審理法院：淮北市相山區(qū)人民法院
案號(hào)：（2014）相刑初字第00190號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2014-10-14
審理經(jīng)過(guò)
淮北市相山區(qū)人民檢察院以相檢公訴刑訴（2014）116號(hào)起訴書(shū)指控被告人趙某甲、王某、李某甲、趙某乙犯徇私枉法罪、被告人馬某犯濫用職權(quán)罪，于2014年4月22日向本院提起公訴。本院于同日立案，并依法組成合議庭，于2014年5月12日、7月25日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案?；幢笔邢嗌絽^(qū)人民檢察院指派檢察員許陽(yáng)、代理檢察員王旭出庭支持公訴，被告人趙某甲及其辯護(hù)人趙玉宏、趙志恒，被告人王某及其辯護(hù)人馬磊，被告人馬某及其辯護(hù)人牛家武，被告人李某甲及其辯護(hù)人馬鵬，被告人趙某乙等到庭參加了訴訟。案件審理過(guò)程中，公訴機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
淮北市相山區(qū)人民檢察院指控：
2013年4月6日，保外就醫(yī)罪犯代某在濉溪縣某浴池洗澡時(shí)與他人發(fā)生糾紛，在廝打中將被害人施某打傷，造成施某鼻骨骨折。案發(fā)后，經(jīng)110指令，濉溪縣新城派出所當(dāng)日值班民警被告人趙某甲帶隊(duì)趕至案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并控制了當(dāng)時(shí)的局面，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處置及走訪問(wèn)話(huà)，了解事發(fā)經(jīng)過(guò)。2013年4月10日承辦該案的民警趙某甲將代某、施某傳喚至新城派出所，對(duì)代某等人進(jìn)行問(wèn)話(huà)并制作了詢(xún)問(wèn)筆錄，了解了全案事實(shí)。代某對(duì)毆打他人的事實(shí)供認(rèn)不諱，并在首次詢(xún)問(wèn)中供述了其具有犯罪前科的情況，辦案民警趙某甲當(dāng)日在未能及時(shí)查清代某有犯罪前科及保外就醫(yī)的情況下讓其回去。
數(shù)日后，代某通過(guò)朋友徐某（已死亡）及被告人李某甲、趙某乙等人認(rèn)識(shí)了濉溪縣公安局治安大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)被告人王某，李某甲、趙某乙等人明知代某系保外就醫(yī)的罪犯，仍幫助代某請(qǐng)托被告人王某幫忙擺平該案。王某在接受代某請(qǐng)托及財(cái)物后，電話(huà)聯(lián)系趙某甲，要求趙某甲在辦理此案時(shí)對(duì)代某予以照顧。在徐某、李某甲、趙某乙、王某等人的幫助下，2013年4月24日，代某與施某達(dá)成賠償4萬(wàn)元的諒解協(xié)議，徐某、李某甲、趙某乙等人許諾代某將該案在公安機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)，不會(huì)再因此案受到刑事責(zé)任追究。為表示感謝，代某拿出1萬(wàn)元給了徐某、李某甲、趙某乙三人，其中徐某6000元、李某甲2800元、趙某乙1200元。第二天，趙某甲從縣公安局法醫(yī)室將施某傷情鑒定書(shū)取回，并將輕傷鑒定結(jié)果告知雙方當(dāng)事人。4月27日，該案立為刑事案件，之后幾天，李某甲又以請(qǐng)客為由向代某索要3000元。為撤銷(xiāo)該起傷害案件，讓辦案民警趙某甲予以照顧，2013年4月底的一天中午（達(dá)成諒解協(xié)議后的幾天），王某、代某、徐某在淮北市可倫國(guó)際公館小區(qū)西門(mén)，將居住在該小區(qū)的趙某甲約出，代某將兩條中華煙交給趙某甲，并表示感謝。王某提出讓趙某甲在該案中照顧代某，趙某甲表示同意。2013年5月17日，經(jīng)新城派出所所長(zhǎng)被告人馬某及縣局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定對(duì)代某采取刑事拘留措施，之后，趙某甲明知代某的確切住址信息，徇私枉法，故意消極偵查，不對(duì)代某采取任何強(qiáng)制措施，致使代某實(shí)際脫離偵查機(jī)關(guān)的偵控，馬某沒(méi)有按照職責(zé)要求督促辦理。
2013年9月16日，代某于當(dāng)日上午至新城派出所，見(jiàn)到趙某甲后要求撤銷(xiāo)該案件，趙某甲未答應(yīng)并將其留住，要對(duì)其采取拘留措施。代某隨后給李某甲、王某等人電話(huà)聯(lián)系，讓他們與趙某甲溝通講情。王某等人也先后電話(huà)聯(lián)系趙某甲，要求不要對(duì)代某采取刑事拘留，但一直未果。在此期間，趙某甲對(duì)代某進(jìn)行了訊問(wèn)并制作了訊問(wèn)筆錄。當(dāng)晚21時(shí)左右，趙某甲及其同事將代某帶至濉溪縣人民醫(yī)院進(jìn)行體檢，體檢過(guò)程中，未按規(guī)定給代某戴械具，并允許代某隨意通話(huà)，實(shí)施請(qǐng)托行為。體檢結(jié)束后，在返回派出所途中，代某為逃避羈押，趁趙某甲不備，掏出隨身攜帶的刀具將肚子劃傷，實(shí)施自殘行為。趙某甲等人趕緊返回縣人民醫(yī)院對(duì)代某實(shí)施搶救。隨后趙某甲將該情況向值班副所長(zhǎng)寧某、所長(zhǎng)馬某進(jìn)行了匯報(bào)，馬某隨即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。在得知代某是王某打招呼的熟人時(shí)，馬某立即要求趙某甲通知王某到現(xiàn)場(chǎng)，商議如何處理此事。為逃避責(zé)任追究，馬某和趙某甲、王某三人經(jīng)共謀決定，對(duì)代某自殘一事嚴(yán)格保密，并繼續(xù)爭(zhēng)取給代某辦理取保候?qū)彙?/p>
