審理法院：宿州市埇橋區(qū)人民法院
案號：（2019）皖1302刑初253號
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2019-04-30
審理經(jīng)過
宿州市埇橋區(qū)人民檢察院以埇檢檢一刑訴（2019）59號起訴書指控被告人戚某1犯徇私枉法罪，于2019年3月15日向本院提起公訴。案件審理期間，宿州市埇橋區(qū)人民檢察院又以埇檢一部刑變訴（2019）1號變更起訴決定書指控被告人戚某1犯徇私枉法罪屬情節(jié)嚴重，于同年4月15日向本院提起變更起訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。宿州市埇橋區(qū)人民檢察院指派檢察員唐某、劉某1出庭支持公訴，被告人戚某1及其辯護人朱葉、張文寶到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
宿州市埇橋區(qū)人民檢察院指控：
（一）故意包庇史某1（已判刑）等人使其不受追訴的事實
2013年5月，被告人戚某1調(diào)任宿州市公安局埇橋分局蘆嶺派出所工作后，通過他人認識了蘆嶺刑滿釋放人員史某1、劉某2（已判刑）等人。2013年5月26日晚，史某1和邵某、楊某、馬燦、許折（五人均已判刑）、蔡某等人在蘆嶺鎮(zhèn)橋頭飯店尋釁滋事并將顧某毆打致傷，經(jīng)鑒定，顧某傷情為輕微傷。該案承辦人被告人戚某1經(jīng)向埇橋分局法制科請示是否對史某1刑事拘留，法制科認為證據(jù)不充分，建議補查后再報。蘆嶺派出所于2013年6月17日分別對邵某、蔡某作出治安處罰決定。此后，史某1請戚某1在宿州市西關(guān)李記飯店吃飯，讓戚某1在顧某案件上對其他涉案人員進行照顧，后戚某1一直未對史某1、楊某等其他涉案人員進行調(diào)查處理。2018年8月15日，宿州市埇橋區(qū)人民法院審理被告人史某1等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織一案中，將該起事實認定為組織實施的的違法事實。史某1為進一步獲得戚某1的關(guān)照，多次請戚某1吃飯。2013年七、八月份的一天，史某1送給戚某1價值人民幣3500元左右的三星手機一部；2013年八、九月份一天，史某1邀請戚某1到江蘇省徐州市游玩，在徐州市百貨大樓為其近親屬購買價值600元左右的皮鞋一雙、價值700元左右的休閑上衣一件，并在徐州請戚某1洗澡和吃飯；2014年初，戚某1孩子出生，史某1送給其禮金1000元。被告人戚某1與史某1逐漸發(fā)展為熟人關(guān)系。
2014年7月22日22時許，史某1駕駛車牌號為皖Ｌ×××**的白色桑塔納轎車途徑蘆嶺鎮(zhèn)西風(fēng)井附近，因超車與被害人羅某駕駛的出租車發(fā)生碰撞。史某1下車對羅某進行毆打，后又電話糾集田某、李某（均已判刑）到現(xiàn)場共同對羅某進行毆打。羅某電話報警，時任蘆嶺派出所副所長的被告人戚某1接110指令后，帶領(lǐng)輔警張某2、馬某等人駕車趕到案發(fā)現(xiàn)場。史某1、田某、李某已棄車逃離，輔警馬某認出丟棄在現(xiàn)場的白色桑塔納轎車是史某1的車并告知戚某1。案發(fā)當(dāng)晚，被告人戚某1通過電話聯(lián)系得知史某1在案發(fā)現(xiàn)場附近，遂與馬某一起在蘆嶺鎮(zhèn)外案發(fā)現(xiàn)場附近的小樹林邊找到了史某1，史某1當(dāng)場承認是其駕車與出租車發(fā)生刮碰并喊人來把出租車司機打傷，同時表示愿意承擔(dān)醫(yī)藥費。戚某1在明知史某1是涉案嫌疑人的情況下并未將史某1帶回進一步調(diào)查。
2014年7月23日，被告人戚某1帶被害人羅某到埇橋分局刑警大隊技術(shù)中隊做傷情鑒定。在此期間，被告人戚某1通過法醫(yī)張某4得知羅某的傷情極有可能構(gòu)成輕傷，遂將該情況告知劉某2并將被害人信息提供給劉某2，讓劉某2進行民事調(diào)解。同年7月25日，羅某的傷情被鑒定為輕傷二級，法醫(yī)張某4通知戚某1，此后戚某1一直未領(lǐng)取法醫(yī)鑒定意見書。被害人羅某懾于史某1的黑惡勢力，接受了劉某2給予的6.5萬元賠償款并出具諒解書。劉某2打電話告訴戚某1已經(jīng)與對方調(diào)解，并向戚某1提出想找人承擔(dān)此事，戚某1在明知史某1及其團伙成員是作案人并構(gòu)成犯罪，應(yīng)對其刑事立案的情況下，默許了此事。同年7月28日，劉某2帶羅某到蘆嶺派出所，羅某表示已經(jīng)接受傷害補償，不再追究對方法律責(zé)任。為使史某1等人不受刑事追究，被告人戚某1誘導(dǎo)羅某將原陳述筆錄中三、四個人參與毆打改為只有一個人對其實施毆打并安排制作了調(diào)解協(xié)議書，羅某、劉某2在調(diào)解協(xié)議書上簽了字。此后，史某1又找到蘆嶺鎮(zhèn)居民史某2（已判刑）讓其去頂替投案。同年7月31日，劉某2帶史某2到蘆嶺派出所投案，史某2供述承認羅某被其自己一個人打傷，被告人戚某1在明知非史某2所為情況下，仍安排為其制作了訊問筆錄并讓其在調(diào)解書上簽名。后期因擔(dān)心法醫(yī)鑒定出問題，同年8月初的一天，被告人戚某1同史某1、劉某2、馬某等人一起在宿州市西關(guān)“皖食宿州二部”酒店請法醫(yī)張某4、趙某吃飯，后向張某4提出是否可以不出鑒定意見書，遭到拒絕。此后，被告人戚某1一直未領(lǐng)取法醫(yī)鑒定意見書，亦未對該案進行刑事立案和治安處罰，此案就此了結(jié)，史某1、田某、李某三人一直未被追究刑事責(zé)任。2016年10月31日，宿州市公安局埇橋分局打黑隊對此案立案偵查，2018年8月15日，宿州市埇橋區(qū)人民法院以故意傷害罪對史某1、田某、李某三人作出有罪判決。
羅某被故意傷害案件發(fā)生之后，被告人戚某1繼續(xù)與劉某2保持著不正常的經(jīng)濟往來并為其提供幫助。2014年10月4日到5日，被告人戚某1接受劉某2邀請，在馬某陪同下帶妻兒由劉某2開車到南京旅游，費用均由劉某2支付；同年12月15日，劉某2為被告人戚某1的轎車（捷達牌，車號皖Ｌ×××**）購買了一年的汽車保險，金額共計人民幣4263.53元。2016年1月15日夜間，劉某2伙同時某等人在宿州市西關(guān)“錢柜KTV歌吧”尋釁滋事，將張某1、喬某打傷，當(dāng)晚被帶至西關(guān)派出所接受調(diào)查。次日上午，劉某2在西關(guān)派出所電話聯(lián)系被告人戚某1，后戚某1到西關(guān)派出所找到承辦民警高某詢問案情并寫保證書為劉某2等人擔(dān)保，劉某2被保出后交給戚某13000元購物卡，請其幫忙協(xié)調(diào)。被告人戚某1再次找到高某送給其一張面值1000元的購物卡，高某告訴戚某1該案法醫(yī)鑒定張某1、喬某均為輕微傷，劉某2的行為涉嫌尋釁滋事罪，可能要從治安案件轉(zhuǎn)為刑事案件，建議其找西關(guān)派出所所長孫某打招呼。劉某2又給戚某1送來2000元現(xiàn)金，戚某1購買了四條硬中華香煙送給東關(guān)派出所民警孫某1并委托其給孫某打招呼，孫某1打聽后告知戚某1打黑隊已經(jīng)關(guān)注此案，此后戚某1不再過問。2016年7月19日西關(guān)派出所對該案立案偵查，2018年8月15日，埇橋區(qū)人民法院以尋釁滋事罪對劉某2等人作出有罪判決。
（二）故意包庇王某2使其不受追訴的事實
2014年11月22日夜間，被告人戚某1在蘆嶺派出所任職期間，查獲了蘆嶺鎮(zhèn)居民王某2使用裝修氣釘槍改裝的火藥槍打鳥的事實。當(dāng)晚，被告人戚某1要求王某2上繳1萬元罰款后由蘆嶺礦職工徐某擔(dān)保讓其回家等候處理。同年11月24日，宿州市公安局埇橋分局對王某2作出行政拘留五日，罰款五百元的決定，但蘆嶺派出所未執(zhí)行該決定。次日，時任蘆嶺派出所所長王某1與戚某1一起將涉案槍支送至宿州市公安局刑科所，提請該所工作人員汪某看看該槍支能否達到槍支標準，若能夠達到標準再出具正式鑒定委托書。當(dāng)日，被告人戚某1電話告知徐某槍支已經(jīng)送去鑒定，若經(jīng)鑒定達到槍支標準，要追究王某2的刑事責(zé)任。徐某受王某2父親委托于當(dāng)日送給戚某13000元購物卡，請其從中協(xié)調(diào)。被告人戚某1收下購物卡后，送給宿州市公安局埇橋分局技術(shù)中隊副隊長趙某1000元購物卡，請其幫忙給刑科所打招呼，在槍支鑒定時給予關(guān)照。此后，被告人戚某1明知涉槍案件按程序必須進行鑒定后再確定是否進行刑事立案，仍未跟進對該槍支的鑒定情況，亦未向宿州市公安局刑科所出具正式的鑒定委托書。2015年2月，被告人戚某1調(diào)離蘆嶺派出所，該案一直未予處理。直至2019年1月29日，經(jīng)宿州市公安局司法鑒定中心鑒定，送檢疑似槍支認定為槍支。同日，埇橋分局以王某2涉嫌非法制造槍支罪立案偵查。
2018年12月27日，宿州市埇橋區(qū)監(jiān)察委員會對被告人戚某1涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰問題立案調(diào)查，并于同日對其采取留置措施。
案發(fā)后，被告人戚某1已將涉案款19063.53元退至埇橋區(qū)紀委監(jiān)委賬戶。
