審理法院：始興縣人民法院
案號：（2018）粵0222刑初122號
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2019-05-13
審理經(jīng)過
始興縣人民檢察院以始檢公訴刑訴〔2018〕116號起訴書指控被告人李某1犯徇私枉法罪、受賄罪，于2018年11月29日向本院提起公訴。本院受理后依法組成合議庭，于2019年1月18日公開開庭審理了本案。始興縣人民檢察院指派檢察員朱九遠(yuǎn)出庭支持公訴，被告人李某1及其辯護(hù)人范元葵到庭參加訴訟。期間，始興縣人民檢察院建議，本案延期審理。經(jīng)本院同意，決定延期審理，本案審限重新計(jì)算。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、徇私枉法
2017年5月11日，仁化縣黃坑鎮(zhèn)黃坑村委會東莊村村民李某1向仁化縣公安局森林分局月嶺派出所報(bào)案稱，黃坑鎮(zhèn)黃坑村委會東莊村“帶坑”山場(小地名“雞公奇”)林木被人砍伐，要求月嶺派出所查處。同月的一天晚上，鄧某電話聯(lián)系被告人李某1到河口林場辦公室商量此事。鄧某告訴李某1是其工頭李某4超范圍砍伐到李某1的山場，李某1跟鄧某說明盜伐林木與濫伐林木在定性及刑事處罰上的區(qū)別，鄧某表示想找人替罪，并在談話結(jié)束之后拿了人民幣1萬元給李某1。
后鄧某與李某1商量，李某1將其承包的“三峰山”、“雞公奇”山場轉(zhuǎn)讓給鄧某，并制作了虛假的《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,與鄧某去到月嶺派出所。李某1根據(jù)該虛假協(xié)議的內(nèi)容向鄧某和李某1各做了一份筆錄，將盜伐林木轉(zhuǎn)化為濫伐林木。然后鄧某賄買李某2并指使李某2作偽證，簽訂了兩份關(guān)于鄧某將“三峰山”、“雞公奇”、帶坑片“竹山窩”山場轉(zhuǎn)讓給李某2的虛假協(xié)議，讓李某2承擔(dān)所有罪行。由李某1對所有“涉案人員”制作了全套虛假偵查材料。
后月嶺派出所對李某2涉嫌濫伐林木罪立案偵查并采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施，由鄧某繳納保證金2萬元。
二、受賄
2017年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，被告人李某1在擔(dān)任仁化縣公安局森林分局月嶺派出所所長期間，利用職務(wù)上的便利，先后多次收受鄧某財(cái)物共計(jì)人民幣3萬元。案發(fā)后，李某1已退繳全部贓款。具體情況如下：
2017年春節(jié)前的一天，李某1接到鄧某電話約其到河口林場辦公室，鄧某拿出1萬元送給李某1。
2017年8月，月嶺派出所調(diào)查張某濫伐林木一案時，發(fā)現(xiàn)鄧某也存在大面積濫伐林木情況。鄧某因擔(dān)心被調(diào)查，在河口林場辦公室送給李某11萬元。
2018年2月份的一天(春節(jié)前)，鄧某電話約李某1在s246線丹霞新城大門往董塘方向一正在施工的路邊見面，鄧某在李某1車上打聽黃坑鎮(zhèn)小溪村山場濫伐林木一事，送給李某11萬元。
就指控的犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)出示了書證、證人證言、被告人供述和辯解、鑒定意見等證據(jù)。認(rèn)為被告人李某1徇私枉法，對明知有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款之規(guī)定；李某1利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪、受賄罪數(shù)罪并罰，并訴請本院依法判處。
被告人李某1對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和定性不持異議。
其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見：1、被告人李某1在辦案機(jī)關(guān)尚未掌握其受賄事實(shí)前，主動交代受賄的犯罪事實(shí)，系自首，可從輕或減輕處罰。2、被告人當(dāng)庭認(rèn)罪、悔罪，積極退贓，系初犯，可酌情從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明:
徇私枉法事實(shí)