2013年9月17日，趙某甲按照馬某、王某二人的安排，在呈請(qǐng)報(bào)告中隱瞞了代某有犯罪前科及自殘等不符合取保的事實(shí)，找到法制科孟某審核，經(jīng)孟某簽署同意意見(jiàn)后，趙某甲找到分管副局長(zhǎng)周某甲匯報(bào)案情，但匯報(bào)時(shí)隱瞞了代某有犯罪前科及自殘等事實(shí)，周某甲同意取保候?qū)彶⒑炞?。?jīng)簽批后，趙某甲于當(dāng)日將代某的強(qiáng)制措施變更為取保候?qū)?。因接受?qǐng)托，在代某取保候?qū)徶螅瑸閹椭程颖苄淌绿幜P，趙某甲消極偵查，故意拖延辦案時(shí)間，致使代某長(zhǎng)期實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)管控。2013年10月21日，趙某甲通過(guò)公安協(xié)同辦案系統(tǒng)明確知道代某系保外就醫(yī)的罪犯，遂將該情況向馬某進(jìn)行了匯報(bào)，馬某沒(méi)有按照規(guī)定立即對(duì)代某變更強(qiáng)制措施，而是同意對(duì)代某進(jìn)行取保直訴。2013年11月22日，代某將一五保戶(hù)老人殺死后焚尸，制造畏罪自殺的假象，妄圖逃避刑事處罰。2013年11月24日，代某因故意殺人被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案后該案案發(fā)。
公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了被告人趙某甲、王某、李某甲、趙某乙、馬某的戶(hù)籍信息及身份證明，刑事判決書(shū)，違法人員信息庫(kù)及登記表，拘留證，濉溪縣人民醫(yī)院體檢表及門(mén)診病歷，罪犯代某的保外就醫(yī)及監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)材料，罪犯代某故意殺人案立案表等文書(shū)材料，濉溪縣公安局辦理取保候?qū)彽恼f(shuō)明，扣押清單，罪犯代某故意傷害案?jìng)刹榘妇聿牧?，視?tīng)資料，同案犯罪嫌疑人徐某涉嫌徇私枉法的證據(jù)材料，證人代某、周某甲、寧某、周某乙、孟某、李某乙、張某甲、蔣某、張某乙、楊某甲的證言，被告人趙某甲、王某、馬某、李某甲、趙某乙的供述等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：被告人趙某甲身為國(guó)家司法工作人員，徇私枉法，在立案后采取隱瞞事實(shí)、違反法律規(guī)定的手段，為代某違法變更強(qiáng)制措施，致使代某實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控，造成犯罪嫌疑人代某在取保候?qū)徠陂g殺死一人的嚴(yán)重后果，并造成惡劣社會(huì)影響；被告人王某身為國(guó)家司法工作人員，在接受請(qǐng)托后與趙某甲合謀，共同實(shí)施徇私枉法行為，違法變更強(qiáng)制措施，造成犯罪嫌疑人代某在取保候?qū)徠陂g殺死一人的嚴(yán)重后果，并造成惡劣社會(huì)影響；被告人李某甲、趙某乙為幫助他人逃避刑事處罰，積極請(qǐng)托司法工作人員，共同實(shí)施徇私枉法行為，致使代某實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控，造成犯罪嫌疑人代某在取保候?qū)徠陂g殺死一人的嚴(yán)重后果，并造成惡劣社會(huì)影響，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條的規(guī)定，應(yīng)以徇私枉法罪追究被告人趙某甲、王某、李某甲、趙某乙的刑事責(zé)任。被告人馬某身為司法工作人員，在執(zhí)法辦案中超越職權(quán)，濫用職權(quán)，故意隱瞞案件事實(shí)，違法變更強(qiáng)制措施，造成犯罪嫌疑人代某在取保候?qū)徠陂g殺死一人的嚴(yán)重后果，并造成惡劣社會(huì)影響，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條的規(guī)定。應(yīng)以濫用職權(quán)罪追究被告人馬某的刑事責(zé)任。
一審答辯情況
被告人趙某甲當(dāng)庭辯稱(chēng)：王某等人給其送煙的時(shí)間是2013年4月19日或20日左右；其沒(méi)有與王某、馬某共謀；起訴書(shū)沒(méi)有明確表述其向濉溪縣人民檢察院送交代某故意傷害案卷宗的時(shí)間。辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)：被告人趙某甲的行為不構(gòu)成徇私枉法罪，其采取隱瞞事實(shí)、違反法律規(guī)定的手段，違法變更強(qiáng)制措施的行為依法不能構(gòu)成徇私枉法罪。被告人趙某甲并沒(méi)有故意包庇明知有罪的代某，以達(dá)到不使代某受到刑事追訴的目的，其為代某辦理取保候?qū)彽男袨椴粯?gòu)成徇私枉法罪；起訴書(shū)把被告人趙某甲違法變更強(qiáng)制措施認(rèn)定為徇私枉法罪不符合罪刑法定原則；被告人趙某甲在為代某辦理取保候?qū)彽倪^(guò)程中，所起到的作用不是最主要的；被告人趙某甲具有自首情節(jié)，建議對(duì)其從輕或減輕處罰。
被告人馬某當(dāng)庭辯稱(chēng)：其在濉溪縣人民醫(yī)院處理代某自殘一事時(shí)不知道代某有犯罪前科，后其知道代某有前科即讓趙某甲到法制科請(qǐng)示是否變更強(qiáng)制措施。辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)：被告人馬某作為單位領(lǐng)導(dǎo)在代某故意傷害案?jìng)善七^(guò)程中無(wú)偵查義務(wù)，承辦民警趙某甲未及時(shí)核實(shí)代某犯罪前科的情況也未向馬某匯報(bào)；被告人馬某在派出所例會(huì)上均要求辦案民警嚴(yán)格依法辦案，不存在未按職責(zé)要求督促辦理的事實(shí)；被告人馬某在得知代某有犯罪前科后即安排趙某甲向縣局法制科科長(zhǎng)譚某作了匯報(bào)，并按照譚某的意見(jiàn)安排趙某甲盡快移送檢察院，偵查機(jī)關(guān)未對(duì)譚某做必要的調(diào)查了解；被告人馬某未在呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告中隱瞞代某有犯罪前科的事實(shí)，其在2013年10月21日才得知代某有犯罪前科及保外就醫(yī)的事實(shí)；被告人馬某具有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度深刻；在代某故意傷害案辦理過(guò)程中，被告人馬某未接受請(qǐng)托，與代某沒(méi)有任何形式的接觸，不存在徇私枉法辦案的情形。建議對(duì)被告人馬某免予刑事處罰。