針對上述指控，公訴機關(guān)當(dāng)庭出示了證人證言、被告人供述、鑒定意見及相關(guān)書證等證據(jù)予以證實，認為被告人戚某1在辦理羅某被傷害案件中包庇史某1等三人，且該三人于2018年被法院認定為黑社會性質(zhì)組織成員；包庇的王某2制造槍支案屬可能被判處三年以上七年以下刑罰的重大案件，其行為構(gòu)成徇私枉法罪，且屬情節(jié)嚴重，建議適用《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款的規(guī)定，對被告人戚某1在有期徒刑六年至八年幅度內(nèi)量刑。
一審答辯情況
被告人戚某1對公訴機關(guān)指控的事實及罪名無異議，但辯稱其行為不屬于情節(jié)嚴重，并主動供述了偵查機關(guān)尚未掌握的其包庇王某2涉槍案的犯罪事實。
辯護人提出的辯護意見是：對起訴書指控被告人戚某1在處理顧某被傷害案及劉某2等人尋釁滋事案中沒有徇私枉法，不應(yīng)作為認定被告人戚某1徇私枉法的事實予以表示；被告人戚某1徇私枉法的犯罪情節(jié)不屬情節(jié)嚴重；對起訴書指控的被告人戚某1在辦理王某2涉槍案件中徇私枉法的犯罪事實系被告人主動供述偵查機關(guān)尚未掌握的犯罪事實；被告人戚某1歸案后如實供述且認罪悔罪，系坦白；案發(fā)后其家人積極退贓，建議從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明：被告人戚某1于2013年5月14日至2017年3月任宿州市公安局埇橋分局蘆嶺派出所副所長（其中2015年2月至2017年3月借調(diào)至該分局三八派出所工作），2017年3月至2018年6月任宿州市公安局埇橋分局汴河派出所副所長（主持工作）。被告人戚某1在任宿州市公安局埇橋分局蘆嶺派出所副所長期間，為徇私情、私利，對其承辦案件默許讓他人頂罪、應(yīng)予刑事立案的案件不予立案和不按法定程序處理案件，明知是有罪的人而故意包庇使其不受刑事追究。具體事實如下：
一、2013年5月26日晚，黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者史某1（已判刑）伙同他人在宿州市埇橋區(qū)蘆嶺鎮(zhèn)橋頭飯店尋釁滋事，將蘆嶺鎮(zhèn)居民顧某毆打致輕微傷。被告人戚某1作為該案承辦人經(jīng)偵查后認為該案情節(jié)惡劣，并就是否對史某1采取相關(guān)強制措施匯報至宿州市公安局埇橋分局相關(guān)部門并商請介入調(diào)查，該分局法制科認為該案證據(jù)不充足，建議補充偵查。后被告人戚某1因未能補查到新證據(jù)，故對史某1未做處理。在該案偵辦期間，被告人戚某1通過他人介紹認識了史某1等人，了解到史某1系刑滿釋放人員，并在該案以治安案件結(jié)案后，接受史某1吃請和價值人民幣3500元的三星手機一部。同時史某1為了以后能進一步獲得被告人戚某1的關(guān)照，邀請被告人戚某1旅游、吃飯，為被告人戚某1購買價值人民幣1300余元的衣服等物品，在被告人戚某1孩子出生時贈送禮金人民幣1000元。由此，二人關(guān)系逐漸熟悉起來。
2014年7月22日22時許，史某1駕駛車牌號為皖Ｌ×××**的白色桑塔納轎車途徑蘆嶺鎮(zhèn)西風(fēng)井附近，因超車與羅某駕駛的出租車發(fā)生碰撞。史某1下車對羅某實施毆打，又電話糾集其犯罪組織成員田某、李某（均已判刑）到現(xiàn)場共同對羅某實施毆打。羅某報警，被告人戚某1接110指令帶領(lǐng)輔警張某2、馬某等人出警到達現(xiàn)場時，田某、李某已棄車離開，史某1則在案發(fā)現(xiàn)場不遠處觀看案件處理過程。后被告人戚某1得知該案嫌疑人可能系史某1，又返回案發(fā)現(xiàn)場并在不遠處找到史某1，史某1承認是其毆打了羅某，但被告人戚某1未將史某1帶回派出所進行進一步調(diào)查。在該案偵辦期間，被告人戚某1得知羅某無法辨認出史某1等人后，主動將其打聽到的羅某傷情可能會被鑒定為輕傷等案情信息透露給史某1犯罪組織骨干成員劉某2（已判刑），由劉某2出面與羅某協(xié)商賠償事宜。當(dāng)劉某2向被告人戚某1提出由史某2為史某1頂罪時，被告人戚某1默許并在給羅某制作詢問筆錄時違背羅某意愿要求羅某更改陳述，將羅某原陳述中“有三、四個人對我實施毆打”，改為“只有一個人對我實施了毆打”，并要求羅某在其制作的賠償協(xié)議書“乙方”處簽名。同年7月31日，被告人戚某1任由史某2等人做偽證替史某1等人頂罪，安排對史某2制作訊問筆錄，并讓史某2在賠償協(xié)議書上“甲方”處簽名。此后被告人戚某1為了讓法醫(yī)鑒定人員不出具羅某的傷情鑒定意見，與史某1、劉某2一起邀請相關(guān)法醫(yī)鑒定人員吃飯，但其讓法醫(yī)鑒定人員不出具羅某傷情鑒定意見的要求遭到了拒絕，在羅某傷情鑒定意見作出后，被告人戚某1一直未予調(diào)取，擅自將此案擱置，此后一直未作處理，至2015年2月其被借調(diào)離開蘆嶺派出所時也未將此案移交。2017年5月31日，史某2因犯包庇罪被本院作出有罪判決。
此后，被告人戚某1繼續(xù)與史某1、劉某2等人保持不正常的交往和經(jīng)濟往來，收受史某1價值人民幣1000元購物卡、接受劉某2的旅游服務(wù)和價值人民幣4263.53元的車輛保險。在劉某2于2016年1月15日伙同他人在埇橋區(qū)西關(guān)“錢柜KTV”內(nèi)尋釁滋事將他人打傷后，被告人戚某1找到承辦民警了解案情，并為劉某2等人做了擔(dān)保人。在劉某2等人被被告人戚某1擔(dān)保釋放后，被告人戚某1接受劉某2價值人民幣3000元購物卡和現(xiàn)金人民幣2000元，幫助劉某2打聽案情。被告人戚某1為使劉某2案件不被轉(zhuǎn)為刑事案件委托他人向承辦單位說情，后在得知劉某2等人案件被宿州市公安局埇橋分局打黑隊關(guān)注后才不再過問該案。2018年8月15日，本院對劉某2等人該起犯罪事實以犯尋釁滋事罪作出有罪判決。
另查明：史某1黑社會性質(zhì)組織于2012年后達到比較成熟的階段，田某、李某慕名追隨史某1，成為該組織的積極參加者，該黑社會性質(zhì)組織的力量不斷壯大。自羅某被史某1等人傷害后至2016年該黑社會性質(zhì)組織被查處時，史某1共參與實施了二起尋釁滋事犯罪、二起故意傷害犯罪、一起故意毀壞財物犯罪和七起違法事實；田某參與實施了二起違法事實；李某參與實施了一起違法事實。另，田某、李某等人結(jié)伙于2015年6月4日酒后隨意毆打他人，被本院于2016年3月14日以尋釁滋事罪作出有罪判決。
2018年8月15日，史某1犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織、尋釁滋事、故意傷害、妨害作證等罪被本院判處有期徒刑二十年；田某犯參加黑社會性質(zhì)組織罪、故意傷害罪、聚眾斗毆罪被本院判處有期徒刑四年；李某犯參加黑社會性質(zhì)組織罪、故意傷害罪被本院判處有期徒刑二年二個月。
上述事實，有公訴機關(guān)當(dāng)庭提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證明：
（一）書證
1、宿州市公安局任職通知、黨組會議記錄等，證明2013年5月14日，被告人戚某1任蘆嶺派出所副所長；2017年3月8日，被告人戚某1任三八派出所副所長，免去蘆嶺派出所副所長職務(wù)；2018年6月11日，經(jīng)宿州市公安局埇橋分局局黨委研究，汴河派出所所長人選為被告人戚某1，任命被告人戚某1為代所長。
2、顧某案件受案登記表，證明2013年5月26日，顧某通過110指令報稱：在蘆嶺鎮(zhèn)橋北頭被史某1毆打，接警后蘆嶺派出所民警及時出警，經(jīng)查2013年5月26日21時許，在蘆嶺鎮(zhèn)橋北頭路上，因為瑣事史某1等人對顧某毆打，致顧某右眼受傷。
3、顧某案件刑事偵查卷宗，證明2013年5月26日，顧某在蘆嶺鎮(zhèn)橋北頭被毆打致輕微傷。6月8日，史某1到蘆嶺派出所詢問室接受詢問，詢問人戚某1和夏某。經(jīng)調(diào)查取證，蘆嶺派出所于同年6月17日經(jīng)所務(wù)會案件研究后，該案以治安案件結(jié)案，對相關(guān)人員作出治安處罰，并已執(zhí)行。
4、羅某案件受案登記表、案發(fā)及抓獲經(jīng)過、立案決定書、批準逮捕決定書等，證明羅某于2014年7月22日23時16分電話報案稱，在蘆嶺西部井處發(fā)生交通事故后打架。經(jīng)初查，2014年7月22日晚11點，在蘆嶺西部井處，羅某駕駛的出租車（皖Ｌ×××**）與一輛白色普桑車（皖Ｌ×××**）發(fā)生交通事故后，羅某鼻部、左眼部被人打傷。蘆嶺派出所于2014年7月23日受案，受案民警戚某1；案發(fā)與抓獲經(jīng)過載明，2014年7月22日晚，埇橋分局接110指令，蘆嶺鎮(zhèn)西部井附近因撞車羅某被打傷。2016年11月28日，宿州市公安局埇橋分局在工作中發(fā)現(xiàn)，實際是史某1糾集李某等人毆打羅某，史某2明知是史某1犯罪，仍故意包庇史某1等人，遂案發(fā)，該分局于2016年11月28日受案，于2016年10月31日對羅某被故意傷害一案立案偵查，11月28日對史某2涉嫌包庇案立案偵查。同年11月1日對史某2刑事拘留，12月8日對史某2執(zhí)行逮捕。
5、收條、協(xié)議書、諒解書，證明2014年7月28日，羅某與史某2簽署賠償協(xié)議，史某2賠償羅某人民幣6.5萬元，羅某表示不追究對方任何責(zé)任。羅某在協(xié)議書的“乙方”處簽名，史某2在協(xié)議書的“甲方”處簽名。
