審理法院：漢中市南鄭區(qū)人民法院
案號：（2019）陜0703刑初95號
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2019-10-28
審理經(jīng)過
漢中市某區(qū)人民檢察院以南檢公刑訴〔2019〕77號起訴書指控被告人舒少林犯徇私枉法罪，向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。漢中市某區(qū)人民檢察院指派檢察員邵小兵、檢察員助理古佳奇出庭支持公訴，被告人舒少林及其辯護(hù)人龔金麗到庭參加了訴訟。本案經(jīng)合議庭評議并經(jīng)院審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
公訴機(jī)關(guān)指控：
2014年4月，被告人舒少林任漢中市公安局某分局（原某縣公安局）兩河派出所所長期間，在工作中發(fā)現(xiàn)其轄區(qū)內(nèi)村民劉某（男，48歲，某區(qū)某鎮(zhèn)人）被葉某等人結(jié)伙毆打，致其身體受傷并住院的犯罪線索，遂著手安排所內(nèi)民警展開調(diào)查。葉某獲悉該情況后，委派偶某向舒少林轉(zhuǎn)交5000元現(xiàn)金，后又邀請舒少林到漢中萬邦頤東國宴吃飯，希望舒少林勿再追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。舒少林悉數(shù)接受后未將此事立案調(diào)查。2018年11月，南鄭公安局以尋釁滋事罪對葉某等人毆打劉某進(jìn)行立案偵查。
2018年10月，被告人舒少林明知朱某等人在其轄區(qū)內(nèi)開設(shè)賭場，仍接受了朱某向其贈送的一條黃鶴樓牌天驕?zhǔn)サ叵銦?，之后未安排民警調(diào)查此事。2018年11月，南鄭公安分局以開設(shè)賭場罪對朱某等人在某鎮(zhèn)等地開設(shè)賭場的行為進(jìn)行立案偵查，同年12月朱某因開設(shè)賭場罪被批準(zhǔn)逮捕。2019年3月舒少林將前述收受的香煙折價800元現(xiàn)金，繳存至陜西省紀(jì)委監(jiān)察委在光大銀行設(shè)立的廉政賬戶。
為支持其指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了相關(guān)證據(jù)，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人舒少林身為具有偵查職能的司法人員，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為構(gòu)成徇私枉法罪。舒少林在南鄭公安分局同事的陪同下投案，可以認(rèn)定為親友陪同投案，視為自動投案，按自首論；舒少林積極退繳5000元贓款，并向陜西省紀(jì)委監(jiān)察委廉政賬戶上繳涉案香煙折價款800元，可以從輕處罰，建議對被告人舒少林綜合案情作出判決。
被告人舒少林對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實和罪名無異
議。
一審答辯情況
辯護(hù)人龔金麗提出如下辯護(hù)意見：對指控的罪名沒有異議，對公訴人指控的第一起犯罪事實沒有異議。但被告人舒少林在朱某開設(shè)賭場這一起犯罪事實中不構(gòu)成徇私枉法罪，被告人舒少林不具有包庇朱某不被追訴的故意，朱某僅告知舒少林他開設(shè)賭場且已經(jīng)關(guān)閉的事，并不具體和詳盡，朱某的行為是否構(gòu)成刑事犯罪不能認(rèn)定；兩河派出所民警證言也證實兩河派出所還未對兩河轄區(qū)開設(shè)賭場的線索進(jìn)行摸排和查處，也未接到有關(guān)賭博的報案，故朱某只是告訴了舒少林一句話，舒少林從主觀上無法判斷朱某的行為是否構(gòu)成犯罪，故不存在舒少林包庇的前提和基礎(chǔ)，不具有主觀上的故意，因為徇私枉法罪主觀上應(yīng)該是故意，不能把應(yīng)當(dāng)明知和故意混淆。