被告人王某當(dāng)庭辯稱(chēng)：其沒(méi)有和馬某共同安排趙某甲寫(xiě)取保候?qū)張?bào)告，代某去新城派出所投案是其讓他去的，其也沒(méi)有阻止拘留代某。辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)：對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人王某犯徇私枉法罪有異議，在本案中，王某并沒(méi)有徇私行為，其找趙某甲只是為了促成代某投案自首及民事部分的調(diào)解。在采取書(shū)面拘留措施后，代某并未脫離公安機(jī)關(guān)的控制，公訴機(jī)關(guān)指控的脫離偵查與事實(shí)不符；王某并未與馬某、趙某甲商量，只是接受他人請(qǐng)托，請(qǐng)趙某甲按法律規(guī)定辦理，并積極促進(jìn)案件進(jìn)展；沒(méi)有證據(jù)證明代某自殘之后，王某有向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情的情況；王某不是案件承辦人，其不具有犯罪主體資格；王某具有自首情節(jié)，屬?gòu)姆?，與本案后果的發(fā)生沒(méi)有直接關(guān)系。
被告人李某甲對(duì)起訴書(shū)指控的事實(shí)及罪名均無(wú)異議，并表示自愿認(rèn)罪。辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)：被告人李某甲的行為不構(gòu)成徇私枉法罪；被告人李某甲作為非國(guó)家工作人員，在共同犯罪中所起的作用較小，應(yīng)為從犯；被告人李某甲構(gòu)成自首，犯罪情節(jié)輕微，建議對(duì)其免予刑事處罰。
被告人趙某乙對(duì)起訴書(shū)指控的事實(shí)及罪名均無(wú)異議，并表示自愿認(rèn)罪。
本院查明
經(jīng)審理查明：2013年4月6日，代某（因病暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯）在濉溪縣步行街浴池洗澡時(shí)與施某發(fā)生糾紛，代某將施某毆打致傷。案發(fā)后，濉溪縣公安局新城派出所當(dāng)日值班民警被告人趙某甲接110指令帶隊(duì)趕至案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處置及走訪問(wèn)話(huà)。同年4月10日，被告人趙某甲將代某、施某傳喚至新城派出所，對(duì)二人進(jìn)行問(wèn)話(huà)并制作了詢(xún)問(wèn)筆錄，代某對(duì)毆打他人的事實(shí)供認(rèn)不諱，并供述其有犯罪前科。被告人趙某甲當(dāng)日在未能查清代某犯罪前科的情況下，便讓代某回去等候處理。
數(shù)日后，代某得知施某的傷情構(gòu)成輕傷，因其系因病監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，為逃避刑事責(zé)任追究，代某通過(guò)其朋友徐某（已死亡）找到被告人李某甲、趙某乙等人為其請(qǐng)托關(guān)系，并許諾事情辦好后給予好處費(fèi)1萬(wàn)元。被告人李某甲、趙某乙和徐某等人隱瞞了代某系監(jiān)外執(zhí)行罪犯的事實(shí)，找到濉溪縣公安局治安大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王某，送其中華（軟）香煙二條，請(qǐng)托被告人王某給予幫忙。王某接受請(qǐng)托后聯(lián)系趙某甲了解了案件的相關(guān)情況，并要求趙某甲在調(diào)解和手續(xù)辦理等方面對(duì)代某予以照顧。在徐某、李某甲、趙某乙、王某等人的幫助下，同年4月24日，被告人趙某乙作為調(diào)解人，徐某以代某的名義與施某在新城派出所達(dá)成賠償諒解協(xié)議。之后徐某、李某甲、趙某乙等人向代某稱(chēng)將該案在公安機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)，其不會(huì)再因此案受到刑事責(zé)任追究。為表示感謝，代某按照事先的約定給徐某、李某甲、趙某乙等人好處費(fèi)1萬(wàn)元，其中徐某分得4000元、李某甲分得4800元、趙某乙分得1200元。為對(duì)被告人趙某甲的關(guān)照表示感謝，同年4月底的一天中午，王某與代某、徐某等人來(lái)到淮北市可倫國(guó)際公館小區(qū)西門(mén)，王某將趙某甲約出，代某將二條中華香煙送給趙某甲，王某向趙某甲提出在該案中繼續(xù)照顧代某，趙某甲表示同意。同年4月26日，趙某甲從濉溪縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室取回施某傷情為輕傷的鑒定報(bào)告，并于同日呈請(qǐng)代某故意傷害案立案，次日，經(jīng)濉溪縣公安局審核同意，代某故意傷害案轉(zhuǎn)為刑事案件立案?jìng)刹?，同?月17日，經(jīng)新城派出所所長(zhǎng)被告人馬某及縣局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定對(duì)代某采取刑事拘留措施。此后，趙某甲在明知代某的聯(lián)系方式、確切住址等信息的情況下，故意消極偵查，未對(duì)代某采取任何措施，致使代某實(shí)際脫離偵查機(jī)關(guān)的偵控，被告人馬某亦沒(méi)有按照職責(zé)要求督促辦理。