2017年5月11日，仁化縣黃坑鎮(zhèn)東莊村民李某1向仁化縣公安局森林分局月嶺派出所報(bào)案稱，其黃坑鎮(zhèn)東莊村“帶坑”山場(小地名“雞公奇”)林木被人盜伐，要求查處。同月的一天晚上，鄧某電話聯(lián)系李某1到河口林場辦公室商量此事。鄧某告知李某1是其工頭李某4超范圍砍伐到李某1的山場，李某1跟鄧某說明盜伐林木與濫伐林木在定性及刑事處罰上的區(qū)別，鄧某表示想找人替罪，并拿了人民幣1萬元給李某1。
后鄧某與李某1商量，李某1將其承包的“三峰山”、“雞公奇”山場轉(zhuǎn)讓給鄧某，并制作了虛假的《林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,與鄧某去到月嶺派出所。李某1根據(jù)該虛假協(xié)議的內(nèi)容向鄧某和李某1各做了一份筆錄，將盜伐林木轉(zhuǎn)化為濫伐林木。然后鄧某賄買李某2并指使李某2作偽證，簽訂了兩份關(guān)于鄧某將“三峰山”、“雞公奇”、帶坑片“竹山窩”山場轉(zhuǎn)讓給李某2的虛假協(xié)議，讓李某2承擔(dān)所有罪行。由李某1對所有“涉案人員”制作了全套虛假偵查材料。后月嶺派出所對李某2涉嫌濫伐林木罪立案偵查并采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施，由鄧某繳納保證金2萬元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
（一）受案登記表、要求嚴(yán)懲盜伐林木者的請求書，證實(shí)李某1于2017年5月11日向月嶺派出所報(bào)案稱其“帶坑”山場被人砍伐，15日舉報(bào)鄧某盜伐其“帶坑”山場的林木。
（二）李某1、蔡某、李某4、鄧某、楊某1、楊某2的詢問筆錄，證實(shí)月嶺派出所對“帶坑”山場林木被砍伐一事進(jìn)行詢問調(diào)查。
（三）林木采伐合同，證實(shí)鄧某于2016年10月11日將“帶坑竹山窩山嶺”的林木發(fā)包給李某4砍伐。
（四）林權(quán)證、林木狀況登記表，證實(shí)黃坑鎮(zhèn)帶坑村傲頭塘、帶坑等山場四至范圍。
（五）李某2涉嫌濫伐林木案的虛假刑事偵查材料，證實(shí)李某1根據(jù)鄧某與李某1、李某2簽訂的虛假林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等，制作幫助鄧某逃避刑事處罰的虛假刑事偵查材料，后李某2涉嫌濫伐林木罪被立案偵查及取保候?qū)彙?/p>
（六）證人李某1證實(shí)，鄧某雇請工人在砍伐山場時，將我承包的山場也砍伐了。鄧某為逃避法律責(zé)任，在2017年6月的一天，約我到月嶺派出所簽訂一份山林轉(zhuǎn)包合同，合同日期是2017年1月。合同由鄧某起草，派出所打印出來。簽完合同后，月嶺派出所民警給我做了筆錄，派出所提前就把筆錄做好了，在筆錄中我改口承認(rèn)這片山場早已承包給鄧某，這樣鄧某就由盜伐林木變成了濫伐林木。
（七）證人鄧某證實(shí)，2017年5、6月份，我的工頭李某4在砍伐林木時超范圍砍伐到李某1的山場，李某1去月嶺派出所報(bào)案，我找到李某1詢問如何處理，李某1告訴了我盜伐和濫伐林木的區(qū)別，我聽明白后拿出1萬元給李某1。我找到李某1協(xié)商此事并雙方簽訂一份轉(zhuǎn)包山場合同，約定由我承包超范圍砍伐的李某1山場，簽訂合同時間填寫在案發(fā)之前，將盜伐轉(zhuǎn)為濫伐。幾天后，我找到李某2簽訂一份虛假的山場轉(zhuǎn)包合同，約定我將轉(zhuǎn)包李某1的山場再轉(zhuǎn)包給李某2，由李某2承擔(dān)砍伐李某1山場林木的法律責(zé)任。簽好合同后，我安排李某4帶工人到月嶺派出所按照虛假合同做好筆錄。月嶺派出所對李某2取保候?qū)?，保證金2萬元由我繳納。
（八）證人李某2證實(shí)，2017年5月份的一天，有人舉報(bào)鄧某在“帶坑”山場濫伐林木的行為，鄧某為了逃避責(zé)任，約我到仁化縣河口林場協(xié)商，叫我和他簽訂我?guī)退撤サ膬善綀龅纳搅洲D(zhuǎn)包合同，將承包期限提前到砍伐之前，這樣我就幫他頂替了濫伐林木的法律責(zé)任。鄧某向我承諾不會關(guān)我進(jìn)看守所，會直接辦理取保候?qū)?，取保金由他給付。我同意后，鄧某帶我去了月嶺派出所簽訂擬好的兩份虛假山林轉(zhuǎn)包協(xié)議，假合同是派出所民警起草打印的。簽好合同后，月嶺派出所通知我去做筆錄，民警給我寫材料的時候鄧某也在場，都是鄧某跟他們談的，他們打印出來后我就簽名了。之后就辦了取保候?qū)?，鄧某幫我付?萬元保證金。
（九）證人譚某證實(shí)，2017年4月份的一天，李某1打電話給月嶺派出所說他在黃坑承包的“帶坑”山場被人盜伐，我和尹某、李某5兩位民警前往現(xiàn)場將工人帶回所里做材料，還做了李某1的材料。李某1說是被鄧某請的工人盜伐的，做完材料后我跟李某1匯報(bào)此案，初查后立了刑事案件。過了二十多天后的一天下午，李某1打電話通知李某1和鄧某來到派出所，李某1改動了一下李某1之前的筆錄并讓李某1簽名。
