qǐng)拘留過了一段時(shí)間我問王倫墩那3個(gè)人的呈請(qǐng)拘留有沒有批下來，如果批下來趕緊去執(zhí)行。王倫墩和我說他給法制大隊(duì)匯報(bào)過了，法制大隊(duì)的吳某1說應(yīng)該定故意傷害，直接造成傷害的是未成年人，要求所里撤案。我當(dāng)時(shí)還說這個(gè)案件怎么會(huì)不夠?qū)め呑淌?，但我還是讓王倫墩按法制大隊(duì)的意見處理。
我沒有看到過法制大隊(duì)的意見，我要求王倫墩按法制大隊(duì)的意見處理，后來我沒有看到過案件具體處理情況。我平時(shí)基本不登陸我們公安機(jī)關(guān)辦案系統(tǒng)，如果需要審批的承辦人跟我匯報(bào)后，我就讓他直接從網(wǎng)上走程序。我們公安機(jī)關(guān)對(duì)于縣協(xié)調(diào)辦系統(tǒng)的賬號(hào)和密碼，有什么具體要求我不清楚，實(shí)際上我都是把賬號(hào)和密碼直接交給承辦人操作。
2015年底王倫墩被借調(diào)到經(jīng)偵大隊(duì)之前，我在例會(huì)上多次督促王倫墩抓緊時(shí)間結(jié)案，例會(huì)都有記錄的。王倫墩被借調(diào)到經(jīng)偵大隊(duì)工作后，他沒有向我提出要把這個(gè)案件交下來。在這個(gè)期間，我因?yàn)榫Σ蛔愣啻伟淹鮽惗找厮锶?，我一直認(rèn)為這個(gè)案件已經(jīng)辦結(jié)了，沒聽他提過這個(gè)案件。
撤銷案件需要經(jīng)過我審批，但是只要經(jīng)過我口頭同意后，承辦人從協(xié)同辦案系統(tǒng)上用我警號(hào)和密碼登錄后自行審批就行了。每個(gè)辦案民警都可以使用我的警號(hào)和密碼進(jìn)行審批，直到今天還是這樣的情況。在定性上我是相信法制大隊(duì)是專業(yè)的，王倫墩說是法制大隊(duì)意見，我如果去問是不是法制大隊(duì)意見，怕人家對(duì)我產(chǎn)生誤會(huì)，感覺我對(duì)民警不信任。
證據(jù)十一、證人朱某的證言
證明：我沒有參與辦理過許某、陳某等人尋釁滋事案件。網(wǎng)上辦案協(xié)同系統(tǒng)上顯示我是承辦人之一，這種現(xiàn)象在我們公安系統(tǒng)很普遍，因?yàn)樗镎饺藛T太少，案件太多，在實(shí)際辦案中沒法做到一個(gè)案件兩個(gè)辦案民警在辦，都是一個(gè)主辦，另外一個(gè)直接掛名，如果這個(gè)案件的談話筆錄上有我的簽名，那也是后補(bǔ)的，這個(gè)案件我全程沒有參與。
因?yàn)橹苣乘L(zhǎng)想以這個(gè)案件打擊處理最大化，所以當(dāng)時(shí)是以尋釁滋事立的案。在這個(gè)案件辦理過程中，我聽王倫墩說這個(gè)案件民事部分私下里調(diào)解好了，好像賠了十幾萬，具體賠多少不清楚。后來在王倫墩借調(diào)到經(jīng)偵大隊(duì)之前，有一次我和王倫墩一同值班，我又聽王倫墩說這個(gè)案件他拿給法制大隊(duì)看了，法制大隊(duì)給的意見是不構(gòu)成尋釁滋事，應(yīng)該構(gòu)成故意傷害，因?yàn)橹鞣甘且粋€(gè)未成年人，如果構(gòu)成故意傷害就只能撤案了。就這個(gè)案件我印象中周某沒有單獨(dú)就這個(gè)案件強(qiáng)調(diào)過什么，但是每次開例會(huì)的時(shí)候，周某都會(huì)強(qiáng)調(diào)每個(gè)民警手里的案件趕緊辦結(jié)，做到案結(jié)事了。
證據(jù)十二、證人吳某2的證言