同年9月16日，代某按照王某的安排到新城派出所投案，并向趙某甲提出要求撤銷(xiāo)該案，趙某甲未予同意并告知代某要對(duì)其采取刑事拘留措施，代某隨后電話(huà)聯(lián)系李某甲、王某等人，讓他們與趙某甲溝通講情。之后王某等人先后電話(huà)聯(lián)系趙某甲，要求不要對(duì)代某采取刑事拘留措施未果。在此期間，趙某甲對(duì)代某進(jìn)行了訊問(wèn)并制作了訊問(wèn)筆錄。當(dāng)晚21時(shí)左右，趙某甲與其同事將代某帶至濉溪縣醫(yī)院進(jìn)行體檢，在體檢過(guò)程中，未按規(guī)定給代某戴械具，并默許代某隨意通話(huà)，實(shí)施請(qǐng)托行為。體檢結(jié)束后，在返回派出所途中，代某為逃避羈押，趁趙某甲及同車(chē)民警不備，掏出隨身攜帶的刀具將其本人肚皮劃傷，實(shí)施自殘行為。趙某甲等人發(fā)現(xiàn)后，隨即返回濉溪縣醫(yī)院對(duì)代某進(jìn)行治療。隨后，趙某甲將該情況向值班副所長(zhǎng)寧某、所長(zhǎng)馬某進(jìn)行了匯報(bào)，馬某隨即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，在得知代某是王某打招呼要求關(guān)照的人時(shí)，馬某即要求趙某甲通知王某到現(xiàn)場(chǎng)，商議如何處理此事。為逃避責(zé)任追究，馬某、趙某甲、王某三人經(jīng)共謀決定，對(duì)代某自殘一事嚴(yán)格保密，并繼續(xù)爭(zhēng)取給代某辦理取保候?qū)彙?/p>
次日，趙某甲按照馬某、王某二人的安排，在呈請(qǐng)代某取保候?qū)張?bào)告書(shū)中隱瞞了代某供述有犯罪前科及自殘等事實(shí)，提交法制科民警孟某審核，經(jīng)孟某簽署同意意見(jiàn)后，趙某甲找到分管副局長(zhǎng)周某甲匯報(bào)案情，仍然隱瞞了代某供述有犯罪前科及自殘等事實(shí)，周某甲審核后簽字同意取保候?qū)?。?jīng)簽批后，趙某甲于當(dāng)日將代某的強(qiáng)制措施變更為取保候?qū)?。在為代某辦理取保候?qū)徥掷m(xù)之后，為幫助代某逃避刑事處罰，趙某甲消極偵查，故意拖延辦案時(shí)間，致使代某長(zhǎng)期實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)管控。同年10月21日，趙某甲向該所副所長(zhǎng)朱某甲匯報(bào)該案時(shí)，朱某甲通過(guò)公安協(xié)同辦案系統(tǒng)查詢(xún)到代某有犯罪前科且系監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，被告人趙某甲隨后將該情況向馬某進(jìn)行了匯報(bào)，馬某未按照規(guī)定立即對(duì)代某變更強(qiáng)制措施，而是同意對(duì)代某進(jìn)行取保直訴。同年11月22日，為逃避故意傷害一案的刑事處罰，代某將一五保戶(hù)老人殺害后焚尸，制造其畏罪自殺的假象。同年11月24日，代某因故意殺人被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案后致案發(fā)。
另查明，2013年12月20日，被告人趙某乙、李某甲接通知到紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受約談后，在檢察機(jī)關(guān)對(duì)二人的第一次詢(xún)問(wèn)中，二人均供述了主要犯罪事實(shí)。同年12月21日，被告人趙某甲、王某接通知到紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受約談后，在檢察機(jī)關(guān)對(duì)二人的第一次詢(xún)問(wèn)時(shí)，二人均如實(shí)供述了主要犯罪事實(shí)。2014年1月22日，被告人馬某接通知后到檢察機(jī)關(guān)接受訊問(wèn)時(shí)如實(shí)供述了主要犯罪事實(shí)。
代某因犯搶劫罪、盜竊罪，于2010年8月13日被安徽省淮北市烈山區(qū)人民法院判處有期徒刑十七年。2012年7月13日，代某因患上消化道大出血、重癥失血性貧血病，被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行一年。2013年6月21日，宿州監(jiān)獄建議對(duì)代某續(xù)保（保外就醫(yī)）至2014年7月15日，同年6月25日，安徽省監(jiān)獄管理局同意續(xù)保至2014年6月30日。
2013年4月15日，濉溪縣公安局新城派出所委托該局刑事科學(xué)技術(shù)室對(duì)施某的人體損傷程度進(jìn)行鑒定，該所于次日出具（?。┕ǚǎ╄b字（2013）100號(hào)法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書(shū)，經(jīng)鑒定，施某損傷程度為輕傷。趙某甲于同年4月26日從濉溪縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室取回施某傷情鑒定報(bào)告后，分別于同年4月28日、9月17日將鑒定結(jié)論告知施某、代某。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.被告人趙某甲、王某、李某甲、趙某乙、馬某的戶(hù)籍信息及身份證明。
2.中國(guó)共產(chǎn)黨淮北市紀(jì)律檢查委員會(huì)、淮北市相山區(qū)人民檢察院出具的到案經(jīng)過(guò)：2013年12月21日，淮北市紀(jì)委為了解代某故意傷害施某一案的辦理情況，通過(guò)濉溪縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人通知趙某甲、王某前往單位說(shuō)明情況，后要求被告人趙某甲、王某前往淮北市紀(jì)委警示教育中心進(jìn)一步配合調(diào)查。趙某甲、王某到達(dá)指定地點(diǎn)后，接受了紀(jì)委的口頭談話(huà)，并就案件辦理情況予以說(shuō)明。次日零時(shí)起，檢察機(jī)關(guān)人員以辦案單位名義對(duì)二人進(jìn)行了第一次詢(xún)問(wèn)，并制作了詢(xún)問(wèn)筆錄。在第一次詢(xún)問(wèn)中，二人均供述了涉嫌的主要犯罪事實(shí)。
3.淮北市相山區(qū)人民檢察院出具的到案經(jīng)過(guò)：2013年12月20日，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)辦案人員電話(huà)通知后，被告人趙某乙、李某甲主動(dòng)至淮北市紀(jì)委接受口頭談話(huà)，并就相關(guān)情況予以說(shuō)明。次日，在檢察機(jī)關(guān)對(duì)二人的第一次詢(xún)問(wèn)中，二人均供述了涉嫌的主要犯罪事實(shí)。