（十）證人李某3證實(shí)，2017年3、4月份的一天，譚某帶了鄧某過來，叫我為鄧某錄一份口供，我詢問鄧某要反映的事情，鄧某的意思是他從“東北人”（李某1）手上承包了一片山林，后來李某1覺得鄧某給的價(jià)錢低，才到派出所舉報(bào)說是鄧某盜伐了他的林木，其實(shí)林場是他從李某1那里承包下來的，其也帶了承包合同過來。后鄧某還帶了李某2過來，我看見鄧某和李某2在簽一份合同。之后該案就由李某1和尹某辦理，對李某2取保候?qū)徚恕?/p>
（十一）證人陳某證實(shí)，2017年5月左右，被超界砍伐的山主李某1向月嶺派出所舉報(bào)，月嶺派出所組織人員測算，我根據(jù)現(xiàn)場數(shù)據(jù)估算，應(yīng)該砍了20-30畝，蓄積約幾十立方米。之后，熊玉香出具的測算結(jié)果是濫伐面積6畝多，蓄積約19立方米，與我們之前現(xiàn)場測量相差很大，我打電話給李某6問我們之前的測算數(shù)據(jù)，李某6說有90多方。李某1被盜伐的“帶坑”山場是劉某所有的，但李某1說他跟劉某有協(xié)議，2018年年底之前該片山場上的林木是歸其所有。
（十二）證人蔡某證實(shí)，鄧某從黃坑鎮(zhèn)東莊村小組承包了“帶坑”兩片山林，鄧某辦理好伐區(qū)后交李某4去砍伐，李某4又安排李某2砍伐。2017年3月份，鄧某發(fā)現(xiàn)工人超范圍砍伐到李某1承包的280畝山林了，當(dāng)時評估中心的陳某告訴我超范圍砍伐了100多方木材。鄧某知道后，就找李某1協(xié)商，他們怎么協(xié)商的我不知道。
（十三）被告人李某1供述與辯解證實(shí)，2017年5月，李某1向我所報(bào)案稱其經(jīng)營的“帶坑”山場被鄧某盜伐了。后來，鄧某約我前往其林場辦公室，告訴我“帶坑”山場是他的工頭李某4越界砍伐的，希望李某4不要被追究責(zé)任。我告訴鄧某盜伐和濫伐的區(qū)別，鄧某就說他可以找李某1商量，把山場拿下來再轉(zhuǎn)出去。談話結(jié)束后，鄧某給了我1萬元。5月底的一天，鄧某和李某1拿著一份合同到派出所，我看了合同內(nèi)容后，叫他們在合同上簽名，落款時間寫到2017年1月1日，并根據(jù)合同內(nèi)容幫李某1做了一份筆錄。過了幾天，鄧某帶著李某2、李某4前往我所，并提供了兩份合同，一份是“三峰山”、“雞公奇”山場由鄧某轉(zhuǎn)讓給李某2，落款時間是2017年1月1O日；另一份是“帶坑竹片山窩”山場由鄧某轉(zhuǎn)讓給李某2，落款時間是2016年9月13日。我和同事李某3根據(jù)合同內(nèi)容形成筆錄。過后的一天，李某4又帶來三名民工，我和同事分別幫這三名民工形成筆錄。測算報(bào)告出來后，我所對李某2涉嫌濫伐林木予以立案并對李某2采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施，第二天鄧某繳納了保證金2萬元。
受賄事實(shí)
2017年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，李某1在擔(dān)任仁化縣公安局森林分局月嶺派出所所長期間，利用職務(wù)上的便利，先后收受鄧某財(cái)物共計(jì)人民幣3萬元。具體事實(shí)如下：
（一）2017年春節(jié)前的一天，鄧某約李某1到河口林場辦公室，送給李某11萬元。
（二）2017年8月，月嶺派出所現(xiàn)場調(diào)查張某濫伐林木一案時，發(fā)現(xiàn)鄧某山場也存在大面積濫伐林木情況。鄧某擔(dān)心被月嶺派出所調(diào)查，在河口林場辦公室送給李某11萬元。
（三）2018年2月份的一天（春節(jié)前），鄧某打電話約李某1在S246線丹霞新城大門往董塘方向一正在施工的路邊見面，鄧某在李某1車上打聽黃坑鎮(zhèn)小溪村山場濫伐林木一事，送給李某11萬元。
案發(fā)后，李某1退繳贓款人民幣4萬元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
（一）張某濫伐林木案、小溪濫伐案件及測算報(bào)告，證實(shí)仁化縣黃坑鎮(zhèn)小溪村委瑤溪村“石哈坑”山場被盜伐林木案件的處理情況。
（二）證人鄧某證實(shí)，我共送給李某14.8萬元：1、2014年和2015年共送了2000元；20l6年和20l7年中秋節(jié)，共送了6000元；2017年和2018年春節(jié)，共送了2萬元。其中，2017年春節(jié)，我打電話給李某1到我辦公室送給他1萬元；2018年春節(jié)也是我約李某1到仁化縣新公路一路邊，跟他打聽小溪村濫伐林木案的調(diào)查情況，送了他1萬元。2017年5、6月份，因?yàn)辄S坑“帶坑”超范圍砍伐一事，在我河口林場辦公室送給李某11萬元。2017年8月份，因張某在黃坑鎮(zhèn)小溪某山場濫伐林木被舉報(bào)，月嶺派出所到現(xiàn)場看到我在對面山場濫伐林木，我也送給李某11萬元，要求不要將此事上報(bào)或者立案。