6、擔(dān)保人保證書及立案決定書，證明戚某1于2016年1月16日為劉某2、趙某、時某、趙某2、高某作擔(dān)保，并在擔(dān)保人保證書上簽了“戚某1”的名字。劉某2等人于2016年7月19日被宿州市公安局以尋釁滋事立案偵查。
7、機動車交通事故責(zé)任強制保險投保單和投保確認書，證明被告人戚某1的皖Ｌ×××**轎車，于2014年12月份在中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司投保3963.53元，投保人戚某1，劉某2代簽。另稅費為300元。投保確認書上投保人簽字戚某1，劉某2代簽。
8、住宿信息查詢，證明2014年10月4日，被告人戚某1與郭某1、馬某、劉某2同時入住南京格林豪泰酒店。
9、機動車綜合查詢信息，證明皖Ｌ×××**桑塔納小型汽車所有人為史某2（史某1兒子）。
10、被告人戚某1的工作筆記，證明（1）戚某1生孩子，史某1給1000元，戚某1在筆記本上將史某1名字寫成史XX。（2）被告人戚某1記錄關(guān)于羅某被打案件相關(guān)情況。載明：晚上23:16羅某報警被打，3695096（23:22分）事故組電話，出警到現(xiàn)場，一輛白色普桑皖Ｌ×××**在此案現(xiàn)場，一輛出租車皖Ｌ×××**，已離開現(xiàn)場，出租車駕駛員叫羅某，及時拍照，作筆錄。安排貝貝、潘拿到市立醫(yī)院為其作CT。2014年7月23日，上午在所里受理羅某案件，下午帶其作法醫(yī)鑒定，已受理。2014年7月23、24日上午聯(lián)系皖Ｌ×××**車主史某2（186××××****）配合調(diào)查。28日上午，羅某及家人（姐）一起到派出所撤訴，講已調(diào)解好，賠償已到位，出租車已開走（已口頭匯報所長）下午31號匯報所長皖Ｌ×××**開走。
11、埇橋區(qū)人民法院刑事判決書三份，證明（1）（2017）皖1302刑初872號刑事判決書認定和載明：①史某1黑社會性質(zhì)組織于2012年后達到比較成熟的階段，田某、李某慕名追隨史某1，成為該組織的積極參加者，該黑社會性質(zhì)組織的力量不斷壯大。自2014年7月份至2016年該黑社會性質(zhì)組織被查處時，史某1共參與實施了2起尋釁滋事犯罪、2起故意傷害犯罪、1起故意毀壞財物犯罪和7起違法事實；田某參與實施了2起違法事實；李某參與實施了1起違法事實。2018年8月15日，我院以犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事、故意傷害罪、故意毀壞財物、妨害作證等罪判處史某1有期徒刑二十年；以犯參加黑社會性質(zhì)組織罪、故意傷害罪、聚眾斗毆罪判處田某有期徒刑四年；犯參加黑社會性質(zhì)組織罪、故意傷害罪判處有期徒刑二年二個月。②2013年5月26日晚，史某1等人在蘆嶺鎮(zhèn)橋頭飯店將顧某眼部打傷致輕微傷。該起事實被認定為史某1有組織的實施違法活動。③2014年7月22日23時許，史某1在蘆嶺鎮(zhèn)西風(fēng)井附近，因超車等問題糾集田某、李某將羅某毆打致輕傷二級。事后，史某1安排史某2作偽證頂罪，意圖逃避法律追究。被本院以犯妨害作證罪史某1判處有期徒刑一年，犯故意傷害罪被判處有期徒刑二年十個月，田某犯故意傷害罪被判處有期徒刑九個月，李某犯故意傷害罪被判處有期徒刑八個月；④2016年1月15日23時許,劉某2，時某、趙某、趙某2、高某等人到宿州市埇橋區(qū)西關(guān)街道辦事處西關(guān)大街東段的錢柜KTV唱歌時尋釁滋事致張某1、喬某均輕微傷。劉某2等人以及史某1均因此被本院以犯尋釁滋事罪判處相應(yīng)刑罰；（2）（2017）皖1302刑初197號刑事判決書認定，2014年7月22日22時許，史某1與羅某駕車在宿州市埇橋區(qū)蘆嶺鎮(zhèn)西部井附近發(fā)生碰撞，史某1糾集李某、田某對羅某致輕傷。史某2明知是史某1等人犯罪，仍幫助史某1等人逃避偵查，于2017年5月31日被本院以包庇罪判處有期徒刑八個月；（3）（2016）皖1302刑初16號判決書認定，2015年6月4日，田某、李某在蘆嶺鎮(zhèn)無故毆打楊某致楊某輕傷。2016年3月14日，被本院以尋釁滋事罪判處田某、李某有期徒刑均九個月。
（二）扣押物品清單，證明宿州市監(jiān)察委從被告人戚某1處扣押12本工作筆記本、治安檢查記錄本。
（三）宿州市埇橋區(qū)公安司法鑒定中心法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書二份，證明經(jīng)宿州市埇橋區(qū)公安司法鑒定中心出具的法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書鑒定顧某的傷情屬于輕微傷；羅某的傷情屬于輕傷二級。
（四）證人證言
1、證人馬某的證言，證明戚某1于2013年5月調(diào)任蘆嶺派出所任副所長，他和戚某1一組。2013年五、六月份，他協(xié)助戚某1辦理的顧某案件，其中涉及到史某1。史某1到蘆嶺派出所接受調(diào)查，他給戚某1介紹認識的史某1。史某1是個混事的，戚某1是派出所的副所長，史某1想和戚某1拉拉關(guān)系，請他和戚某1吃過一兩次飯。2014年7月22日晚上，蘆嶺礦西風(fēng)井路因交通事故引發(fā)毆打他人案件，當(dāng)時戚某1帶他、張政（張某2）和兩個輔警出現(xiàn)場看到一輛白色桑塔納和一輛出租車相撞，受害人（指羅某）和一個女的在場。羅某一臉一頭都是血，羅某說是被白色普桑車上人打的，兇手棄車跑了。他認出白色普桑是史某1經(jīng)常開的車，并將這一情況告訴了戚某1。戚某1安排把車和人帶回派出所，又安排人帶羅某到醫(yī)院包扎。到派出所大概十來分鐘左右，他和戚某1開車到蘆嶺礦西門附近的小樹林，見史某1和一個女子坐在白色別克轎車上。戚某1問史某1，史某1不承認，然后他說史某1“你車在現(xiàn)場，不承認也不行”，史某1才承認喊人把羅某打傷，史某1表示愿意承擔(dān)醫(yī)藥費。當(dāng)時戚某1沒有把史某1帶回派出所接受調(diào)查，后戚某1和史某1說了一會話就回所里了?；厮?，戚某1安排人給羅某做筆錄。第二天，他和戚某1帶羅某到中醫(yī)院做法醫(yī)鑒定。2013年八、九月份一天早上，戚某1喊他一起坐史某1開的車去徐州玩，在徐州一商場內(nèi)他和戚某1各買了一件“海瀾之家”休閑外套，中午在徐州吃的飯，飯后去桑拿浴池洗了個澡，均是史某1付的錢。2014年10月份左右一天，戚某1約他出去玩，有他和戚某1及戚某1家屬、孩子，一起坐劉某2車到南京玩了一天，晚上住在南京，第二天中午在五河沱湖吃的飯，飯后劉某2買了幾斤螃蟹，他和戚某1各拿了些，去南京及買螃蟹的錢是劉某2付的。2014年七、八月份，史某1到蘆嶺派出所找到他，說給戚某1一部三星手機，后他到戚某1的寢室將手機交給戚某1，并告訴戚某1是史某1讓他轉(zhuǎn)交的。2014年的七、八月份一天晚上，他、戚某1、史某1、劉某2在宿州市區(qū)皖食宿州二部請一個姓趙的和一個姓張的法醫(yī)吃過飯。另外他和戚某1還在城區(qū)李記飯店、羅記飯店與史某1、劉某2一起吃過飯，均是劉某2結(jié)的賬。2014年7月底的一天，劉某2帶羅某到蘆嶺派出所南部警區(qū)戚某1和張某2的辦公室，劉某2說調(diào)解好了，帶羅某來做筆錄不追究史某1責(zé)任。戚某1帶著張某2給羅某做的筆錄。在羅某來過之后不久的一天下午，劉某2和史某2一起到派出所南部警區(qū)辦公室找到戚某1，說帶史某2投案的，戚某1和張某2給史某2做了筆錄，戚某1又拿出調(diào)解協(xié)議書讓史某2簽字，然后戚某1就讓史某2回去了。史某2是史某1的侄子，外號二狗。
2、證人顧某的證言，證明2013年5月26日20時許，他與趙某、許某4、儲兵（梅某）等人在橋頭北一家飯店吃飯，華子（蔡某）與楊某、邵某等人在隔壁桌。蔡某、楊某等人吃完飯到他們包間問梅某怎么舉報楊某等人偷煤泥的，梅某沒吭聲。過了20分鐘，蔡某等人回來在那罵，他與對方對罵，罵著罵著到飯店門口然后對方走了。這時史某1開著寶馬車從旁邊過去后面跟著幾個車，到他們跟前下車問誰叫顧某，他說他叫顧某，史某1上來用右手朝他右眼打了一拳又朝他臉上打了兩拳，在旁邊的的蔡某、邵某等人一起上來用腳踢他，其中還有人拿磚頭朝他后背和胳膊砸的，史某1到車旁拿锨想打他被趙某拉開了。
3、證人史某1的證言，證明2013年五、六月份，他和顧某在蘆嶺橋頭飯店發(fā)生爭執(zhí)，戚某1找他調(diào)查。他與戚某1沒有經(jīng)濟以及其他方面的往來。他沒有和戚某1一起吃過飯，也沒送過禮品、禮金。蘆嶺派出所辦理羅某被傷害一案他沒有給所長張某3打過招呼。2016年1月，劉某2帶著時某在宿州市西關(guān)錢柜歌吧和梅某打架的事，他沒有找過戚某1幫忙協(xié)調(diào)。2014年7月的一天晚上10點左右，他開一輛桑塔納轎車搭載兩名女性回蘆嶺，車輛行駛至西風(fēng)井附近時，因為超車問題，與羅某駕駛的出租車發(fā)生刮擦，他把羅某打傷后，又給李某和田某打電話，李某、田某到現(xiàn)場后又打了羅某。然后他把車留在現(xiàn)場就離開了。當(dāng)天晚上他沒有見到過戚某1和馬某。因他沒有駕駛證，他讓史某2去頂替他處理交通事故，他安排史某2說車是史某2開的，人也是史某2打的。他沒安排劉某2從中調(diào)解，他讓史某2從中調(diào)解的，他通過史某2了解羅某的傷情的。他沒有找蘆嶺派出所的工作人員打聽過案情。史某2從他這拿了幾萬塊錢賠給羅某。
