審理法院：恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院
案號(hào)：（2019）鄂28刑終228號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2019-11-06
審理經(jīng)過(guò)
利川市人民法院審理利川市人民檢察院指控原審被告人蔣某1犯受賄罪、徇私枉法罪一案，于2019年7月24日作出（2019）鄂2802刑初106號(hào)刑事判決。宣判后，原審被告人蔣某1不服，提出上訴。本院2019年9月9日受理后，依法組成合議庭審理了本案。合議庭經(jīng)審閱本案卷宗材料，審查上訴人的上訴理由，認(rèn)為本案不屬于依法必須開(kāi)庭審理的案件，決定不開(kāi)庭審理。合議庭依法訊問(wèn)了上訴人蔣某1，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，核實(shí)了全案證據(jù)，對(duì)一審判決認(rèn)定的事實(shí)和適用法律進(jìn)行了全面審查。本案經(jīng)合議庭評(píng)議，現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審法院查明
原審判決認(rèn)定，被告人蔣某1身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；身為司法機(jī)關(guān)工作人員，接受他人請(qǐng)托，徇私枉法，使罪重的人受到畸輕的追訴。
（一）受賄事實(shí)
2005年至2018年，被告人蔣某1在擔(dān)任建始縣人民檢察院偵查監(jiān)督科科長(zhǎng)、公訴科科長(zhǎng)、黨組成員、檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員、建始縣監(jiān)察委員會(huì)委員期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，多次非法收受趙某等13人財(cái)物共計(jì)人民幣32.4萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
1.2005年至2016年，汪某為感謝蔣某1對(duì)其給予的支持和幫助，先后12次以“拜年”的名義送給蔣某1人民幣共計(jì)1.8萬(wàn)元。其中，2005年至2010年每年農(nóng)歷臘月，汪某每次送給蔣某1人民幣0.1萬(wàn)元，共計(jì)0.6萬(wàn)元；2011年至2016年每年農(nóng)歷臘月，汪某每次送給蔣某1人民幣0.2萬(wàn)元，共計(jì)1.2萬(wàn)元。
2.2008年1月、2月，蔣某1受劉某1請(qǐng)托，為涉嫌受賄犯罪的李某某辦理了取保候?qū)?。為表示感謝，2010年2月、2011年1月，劉某1在蔣某1辦公室以“拜年”的名義先后兩次送給蔣某1人民幣0.5萬(wàn)元，共計(jì)1萬(wàn)元。
3.2008年10月，劉某某因崔某1成涉嫌故意傷害犯罪一案，受崔某1成父親崔某2的請(qǐng)托，找到蔣某1幫忙給崔某1成辦理取保候?qū)?。蔣某1利用職務(wù)之便，安排承辦人為崔某1成辦理了取保候?qū)彛⒎欠ㄊ帐艽弈?交給劉某某轉(zhuǎn)送的人民幣0.3萬(wàn)元。
4.2008年12月，黃某某因冉某涉嫌故意傷害犯罪一案，受冉某岳父周某2的請(qǐng)托，找到蔣某1幫忙給冉某辦理取保候?qū)?。蔣某1利用職務(wù)之便，安排承辦人為冉某辦理了取保候?qū)彛⒎欠ㄊ帐苤苣?交給黃某某用于打點(diǎn)關(guān)系的人民幣2萬(wàn)元。
5.2011年11月，皮某因廖某某涉嫌串通投標(biāo)犯罪一案，請(qǐng)托蔣某1為廖某某辦理取保候?qū)彙ＪY某1答應(yīng)幫忙，并于2012年上半年非法收受皮某人民幣2萬(wàn)元。
6.2012年11月，楊某因丁某某涉嫌賭博犯罪一案，請(qǐng)托蔣某1對(duì)該案給予關(guān)照，并送給蔣某1人民幣0.5萬(wàn)元。
7.2013年5、6月份，蔣某1受汪某請(qǐng)托，在覃某某以危險(xiǎn)方法危害公共安全犯罪一案上給承辦人“打招呼”，非法收受龍某交給汪某轉(zhuǎn)送的人民幣0.5萬(wàn)元。
8.2013年下半年，王某2因其朋友侯某某生產(chǎn)的水罐破損，導(dǎo)致一工人受傷，遂找到蔣某1在此事上給予侯某某關(guān)照。蔣某1答應(yīng)幫忙，并非法收受王某2人民幣0.5萬(wàn)元。
2014年8月，蔣某1受王某2請(qǐng)托，為涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)犯罪的陳某、劉某2在審查起訴階段變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?，非法收受王?人民幣0.5萬(wàn)元。
2012年至2017年，王某2為了感謝蔣某1對(duì)其的幫助并繼續(xù)維持關(guān)系，先后6次以“拜年”的名義共計(jì)送給蔣某1人民幣4.5萬(wàn)元。
9.2014年，盛某某請(qǐng)托蔣某1幫忙找恩施市人民檢察院工作人員疏通關(guān)系，不追究涉嫌危險(xiǎn)駕駛犯罪的黃某某的刑事責(zé)任，并送給蔣某1人民幣2萬(wàn)元。后蔣某1找到恩施市人民檢察院公訴科相關(guān)人員，請(qǐng)求對(duì)黃某某給予關(guān)照。