（三）證人張某證實(shí)，黃坑鎮(zhèn)小溪村委瑤溪村林木砍伐情況。
（四）被告人李某1供述與辯解證實(shí)，2017年春節(jié)前，鄧某打電話叫我去他的河口林場辦公室后給了我1萬元現(xiàn)金。2017年8月，我們接到群眾舉報(bào)黃坑鎮(zhèn)小溪“石哈坑”山場有人濫伐林木，我們經(jīng)調(diào)查后立了一宗張某濫伐林木的行政案件，后鄧某打電話叫我去他的河口林場辦公室，他說他沒有參與“石哈坑”的砍伐，并拿出1萬元現(xiàn)金給我。2018年2月份春節(jié)前幾天，鄧某打電話約我在S246線丹霞新城大門往董塘方向路邊見面，鄧某問我小溪濫伐林木的調(diào)查情況，我讓他不要打聽此事，他也給了我1萬元。
全案經(jīng)庭審質(zhì)證的綜合證據(jù)：
（一）仁化縣公安局森林分局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定、機(jī)構(gòu)職能簡介、管理制度等文件，證實(shí)仁化縣森林分局的主要工作職責(zé)及規(guī)章制度。
（二）職務(wù)任免通知書、公務(wù)員登記表、干部任免審批表等材料，證實(shí)李某1的公務(wù)員身份以及于2016年4月18日被任命為仁化縣公安局森林分局月嶺派出所所長。
（三）戶籍證明，證實(shí)李某1的基本身份信息。
（四）現(xiàn)金繳款單，證實(shí)李某1向仁化縣紀(jì)律檢查委員會退繳贓款4萬元人民幣。
（五）到案經(jīng)過、情況說明，證實(shí)鄧某因涉嫌行賄被留置期間供述了其送錢給李某1及李某1幫助其偽造證據(jù)的事實(shí)。2018年5月4日，李某1接受詢問，并交代了其基本犯罪事實(shí)。
對于被告人李某1及其辯護(hù)人所提意見，經(jīng)查，1、李某1雖在辦案機(jī)關(guān)通知后，到案接受調(diào)查，但其如實(shí)供述的事實(shí)與辦案機(jī)關(guān)已掌握的其受賄及徇私枉法的事實(shí)一致，其行為不具有主動性，不符合自首的構(gòu)成要件，故所提其受賄罪構(gòu)成自首的意見，不予采納。2、李某1到案后如實(shí)供述自己的罪行，積極退清贓款，所提其具有積極退贓、認(rèn)罪、悔罪等辯護(hù)意見屬實(shí)，故在對其量刑時可予以考量。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人李某1身為司法工作人員，在辦理鄧某盜伐林木案件中徇私枉法，對明知有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪；其還利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為還構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)數(shù)罪并罰。公訴機(jī)關(guān)指控李某1犯罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。根據(jù)被告人李某1的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、量刑情節(jié)、社會危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十九條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人李某1犯徇私枉法罪，判處有期徒刑二年；犯受賄罪，判處有期徒刑十個月，并處罰金人民幣十萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年9月26日起至2021年3月25日止。罰金限于本判決生效后十日內(nèi)向本院繳交。）
二、被告人李某1退繳的贓款人民幣四萬元予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向廣東省韶關(guān)市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
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審判人員
審判長雷武鋒
人民陪審員鄧建東
人民陪審員黃羊
裁判日期
二〇一九年五月十三日
書記員
書記員譚暉