證明：我在大莊派出所主要負(fù)責(zé)接待、調(diào)解、各類統(tǒng)計(jì)、宣傳報(bào)道等工作。我沒有參與2015年陳某和許某尋釁滋事案件有關(guān)工作的辦理，案件是王倫墩主辦的。我只知道當(dāng)時(shí)是以尋釁滋事立案的，具體情況不清楚。在2015年一天，聽講案件結(jié)束了，我在打掃衛(wèi)生，聽到王倫墩和朱某在聊天，王倫墩說這個(gè)案件被法制大隊(duì)定性為故意傷害了。我后來和同事在值班室聊天，我還說這個(gè)案件就是定時(shí)炸彈，不知道哪天有人要倒霉。在2015年3、4月份，我有一次問過所長(zhǎng)周某這個(gè)案件怎么定性為故意傷害的，周某說：“我不清楚，我也納悶來?！痹诶龝?huì)上，周某要求民警對(duì)手中的案件要抓緊時(shí)間辦理，該走程序走程序，抓緊時(shí)間結(jié)案，但沒有單獨(dú)提過具體案件。
證據(jù)十三、證人李某的證言
證明：我在法制大隊(duì)的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)行政訴訟、行政復(fù)議、法制宣傳、案件審核等方面。對(duì)于刑事案件，呈請(qǐng)釆取強(qiáng)制措施的審核，我們法制大隊(duì)審核后：第一經(jīng)審查如果構(gòu)成犯罪，符合程序，我們會(huì)同意承辦單位的意見，然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；第二，如果不構(gòu)成犯罪，直接出具不同意見，并退回辦案單位，由辦案單位根據(jù)相關(guān)情況作相應(yīng)處理；第三作出退回重填意見，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)回相關(guān)單位，由承辦單位補(bǔ)充偵查后再報(bào)。
刑事案件審查中，我們發(fā)現(xiàn)3種情形會(huì)出具退回重填意見，第一法律條文引用錯(cuò)誤，第二錯(cuò)別字及文字邏輯錯(cuò)誤，第三，強(qiáng)制措施不當(dāng)。我們法制大隊(duì)在審查刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足，一般情況下，不需要出具退回重填意見，只要有重大嫌疑，都可以釆取強(qiáng)制措施后，承辦人在繼續(xù)偵查，補(bǔ)充證據(jù)。
經(jīng)看從泗縣檢察院調(diào)取的刑事訴訟案卷副卷，呈請(qǐng)拘留彭某2、陳某、許某報(bào)告書中的審核意見退回重填，這個(gè)案件不是我審核的，關(guān)于法制大隊(duì)審核的退回重填意見，應(yīng)該是承辦人王倫墩未經(jīng)我本人同意使用我的警號(hào)和密碼填的。王倫墩沒有給我匯報(bào)過這個(gè)案件，我也沒有看過這個(gè)案件的卷宗材料。去年10月泗縣檢察院找我談話，我到公安網(wǎng)上協(xié)同辦案綜合系統(tǒng)內(nèi)查詢了這個(gè)作出退回重填意見的電腦IP地址，這個(gè)IP地址顯示是在大莊派出所電腦上填寫的。
我不知道王倫墩怎么會(huì)有我的警號(hào)和密碼的，他怎么想起來這么做的我不知道，他是怎么查到我警號(hào)的，我賬號(hào)密碼是原始密碼，那時(shí)我沒改，后來我才改的。王倫墩當(dāng)時(shí)沒有問過我賬號(hào)和密碼。據(jù)我所知我們公安部門對(duì)官網(wǎng)協(xié)同辦案綜合系統(tǒng)上的賬號(hào)和密碼，在管理上沒有要求?，F(xiàn)在從報(bào)告書上看，當(dāng)時(shí)大莊派出所在對(duì)許某等人尋釁滋事一案立案中，確定的是彭某2、陳某、許某3名犯罪嫌疑人，因?yàn)閷?duì)立為刑事案件的嫌疑人，都應(yīng)當(dāng)呈請(qǐng)釆取強(qiáng)制措施。
證據(jù)十四、（1）戶籍證明
證明：犯罪嫌疑人王倫墩出生于1978年6月16日，戶籍住址：安徽省泗縣泗城鎮(zhèn)學(xué)士路漁園新村3-403號(hào)。
（2）前科證明
證明：犯罪嫌疑人王倫墩無違法犯罪前科。
（3）到案經(jīng)過