4.淮北市相山區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局出具的到案經(jīng)過(guò)：2014年1月22日，經(jīng)該局辦案人員電話(huà)通知，被告人馬某到院接受訊問(wèn)，在第一次訊問(wèn)中，其如實(shí)交代了涉嫌的主要犯罪事實(shí)。
本院認(rèn)為
5.刑事判決書(shū)、違法犯罪人員信息資源庫(kù)及登記表：罪犯代某曾因犯搶劫罪、詐騙罪，數(shù)罪并罰，于2010年8月13日被淮北市烈山區(qū)人民法院判處有期徒刑十七年，并處罰金三萬(wàn)五千元。上述信息于2010年2月6日由烈山分局刑警大隊(duì)錄入違法人員信息登記表；2013年4月6日，故意傷害施某一案，于2013年10月3日由濉溪縣公安局錄
入違法人員信息登記表。被告人李某甲曾因犯聚眾斗毆罪于2000年5月22日被安徽省高級(jí)人民法院判處有期徒刑五年。
6.拘留證：代某因涉嫌犯故意傷害罪，濉溪縣公安局于2013年5月17日決定對(duì)其刑事拘留。
7.體格檢查表及住院病歷：2013年9月16日，經(jīng)濉溪縣醫(yī)院檢查，罪犯代某患有慢性乙型肝炎、肝硬化？高血壓病2級(jí)、竇性心動(dòng)過(guò)速；罪犯代某于2013年9月16日晚22時(shí)58分因上腹部刀傷入院，于同年9月18日出院；罪犯代某于2012年7月14日入住淮北市人民醫(yī)院治療，診斷為病毒性肝炎、乙肝、肝硬化、慢性肝功能衰竭、敗血癥。
8.保外就醫(yī)及監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)材料：罪犯代某因患消化道大出血、重癥失血性貧血病于2012年7月13日經(jīng)安徽省監(jiān)獄管理局批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行一年，由淮北市烈山區(qū)司法局古饒司法所進(jìn)行社區(qū)矯正。
9.罪犯代某故意傷害案?jìng)刹榘妇聿牧希海?）2013年4月10日，代某第一次接受詢(xún)問(wèn)時(shí)稱(chēng)其于2001年因詐騙罪被烈山區(qū)法院判處有期徒刑7年，2006年年底出獄；（2）2013年4月16日法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書(shū)作出后，趙某甲將鑒定結(jié)果于同年4月28日告知被害人施某，于同年9月16日告知代某；抓獲經(jīng)過(guò)稱(chēng)代某于2013年9月17日13時(shí)前往新城派出所投案，并于當(dāng)日17時(shí)對(duì)代某進(jìn)行了訊問(wèn)；（3）2013年4月24日，代某與施某達(dá)成賠償協(xié)議，施某對(duì)代某的行為表示諒解；（4）被害人詢(xún)問(wèn)筆錄、證人證言、勘查照片、戶(hù)籍信息等證據(jù)，均于2013年4月28日之前調(diào)取完畢；（5）2013年10月25日，趙某甲從烈山區(qū)人民法院調(diào)取罪犯代某刑事判決書(shū)及司法醫(yī)學(xué)鑒定等材料，證實(shí)代某曾因犯搶奪罪、盜竊罪于2002年10月14日被烈山區(qū)人民法院判處有期徒刑七年，曾因犯搶劫罪、盜竊罪于2010年8月13日被烈山區(qū)人民法院判處有期徒刑17年；2012年7月13日被暫予監(jiān)外執(zhí)行，2013年6月25日被繼續(xù)監(jiān)外執(zhí)行。
10.罪犯代某故意殺人案立案等文書(shū)材料：2013年11月24日，代某因涉嫌故意殺人被淮北市公安局烈山分局抓獲，供述了其殺人焚尸的犯罪經(jīng)過(guò)。同日，淮北市公安局烈山分局決定立案?jìng)刹椤?/p>
11.濉溪縣公安局出具的《關(guān)于辦理取保候?qū)彴讣鞒痰那闆r說(shuō)明》：該局辦理取保候?qū)彴讣?shí)踐中一般按如下流程辦理：首先由承辦人提出具體意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、審批，然后報(bào)法制部門(mén)審核，最后再報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、符合取保條件或者檢察機(jī)關(guān)不予批捕等輕微刑事案件一般采取網(wǎng)上審批；對(duì)于需要提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的或者重大疑難、復(fù)雜案件，由辦案單位提前到指揮中心登記并上傳《研究案件匯報(bào)表》，由指揮中心請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)確定時(shí)間進(jìn)行集體研究。
12.扣押清單：淮北市相山區(qū)人民檢察院于2013年12月25日從被告人趙某甲處扣押代某故意傷害案破案、偵結(jié)報(bào)告、信息查詢(xún)表、鑒定意見(jiàn)通知、拘留證及體檢表等文件。2014年1月6日、1月28日分別扣押被告人趙某乙、李某甲非法所得1200元、4800元。
13.視聽(tīng)資料：淮北市相山區(qū)人民檢察院對(duì)被告人趙某甲、馬某、王某、李某甲、趙某乙的訊問(wèn)視頻錄像。
14.同案犯罪嫌疑人徐某涉嫌徇私枉法的證據(jù)材料：徐某涉嫌徇私枉法罪一案，烈山區(qū)人民檢察院于2013年12月30日立案?jìng)刹?。徐某供述因代某打傷人，其和李某甲、趙某乙先后找到濉溪縣公安局治安中隊(duì)的王某和辦案民警趙某甲幫助代某“擺平”此事，后李某甲與被害人在濉溪縣公安局新城派出所達(dá)成賠償協(xié)議，和被害人簽訂賠償協(xié)議后，李某甲說(shuō)案子擺平了，不會(huì)有什么事了，公安局也不會(huì)再拘留代某，所以代某給其8000元，其給了李某甲4000元。在五馬路大潤(rùn)發(fā)超市北邊的小區(qū)門(mén)口，代某送給趙某甲二條香煙。其在2013年4月份就告訴李某甲代某是保外就醫(yī)的罪犯，如果不幫代某“擺平”打架的事，代某就會(huì)被收監(jiān)。其沒(méi)有參與代某取保候?qū)彽氖?，其只參與了代某故意傷害案的調(diào)解，收了代某的4000元好處費(fèi)，其和李某甲、趙某乙及公安局的民警共同協(xié)調(diào)、運(yùn)作、幫忙，使代某逃避刑事拘留措施。