被告人舒少林未實施徇私枉法的犯罪行為，舒少林亦未有對朱某開設(shè)賭場一案偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的任何行為，也未采取其他手段隱瞞事實、違背法律的手段來包庇朱某不受立案偵查；朱某告訴舒少林自己曾經(jīng)開設(shè)賭場，后舒少林被派往北京接訪，這是舒少林存在工作上的疏忽和失誤，認(rèn)識錯誤，不能據(jù)此認(rèn)定舒少林有枉法行為。被告人舒少林的行為未造成嚴(yán)重后果，具有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度好，社會危害性小；系初犯、偶犯，主觀惡性小，積極退贓，曾在對越防御作戰(zhàn)中榮立三等功，其犯罪情節(jié)輕微，建議免予刑事處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明:
一、在葉某等人毆打劉某案中徇私枉法的事實
2014年4月，被告人舒少林任漢中市公安局某分局（原某縣公安局）兩河派出所所長期間，在工作中發(fā)現(xiàn)其轄區(qū)內(nèi)村民劉某被葉某等人結(jié)伙毆打，致其身體受傷并住院的犯罪線索，遂著手安排所內(nèi)民警展開調(diào)查。葉某獲悉該情況后，委派偶某向舒少林轉(zhuǎn)交5000元現(xiàn)金，希望舒少林勿再追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，舒少林對現(xiàn)金予以收受。之后不久，某鎮(zhèn)紅廟村副支書陳某邀請舒少林到漢中萬邦頤東國宴吃飯，席間參加人有葉某等人。此后，舒少林對葉某毆打劉某之事未立案調(diào)查。2018年11月，漢中市公安局某分局以尋釁滋事罪對葉某等人毆打劉某進(jìn)行立案偵查。劉某經(jīng)鑒定為外傷致左脛骨上段粉碎性骨折評定為輕傷一級。
上述事實，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，有以下證據(jù)證實：
（一）書證
1、戶籍證明，證實被告人舒少林的身份信息。
2、首次評定授予人民警察警銜審批表，證實被告人舒少林個人履歷及授予警銜情況。
3、派出所職責(zé)和派出所所長職責(zé)，證實派出所有辦理轄區(qū)內(nèi)案情簡單的刑事案件職責(zé)，所長領(lǐng)導(dǎo)和組織全所的業(yè)務(wù)、行政、政治工作，依照法律和上級公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，組織民警正確行使派出所職責(zé)。
4、某縣人力資源和社會保障局文件、中共漢中市某區(qū)委組織部文件，證實被告人舒少林任免職情況，舒少林2013年7月至2019年3月任兩河派出所所長。
5、2014年4月1日兩河派出所民警對劉某筆錄，證實2014年4月1日劉某在某區(qū)（縣）大河坎鎮(zhèn)張家村張某家陳述自己2014年2月17日晚在兩河街上李某家二樓賭博時被聶某等人毆打，后被送往五三八醫(yī)院治療的事實。
6、第五三八醫(yī)院診斷證明書，證實劉某2014年2月17日至3月10日在五三八醫(yī)院住院治療，經(jīng)診斷為外傷致左下肢疼痛伴活動受限4小時余，于2019年2月19日行“左脛骨上段粉碎性骨折切開復(fù)位鎖定鋼板內(nèi)固定術(shù)”。
7、陜西省南鄭公安司法鑒定中心法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書，證實劉某外傷致左脛骨上段粉碎性骨折評定為輕傷一級。
8、劉某被毆打一案的受案登記表、立案決定書及辦案說明，證實漢中市公安局某分局在開展掃黑除惡工作，在辦理葉某案件中，通過訊問嫌疑人獲取劉某被毆打一案線索，劉某被毆打案公安機(jī)關(guān)于2018年11月26日立案。
9、扣押清單，證實扣押舒少林退繳收受的人民幣5000元。
（二）證人證言
1、證人葉某證言，證實2014年2月份，他帶著羅某、偶某、羅甲等人在某鎮(zhèn)交警崗樓旁將某鎮(zhèn)紅廟村村民劉某打傷。事后他聽說舒少林在安排人調(diào)查此事，他因之前聽偶某說過與舒少林關(guān)系好，偶某稱舒少林為“干爹”，于是就在2014年4月份的一天，他讓偶某替他給舒少林送過5000元錢，目的是讓舒少林不要再繼續(xù)調(diào)查此事。錢送了后，偶某打電話告訴他，舒少林讓他們把劉某的傷看好，該賠償要給人家賠償。之后又過了幾天，他就請?zhí)K甲、陳某、舒少林等人在漢中萬邦頤東國宴吃飯，目的還是讓舒少林不要追究他帶人打劉某的事情，順便想通過吃飯結(jié)識舒少林，方便之后再有此類事情好找舒少林疏通關(guān)系。