證明：2018年9月17日，根據(jù)市紀(jì)委、縣委掃黑除惡打傘工作部署，經(jīng)泗縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，第六紀(jì)檢監(jiān)察室成立核查組，對(duì)陳某等人黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪涉及的腐敗和“保護(hù)傘”問題進(jìn)行排查。核查組在排查過程中發(fā)現(xiàn)，泗縣公安局大莊派出所副所長(zhǎng)王倫墩在辦理陳某、許某等人在“今夜皇朝”KTV存在立案不偵査問題線索。2018年12月18日，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對(duì)該問題線索進(jìn)行初核。2019年1月10日，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委研究，并報(bào)縣委、市紀(jì)委監(jiān)委同意，決定對(duì)王倫墩幫助犯罪分子逃避處罰問題立案審查調(diào)查，并釆取留置措施。當(dāng)日，泗縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員電話通知王倫墩到紀(jì)委案點(diǎn)談話，當(dāng)日將其帶至宿州市黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中心接受審查調(diào)查。在審查調(diào)查期間，經(jīng)思想教育，王倫墩供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受他人財(cái)物的事實(shí)，并如實(shí)供述了明知陳某等人有罪因受到他人說情及收受他人財(cái)物影響而未認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致案件立案后被長(zhǎng)期擱置、犯罪嫌疑人又犯新罪的事實(shí)。
證據(jù)十五、干部任免表及工作崗位調(diào)整通知；泗縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)情況說明。
證據(jù)證明：犯罪嫌疑人王倫墩于2014年1月任泗縣公安局大莊派出所副所長(zhǎng)；王倫墩于2015年11月10日借調(diào)到泗縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)工作至今。
證據(jù)十六、案件審批審核信息及計(jì)算機(jī)使用情況說明、計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)表。
證明：系統(tǒng)上顯示，2015年3月16日16時(shí)02分，周某審批擬同意許某等人尋釁滋事立案報(bào)告書，同日16時(shí)05分，武衛(wèi)東審批同意立案。2015年3月18日23時(shí)29分，周某擬同意呈請(qǐng)拘留彭某2、陳某、許某報(bào)告書（IP地址10.129176.213，2015年3月25日9時(shí)44分，顯示法治大隊(duì)李某審批“退回重填”，IP地址10.129176.213。大莊派出所說明同時(shí)證實(shí)IP地址10.129176.213使用人登記的是王倫墩。以上證據(jù)證實(shí)，2015年3月25日李某審批的“退回重填”系在王倫墩電腦上操作的。
證據(jù)十七、（1）案件審核登記表，證明：證實(shí)泗縣公安局法制大隊(duì)2015年2月16日至2015年8月4日案件審核登記表未記載許某等人尋釁滋事案釆取強(qiáng)制措施登記情況，這與吳某1的證言相互印證。
（2）泗縣公安局刑事案件內(nèi)部審核意見表，證明：對(duì)犯罪嫌疑人釆取強(qiáng)制措施、變更強(qiáng)制措施等要經(jīng)過內(nèi)部審核，要填寫審核意見表，法制員、辦案單位負(fù)責(zé)人要簽字。
證據(jù)十八、王倫墩案件交代自述材料一份、悔過書一份。
證明：王倫墩對(duì)辦理彭某2、陳某等人尋釁滋事案件情況、收受谷某3000元，許某15000元的事實(shí)的交代和“對(duì)自己徇私枉法，非常后悔”的認(rèn)識(shí)。