15.證人代某的證言：2010年其因犯搶劫、盜竊罪在宿州監(jiān)獄服刑時(shí)，因肝硬化引起消化道出血在宿州總醫(yī)院治療，后保外就醫(yī)。2013年4月6日，其在濉溪縣步行街浴池因浴資問(wèn)題和施某發(fā)生口角把施某鼻骨打骨折了，經(jīng)鑒定為輕傷。為了讓施某撤案，其多次找施某調(diào)解未成，后其老鄉(xiāng)“小蹦”（徐某）在其飯店吃飯時(shí)聽(tīng)說(shuō)這個(gè)事，說(shuō)他有個(gè)朋友叫李某甲，與公安機(jī)關(guān)比較熟悉，可以幫忙擺平這件事，“小蹦”隨即打電話(huà)給李某甲，李某甲也答應(yīng)幫忙了。大約在4月20日左右，李某甲回電話(huà)說(shuō)對(duì)方構(gòu)成輕傷害，案件不能撤銷(xiāo)了，但如果和對(duì)方達(dá)成賠償能消化掉案件，并答應(yīng)幫其與對(duì)方協(xié)調(diào)，經(jīng)多次溝通，其于4月24日與施某達(dá)成了賠償協(xié)議，協(xié)議是在新城派出所簽的，其沒(méi)有去派出所，李某甲代其去的，李某甲說(shuō)如果其去派出所恐怕走不掉。李某甲幫其達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)日其就將4萬(wàn)元賠給施某了，并按約定給李某甲1萬(wàn)元好處費(fèi)。之前其與李某甲約定，給他1萬(wàn)元活動(dòng)費(fèi)幫其把案件消化掉，達(dá)成和解協(xié)議后公安機(jī)關(guān)就不給其走程序了。之后派出所的民警就再也沒(méi)有找過(guò)其。調(diào)解之后二、三天，其給李某甲說(shuō)趙某甲幫忙辦好了調(diào)解，其給趙某甲買(mǎi)了2條煙表示感謝，李某甲說(shuō)他沒(méi)空，讓其和王某聯(lián)系，之后其和徐某開(kāi)車(chē)到濉溪縣公安局接著王某去了趙某甲家的小區(qū)門(mén)口（在盛世商貿(mào)城附近），王某打電話(huà)把趙某甲約出來(lái)，其把煙交給趙某甲，趙某甲不愿意要，王某讓他拿著，說(shuō)是就算他給的，隨后說(shuō)了幾句話(huà)就走了。2013年9月份的一天，李某甲打電話(huà)讓其到派出所找趙某甲處理這個(gè)案件，對(duì)其說(shuō)簽個(gè)字就行了。大約在9月16日或17日上午，其到派出所找到趙某甲，趙某甲要對(duì)其進(jìn)行拘留走程序，當(dāng)時(shí)其借口去廁所給李某甲打電話(huà)告訴他趙某甲不讓其走了，問(wèn)他怎么回事。過(guò)了一會(huì)，李某甲給其打電話(huà)說(shuō)沒(méi)事，當(dāng)天一定讓其回家，已經(jīng)溝通好了。當(dāng)天中午趙某甲出警回來(lái)后，給其做了問(wèn)話(huà)筆錄，之后就帶其去濉溪縣人民醫(yī)院體檢，體檢結(jié)束后趙某甲他們帶其回派出所，要將其拘留。在車(chē)上，其趁趙某甲不注意掏出隨身攜帶的刀具朝自己肚子上劃了一刀，趙某甲發(fā)現(xiàn)后送其回醫(yī)院治療。第二天，趙某甲給其打電話(huà)讓其到派出所辦理取保手續(xù)。其辦完取保手續(xù)后聽(tīng)說(shuō)醫(yī)療費(fèi)是趙某甲墊付的，還是找王某借了1000元，后其給了趙某甲1500元。辦完手續(xù)之后的幾天，李某甲打電話(huà)說(shuō)王某為給其辦取保請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)吃飯花了2000多元，后其在王某家巷口給了他3000元。2013年10月中旬，古饒鎮(zhèn)司法局的范某所長(zhǎng)打電話(huà)問(wèn)其是不是在4月份跟人打架把人打傷了，為什么不給他說(shuō)一聲，并說(shuō)趙某甲到單位調(diào)取其材料了，聽(tīng)趙某甲說(shuō)案件要走程序。其就給趙某甲打電話(huà)，趙某甲說(shuō)沒(méi)辦法，案件要送檢察院。同年11月初，其又打電話(huà)聯(lián)系趙某甲問(wèn)情況，趙某甲說(shuō)案件要交給檢察院。在11月10日左右，范所長(zhǎng)開(kāi)車(chē)到其飯店告訴其把案件情況給司法局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了，局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要把其收監(jiān)，其很害怕就想弄個(gè)死亡證明或其他辦法，不想再進(jìn)監(jiān)獄，后來(lái)其想到殺個(gè)人冒名頂替其，在11月22日其將一個(gè)五保戶(hù)老頭殺死后在其家老墳前焚尸，偽裝了現(xiàn)場(chǎng)。在其保外就醫(yī)期間，范某對(duì)其走訪了2次，一次在2012年11、12月份，到其開(kāi)的飯店去了一趟，當(dāng)時(shí)還有一個(gè)姓權(quán)的和一個(gè)女的同往，另外一次在2013年5、6月份，范某司法所的工作人員去了其飯店走訪。其每季度都提交體檢材料給范所長(zhǎng)或權(quán)所長(zhǎng)，體檢材料每次都是其自己去醫(yī)院辦理的抽血化驗(yàn)，司法工作人員沒(méi)帶其體檢過(guò)，后來(lái)續(xù)保手續(xù)怎么審批的其不知道。