2、證人偶某證言，證實2014年2月份一天晚上，他和葉某等人在某區(qū)某鎮(zhèn)街上交警崗?fù)じ按蛄藙⒛?。?dāng)年4月份，葉某找到他說他們打劉某的事情兩河派出所在調(diào)查，讓他給他“干爹”舒少林送5000元錢，讓舒少林不要在調(diào)查此事。葉某離開后，他就給舒少林打電話，因派出所人多，他就約舒少林在派出所門口不遠(yuǎn)的路邊見面。見面后他告訴舒少林，說葉某讓他給舒送些錢，看能不能把葉某帶人打劉某的事情按下來。舒少林就讓他給葉某帶話，要給劉某看傷掏錢，安撫好劉某。他答應(yīng)后就把葉某送舒少林的錢往其懷里塞，舒少林推脫了兩下就把錢順手裝進(jìn)了褲包里。
3、證言蘇甲證言，證實2014年4月份，他和舒少林、葉某等人一起在漢中萬邦頤東國宴吃過一次飯。
4、證人劉某證言，證實2014年2月16日晚，葉某帶了十幾個人在某鎮(zhèn)交警崗?fù)じ浇阉騻?，他?dāng)時沒有報警。大概4月份的一天，兩河派出所所長舒少林帶了兩個民警到他在大河坎的租住房里找到他，向他了解被葉某等人打傷的情況并做了一份筆錄，之后便再沒有民警找過他。直到2018年11月份，南鄭公安局刑警隊民警把他從北京叫回南鄭，把葉某打他的事情又問了一下并取了材料。
5、證人王甲證言，證實他是兩河派出所民警，2013年8月份開始，舒少林任兩河派出所所長，他當(dāng)時是兩河派出所的干警。2014年3月份，具體時間記不清了，舒少林叫他和肖甲某一起外出調(diào)查案件。舒少林帶著他們兩個到了大河坎張家村附近的一個民房，找到一個叫劉某的人詢問其傷情和被打情況?？陬^了解完案情后舒少林有事先離開，同時安排他和肖甲某做了份詢問筆錄，筆錄做完后肖甲某給舒少林打電話匯報情況。后肖甲某對他說舒少林讓他們先回去，案子回頭再說，他和肖甲某做的筆錄他們都沒有簽字，回所里后筆錄就一直放在肖甲某那里。過了一段時間后，舒少林在值班室閑聊時給他和肖甲某說，葉某帶人打劉某的事雙方已經(jīng)協(xié)調(diào)好了，這件事就放下，不再繼續(xù)辦了。直到2018年年底前后，舒少林在辦公室再次提起劉某的事情，說劉某與葉某自己調(diào)解了，劉某又沒有報案，不需要查了。
6、證人肖甲某證言，證實他是兩河派出所民警，2014年3月他被調(diào)到兩河派出所工作，當(dāng)時所長是舒少林。2014年4月初的一天，舒少林帶著他和王甲到大河坎張家村找過劉某，在劉某的租住房里詢問過劉某的傷情和被打的經(jīng)過，當(dāng)天他將詢問過程制作了筆錄，并經(jīng)劉某本人簽字確認(rèn)。筆錄做完后他電話向舒少林匯報，舒少林讓他把材料先放在那，回頭再說，他們也沒有在筆錄上簽字。之后有一次舒少林在值班室閑聊時給他和王甲說，葉某帶人打劉某的事雙方已經(jīng)協(xié)調(diào)好了，這件事就放下，不再繼續(xù)辦了。直到2018年年底前后，舒少林在辦公室再次提起劉某的事情，說劉某與葉某自己調(diào)解了，劉某又沒有報案，沒有必要查。
（三）被告人舒少林供述與辯解
2014年初，他擔(dān)任某鎮(zhèn)派出所所長。2014年3月份，他在案件排查和搜集線索過程中了解到，同年2月份，某鎮(zhèn)紅廟村村民劉某在兩河街上交警崗?fù)歉浇灰换锶舜騻?，傷情比較嚴(yán)重。隨后他帶著民警王甲、肖甲某找到在大河坎養(yǎng)傷的劉某，在其租住的房屋內(nèi)詢問了劉某受傷和治療等相關(guān)情況，并由民警王甲、肖甲某做了詢問筆錄。經(jīng)詢問得知，劉某是在2014年2月份的一天晚上被葉某等人打傷的。之后不久，偶某給他打電話，說找他有事，他就讓偶某到兩河派出所來。偶某到派出所后讓他出去，他就出門和偶某站在離派出所大門不遠(yuǎn)的路邊，偶某給他說葉某聽說他們在查劉某被打一事，葉某要給他5000元錢，看能不能把這件事按平。他想葉某既然能讓偶某去說情，說明葉某已經(jīng)把事情處理好了。于是他就讓偶某給葉某帶話，讓葉某先給劉某把傷看好，征得劉某諒解不告葉某了，才能把事情按下來。偶某答應(yīng)把話轉(zhuǎn)告給葉某后掏出一沓錢往他手里塞，他推脫了一下就把錢裝進(jìn)兜里了，回到所里他數(shù)了下，一共是5000元。