4、證人張某3的證言，證明2013年5月26日，顧某、趙某4被毆打案是戚某1辦理的。案發(fā)后第二天上午，開所務(wù)會時，戚某1向他匯報顧某被史某1等人毆打案件，當(dāng)時他聯(lián)系蘆嶺刑警中隊及分局打黑隊，協(xié)助辦理此案。蘆嶺刑警中隊的盧某及分局打黑隊隊長侯某要求派出所先查查，再讓分局法制科把把關(guān)，夠的話按程序移交，后戚某1把卷宗材料拿到法制科把關(guān)，法制科根據(jù)卷宗材料只是行政拘留了邵某，蔡某，沒有追究史某1等人責(zé)任的原因是當(dāng)時證據(jù)不充分。案件是戚某1具體辦理的，而且經(jīng)法制科審核把關(guān)，后就沒繼續(xù)調(diào)查了。顧某后來一直反映，要求追究史某1的責(zé)任，分局打黑隊針對此案及史某1其他相關(guān)案件進行了專項調(diào)查，調(diào)查結(jié)果是，現(xiàn)有證據(jù)不充分，不能認定是史某1所為，打黑隊將繼續(xù)關(guān)注。這起案件后來沒移交給蘆嶺刑警中隊辦理。2014年7月22日23時許，在蘆嶺鎮(zhèn)西風(fēng)井處因交通事故發(fā)生的打架斗毆，造成羅某臉部受傷，是戚某1承辦人。他從調(diào)解協(xié)議書得知，該案于2014年7月28日，雙方當(dāng)事人自行調(diào)解結(jié)案。在這個案件辦案過程中，他沒有參與出警，也未參與辦理此案，只是在羅某傷情鑒定委托書簽了他的名字。在案發(fā)第二天上午的晨會上，戚某1在會上應(yīng)該匯報了這起案件，后期關(guān)于這起案件的查處詳情戚某1沒再給他匯報過。
5、證人盧某的證言，證明2013年5月26日，蘆嶺鎮(zhèn)顧某被毆打案承辦單位是蘆嶺派出所，顧某被打案件卷第112、125頁筆錄中有刑警大隊蘆嶺中隊劉某6和秦某的名字是因為，2013年5月27日，蘆嶺派出所所長張某3喊他和打黑隊的侯某一起到蘆嶺派出所，說有一起案件可能構(gòu)成刑事案件，讓他去看看。他們到過之后讓派出所先查查，如夠就移交。由于派出所人手不夠，他安排刑警中隊的劉某6和秦某幫派出所問一下材料，后刑警中隊沒有參與這個案件了。這個案件后來沒有移交給刑警中隊。刑警中隊一般辦理特別重大刑事案件及跨區(qū)域的系列案件。
6、證人郭某2的證言，證明她在法制科負責(zé)轄區(qū)治安案件的把關(guān)，基層派出所調(diào)查的治安案件查到一定程度，派出所會拿到法制科進行審核把關(guān)，證據(jù)取不到位的，法制科會列出補查提綱，但還是口頭指導(dǎo)的占多數(shù)，因為當(dāng)時管理還不是很規(guī)范。2013年，顧某被毆打案件戚某1找她看過卷，當(dāng)時戚某1提出史某1是否符合拘留條件要求他們把關(guān)，她看過后發(fā)現(xiàn)證據(jù)取的不到位，只有被害人的指認以及被害人一方的證人證言，沒有對方的證言及旁證，并且史某1本人不承認，她認為證據(jù)不夠充分，建議戚某1繼續(xù)調(diào)查補正。過了一段時間，蘆嶺派出所對蔡某、邵某兩人進行治安拘留呈請報批，但是沒有報史某1，看卷后她認為蔡某、邵某符合治安拘留條件，就按程序?qū)徟恕]有人找她協(xié)調(diào)這個案件。
7、證人羅某的證言，證明2014年7月22日晚上10點左右，他駕駛皖Ｌ×××**號淺綠色出租車到蘆嶺送女朋友杜某回家，車由西向東經(jīng)蘆嶺礦西部井附近時，他因超車與皖Ｌ×××**白色普通桑塔納轎發(fā)生碰撞。他下車查看情況時，白色普桑車下來一個男和兩個女的，男的大概40多歲，體型偏瘦，敗頂（指史某1），其中一個女穿個黑裙子，另外一個女的穿白色T恤衫。史某1上來打他一拳沒打到，他準備打電話報警時手機被史某1奪去了，后史某1打電話來了四、五個人，這些人上來對他拳打腳踢，史某1和穿黑裙子的女也打了他，他鼻子和額頭處均受傷了，滿臉是血。打過他后，史某1等人把白色普桑車留在現(xiàn)場，人沒有了，杜某說有兩、三個人在附近，他和杜某均打110報警，大概半個小時后警察才到現(xiàn)場。在他被打后，杜某給家人打電話并將打他的車輛特征描述給杜某家人聽，杜某家人說白色普桑車是史某1的。民警到現(xiàn)場后問他和杜某是誰打的，他和杜某說不知道，民警叫他把車開到派出所，因他當(dāng)時眼部受傷沒看清出警民警長相，但當(dāng)時出警民警至少有兩個。民警到現(xiàn)場后史某1方人都走了。到派出所以后，民警讓他到蘆嶺鎮(zhèn)醫(yī)院看傷，然后再到派出所做筆錄，做好筆錄他到市立醫(yī)院住院了。給他做筆錄的是兩個民警。住院第三天，刑警隊打電話讓他到宿州市中醫(yī)院五樓做法醫(yī)鑒定，去做法醫(yī)鑒定時沒有警方人員陪同。鑒定后兩三天，天都對面刑警隊專門負責(zé)鑒定報告的部門告訴他的傷情是輕傷，但沒給他報告。他到中醫(yī)院做法醫(yī)鑒定當(dāng)天晚上，有兩個不是派出所的人（其中之一是劉某2）找到他，還問他有什么要求，還威脅他說能讓他住進醫(yī)院也能讓他從醫(yī)院里消失。鑒定結(jié)論出來后，劉某2通過他親戚劉某4說和，對方賠償他6.5萬元錢。拿過賠償款后他到蘆嶺派出所做了筆錄，簽了諒解書。調(diào)解書不是他自愿簽的，是因為對方惹不起。派出所和辦案人員沒有出面調(diào)解。杜某說案發(fā)當(dāng)天晚上在派出所自稱是白色普桑車的駕駛員的人不是當(dāng)時駕駛車輛并把他打傷的駕駛員，杜某當(dāng)時還把這一情況告訴辦案人員可能是史某1把他打傷，但史某1始終都沒出面，派出所沒有告訴他是誰打傷的他，也沒有安排他對史某1進行辨認。2014年7月28日，在派出所史某1方來了一個人（史某2）自稱是白色普桑車的駕駛員，實際上不是史某2開的車。派出所所長說既然雙方都調(diào)解好了就安排兩個民警（指戚某1和張某2）給他做筆錄。戚某1和張某2問是誰打傷他時，他說有好幾個人打他，做材料的戚某1和張某2不同意，戚某1二人問他可想把這件事情了結(jié)，如果想就的寫一個人打的，他不同意還和做筆錄的戚某1和張某2吵了幾句，后經(jīng)他大姐和杜某勸說他才在筆錄上簽的字。蘆嶺派出所所長有四十多歲，做筆錄的戚某1和張某2都三十多歲。
8、證人杜某的證言，證明2014年7月22日晚11點多在西部井至蘆嶺的東西路上，因她朋友羅某開的出租車準備超前面有一輛轎車時，對方普桑車猛打方向盤，兩車就撞在一起了。羅某打電話報警了，對方駕駛員（指史某1）打電話叫來三個男子和史某1一起上來用拳頭往羅某身上和頭部、面部打的，其中普桑車上有個女的也踢羅某了。沒過多久警察來到之后問打架的情況，打羅某的那些人都不見了，他和羅某就被警察帶到派出所了。在派出所做了筆錄，事后怎么處理的她就不知道了。當(dāng)時大概三、四個人對羅某進行了毆打。
9、證人田某的證言，證明2014年天熱的時候一天晚上，他跟史某1、李某一起在蘆嶺西塌陷區(qū)把一個開出租車的司機（指羅某）打了。他喊史某1叔，史某1對他比較照顧，他聽史某1的話。他、李某和史某1參與毆打司機了，史某1車牌號是皖Ｌ×××**。史二狗（史某2）對他說因為這事賠了羅某八萬塊錢。
10、證人李某的證言，證明2014年六、七月份晚上10點多鐘，在西風(fēng)井東邊塌陷區(qū)田某說有個出租車撞著史某1了。他和田某趕到現(xiàn)場，史某1指著出租車司機羅某對他和田某說：“打他個X養(yǎng)的”。他上去踢羅某肚子一腳，田某打羅某頭部幾拳，踢羅某身上幾腳，史某1、他和一個女的上去又踢史某1。他們踢了羅某一會，史某1讓他們走了。史某1在蘆嶺混的好，平時沒人敢惹他，這一生氣肯定得把這口氣出了，所以叫人去打羅某，他和田某跟在史某1下面混的，史某1有什么事喊他們，他們都會按史某1的指示去辦的。后史某1問他和田某可有駕駛證，是想以后如果有什么事讓他替史某1把這個事情扛下來。后聽田某說羅某報警了，史某1找了一個人去派出所替史某1扛下了開車撞車后來又把出租車司機打了這個事，后來史某1找人調(diào)解了這個事情，史某1在蘆嶺有錢有勢，他有能力擺平這個事情。
11、證人張某2的證言，證明2014年7月22日晚23時許，所里接到報警，當(dāng)時所長張某3、副所長戚某1、輔警馬某和他等七、八個人值班。戚某1帶著他、馬某和幾個輔警到現(xiàn)場處置。到現(xiàn)場后看見一輛白色的桑塔納和一輛出租車發(fā)生碰撞，受害人（指羅某）和女友在現(xiàn)場，打人的人都跑了。戚某1詢問羅某一些基本情況后把車和人都帶到派出所去了。他在現(xiàn)場時沒有見到史某2。在派出所南部警區(qū)辦公室給羅某做了筆錄，戚某1負責(zé)問話他記錄，羅某說當(dāng)時兩輛車發(fā)生碰撞，對方三、四個人毆打羅某，打過后都跑了。大概過了幾天，戚某1讓他到南部警區(qū)辦公室區(qū)給羅某做記錄，并給他講怎么說就怎么記，當(dāng)時劉某2在場。做筆錄時，羅某說已經(jīng)調(diào)解好了。戚某1給羅某說，“要想調(diào)解了結(jié)這個案件，只能說是一個人打的，不能說是三、四個人打的，得把原來筆錄中幾個人打的改為一個人打的”。開始羅某不同意，在戚某1勸說下羅某將陳述改為一個人對其毆打。所以羅某的兩份筆錄中關(guān)于幾個人打羅某記錄就不一致了。