16.證人周某甲的證言：其現(xiàn)任濉溪縣公安局副局長(zhǎng)。2013年5月17日，其在審批代某案件呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)時(shí)知道代某故意傷害一案。查辦刑事案件時(shí)，都是先傳喚或者拘傳，如果嫌疑人不到案再開(kāi)拘留證對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行抓捕，如在逃就上網(wǎng)追逃，其審批拘留時(shí)只是重點(diǎn)審核是否符合拘留條件，而不是對(duì)他的偵查措施進(jìn)行審批。同年9月17日下午5時(shí)左右，趙某甲到其辦公室匯報(bào)說(shuō)代某需要取保候?qū)?，呈?qǐng)報(bào)告書(shū)上沒(méi)有違法犯罪記錄，也是民間糾紛造成的，已經(jīng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，而且是投案自首，符合取保的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)時(shí)其又問(wèn)了趙某甲報(bào)告書(shū)是否屬實(shí)，趙某甲回答都屬實(shí)，法制科已經(jīng)審核同意了，其打開(kāi)辦案系統(tǒng)查看法制科審核意見(jiàn)，同時(shí)安排趙某甲去找其他領(lǐng)導(dǎo)再匯報(bào)一下，后趙某甲回來(lái)說(shuō)其他領(lǐng)導(dǎo)都同意，至于他給誰(shuí)匯報(bào)的，其記不清了，其通過(guò)協(xié)同辦案系統(tǒng)看到法制科已經(jīng)審查同意就簽批了。辦理取保候?qū)復(fù)ǔＳ赊k案人員制作呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書(shū)，經(jīng)辦案單位主要負(fù)責(zé)人審核同意后，連同案件卷宗報(bào)送法制科審核，法制科審核同意后，經(jīng)由協(xié)同辦案系統(tǒng)將審核同意的意見(jiàn)點(diǎn)擊發(fā)送給其，其根據(jù)法制科的意見(jiàn)并結(jié)合呈請(qǐng)報(bào)告，符合條件的其就審批同意并簽字。不是所有取保候?qū)彽陌讣家?jīng)過(guò)局會(huì)議研究決定，只有疑難復(fù)雜的才開(kāi)會(huì)討論，根據(jù)趙某甲的匯報(bào)及呈請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容，當(dāng)時(shí)同意給代某辦理取保候?qū)徥欠蠗l件且符合程序的。在審批代某取保候?qū)徱话钢?，其回憶馬某給其匯報(bào)過(guò)（時(shí)間太久了不能肯定），沒(méi)有辦案單位之外的人向其匯報(bào)該案。王某應(yīng)該沒(méi)有找過(guò)其協(xié)調(diào)這個(gè)案件，代某殺人案發(fā)后，其找馬某、譚某及王某等人核實(shí)過(guò)這事，他們都否認(rèn)找其協(xié)調(diào)過(guò)該案，檢察院介入調(diào)查代某案件之后其才知道代某有前科，從其批準(zhǔn)至檢察院介入，一直沒(méi)有人找其說(shuō)過(guò)這個(gè)案件。
17.證人寧某的自書(shū)情況說(shuō)明：其是濉溪縣公安局新城派出所副所長(zhǎng)。2013年9月16日其是當(dāng)天的帶班所領(lǐng)導(dǎo)，民警趙某甲負(fù)責(zé)接處警。臨近中午時(shí)，其看到值班室有一名男子一直在那坐著，趙某甲說(shuō)那人叫代某，是來(lái)投案的，其就安排趙某甲抓緊時(shí)間帶人去體檢準(zhǔn)備關(guān)人，中間其還給協(xié)警周某乙說(shuō)趕緊帶代某去體檢，周某乙說(shuō)已經(jīng)催趙某甲好幾次了。晚上8時(shí)左右，其到值班室看到代某不在了，協(xié)警說(shuō)趙某甲帶著代某，還有周某乙、楊某乙、李某乙一起去縣醫(yī)院體檢了。之后沒(méi)多久，好像是趙某甲給其打電話(huà)講代某用刀劃自己的肚子了，其立刻打電話(huà)給馬某匯報(bào)，并建議將代某連同病歷一起送看守所，如果看守所認(rèn)為不適合收押再變更強(qiáng)制措施。9月18日早上其才知道代某被取保了。9月16日晚上、17日上午其將代某送看守所的意見(jiàn)給馬某、趙某甲、周某乙都說(shuō)過(guò)，還給看守所打電話(huà)問(wèn)有肝病的是否能收押，看守所答復(fù)得把人帶來(lái)再說(shuō)。其給馬某匯報(bào)將代某送看守所的意見(jiàn)時(shí)，馬某說(shuō)“送看守所局里人不就知道了嗎？（代某劃傷肚子一事），局里不得處理人嗎？”。其給趙某甲說(shuō)這個(gè)意見(jiàn)時(shí)，他的意思是想給代某辦理取保候?qū)彙?/p>
18.證人周某乙的證言：其是濉溪縣公安局新城派出所駕駛員。2013年9月16日晚9時(shí)左右，趙某甲安排其開(kāi)車(chē)和李某乙、楊某乙一起帶代某去縣醫(yī)院進(jìn)行入所前的體檢，醫(yī)院按程序?qū)Υ尺M(jìn)行檢查結(jié)束后，趙某甲拿著體檢表對(duì)其說(shuō)把代某送看守所，其開(kāi)車(chē)剛出醫(yī)院大門(mén)200米左右，突然聽(tīng)到楊某乙、李某乙喊“你干什么”，其趕緊靠邊停車(chē)，看到楊某乙抓住代某的手，代某手里拿著一把幾厘米的小刀片，他的肚子上被劃了一道口子在出血，趙某甲說(shuō)趕緊回醫(yī)院包扎，其就開(kāi)車(chē)回了縣醫(yī)院。過(guò)了一會(huì)，馬某和王某都先后過(guò)來(lái)了。其和李某乙一直在住院部看護(hù)代某留院觀察到次日8時(shí)許，其他的事其就不知道了。在給代某體檢的過(guò)程中直至代某用刀自殘，始終沒(méi)有給代某戴械具。
19.證人孟某的證言：2011年9月至今，其在濉溪縣公安局法制科工作。2013年9月17日下午，新城派出所民警趙某甲打電話(huà)說(shuō)他有個(gè)輕傷害案件，犯罪嫌疑人代某來(lái)投案自首的，讓其點(diǎn)一下取保，并說(shuō)案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分，民事部分已經(jīng)達(dá)成賠償，已向周某甲局長(zhǎng)匯報(bào)過(guò)了。其打開(kāi)系統(tǒng)對(duì)呈請(qǐng)對(duì)代某取保候?qū)張?bào)告書(shū)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有注明有無(wú)違法犯罪前科情況，問(wèn)趙某甲他說(shuō)沒(méi)有，其讓趙某甲在報(bào)告中予以注明。其又發(fā)現(xiàn)引用條款和投案日期好像也不對(duì)，趙某甲說(shuō)代某是今天來(lái)投案的，他馬上一起改過(guò)來(lái)。其將不對(duì)的地方與趙某甲電話(huà)溝通后，就在協(xié)同辦案系統(tǒng)點(diǎn)擊擬同意并呈請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)的辦案系統(tǒng)的審批節(jié)點(diǎn)。呈請(qǐng)報(bào)告是經(jīng)過(guò)馬某所長(zhǎng)審核同意的，其只看了呈請(qǐng)報(bào)告的電子版，沒(méi)有看到卷宗材料。法制科只對(duì)重大、疑難、復(fù)雜及上會(huì)的案件進(jìn)行卷宗審查。其知道代某取保候?qū)彶挥蒙蠒?huì)研究，因?yàn)闆](méi)有研究案件匯報(bào)表，當(dāng)時(shí)趙某甲也說(shuō)已經(jīng)向周某甲局長(zhǎng)匯報(bào)過(guò)了。