證據(jù)十九、（1）安徽省泗縣人民檢察院起訴書，證明:2018年12月24日，泗縣人民檢察院以泗檢刑訴【2018】563號(hào)對(duì)陳某等人以涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪等提起公訴。陳某于2017年9月8日刑拘（在逃，2017年11月1日被刑事拘留。
（2）違紀(jì)處理收入單據(jù)，證明2019年1月28日，王倫墩向泗縣紀(jì)律檢查委員會(huì)退款3000元；2019年1月25日，許某1向泗縣紀(jì)律檢查委員會(huì)退款5000元。
（3）開除黨籍決定、開除公職決定。證明：2019年1月30日泗縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、泗縣監(jiān)察委員會(huì)認(rèn)定王倫墩違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查調(diào)查；違反群眾紀(jì)律,充當(dāng)黑勢(shì)力“保護(hù)傘”，違反國家法律法規(guī)，涉嫌拘私枉法罪，決定給予王倫墩開除黨籍、開除公職處分。
第二部分證據(jù)（許某、彭某3、彭某2等人尋釁滋事證據(jù)材料）
該部分證據(jù)包括受案登記表、立案決定書、拘留證、逮捕證、調(diào)解協(xié)議等書證，證人黃冬冬、彭某4、盧某、崔某等人的證言，被害人梁某1、梁某2、王某的陳述，許某、彭某3、彭某2、王某、孫某的供述和辯解，鑒定意見等證據(jù)。以及安徽省泗縣人民法院（2018）皖1324刑初261號(hào)、397號(hào)判決書各一份，（2018）皖13刑終643號(hào)安徽省宿州市中級(jí)人民法院刑事裁定書一份。
證實(shí)：2015年2月21日晚，彭某3、彭某2、陳某等人到泗縣大莊街“今夜皇朝”歌吧唱歌時(shí)，王利邀請(qǐng)歌吧老板許某和被害人梁某1到包廂內(nèi)喝酒，后許某和梁某1發(fā)生言語沖突被勸開。許某和梁某1在一樓大廳再次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，彭某2上前毆打梁某1，被害人王某上前阻止，彭某2、陳某又一起毆打梁某1、王某。許某讓彭某3喊人幫忙，彭某3到二樓將孫某、王某等人喊下來，幾人一起毆打被告人梁某1、梁某2、王某。經(jīng)依法鑒定，梁某2傷情為輕傷二級(jí)，梁某1、王某為輕微傷。該案案發(fā)當(dāng)晚被害人梁某1報(bào)警，于2015年3月16日立案，2017年9月15日對(duì)許某、彭某3、彭某2下達(dá)拘留證，分別于2017年11月24日、11月30日、12月15日?qǐng)?zhí)行拘留。王某、孫某系檢察機(jī)關(guān)在審查起訴過程中追訴，二人于2018年5月14日被刑事拘留。后經(jīng)泗縣人民法院依法審理，2018年9月25日，許某、彭某3、彭某2犯尋釁滋事罪分別被判處有期徒刑一年六個(gè)月、一年一個(gè)月、一年一個(gè)月。2018年10月15日，王某、孫某犯尋釁滋事罪分別被判處有期徒刑十個(gè)月、九個(gè)月。
第三部分證據(jù)（從檢察院調(diào)取的王倫墩涉嫌玩忽職守事實(shí)的證據(jù)）
該部分證據(jù)包括移送線索通知書、呈請(qǐng)立案、拘留報(bào)告書、涉泗輿情快報(bào)等書證、證人吳某1、李某、周某等證人證言，王倫墩的談話材料。