12、證人劉某2的證言，證明2014年7月10日，史某1在蘆嶺開車與出租車刮碰后將出租車司機（指羅某）打傷。史某1告訴他是史某2把人打傷的，羅某是劉喜家的親戚，因劉喜和他比較熟，史某1讓他找劉喜和羅某協(xié)調(diào)賠償?shù)氖?。他和劉喜一起到市醫(yī)院和羅某協(xié)商，談好賠償數(shù)額后，他從史某1處拿到錢給羅某，后帶羅某一起到派出所簽的調(diào)解協(xié)議，他沒有出面找派出所人員協(xié)調(diào)這件事，是史某1說和派出所協(xié)調(diào)好了，讓他帶著羅某和史某2一起到派出所去做調(diào)解協(xié)議。他不知道是史某1找史某2頂包的，是史某2從派出所出來以后才說這件事和史某2沒有關(guān)系。2014年10月，馬某打電話要用他的車，后他開車帶著馬某一起接戚某1和戚某1妻子、孩子去南京玩的，晚上在南京住的。第二天經(jīng)過沱湖吃的中午飯，去南京的路費用和吃飯是他結(jié)的帳，住宿費不是他出的。戚某1汽車保險單上三處“戚某1劉某2代簽”是他簽的字，保險費已交過了，其他手續(xù)都辦完了，他只是簽字把保單拿回來，保險費不是他出的。2016年1月，他和時某等人在錢柜歌吧把張某1，喬某打傷。幾個月以后，他和史某1聽到風(fēng)聲，打黑隊正在調(diào)查他們，他擔(dān)心這個事情可能會轉(zhuǎn)為尋釁滋事案件，他找史某1商量這件事，史某1建議他找戚某1問問，他約戚某1在西關(guān)快客站附近見面，讓戚某1幫忙打聽西關(guān)所準備怎么處理，后在在三八派出所門口戚某1告訴他事情不好辦，之后他沒再找戚某1。他沒有因這事給戚某1錢或購物卡。
13、證人史某2的證言，證明2014年7月份的一天晚上10點鐘左右，史某1開車西邊塌陷區(qū)大壩子碰著出租車了，下車乎了出租車司機羅某一巴掌，讓他帶著駕駛證去出事的地方。后史某1又叫他去派出所看看，他把看到的情況電話告訴史某1。過了幾天，劉某2讓他去派出所錄個口供說是他開車碰著羅某還把羅某打了，史某1也說叫他聽劉某2的，史某1還保證說他會沒什么事。他聽史某1說保證沒事他就放心去派出所了，他在蘆嶺派出所門口見到小超和劉某2，劉某2對他說：“你和小超一起去蘆嶺派出所南部警務(wù)區(qū)去找一個姓張的警官做材料，你就去說就乎了出租車司機一巴掌，那邊都協(xié)調(diào)好了，沒有事，我現(xiàn)在去買煙去，你們先進去”。他到派出所南部警區(qū)辦公室找到姓張的警官做了材料，劉某2買好煙也到南部警區(qū)辦公室。他在筆錄上說是他和那個出租車司機碰的車，還乎了出租車司機一巴掌，材料做完之后，姓張的警官又讓他簽了一份調(diào)解協(xié)議書。因他跟著史某1做生意，史某1給他聯(lián)系介紹活干，所以史某1安排他去頂包。劉某2也是史某1安排去的。
14、證人郭某1的證言，證明2014年10月初的一天，戚某1帶她和孩子去南京玩。一個三四十歲的一個男子（指劉某2）的開車在樓下，馬某也在車上。晚上在南京快捷酒店住了一晚。第二天，開車回家的途中在沱湖吃了螃蟹，坐了一趟快艇，帶了2斤螃蟹回家的。
15、證人張某4的證言，證明2014年7月23日，他和劉某5法醫(yī)坐診，蘆嶺派出所戚某1等人帶一名叫羅某的傷者來做法醫(yī)鑒定，他們按鑒定程序受理羅某的傷情鑒定。7月25日，羅某的鑒定是輕傷二級。鑒定書出來后放在劉某5法醫(yī)那里，辦案人員隨時可簽字領(lǐng)取。在鑒定結(jié)果出來之前，戚某1給他打電話詢問羅某的傷情，他告訴戚某1可能是輕傷二級。但羅某的鑒定結(jié)果出來后，辦案單位一直沒有來拿，所有鑒定書一直存放在那。他曾告訴戚某1鑒定書出來了，羅某來找過，并讓戚某1快點來拿鑒定意見書。2014年7月底的一天，趙某法醫(yī)約他晚上在宿蒙路口皖食宿州二部吃飯，吃飯有趙某、狄某、戚某1還有蘆嶺所的輔警等人。吃飯后幾天，戚某1打電話問他當(dāng)事雙方調(diào)解好了羅某的傷情鑒定書不拿是否可以，他告訴戚某1拿不拿是辦案單位和辦案人員的事，并說如果不拿鑒定書就得給他們送調(diào)解協(xié)議書以及傷者的不愿繼續(xù)鑒定的申請書留檔。趙某法醫(yī)也問過他羅某傷情的事。
16、證人趙某的證言，證明2014年7月下旬，戚某1給他打電話詢問羅某的傷情鑒定情況，他通過詢問劉某5和張某4法醫(yī)得知鑒定結(jié)果是輕傷害，他將詢問情況電話告訴了戚某1。羅某傷情鑒定結(jié)果出來幾天后，戚某1喊他到宿蒙路口皖食宿州二部吃飯，戚某1還讓他喊張某4法醫(yī)一起去。
17、證人常某的證言，證明蘆嶺鎮(zhèn)羅某傷情鑒定是2014年7月在中醫(yī)院由劉某5和張某4受理的。羅某由蘆嶺鎮(zhèn)派出所民警持鑒定委托書帶到中醫(yī)院法醫(yī)門診，劉某5和張某4根據(jù)派出所鑒定委托書認為傷情比較明確的情況下，他們按照程序受理鑒定，羅某鑒定書出來后，鑒定組把鑒定書拿給他審批，他看過羅某傷情屬于輕傷二級后根據(jù)鑒定標準認為鑒定書沒有問題可以發(fā)放，他在授權(quán)簽字人處簽名，鑒定組蓋章，然后把病歷、鑒定書復(fù)印一份留存，原件留鑒定委托人也就是辦案人來領(lǐng)取。蘆嶺鎮(zhèn)派出所沒有來領(lǐng)取羅某的傷情鑒定書。在2016年打黑隊來調(diào)取檔案時才把羅某鑒定書原件領(lǐng)走了。如果是傷者來問鑒定書是否出來，他們都會告訴是否出來，可督促由派出所來領(lǐng)取。
18、證人狄某的證言，證明2013年左右，通過業(yè)務(wù)關(guān)系認識戚某1的，當(dāng)時戚某1在解集。2012年8月份，他到宿州市公安局埇橋分局技術(shù)中隊工作時與趙某法醫(yī)是一組。張某4是宿州市公安局埇橋分局技術(shù)中隊時的同事，張某4跟劉某5法醫(yī)一組。2014年7月底8月初一天，他與趙某一起跟戚某1在皖食宿州二部吃過飯，當(dāng)時參加吃飯的有張某4，戚某1，其他還有幾個人他不認識了，總共大約有七八個人。
（五）被告人戚某1的供述，稱2013年5月26日晚上9點多鐘，他在蘆嶺派出所值班的時候，接110指令說顧某報警，在蘆嶺鎮(zhèn)橋頭飯店門口被打。他帶馬某、張某2和幾個輔警出警到現(xiàn)場，顧某眼睛受傷，他按程序給顧某的眼睛拍照并做了筆錄，顧某陳述被史某1、蔡某、邵某等人毆打，眼部是史某1打傷的，并要求對傷情做法醫(yī)鑒定。第二天上午開所務(wù)會的時，他把顧某被史某1等人毆打一事作了匯報，會后又單獨向張某3所長匯報說這個案件性質(zhì)比較惡劣，張某3聯(lián)系蘆嶺刑警中隊及分局打黑隊。蘆嶺刑警中隊隊長盧某，民警劉某6、秦某，分局打黑隊隊長侯某來到所里，他把案件情況做了匯報，張某3安排他配合刑警中隊的劉某6、秦某分別對趙某4、梅某等人調(diào)查取證。只有趙某4和梅某證明是史某1打傷了顧某的眼睛。趙某4當(dāng)天也被打了，但趙某4放棄對傷情做法醫(yī)鑒定。2013年5月27日下午，張某3安排他帶顧某做法醫(yī)鑒定，經(jīng)鑒定顧某的傷屬輕微傷。2013年5月30日，張某3安排他到打黑隊找侯某，想把顧某的案件交給打黑隊辦理，侯某說由派出所先調(diào)查，然后報分局裁決。當(dāng)日下午他到分局法制科找李某3，咨詢顧某被毆打案是否達到立刑事案件的標準，李某3看卷后說不夠。但案件的調(diào)查工作始終在進行。案發(fā)第二天他電話傳喚史某1，史某1手機關(guān)機。2013年6月7日，派出所開出傳喚證傳喚史某1。史某1于8日上午到派出所接受調(diào)查，史某1不承認打顧某。他把給史某1做筆錄的情況向張某3所長匯報。后邵某和蔡某到派出所承認毆打了顧某。他認為因顧某指認史某1，如果不拘留，顧某肯定會上訪，他建議拘留史某1，張某3安排他到分局法制科找郭某2看史某1是否符合拘留的條件，郭某2閱卷后給他說除顧某指認史某1以外，僅有被害人一方的證詞，沒有其他旁證，史某1又不承認，現(xiàn)有的證據(jù)不能夠拘留史某1，讓他回去后繼續(xù)調(diào)查補充證據(jù)。他把這個情況給所長張某3進行匯報，張某3講按照法制科的意見辦。根據(jù)法制科的建議，他多次找蘆嶺鎮(zhèn)橋頭飯店的老板及服務(wù)員取證，這些證人不予配合，又傳喚了楊某，馬燦等人也沒有到派出所配合調(diào)查。因為沒有調(diào)取到新的證據(jù)，在2013年6月17日經(jīng)所務(wù)會議研究并經(jīng)法制科審批對邵某，蔡某給予治安拘留13天罰款1000元的處罰。在這個案子辦結(jié)半個月后，馬某說史某1想請他吃飯，之后他和史某1就這樣認識了。當(dāng)時史某1請他吃飯就是想讓他在顧某被毆打案件上給史某1照顧下，對其他涉案人員能不找就不找了。2013年夏天，馬某和史某1一起開著史某1的黑色寶馬車，帶著他去徐州玩，中午在徐州吃飯喝了瓶習(xí)酒，飯后三人到徐州百貨大樓，他和馬某各買了一雙男士皮鞋，他買了雙駱駝牌皮鞋，折后600元左右，他又在海瀾之家拿件外套大約600-700元，買東西是史某1付錢。買完東西三個人到一個洗浴中心洗澡，洗完澡后開車返回宿州。就這樣他通過馬某慢慢同史某1、劉某2等人熟悉了。2013年七、八月份一天，馬某到他宿舍給他一個價格約3500元的白色三星新手機，馬某沒說手機是誰買的，但他猜應(yīng)該是史某1買的。史某1在蘆嶺是混事的，聽說以前因為重傷害被判過刑，劉某2是跟史某1混的。他孩子辦滿月酒的時候，史某1到市里給他1000元的禮金，他收下了，他單獨記在筆記本里的，里面記的是史XX，因為史某1是社會閑雜人員，混事的，有前科，寫他大名不合適。