10.2014年，錢(qián)某因賴(lài)某某涉嫌賭博犯罪一案，找到蔣某1給予賴(lài)某某關(guān)照和幫助。蔣某1同意幫忙，并非法收受錢(qián)某人民幣3萬(wàn)元（其中2萬(wàn)元系賴(lài)某某交給錢(qián)某）。
11.2014年12月，蔣某1受許某2請(qǐng)托，在許某1貪污案上給承辦人“打招呼”，并非法收受許某2人民幣0.5萬(wàn)元。
12.2016年6月至2017年6月，蔣某1利用職務(wù)之便，幫助趙某承接了建始縣某電力工程項(xiàng)目。為表示感謝，2017年5月至2018年2月期間，趙某分6次送給蔣某1財(cái)物共計(jì)人民幣8.5萬(wàn)元。
13.2017年11月左右，蔣某1通過(guò)向建始縣業(yè)州鎮(zhèn)姚某某打招呼，從而幫助萬(wàn)某承接了建始縣業(yè)州鎮(zhèn)某公路建設(shè)項(xiàng)目。2018年1月，萬(wàn)某為了感謝蔣某1，同時(shí)爭(zhēng)取今后獲得更大的幫助，在征得蔣某1同意后，將轉(zhuǎn)包工程賺取的人民幣4.8萬(wàn)元交給了蔣某1之妻。
案發(fā)后，蔣某1主動(dòng)退繳違法違紀(jì)資金共計(jì)人民幣37.8萬(wàn)元。
另查明，2018年8月17日，中共恩施州紀(jì)委向中共建始縣紀(jì)委移送蔣某1涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索時(shí)，已掌握了蔣某1自2011年至2016年共收受汪某人民幣1.8萬(wàn)元、收受楊某人民幣0.5萬(wàn)元、收受皮某人民幣2萬(wàn)元的線(xiàn)索。后經(jīng)偵查，辦案機(jī)關(guān)所掌握上述線(xiàn)索針對(duì)的犯罪事實(shí)均成立。除此之外，蔣某1還主動(dòng)交代了紀(jì)委監(jiān)委未掌握的其收受他人人民幣共計(jì)28.1萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。
原審判決認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)有：1.干部任免審批表、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表、公務(wù)員登記表、建始縣人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件、中共建始縣委組織部證明、關(guān)于蔣某1職務(wù)任免的相關(guān)文件、開(kāi)除蔣某1黨籍的決定、開(kāi)除蔣某1公職的決定、戶(hù)籍證明、到案情況說(shuō)明、取證情況說(shuō)明、筆錄補(bǔ)正說(shuō)明、全程同步錄音錄像相關(guān)說(shuō)明二份、湖北省非稅收入一般繳款書(shū)（收據(jù)）；崔某1故意傷害案卷宗材料；秦某2、王某3等人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、賭博案卷宗材料；李某某受賄案卷宗材料；覃某某案卷宗材料；陳某案卷宗材料；許某1案卷宗材料；賴(lài)某某案卷宗材料；黃某某案卷宗材料；冉某案卷宗材料；周某1盜竊案卷宗材料；朱某某單位行賄案卷宗材料；廖某某串通投標(biāo)案卷宗材料；業(yè)州鎮(zhèn)某公路建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)、某配電安裝工程承包協(xié)議書(shū)、室內(nèi)照明電器安裝工程施工補(bǔ)充協(xié)議書(shū)等書(shū)證。2.證人趙某、胡某、王某1、秦某1、蔣某、吳某、萬(wàn)某、皮某、楊某、劉某1、汪某、周某1等人的證言。3.微信轉(zhuǎn)賬記錄、網(wǎng)上銀行電子回單。4.被告人蔣某1的供述和辯解等。
（二）徇私枉法事實(shí)
本院查明
2010年12月24日，嚴(yán)某因在電話(huà)中向任某某索要賭債，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，后雙方見(jiàn)面并發(fā)生斗毆，在斗毆中嚴(yán)某持水果刀將任某某刺死。2011年1月11日，建始縣公安局將嚴(yán)金故意傷害案移送建始縣人民檢察院審查起訴。在該案審查起訴期間，嚴(yán)金的親友金某、李某1、皮某先后找到時(shí)任建始縣人民檢察院檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員兼任公訴科科長(zhǎng)的被告人蔣某1為嚴(yán)某“說(shuō)情打招呼”。蔣某1接受了金某、李某1的吃請(qǐng)后，在該案審查起訴過(guò)程中通過(guò)自行偵查取得了“嚴(yán)某委托他人代為報(bào)警”的虛假證據(jù)，并安排案發(fā)時(shí)的處警民警康某、劉某3重新出具了嚴(yán)某到案的《情況說(shuō)明》。2011年10月27日，建始縣檢察院以嚴(yán)金構(gòu)成故意傷害罪向建始縣人民法院提起公訴，蔣某1系該案檢察員，起訴書(shū)中認(rèn)定了嚴(yán)某具有“委托他人代為向公安機(jī)關(guān)投案”的情節(jié)。2011年12月7日，建始縣人民法院根據(jù)建始縣檢察院起訴書(shū)所認(rèn)定的犯罪事實(shí)及情節(jié)，認(rèn)定嚴(yán)某有自首情節(jié)，后以嚴(yán)某犯故意傷害罪判處有期徒刑三年六個(gè)月。該案判決后，蔣某1同意了建始縣人民法院的一審判決并明確不抗訴，致使罪重的嚴(yán)某受到畸輕的追訴。