大概過了二、三天，紅廟村副支書陳某聯(lián)系他，要請他在漢中頤東國宴吃飯，因為平時工作經(jīng)常接觸，他就答應(yīng)了陳某。吃飯當(dāng)天他進(jìn)到包間后看見里面坐的還有他認(rèn)識的蘇甲，還有五六個人他不認(rèn)識，陳某給他介紹后他才認(rèn)識葉某，但是吃飯期間沒有人提劉某的事情。大概2014年4月中旬，他聯(lián)系了劉某，詢問葉某打傷他的事情，劉某說他已經(jīng)與葉某達(dá)成了賠償協(xié)議，之后他就給張某甲、肖甲某說，劉某的案子葉某已經(jīng)賠償了，他們都是混混打混混，又沒有報警，材料就先放起來，他也就沒有再安排民警繼續(xù)調(diào)查此事，該案就不了了之了。葉某送的5000元錢他都用于個人日常開銷了。
二、在朱某等人開設(shè)賭場案中徇私枉法的事實
2018年10月的一天，朱某到兩河派出所找到被告人舒少林后，朱某告訴舒少林，自己前段時間在兩河山里開了個搞賭的攤攤，并騙舒少林說這幾天沒有搞了，還給舒少林說聽說最近派出所在查賭博，能不能不處理他的事。舒少林給朱某說掃黑除惡形勢嚴(yán)峻，讓朱某適可而止。朱某就從懷里拿出一條黃鶴樓牌天驕?zhǔn)サ叵銦熕徒o舒少林，被告人舒少林明知朱某等人在其轄區(qū)內(nèi)開設(shè)賭場，仍接受了朱某向其贈送的一條香煙，之后未安排民警調(diào)查此事。2018年11月，漢中市公安局某分局以開設(shè)賭場罪對朱某等人在某鎮(zhèn)等地開設(shè)賭場的行為進(jìn)行立案偵查，同年12月朱某因開設(shè)賭場罪被批準(zhǔn)逮捕。2019年3月舒少林將前述收受的香煙折價800元現(xiàn)金，繳存至陜西省紀(jì)委監(jiān)察委在光大銀行設(shè)立的廉政賬戶。
上述事實，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，有以下證據(jù)證實：
（一）書證
1、朱某案件來源及偵辦情況說明、受案登記表、立案決定書、拘留證、逮捕證，證實朱某涉嫌開設(shè)賭場案已經(jīng)立案偵查，朱某已被逮捕。
2、朱某案線索來源及抓獲經(jīng)過，證實朱某涉嫌開設(shè)賭場案的來源及朱某的到案情況。
3、繳款憑證，證實舒少林主動向陜西省紀(jì)委監(jiān)察委在光大銀行設(shè)立的廉政賬戶上繳收受香煙折價款人民幣800元。
（二）證人證言
1、證人朱某證言，證實2014年他與某鎮(zhèn)紅廟村干部陳某吃飯期間認(rèn)識了兩河派出所所長舒少林。2018年10月中旬的一天，他給舒少林打電話，告知舒少林他有事想見舒，舒少林就讓他在兩河派出所去。在派出所見到舒少林后，他告訴舒少林，自己前段時間在兩河山里搞來一個賭攤并騙舒少林說這幾天沒有搞了，還給舒少林說聽說最近派出所在查賭博，能不能不處理他的事。舒少林給他說今年掃黑除惡形勢嚴(yán)峻，讓他適可而止，沒有搞就算了。說完舒少林讓他先回，他就從懷里拿出一條黃鶴樓牌天驕?zhǔn)サ叵銦熕徒o舒少林，當(dāng)時舒少林推脫不要，他就把煙放在舒少林的辦公桌上離開了。
2、證人肖甲某證言，證實2018年舒少林沒有安排他參與過兩河派出所轄區(qū)內(nèi)開設(shè)賭場案件的線索摸排或者查處的工作，他也不知道朱某在兩河派出所轄區(qū)內(nèi)開設(shè)賭場的事情。
3、證人朱某甲證言，證實2013年10月至2019年4月期間他在兩河派出所擔(dān)任副教導(dǎo)員。2018年他沒有安排也沒有參與過兩河派出所轄區(qū)內(nèi)開設(shè)賭場案件的線索摸排或查處工作，朱某2018年在兩河轄區(qū)開設(shè)賭場的事情他不知情，舒少林也沒有找他商議或者安排他摸排、調(diào)查過朱某的事。
4、證人王某乙證言，證實2014年8月至今他一直在兩河派出所工作，2018年他沒有參與過兩河派出所轄區(qū)內(nèi)開設(shè)賭場案件的線索摸排或查處工作，朱某在兩河轄區(qū)開設(shè)賭場的事情他不知情。
5、證人周某甲證言，證實內(nèi)容與王某乙證言一致。
（三）被告人舒少林供述與辯解