蘆嶺鎮(zhèn)設(shè)三個警務(wù)區(qū)，他負責(zé)一個值班組的接警案件并負責(zé)南部警務(wù)區(qū)的工作。2014年7月22日晚上十點至十一點左右，他和所長張某3、馬某和張某2在派出所值班，接到報警說一輛出租車和普桑車在蘆嶺礦西側(cè)的小路上因發(fā)生交通事故引起打架。他帶著馬某和張某2等人出警，到現(xiàn)場后看見一輛白色普桑轎車和一輛出租車，現(xiàn)場只有傷者羅某和羅某女友，周圍尋找后未發(fā)現(xiàn)其他人，他讓輔警把兩輛車和受害人羅某帶到派出所。到派出所后，馬某認出白色普桑車是史某1的車。因羅某傷情較重，他讓羅某先去醫(yī)院治療，然后又和張某2給羅某做的筆錄。在羅某到蘆嶺鎮(zhèn)醫(yī)院治療期間，他讓馬某給史某1打電話，史某1說在蘆嶺礦西邊的一個小樹林邊，他和馬某開車到蘆嶺鎮(zhèn)附近的小樹林邊，看見史某1坐在一輛白色別克轎車副駕駛座位上，史某1搖下車窗，他問史某1怎么回事，開始史某1裝糊涂，他和馬某一起給史某1說車在現(xiàn)場說不知道不行，史某1才承認開車且與出租車刮碰后和羅某打架，后史某1喊人把羅某打傷，史某1說實在不行給對方看病賠償醫(yī)藥費就是了。他們問完后沒有將史某1帶回所里做詢問筆錄。在回所的路上史某1給他打電話問派出所就說找不到打人的人可行，他沒有同意?；氐脚沙鏊咽纺?的戶籍信息打印出來，讓羅某辨認，羅某經(jīng)辨認說不是照片中的人打的。他當(dāng)時想，羅某認不出來史某1正好，他就沒再進行正規(guī)的辨認，也沒形成辨認筆錄。因他和馬某與史某1很熟悉，關(guān)系很好，他怕把史某1帶回所里被羅某當(dāng)場認出史某1就走不掉了，為了幫史某1逃避法律追究和協(xié)調(diào)處理案件，他才沒把史某1帶回所里。案發(fā)后第二天上午，派出所早會上他向張某3所長匯報了這個案件，張某3安排先給傷者羅某做法醫(yī)鑒定。第二天下午，兩個輔警帶羅某做了法醫(yī)鑒定。劉某2打電話找他打聽羅某傷情鑒定的事，他打電話問宿州市公安局埇橋分局法醫(yī)趙某了解得知是張某4法醫(yī)做的鑒定，通過張某4得知羅某的傷情很可能構(gòu)成輕傷。他把結(jié)果告訴劉某2，并告訴劉某2如構(gòu)成輕傷是要立案追究刑事責(zé)任的，讓劉某2想辦法找受害人羅某調(diào)解，他還把受害人女朋友的聯(lián)系方式告訴了劉某2。后來劉某2又給他打電話說想找個人頂罪，到所里做個筆錄，他同意了。過了兩天，馬某告訴他，劉某2和羅某基本調(diào)解好了，劉某2找個人來派出所承認打人的事，他讓馬某轉(zhuǎn)告劉某2，必須得給張某3所長說好，馬某說劉某2等人已和張某3說好了，就這樣他同意劉某2帶人來所里做筆錄頂包。2014年7月28日，劉某2帶羅某和羅某家人一起來到南部警區(qū)辦公室，他和張某2一起給羅某做的筆錄，馬某和劉某2在場。羅某稱已收到對方賠償款6.5萬元，是自愿調(diào)解的，不追究對方任何責(zé)任。他讓張某2把羅某前次筆錄中說的三、四個人對羅某進行毆打，重新記錄為只有一個人打羅某，開始羅某不同意，后來他和馬某、張某2一起給羅某做工作，羅某也就沒反對。他又讓張某2打了份協(xié)議書，說明羅某是自愿調(diào)解并且之后就此事不追究任何責(zé)任，羅某在協(xié)議書上簽了字。7月31日，劉某2帶史某2來南部警區(qū)辦公室，史某2自稱是駕駛員并打了人，他和張某2給史某2做的筆錄，馬某和劉某2在場。他又把協(xié)議書拿出來讓史某2簽了字，劉某2也在上面簽了字。他給張某3匯報說蘆嶺礦西側(cè)史某1的人打架的事已經(jīng)調(diào)解好了，是史某2打的人，張某3說史某2史某1應(yīng)該是一家子，調(diào)解好了就行了，不用繼續(xù)找史某1或其他人了。他又跟張某3說受害人羅某的傷情可能是輕傷，可要拿法醫(yī)鑒定書了，張某3說既然都調(diào)解好了，那還拿什么鑒定書，后來他一直沒有去拿法醫(yī)鑒定書。此案就此了結(jié)，未對任何人做任何處理。他明知史某2是來頂包的，事先劉某2和馬某都給他說過，他默許的。因史某1是刑滿釋放分子，出獄未滿五年，再犯新罪，屬于累犯，按照法律規(guī)定不僅不能調(diào)解，還要從重處罰。劉某2找史某2替史某1頂包是為了讓史某1不與這起案件有任何牽連，從而使史某1逃避處罰。案件調(diào)解好后，他感覺法醫(yī)鑒定書是個隱患，通過法醫(yī)趙某請張某4吃飯，一是想感謝張某4先前告知羅某可能構(gòu)成輕傷的信息，二是問問張某4能否不出具法醫(yī)鑒定書。2014年7月底8月初的一天晚上，史某1在宿州西關(guān)皖食宿州二部安排吃的飯，當(dāng)時有他、馬某、趙某、張某4、狄某、劉某2、史某1等人參加，吃好飯后他問張某4法醫(yī)鑒定書是否可以不出或否是可不去拿。張某4說鑒定意見已出是輕傷二級，就差電腦打印了，鑒定書是否拿回去承辦單位自己掌握，所里要是把案件調(diào)解好了，不拿鑒定書得送調(diào)解協(xié)議書和傷者不愿繼續(xù)鑒定的申請書，鑒定中心要留檔。他將情況匯報給張某3后，所長說案件已經(jīng)調(diào)解好了就不需要拿鑒定結(jié)果了，最終就沒有人去拿法醫(yī)鑒定書。按照規(guī)定，法醫(yī)鑒定如果構(gòu)成輕傷，必須進行刑事立案。但這樣可能會追究到史某1，另外，當(dāng)時他向所長匯報后所長同意不去拿鑒定書，為使史某1免受追究，最終他沒去拿法醫(yī)鑒定書。找史某2做筆錄是劉某2和馬某商量好的，讓史某2說車借給史某2開，好為史某2之后去為史某1頂包打下基礎(chǔ)，從而幫助掩蓋史某1打架的事實。2014年下半年，史某1請他在城區(qū)羅記飯店吃了一次飯。2014年底，史某1在蘆嶺派出所門口從車里拿出一支羽毛球拍給他，史某1說值一、二百元錢。2014年春節(jié)期間，劉某2在蘆嶺派出所給他一張1000元面值的華夏購物卡。2014年10月，劉某2、馬某、他帶著家屬和孩子一起，開劉某2的車到南京夫子廟玩了一天，在南京格林豪泰快捷賓館住一晚，第二天返回時經(jīng)過五河沱湖，在沱湖吃的飯，劉某2又給他和馬某各買一份螃蟹，價值一二百元錢。2014年11月至12月份，劉某2幫他購買一次車輛保險，大約3500元，他的車是捷達車。2015年一、二月份的一天，史某1兒子史某2和劉某2一起找他問史某2同學(xué)和別人在蘆嶺街打架的事，給他幾千塊錢讓他找人幫忙，后因案件已立案，他沒找人幫忙，并將幾千元錢還給劉某2和史某2了。2015年二、三月份的一天中午，他在三八派出所正上班，史某1給他一張面值1000元的購物卡。
2016年初的一天上午，劉某2打電話說因在西關(guān)錢柜KTV與人打架，被帶到派出所，希望他到派出所來一趟。中午他到西關(guān)派出所找到辦案民警高某，介紹說劉某2是他朋友，高某說劉某2已在派出所熬了一夜，高某叫他給劉某2擔(dān)保一下，保證劉某2能隨傳隨到。之后他寫了一個擔(dān)保書，辦好手續(xù)之后劉某2說史某1在西關(guān)所附近，史某1要請他吃飯，他沒同意。過了幾天，劉某2問他案件西關(guān)派出所打算如何處理，他問劉某2當(dāng)時被打的人的名字，他通過公安網(wǎng)系統(tǒng)查詢沒查到，他聯(lián)系高某，高某說這個案件已經(jīng)按照治安案件受理了，先調(diào)解，不能調(diào)解就按程序來。他將詢問的結(jié)果告訴劉某2，過了兩天，劉某2給他3張面值均為1千元的華夏購物卡，讓他幫忙協(xié)調(diào)派出所出面給協(xié)調(diào)一下。過了兩三天，他電話聯(lián)系高某在西關(guān)派出所門口塞一張面值1千元的購物卡給高某，高某告訴他案件可能從治安案件轉(zhuǎn)立刑事案件，最好給孫某所長打個招呼?；貋砗笏o劉某2說了這個情況，劉某2又給他送來2千元錢讓他幫忙找孫某。他知道東關(guān)派出所民警孫某1和孫某是同事，他用2000元買了四條硬中華煙裹在黑色袋子里，到東關(guān)派出所找到了孫某1，讓孫某1給孫某兩條煙并幫忙照顧一下劉某2。后孫某1給他說案件有點復(fù)雜，派出所準備將治安案件轉(zhuǎn)為刑事案件，過了一段時間孫某1又打電話說案件打黑隊已經(jīng)介入了，讓他別再過問了。案件立為刑事案件以后，他給高某打電話問劉某2是否到案，高某說沒有，其他事他也沒再問。當(dāng)時他感覺和劉某2關(guān)系不錯。劉某2給他的3000元錢購物卡，他送出去1千元錢購物卡，還有2千元錢購物卡想退還給劉某2，但劉某2沒要。他幫助劉某2打聽案情、徇私說情、開脫罪責(zé)是違規(guī)的。史某1和劉某2是為了和他拉近關(guān)系才請他吃飯，送購物卡和禮品的，目的是以后史某1和劉某2遇到什么事需要到派出所解決的，他能幫幫忙。史某1、劉某2送給他財物他沒有退還。他在案件辦理中徇私舞弊，幫助涉案人員逃避法律責(zé)任，這種行為不但危害自身，還給家庭、社會帶來了不可估量的危害。
二、2014年11月22日夜間，宿州市埇橋區(qū)蘆嶺鎮(zhèn)居民王某2（另案處理）使用改裝的火藥槍打鳥時，被被告人戚某1等人查獲。當(dāng)晚，被告人戚某1要求王某2繳納了1萬元罰款，并由宿州市騰嶺工貿(mào)有限公司職工徐某擔(dān)保讓其回家等候處理。次日，被告人戚某1與時任宿州市公安局埇橋分局蘆嶺派出所所長王某1將涉案槍支送至宿州市公安局刑科所，請該所工作人員查看該槍支能否達到槍支認定標準。當(dāng)天，被告人戚某1電話告知徐某槍支已經(jīng)送去鑒定，若鑒定達到槍支標準，要追究王某2的刑事責(zé)任。隨后徐某受王某2父親委托送給戚某1價值人民幣3000元購物卡，請戚某1從中協(xié)調(diào)。11月24日，宿州市公安局埇橋分局對王某2作出行政拘留五日、罰款五百元的行政處罰決定。被告人戚某1接受徐某委托后，又委托該分局民警趙某幫忙協(xié)調(diào)宿州市公安局刑科所在槍支鑒定時予以關(guān)照，并給趙某價值人民幣1000元的購物卡。此后，被告人戚某1在明知涉槍案件按程序必須進行鑒定再確定是否刑事立案的情況下，一直未向宿州市公安局刑科所出具正式的槍支鑒定委托書，也未執(zhí)行對王某2的行政處罰決定，擅自將該案擱置。2019年1月29日，經(jīng)宿州市公安局司法鑒定中心鑒定，王某2持有的改制火藥式射釘槍被認定為槍支。同日，宿州市公安局埇橋分局以王某2涉嫌犯非法制造槍支罪對其立案偵查。