證實(shí)：2017年8月22日，泗縣論壇轉(zhuǎn)載安徽泗縣陳氏兄弟打砸車主旅客、禍害一方帖子，引起關(guān)注，經(jīng)交公安局、檢察院調(diào)查，后牽扯出陳某、許某等人2015年2月21日尋釁滋事案件。檢察院反瀆局于2017年9月15日對(duì)王倫墩涉嫌玩忽職守罪進(jìn)行調(diào)查，王倫墩當(dāng)時(shí)未如實(shí)供述，說：請(qǐng)示法制大隊(duì)吳某1，吳口頭說拿酒瓶砸人的小孩未滿16周歲，可以轉(zhuǎn)為故意傷害，可以撤案。我回去就給所長(zhǎng)匯報(bào)，所長(zhǎng)說按照法制大隊(duì)意見辦。之后自己被經(jīng)偵借調(diào)辦理其他案件，案件一直沒有處理。當(dāng)時(shí)法制大隊(duì)沒有書面意見，撤案應(yīng)該在公安協(xié)同辦案系統(tǒng)上走程序，呈報(bào)法制大隊(duì)和局領(lǐng)導(dǎo)審批。2015年8月因借調(diào)到經(jīng)偵大隊(duì)忙，我把這事忽略了，現(xiàn)在才知道該案還沒有辦撤案手續(xù)。吳某1當(dāng)時(shí)證實(shí)：王倫墩當(dāng)時(shí)匯報(bào)打人的人不夠刑事責(zé)任年齡，他口頭建議以故意傷害全案撤銷。后來王倫墩沒撤案，也沒報(bào)拘留。周某也證實(shí)：王倫墩辦這個(gè)案件是以尋釁滋事罪立案的，我要求該采取措施要及時(shí)采取措施，拿不準(zhǔn)要及時(shí)和法制大隊(duì)溝通。立案后，王倫墩也呈請(qǐng)對(duì)許某等三人進(jìn)行拘留，我也在這份網(wǎng)上系統(tǒng)文書上簽字同意，法制大隊(duì)最終在網(wǎng)上拿審批意見。之后由王倫墩?qǐng)?bào)法制大隊(duì)審批。王倫墩后給自己匯報(bào)法制大隊(duì)建議定性為傷害案件，調(diào)解好了，可以撤案。我就說按照法制大隊(duì)的意思辦理。直到2017年9月份檢察院要這個(gè)案件，我才知道案件一直在王倫墩手中，沒有結(jié)案。李某也證實(shí)：呈請(qǐng)對(duì)“許某、彭某2、陳某”予以拘留的報(bào)告上的審批人、審批“退回重填”，不是其審批所為，應(yīng)該是別人用我賬號(hào)批的，可以通過IP地址查得。綜上可確認(rèn)“許某、陳某等人2015年2月21日尋釁滋事案件”由王倫墩辦理，呈請(qǐng)對(duì)許某等三人進(jìn)行刑事拘留、匯報(bào)后，其又將呈請(qǐng)拘留報(bào)告審批“退回重填”，將該案長(zhǎng)期擱置，未能履行依法撤案或依法追訴的法定職責(zé)這個(gè)事實(shí)。
上述證據(jù)來源合法，內(nèi)容合法真實(shí)，且與本案相關(guān)聯(lián)，證據(jù)之間能相互印證，形成一條完整的證據(jù)鎖鏈；同時(shí)被告人審中對(duì)上述證據(jù)亦予以認(rèn)可，足以認(rèn)定本院查明的案件事實(shí)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為：王倫墩身為國家司法工作人員，辦理“許某、彭某2、陳某等人尋釁滋事案件”，在梁某2傷情鑒定為輕傷二級(jí)，梁某1、王某屬輕微傷，決定立案的情況下，依法應(yīng)采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施予以追究上述三人的刑事責(zé)任；但由于其接受他人錢款，未能認(rèn)真履行法定職責(zé)，未能對(duì)案件進(jìn)行送審審核登記，而是在未經(jīng)相關(guān)部門審批的情況下，未經(jīng)他人同意，使用他人賬號(hào)和密碼登錄辦案系統(tǒng)，將已呈請(qǐng)對(duì)“許某、彭某2、陳某”予以拘留的報(bào)告審批“退回重填”，無變更強(qiáng)制措施，也無合法撤案，將該案長(zhǎng)期擱置，致使許某、彭某2、陳某長(zhǎng)期脫離司法機(jī)關(guān)偵控，直至2017年11月許某、彭某2才被追訴，陳某現(xiàn)另案處理。其行為屬明知是有罪的人而故意包庇不使其受追訴，構(gòu)成徇私枉法罪，公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名成立，本院予以支持。作為行為犯，被告人王倫墩已按照自己的意志實(shí)施了徇私枉法的犯罪行為，無論上述行為是否達(dá)到真正的目的，均為本罪既遂。