2018年10月份的一天，他在兩河派出所辦公室辦公，突然有人敲門，他看見來人是朱某。朱某說自己在兩河山里面開了一個搞賭的攤攤，聽說最近派出所在查，現(xiàn)在賭博攤攤沒有開了，請他關(guān)照下，不要追查他們。他就告訴朱某，現(xiàn)在掃黑除惡形勢緊迫，讓他不要搞賭，適可而止。朱某聽了當(dāng)場點頭答應(yīng)，隨后拿出一條香煙要送給他，他推脫不要，最后朱某把香煙放在他辦公桌上離開了。之后不久他被安排到北京接訪，幾天后回到所里打聽到朱某的賭博攤攤轉(zhuǎn)移到勉縣了，他就沒有再調(diào)查過。香煙他都發(fā)給朋友抽了，2019年2、3月間，他聽說朱某在兩河開設(shè)賭場被抓了，他去查詢了朱某送他的香煙的售賣價格，結(jié)合公安局里學(xué)習(xí)主動上繳禮金的整治活動，便將折價款上繳到省紀(jì)委收受紅包禮金活動的專項賬戶上了。
另查明，2019年2月27日，漢中市公安局某分局向某區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委移送“在偵辦‘10·12’葉某等人涉黑犯罪集團(tuán)案過程中發(fā)現(xiàn)兩河派出所所長舒少林有關(guān)問題”的線索。某區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委組成初核組，核查組通過查閱資料、走訪談話等方式對舒少林相關(guān)問題開展了初核工作。2019年4月22日，某區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委初核組通知漢中市公安局某分局紀(jì)委派員將舒少林帶至區(qū)紀(jì)委進(jìn)行談話核實，舒少林主動交代在其擔(dān)任兩河派出所所長期間收受葉某贈送的現(xiàn)金、接受吃請后對葉某打傷劉某的案件不立案、不上報和2018年收受朱某一條黃鶴樓天驕?zhǔn)サ叵銦熀笪磳χ炷迟€博事情開展調(diào)查的問題。同年5月6日，某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對舒少林涉嫌職務(wù)犯罪行為進(jìn)行立案調(diào)查。后被告人舒少林退繳收受的人民幣5000元，某區(qū)監(jiān)察委對涉案款5000元依法予以扣押。漢中市某區(qū)社區(qū)矯正社會調(diào)查評估報告意見，被告人舒少林居住期間表現(xiàn)良好，評定為符合社區(qū)矯正相關(guān)條件。
上述事實，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，有以下證據(jù)證實：
1、舒少林涉嫌違紀(jì)職務(wù)違法犯罪立案決定書，證實舒少林徇私枉法罪的案件來源。
2、舒少林徇私枉法案線索來源及抓獲經(jīng)過，證實本案的偵破過程及被告人舒少林的到案情況。
3、社區(qū)矯正社會調(diào)查評估報告，證實舒少林被評定為符合社區(qū)矯正相關(guān)條件。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為：被告人舒少林身為公安派出所所長，具有偵查職能的司法工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)劉某被葉某等人毆打的犯罪線索并已展開調(diào)查后，由于收受了涉案人員現(xiàn)金并接受了宴請，對明知可能涉嫌犯罪的葉某等人的案件不予立案偵查，而故意包庇不使其受追訴，現(xiàn)葉某等人的案件在公安機(jī)關(guān)開展掃黑除惡工作中已立案偵查，劉某經(jīng)鑒定為輕傷一級；被告人舒少林在朱某已告知其在轄區(qū)內(nèi)已開設(shè)過賭場的事實，不進(jìn)行調(diào)查立案，反而收受朱某香煙一條，現(xiàn)朱某等人開設(shè)賭場的事實也已被公安機(jī)關(guān)立案偵查。被告人舒少林的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條之規(guī)定，構(gòu)成徇私枉法罪。某區(qū)監(jiān)察委在已掌握舒少林違法犯罪線索后，通知漢中市公安局某分局紀(jì)委派員將舒少林帶至區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委進(jìn)行談話核實，舒少林主動交代在其擔(dān)任兩河派出所所長期間收受葉某贈送的現(xiàn)金、接受吃請后對葉某打傷劉某的案件不立案、不上報和2018年收受朱某一條黃鶴樓天驕?zhǔn)サ叵銦熀笪磳χ炷迟€博事情開展調(diào)查的問題，其行為構(gòu)成坦白，可從輕處罰。