另查明：2019年1月25日，被告人戚某1家人將其違法所得人民幣19063.53元退繳至宿州市埇橋區(qū)監(jiān)察委員會。
上述事實，有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證實：
（一）書證
1、受案登記表、立案決定書等材料，證明2019年1月29日，王某2因涉嫌非法制造槍支被宿州市公安局埇橋分局受案并立案偵查；1月30日對王某2刑事拘留。2019年2月1日，埇橋區(qū)人民檢察院對王某2批準逮捕。
2、行政處罰決定書、行政執(zhí)行通知書，證明2014年11月24日，王某2因非法攜帶槍支被埇橋分局給予行政拘留五日并處罰款五百元。行政拘留執(zhí)行通知書上面為空白。
3、戚某1工作筆記，證明2014年11月22號，王某2違反槍支巡邏抓獲，已匯報王某1，槍送市局作鑒定（8000元罰款交張政）。
4、汪某出具的情況說明，證明2014年前后，蘆嶺派出所辦案民警曾經(jīng)到宿州市公安局送檢一支疑似槍支，具體人員和槍支形狀已記不清，2014年送檢槍支并未履行委托登記手續(xù)，1月26日下午在槍庫找到一支射釘槍改制疑似槍支，1月27日上午經(jīng)多方查找，又在倉庫找到一支射釘槍改制疑似槍支，1月29日中午，經(jīng)宿州市公安局網(wǎng)安支隊對蘆嶺派出所當(dāng)時辦案電腦數(shù)據(jù)恢復(fù)，查找到當(dāng)時送檢槍支及當(dāng)事人持有疑似槍支的照片，證實1月27日找到的疑似槍支就是2014年所送。
5、證據(jù)保全決定書、證據(jù)保全清單，證明從王某2處提取子彈黃色彈頭37個，火藥紅色57個，仿真槍長70厘米一把。
6、宿州市埇橋區(qū)監(jiān)察委員會《函》，證明宿州市埇橋區(qū)監(jiān)察委于2019年1月29日函告宿州市公安局埇橋分局建議該局對王某2涉案槍支進行鑒定。
7、宿州市埇橋區(qū)監(jiān)察委員會情況說明，證明（1）被告人戚某1在辦理王某2非法制造槍支案件中徇私枉法犯罪線索是專案組在審查埇橋分局蘆嶺派出所歷年辦案卷宗時發(fā)現(xiàn)的，然后通過對被告人戚某1訊問及其他相關(guān)調(diào)查后查證屬實的。（2）宿州市公安局埇橋分局原蘆嶺派出所民警胡軍涉嫌嚴重違法違紀一案，系2019年1月3日宿州市紀律檢查委員會交辦案件。
（二）宿州市公安司法鑒定中心出具的物證鑒定書，證明341300HJ20190006JC-001送檢疑似槍支系改制槍支，以火藥為動力，槍體為火藥式射釘槍，認定為槍支。
（三）勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄，證明宿州市公安局埇橋分局制作的刑事案件指認筆錄，王某2指認涉案槍支為其裝潢槍改造的槍支，其在201411月22日使用這支槍打過鳥。附槍支照片，拍攝于2014年11月24日10時19分。
（四）持槍照片及槍支彈藥照片，證明王某2持槍照片、使用火藥、子彈照片，拍攝時間為2014年11月22日10時21分至22時57分。
（五）證人證言
1、證人王某2的證言，證明他于2014年11月23日因非法持有槍支被蘆嶺鎮(zhèn)派出所處理過，交了1萬元罰款呆了1天就出來了。這個案件是蘆嶺派出所一個姓戚的副所長和另外兩個人辦理的。他父親找的騰嶺公司的職工他大爺辦理的。他改裝槍槍管是一個單獨管子，管子上沒有焊接的東西，槍后補有一個木質(zhì)的架子。他改裝槍裝上火藥以后，能發(fā)射小鋼珠，發(fā)射時發(fā)出鞭炮一樣的爆炸聲。2014年11月22日晚上9點多鐘，他用的改裝的射釘槍打得鳥。射釘槍是他從網(wǎng)上買的，射釘槍里裝的是火藥和子彈，射釘槍有殺傷力，是后來改裝加的鋼管。他知道非法持有槍支是非法的，他用槍打了兩次鳥，槍里用的子彈和火藥是他從網(wǎng)上購買的。經(jīng)清點他帶了子彈是37顆火藥57顆。辦案機關(guān)出示的槍支是他2014年11月22日攜帶的疑似槍支。他對鑒定結(jié)論無異議。
2、證人閔某的證言，證明王某2是她丈夫，王某2持的槍是自己的，是長槍，打的時候裝的是子彈和火藥。2014年11月22日晚上9點多鐘，王某2從宿州市回來拿著燈扛著槍去打鳥，她與侄子王貝跟在王某2后邊看，被派出所巡邏人員給逮到了。王某2用槍打過一次鳥。
3、證人馬某證言，證明2014年11月下旬的一天晚上10點多，派出所的巡邏隊把一個持槍打鳥的人（指王某2）帶到蘆嶺所南部警區(qū)辦公室。王某2攜帶的槍有一米多長，巡邏隊人員向當(dāng)時帶班民警戚某1匯報后，戚某1安排給王某2做筆錄，并對王某2及槍支彈藥進行了拍照。案件的承辦人是戚某1。
4、證人張某2證言，證明2014年11月，派出所巡邏隊帶回來一個拿槍打鳥的人員（王某2），當(dāng)時戚某1對王某2進行詢問，問好話以后就安排人看著不讓走，后來王某2怎么走了他不知道了。過了幾天，戚某1到他辦公室給他一筆8000元的罰款，并說過幾天再讓他交到所里面，他把錢放在辦公室抽屜里了。過一段時間，戚某1讓他把錢交到所里面去，他把最近幾筆錢共計14000多元交給鄧亞東了，他不清楚這8000元是什么罰款。
4、證人徐某的證言，證明王計生是他窯廠的鏟車司機。2014年11月22日晚上，王計生的兒子王某2因拿槍打鳥被蘆嶺派出所抓起來了。負責(zé)王某2案件是戚某1副所長，派出所對王某2罰款1萬元，他寫擔(dān)保書保證王某2隨傳隨到。王某2從派出所擔(dān)保出來沒多長時間，戚某1給他打電話說要對王某2持有的槍支進行殺傷力鑒定，戚某1說如果鑒定有一定的殺傷力，要立案追究刑事責(zé)任。戚某1讓他準備三千元錢的購物卡，由戚某1出面找人做工作把槍支的殺傷力鑒定低一點。他把戚某1給他說的情況告訴了王計生，王計生給他三千元的華夏購物卡讓他轉(zhuǎn)交給戚某1。中間隔有幾天的一天臨近中午，戚某1給他打電話讓他在刑警大隊門口等著，在刑警大隊門口他把三千元的華夏購物卡交給戚某1，讓戚某1在做槍支鑒定的時找人幫忙，戚某1把購物卡收下了。從那以后，他和戚某1沒有再聯(lián)系過，派出所也沒再找王某2。購物卡是面值1000元的華夏購物卡三張共計3000元。戚某1沒有將3000元的購物卡返還給他或以實物相抵。為了王某2的案件，他沒有找王某1、張某3、楊雙慶幫過忙，都是找的戚某1。
5、證人王某1的證言，證明2014年11月22日，戚某1辦理王某2持有改裝槍支的案件，當(dāng)時戚某1給他說涉案人員的筆錄已經(jīng)做好了，王某2態(tài)度不錯，能不能讓王某2給派出所贊助1萬元錢先讓王某2回去，案件繼續(xù)辦理。他表示同意并安排戚某1對槍支進行鑒定。2014年11月25日，他讓戚某1帶著扣押的槍支和他一起到市公安局刑科所進行鑒定，具體由戚某1和刑科所的人對接的。沒有給刑科所出具委托書，因槍是用射釘槍改裝的，當(dāng)時他和戚某1都認為這支槍的性能達不到槍支的標準。他安排戚某1先把槍送到刑科所讓鑒定人員看看，如能夠達到槍支的標準，再給刑科所送委托書，如果達不到槍支的標準就算了，所有手續(xù)都是戚某1辦理的。后戚某1告訴他鑒定沒達到槍支的標準，他說既然達不到標準就按治安案件處理。他沒有看到槍支鑒定報告。他不認識刑科所的汪某。這個案件經(jīng)過報批程序?qū)ν跄?作出行政拘留五日并處罰金五百元的處罰，但行政拘留沒有執(zhí)行，如果對其行政拘留，王某2贊助派出所1萬元錢就得退還，派出所為了創(chuàng)收才沒有對王某2執(zhí)行行政拘留。
6、證人趙某的證言，證明2014年底至2015年初，戚某1找他咨詢過做槍支鑒定的有關(guān)問題，他通過咨詢得知槍支鑒定需要到市局刑科所做，他讓戚某1去刑科所。戚某1咨詢后的一天到辦公室讓他給市局刑科所打個招呼，鑒定方面照顧一下，從輕處理，然后在他桌子上面放了一張面值1000元購物卡。他因后來工作忙，沒給刑科所打招呼。
7、證人汪某的證言，證明2014年前后，宿州市公安局刑警支隊二大隊大隊長王某3曾帶過兩個基層派出所民警到局里找他要求做槍支鑒定，二人拿來一支槍讓他給看看，暫時未出具鑒定委托書，意思是讓他先看看能不能構(gòu)成槍支。民警（戚某1）提著一個裝著槍的手提袋在辦公室把槍交給他，因無委托書，所以沒做受案登記。過了一兩天，王某3問他鑒定可做好，他說因沒有委托書沒做，他還告訴王某3說派出所要是不要求出鑒定報告，就把槍拿回去吧。后來派出所的人沒有送委托書。趙某沒有就這一次槍支鑒定的事給他打過招呼。
8、證人王某3的證言，證明2014年11月一天，王某1和戚某1到市局做一個槍支鑒定，槍支鑒定辦公室和他辦公,隔了一個門，然后他給鑒定槍支辦公室的汪某和王某1、戚某1做了相互介紹。然后他和王某1到辦公室喝茶聊天，戚某1在鑒定辦公室，過一會王某1和戚某1就走了。后過一段時間，他在走廊碰到汪某，汪某問蘆嶺派出所槍支送來后怎么也不來問了，他問汪某鑒定可做好，汪某說鑒定還做。
9、證人張某5的證言，證明2014年11月，蘆嶺派出所向法制科上報過一起非法持有槍支案件。蘆嶺所的辦案民警將這起非法持有槍支案件的相關(guān)材料報送到法制科，材料經(jīng)他審核后符合治安拘留條件，他審批簽字同意并報給值班局長最終審批。對于涉及槍支的案件，在槍支送檢之前辦案機關(guān)可以先對當(dāng)事人采取治安拘留措施，然后辦案機關(guān)必須對涉案槍支進行司法鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果再做進一步處理。