原判認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)有：1.黃某立案決定書(shū)，嚴(yán)某故意傷害案卷宗材料，建始縣人民法院刑事判決書(shū)、裁定書(shū)等書(shū)證；2.證人嚴(yán)某、魏某、黃某、金某、李某1、李某2等人的證言；3.被告人蔣某1的供述和辯解等。
原審法院審理認(rèn)為，被告人蔣某1身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物人民幣32.4萬(wàn)元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；其身為司法機(jī)關(guān)工作人員，接受他人請(qǐng)托，徇私枉法，使罪重的人受到畸輕的追訴，其行為已分別構(gòu)成受賄罪、徇私枉法罪。蔣某1犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。辦案機(jī)關(guān)僅掌握蔣某1受賄的小部分犯罪事實(shí)，其到案后能夠主動(dòng)交代大部分未被掌握的受賄犯罪事實(shí)及徇私枉法的犯罪事實(shí)，且主動(dòng)退繳全部贓款，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度好，依法可以從輕處罰。因蔣某1在受賄犯罪中不具有自首情節(jié)，故公訴機(jī)關(guān)依據(jù)自首的量刑情節(jié)對(duì)其作出減輕處罰的量刑建議明顯不當(dāng)，且公訴機(jī)關(guān)不同意調(diào)整量刑建議，對(duì)該量刑建議不予采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)和第三款，第三百九十九條第一款，第六十七條第三款，第六十九條，第六十四條，《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條，第十二條，第十三條，第十五條，第十八條，第十九條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零一條的規(guī)定，判決：一、被告人蔣某1犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元；犯徇私枉法罪，判處有期徒刑二年二個(gè)月；決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。二、依法追繳被告人蔣某1違法所得人民幣32.4萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。
上訴人蔣某1及其辯護(hù)人提出的上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)：1.上訴人系自動(dòng)投案，其受賄、徇私枉法均構(gòu)成自首。上訴人接到建始縣紀(jì)委監(jiān)委的電話(huà)通知自動(dòng)到紀(jì)委后，明確給紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)表示過(guò)如果構(gòu)成犯罪，自己的行為屬于投案。投案后主動(dòng)交代了組織上已經(jīng)掌握和未掌握的所有犯罪事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為自首。2.即使徇私枉法不構(gòu)成自首，但受賄也應(yīng)構(gòu)成自首。一審判決沒(méi)有認(rèn)定上訴人受賄不構(gòu)成自首的理由，在于認(rèn)定了組織上已經(jīng)掌握皮某行賄2萬(wàn)元的線(xiàn)索。但建始縣紀(jì)委監(jiān)委留置上訴人時(shí)，沒(méi)有對(duì)其受賄立案，且皮某在供述中稱(chēng)向上訴人行賄2萬(wàn)元時(shí)，上訴人沒(méi)有收取，即建始縣紀(jì)委監(jiān)委并未掌握上訴人收受皮某2萬(wàn)元的事實(shí)和線(xiàn)索。原判認(rèn)定事實(shí)有誤。3.一審判決量刑過(guò)重，應(yīng)當(dāng)采納原公訴機(jī)關(guān)的量刑建議，對(duì)上訴人減輕處罰。
經(jīng)二審審理查明，原判認(rèn)定上訴人蔣某1利用職務(wù)上的便利，非法收受他人賄賂人民幣32.4萬(wàn)元，為他人謀取利益；其身為司法機(jī)關(guān)工作人員，接受他人請(qǐng)托，徇私枉法，使罪重的人受到畸輕的追訴的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。原判所列證據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，與本案事實(shí)密切關(guān)聯(lián)。本院經(jīng)依法全面審查，對(duì)原判認(rèn)定的犯罪事實(shí)及所列證據(jù)予以確認(rèn)。