被告人舒少林在被某區(qū)監(jiān)察委通知以前，在開展的主動上繳禮金整治活動中將收受朱某香煙的折價款800元主動上繳到省紀(jì)委收受紅包禮金活動的專項賬戶上，在接受調(diào)查期間，又退繳了收受葉某等人的5000元，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人舒少林在南鄭公安分局同事的陪同下投案，可以認(rèn)定為親友陪同投案，視為自動投案，按自首論；辯護(hù)人辯稱被告人舒少林有自首情節(jié)。經(jīng)查，某區(qū)監(jiān)察委通知漢中市公安局某分局紀(jì)委派員將舒少林帶至區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委進(jìn)行談話核實，漢中市公安局某分局紀(jì)委工作人員帶舒少林到紀(jì)委，該工作人員是在履行紀(jì)委工作人員的職責(zé)，該工作人員不屬于舒少林的親友，不能認(rèn)定為親友陪同投案；某區(qū)監(jiān)察委在已掌握舒少林違法犯罪線索后，通知舒少林到區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委進(jìn)行談話核實，舒少林主動交代了犯罪事實，舒少林的行為只能認(rèn)定為坦白，不能認(rèn)定為自首。辯護(hù)人辯稱被告人舒少林在朱某開設(shè)賭場這一起犯罪事實中不構(gòu)成徇私枉法罪，被告人舒少林不具有包庇朱某不被追訴的故意，朱某僅告知舒少林他開設(shè)賭場且已經(jīng)關(guān)閉的事，并不具體和詳盡，朱某的行為是否構(gòu)成刑事犯罪不能認(rèn)定。經(jīng)查，根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第四十四條之規(guī)定“開設(shè)賭場的，應(yīng)予立案追訴”，只要有開設(shè)賭場行為，應(yīng)當(dāng)立案，不受抽頭漁利金額、賭資金額、參賭人員限制。朱某已告知了舒少林曾開設(shè)賭場的事實，被告人舒少林身為兩河派出所所長，是具有偵查職能的司法工作人員，在得知朱某曾開設(shè)賭場后未進(jìn)行調(diào)查，仍接受了朱某向其贈送的一條香煙，之后未安排民警調(diào)查此事，使朱某在其轄區(qū)開設(shè)賭場的犯罪事實沒有受到追訴，最終朱某開設(shè)賭場的犯罪行為在2018年11月被立案調(diào)查，舒少林本次行為構(gòu)成徇私枉法。故對辯護(hù)人該辯護(hù)意見不予采納。辯護(hù)人辯稱舒少林認(rèn)罪態(tài)度好、積極退贓的意見，予以采納。某區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組出具了社會調(diào)查評估報告，意見為舒少林符合社區(qū)矯正相關(guān)條件，但被告人舒少林的徇私枉法行為致使葉某等人在相當(dāng)一段時間未受追訴，故不對其適用緩刑。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款，第六十七條第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人舒少林犯徇私枉法罪，判處有期徒刑八個月；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年10月25日起至2020年6月24日止）。
二、扣押的被告人舒少林違法所得人民幣5000元予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可從接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向陜西省漢中市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份、副本一份。
審判人員
審判長雒潤平
審判員楊智勇
人民陪審員宋文富
裁判日期
二〇一九年十月二十八日
書記員
書記員朱雨彤