（六）被告人戚某1的供述，稱2014年11月22日晚上，蘆嶺派出所巡邏人員在轄區(qū)巡邏發(fā)現(xiàn)王某2用改裝的射釘槍打鳥，巡邏人員將王某2帶至派出所進行調(diào)查，他安排對王某2持有的槍支彈藥進行拍照，并對證據(jù)進行保全，王某2承認拿槍打鳥的事實。給王某2做好筆錄以后，他給王某1所長做了匯報，王某1安排按照治安案件受理，罰款1萬元，讓王某2先回去。當(dāng)天晚上，蘆嶺騰嶺公司的職工徐某到派出所給王某2交了1萬元的罰款，并寫了擔(dān)保書。2014年11月24日，他到分局法制科向張某5匯報這個案件，張某5說按照治安處罰法的規(guī)定，可以對王某2拘留5天罰款500元，他把張某5的意見向王某1作了匯報，王某1所長同意按照治安案件報處，并對涉案槍支進行鑒定。經(jīng)王某1聯(lián)系市局刑科所于2014年11月25日上午，王某1讓他帶著槍一起到市局刑科所找汪某對槍支進行鑒定。當(dāng)時在刑科所送檢物品登記本做了登記，因沒有將子彈隨槍送過去，王某1又安排輔警張曉于當(dāng)天下午將子彈送到刑科所。他和王某1看過這支槍均認為達不到槍支的標準，王某1提出先把槍支送到刑科所做鑒定，如果通過鑒定達到槍支的標準，不要出鑒定結(jié)論，到時候再多罰點錢，如果王某2不交錢再出委托書拿鑒定結(jié)論，按照刑事案件處理，如果達不到槍支的標準，反正罰過錢了。就這樣當(dāng)時沒有出具委托書。他不知道刑科所有沒有對送檢的槍支進行鑒定，他沒有見到過鑒定報告，槍支送檢一個月后，王某1給他說聽市局刑科所的人說送檢的槍支達不到槍支的標準，槍放在刑科所，如以后有人問這個案件再說鑒定的事。刑科所沒有人給他說槍支鑒定的情況，他沒有去拿送檢的槍支，也沒有安排其他輔警去拿。這個案件經(jīng)過報批程序，對王某2作出行政拘留5天罰款500元的處罰，但是沒有執(zhí)行行政拘留，因為派出所已經(jīng)對王某2罰款1萬元了，如對王某2執(zhí)行行政拘留，派出所要把罰王某2的1萬元退還。王某2交的1萬元罰款，他安排張某2收的，按照派出所不成文的規(guī)定，辦案組從中提取20%的獎勵后，剩下的8000元連同其他的案件罰款共計14400元，由張某2于2014年12月12日交給派出所會計鄧亞東。收罰款和交給會計錢他在筆記本上記錄了。他和王某1把槍支送刑科所鑒定辦好手續(xù)下樓的時候，王某1讓他給王某2的家人說做做工作把槍支的鑒定降低一些。當(dāng)天上午，他給徐某打電話說對王某2持有的槍支進行鑒定，如果鑒定構(gòu)成槍支要立案追究刑事責(zé)任要逮人，徐某讓他幫忙。他讓徐某到刑警大隊門口等他，在刑警大隊門口徐某把3000元的購物卡交給他，他到刑警大隊法醫(yī)室給了趙某1000元的購物卡，讓趙某給刑科所做鑒定的人打招呼。第二天，在王某1的辦公室，他把王某2家找人的事給王某1說了并給王某1一張1000元的購物卡，說是王某2的家人通過中間人給王某1的，他自己留一張1000元的購物卡。他不知趙某有沒有給刑科所的人打招呼。對疑似槍支進行鑒定，辦案單位應(yīng)當(dāng)出具委托鑒定書，委托宿州市公安局刑科所，刑科所對疑似槍支進行鑒定，經(jīng)過鑒定，向辦案單位出具鑒定意見書，王某2所持有的疑似槍支，送給市局刑科所了，但蘆嶺派出所沒有出具委托鑒定書，市局刑科所也沒有出具鑒定意見。沒出委托書是因他和王某1均認為是打鳥的槍，應(yīng)該不符合槍支標準。收取徐某3000元購物卡一是想通過做工作，把槍支鑒定達不到槍支的標準，派出所能夠罰款創(chuàng)收，二是他個人也能從中得利。因為王某1知道這個案件的事，為了讓王某1不再追究這個案件，故送給王某11000元的購物卡。王某1安排把槍放在刑科，以后如果有人再過問，再到刑科所拿槍去鑒定報告，有人過問的意思是有人舉報或者分局再調(diào)查這個案件。王某2涉案的疑似槍支經(jīng)過鑒定是槍支，他們沒有對槍支進行委托鑒定，放縱了犯罪。他在辦理這個案件時，嚴重不負責(zé)任，又收受當(dāng)事人委托的購物卡，沒有跟進槍支鑒定的后續(xù)工作，是嚴重的失職行為。
（七）本案其他證據(jù)材料
1、交辦函、立案決定書、留置決定書等材料，證明宿州市紀委在對史某1等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪案件及其團伙成員犯罪案件調(diào)卷核查中發(fā)現(xiàn)，埇橋分局蘆嶺派出所民警被告人戚某1在辦理史某1及其團伙成員違法犯罪案件過程中，涉嫌嚴重違紀違法，且造成嚴重后果和惡劣的社會影響，將該線索移送埇橋區(qū)紀委核查，遂案發(fā)。2018年12月27日，埇橋區(qū)監(jiān)察委員會對被告人戚某1采取留置措施。
2、戶籍證明，證明被告人戚某1出生于1988年6月16日，身份證號碼。
3、中共宿州市埇橋區(qū)紀律檢查委員會區(qū)紀決（2019）16號決定，證明2019年2月1日，被告人戚某1因違紀違法被宿州市埇橋區(qū)紀律檢查委員會開除黨籍。
本院認為
本院認為，被告人戚某1身為國家司法工作人員，在其任宿州市公安局埇橋分局蘆嶺派出所副所長期間，明知史某1、田某、李某、王某2等人涉嫌刑事犯罪，在收受他人錢物后，通過默許讓史某2替史某1、田某、李某三人頂罪和應(yīng)予刑事立案而不予刑事立案、不按法定程序處理案件的手段，故意包庇涉嫌故意傷害犯罪的史某1、田某、李某和涉嫌非法制造槍支犯罪的王某2逃避刑事追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪，且屬情節(jié)嚴重。公訴機關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。
對被告人戚某1及辯護人提出被告人戚某1徇私枉法的犯罪行為不屬于情節(jié)嚴重的辯解及辯護意見，經(jīng)審查認為，因被告人戚某1的徇私枉法行為，致使史某1、田某、李某、王某2及史某2均未被及時刑事立案追訴，自羅某案被被告人戚某1擅自擱置后至史某1等人黑社會性質(zhì)組織被刑事立案偵查時，該黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者史某1及積極參加者田某、李某等人瘋狂作案十多起，且部分案件屬情節(jié)惡劣，被告人戚某1的徇私枉法行為對史某1等人黑社會性質(zhì)組織的持續(xù)發(fā)展和壯大起到了幫助作用；被告人戚某1收取王某21萬元罰款，未按法定程序?qū)ι姘笜屩需b定，在收取王某2家人送給的3000元購物卡后擅自將該案擱置，致使涉嫌非法制造槍支犯罪的王某2未被及時刑事立案查處。綜上所述，被告人戚某1徇私枉法的犯罪行為應(yīng)屬情節(jié)嚴重。故被告人戚某1的上述辯解及辯護人的上述辯護意見不能成立，本院不予采納。
對辯護人提出起訴書指控被告人戚某1在處理顧某被傷害案件及劉某2等人尋釁滋事案件中沒有徇私枉法，不應(yīng)作為認定被告人戚某1徇私枉法的事實予以表述的辯護意見，經(jīng)查，公訴機關(guān)在起訴書中表述被告人戚某1在處理顧某被傷害案件及為劉某2等人尋釁滋事案件說情是為了闡明被告人戚某1如何從一名人民警察蛻變成涉嫌刑事犯罪的被告人的過程，未作為被告人戚某1徇私枉法罪的夠罪事實加以指控。被告人戚某1在劉某2等人尋釁滋事案件中有收受相關(guān)涉案人員財物及為相關(guān)涉案人員找關(guān)系打聽案情的徇私瀆職行為，與被告人戚某1徇私枉法犯罪行為有著漸進和延伸的發(fā)展關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在整個案件事實中予以全面表述。故辯護人的上述辯護意見不能成立，本院不予采納。
對被告人戚某1及辯護人提出王某2涉槍案件犯罪事實系被告人戚某1在偵查機關(guān)尚未掌握的情況下主動供述的辯解及辯護意見，經(jīng)查，宿州市埇橋區(qū)監(jiān)察委員會出具情況說明，被告人戚某1包庇王某2犯罪系該委辦案人員在查看被告人戚某1任職期間所承辦案件的卷宗時自行發(fā)現(xiàn)的，故被告人戚某1的上述辯解及辯護人上述辯護意見均不能成立，本院均不予采納。
被告人戚某1歸案后如實供述自己的罪行，依法可予以從輕處罰。案發(fā)后，被告人戚某1家人代為退繳違法所得，亦可酌情對其從輕處罰。對辯護人提出被告人戚某1歸案后如實供述系坦白及主動退繳違法所得，建議從輕處罰的辯護意見，本院予以采納。案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第六十七條第三款、第六十一條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人戚某1犯徇私枉法罪，判處有期徒刑六年六個月。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置和羈押的，留置和羈押一日折抵刑期一日，即自2018年12月27日至2025年6月26日止）。
二、追繳被告人戚某1違法所得人民幣一萬九千零六十三元五角三分（由收繳機關(guān)宿州市埇橋區(qū)監(jiān)察委員會依法處理）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省宿州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長胡長虹
審判員劉小強
審判員馬東梅
裁判日期
二〇一九年四月三十日
書記員
書記員馬慧