根據(jù)本案查明的事實(shí)、證據(jù)及相關(guān)法律規(guī)定，本院對(duì)上訴人的上訴理由及辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)評(píng)判如下：
1.關(guān)于上訴人蔣某1及其辯護(hù)人提出系自動(dòng)投案，其受賄、徇私枉法均構(gòu)成自首的上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)。
經(jīng)查，建始縣監(jiān)委2018年8月30日對(duì)蔣某1涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法決定立案調(diào)查，8月31日對(duì)其采取留置措施。蔣某1在案發(fā)前本身系建始縣監(jiān)察委員會(huì)委員，8月31日本應(yīng)到監(jiān)委上班，因單位領(lǐng)導(dǎo)要其上午8點(diǎn)30分到縣政府參加會(huì)議，其到縣政府后，單位領(lǐng)導(dǎo)又電話(huà)通知會(huì)議另外派人參加，要其回單位辦理其他事務(wù)。蔣某1回到建始縣監(jiān)委后，即被辦案人員帶到談話(huà)室對(duì)其進(jìn)行談話(huà)，當(dāng)晚即被送到警示教育基地被留置。蔣某1在接到建始縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要其回單位的電話(huà)之前，并無(wú)主動(dòng)向單位投案的行為，在電話(huà)中也沒(méi)有表示回單位是去投案，故不能認(rèn)定其系自動(dòng)投案。上述上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
2.關(guān)于上訴人蔣某1及其辯護(hù)人提出建始縣紀(jì)委監(jiān)委并未掌握蔣某1收受皮某2萬(wàn)元的線(xiàn)索的上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)。
經(jīng)查，建始縣監(jiān)委于2018年8月17掌握汪某給蔣某1送現(xiàn)金0.6萬(wàn)元的線(xiàn)索和有關(guān)證據(jù)，于2018年8月31日掌握汪某還給蔣某1送過(guò)現(xiàn)金1.2萬(wàn)元的線(xiàn)索和有關(guān)證據(jù)，于2018年12月25日掌握楊某給蔣某1送現(xiàn)金0.5萬(wàn)元的線(xiàn)索和有關(guān)證據(jù)，于2018年12月29日掌握皮某給蔣某1送現(xiàn)金2萬(wàn)元的線(xiàn)索和有關(guān)證據(jù)。蔣某1分別在2019年1月26日和28日才供述收受了上述賄賂的事實(shí)。原判認(rèn)定在蔣某1交代所有受賄犯罪事實(shí)之前，紀(jì)委就已經(jīng)掌握其收受上述4.3萬(wàn)元賄賂線(xiàn)索的事實(shí)是正確的，但認(rèn)定紀(jì)委掌握以上線(xiàn)索的時(shí)間為“2018年8月17日”有誤，二審予以糾正。上述上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
3.關(guān)于上訴人蔣某1及其辯護(hù)人提出一審判決量刑過(guò)重，應(yīng)當(dāng)采納原公訴機(jī)關(guān)的量刑建議對(duì)上訴人減輕處罰的上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)。
經(jīng)查，因上訴人蔣某1受賄犯罪不構(gòu)成自首，原公訴機(jī)關(guān)對(duì)其犯受賄罪減輕處罰的量刑建議不當(dāng)，且不同意調(diào)整量刑建議，一審對(duì)減輕處罰的量刑建議不予采納是正確的。上述上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，上訴人蔣某1身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物人民幣32.4萬(wàn)元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；其身為司法機(jī)關(guān)工作人員，接受他人請(qǐng)托，徇私枉法，使罪重的人受到畸輕的追訴，其行為已分別構(gòu)成受賄罪、徇私枉法罪。上訴人蔣某1到案后，能夠坦白其全部犯罪事實(shí)，主動(dòng)退繳受賄的贓款，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度好，依法可以從輕處罰。綜上，原判認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確，量刑適當(dāng)。審判程序合法。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：
二審裁判結(jié)果
駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
審判人員
審判長(zhǎng)南慶敏
審判員李麗
審判員羅遠(yuǎn)彪
裁判日期
二〇一九年十一月六日
書(shū)記員
書(shū)記員龔玲