被告人王倫墩行為完全符合徇私枉法罪的構(gòu)成要件，系犯罪既遂。故對(duì)辯護(hù)人辯解犯罪未遂的意見，本院不予采納。泗縣監(jiān)察委員會(huì)為王倫墩出具的到案經(jīng)過，有其“在審查調(diào)查期間，經(jīng)過思想教育，王倫墩供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握其收受他人財(cái)物的事實(shí)”的敘述，辯護(hù)人提出構(gòu)成被告人自首。本院認(rèn)為，2019年1月10日在泗縣監(jiān)察委員會(huì)掌握其犯罪線索后，決定對(duì)王倫墩因涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰問題立案審查調(diào)查，并采取留置措施，后安排工作人員電話通知其到泗縣紀(jì)委案點(diǎn)談話并向其宣布送達(dá)留置決定，因此王倫墩到案點(diǎn)談話的行為不存在主動(dòng)性，不構(gòu)成“自動(dòng)投案情形”的規(guī)定；王倫墩其在留置后的2019年1月19日的自述材料中交代了收受谷某3000元（2019年1月20日谷某作了證明），許某15000元的事實(shí)（許某1已在2019年1月18日作了證明），構(gòu)成違紀(jì)事實(shí)，收受現(xiàn)金已作為違紀(jì)處理上交。與《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》中“三、關(guān)于‘司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人的其他罪行’和‘不同罪行’的具體認(rèn)定”的規(guī)定不符，不符合“自動(dòng)投案”的相關(guān)情形規(guī)定，不構(gòu)成自首，故對(duì)辯護(hù)人提出“王倫墩主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，構(gòu)成自首”的辯護(hù)意見，本院不予采納。經(jīng)查陳某因王倫墩的犯罪行為導(dǎo)致其未被及時(shí)追訴，后又涉嫌其他犯罪被追訴；以及因該案的擱置,當(dāng)晚一起參加尋釁滋事的彭某3、王某、孫某當(dāng)時(shí)也未及時(shí)受到刑事追究，因此其行為具有嚴(yán)重社會(huì)危害性，不屬于情節(jié)輕微。綜上，故對(duì)辯護(hù)人提出的“被告人王倫墩構(gòu)成自首且系犯罪未遂，建議法庭對(duì)被告人王倫墩免予刑事處罰”的辯解意見，本院不予支持。鑒于被告人王倫墩留置后，經(jīng)過思想教育，能如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，構(gòu)成坦白，依法可以從輕處罰。根據(jù)本案的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第九十四條、第六十七條第三款、第六十一條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人王倫墩犯徇私枉法罪，判處有期徒刑二年二個(gè)月。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行之前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2019年1月10日起至2021年3月9日止）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向安徽省宿州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)遞交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)胡濤
審判員李曉云
人民陪審員劉金龍
裁判日期
二〇一九年四月三十日
書記員
書記員莊雅