20.證人李某乙的證言：其是濉溪縣公安局新城派出所協(xié)警。2013年9月16日晚9時(shí)左右，趙某甲安排其和周某乙、楊某乙和他一起帶代某去縣醫(yī)院進(jìn)行拘留入所前的體檢，醫(yī)院按程序?qū)Υ尺M(jìn)行檢查結(jié)束后，趙某甲拿著體檢表說(shuō)把代某送看守所，其和楊某乙?jiàn)A著代某坐在車(chē)的后排，剛出醫(yī)院大門(mén)200米左右，突然聽(tīng)到楊某乙喊“你干什么”，其看到楊某乙抓住代某的手，代某的肚子上被劃了一道口子在出血，趙某甲說(shuō)趕緊回醫(yī)院包扎，接著就開(kāi)車(chē)回縣醫(yī)院聯(lián)系醫(yī)生處理代某的傷口。過(guò)了一會(huì)，馬某和王某都先后過(guò)來(lái)了。馬某所長(zhǎng)安排其和周某乙在住院部看護(hù)代某，其他的事其就不知道了。在給代某體檢的過(guò)程中直至代某用刀自殘，始終沒(méi)有給代某戴械具。
21.證人張某甲的證言：其現(xiàn)任濉溪縣公安局副局長(zhǎng)。2013年10月8日，其是當(dāng)天的值班局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)局里規(guī)定分管領(lǐng)導(dǎo)如果不在，案件由值班領(lǐng)導(dǎo)審批。當(dāng)天周某甲局長(zhǎng)不在，所以當(dāng)天的刑事案件由其審核簽批。當(dāng)天新城派出所民警趙某甲拿著呈請(qǐng)代某故意傷害案?jìng)刹榻K結(jié)報(bào)告書(shū)到其辦公室，他說(shuō)周某甲局長(zhǎng)不在，讓其簽批下，其看到報(bào)告書(shū)上有馬某簽署同意，犯罪嫌疑人代某是投案自首的，無(wú)違法犯罪記錄，認(rèn)為案情清楚就簽批同意了。在處理這個(gè)案件過(guò)程中沒(méi)有人給其打招呼，其是按規(guī)定程序處理的。
22.證人蔣某的證言：其和代某是夫妻關(guān)系。代某在殺人之前曾給其說(shuō)過(guò)，有人給他說(shuō)要收監(jiān)，上次打架的事情沒(méi)弄好，并說(shuō)死都不想被收監(jiān)。代某2013年4月份在浴池打架的事情私了處理了，大概賠了5萬(wàn)多元，一共花了9萬(wàn)多，除去賠償，都用來(lái)找人買(mǎi)煙吃飯了。代某給其說(shuō)過(guò)處理打架的事情，他找的李某甲還有一個(gè)姓徐的辦的事。代某“死”后第二天，其給李某甲打電話(huà)說(shuō)錢(qián)也給了，現(xiàn)在代某被逼“死”了，要李某甲退錢(qián)。李某甲說(shuō)不可能，事情都處理好了，代某給了1萬(wàn)元，他只拿了2000元。代某殺人之前，有一天代某給其打電話(huà)說(shuō)在濉溪新城派出所，可能出不來(lái)了，讓其過(guò)去。其到派出所后看到代某在大廳坐著正在打電話(huà)，其送過(guò)飯后就回去了。晚上其又到派出所找代某，派出所的人說(shuō)在縣醫(yī)院看病還沒(méi)回來(lái)，其就到縣醫(yī)院找他，后看到代某躺在急診室的床上渾身都是血，派出所的人說(shuō)代某不知道從哪弄來(lái)一把小刀，把自己的肚皮劃了一刀，縫了7、8針。代某給其講如果他不劃自己一刀就要被先送看守所呆幾天，然后可能送到監(jiān)獄了。后派出所的人給其說(shuō)，讓其把字簽好后和代某就回家吧，沒(méi)什么事了，這個(gè)案子就撤掉了，回家后好好監(jiān)督代某別再出事。
23.證人張某乙的證言：2013年9月16日傍晚，有幾個(gè)警察帶著代某來(lái)做體檢，因?yàn)椴皇钦５纳习鄷r(shí)間，所以體檢是由急診科來(lái)做的，是其安排按照體檢表的項(xiàng)目做的，檢查結(jié)果出來(lái)之后，派出所的人就拿著體檢表和檢查結(jié)果帶代某走了，當(dāng)時(shí)代某沒(méi)外傷。沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間警察又把代某帶回急診室，警察說(shuō)割著肚子了，其就對(duì)代某進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)代某神智清楚，肚子上有傷口，隨后把代某送到手術(shù)室做的縫合手術(shù)。
24.證人楊某甲的證言：2013年9月16日晚，其收治一個(gè)叫代某的病人，是急診室送到手術(shù)室的，代某是腹部刀劃傷，其對(duì)代某進(jìn)行的清創(chuàng)縫合手術(shù)。其向警察建議住院觀察，而且病人也要求住院。代某住院治療了三天后就出院了，住院期間警察每天都在，代某的住院費(fèi)是警察出的。
25.被告人趙某甲的供述：其是代某故意傷害案的承辦人。2013年4月6日下午14時(shí)左右，其接濉溪縣110指揮中心指令帶本組隊(duì)員出警至濉溪縣雞蛋行步行街浴池，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，了解到是代某和施某二人因口角引發(fā)廝打。經(jīng)所長(zhǎng)同意，當(dāng)日將該案立為治安案件，當(dāng)晚施某稱(chēng)鼻梁骨被代某打骨折了，其在幾天后將施某傷情提交法醫(yī)進(jìn)行傷情鑒定。同年4月10日其對(duì)代某和施某進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，代某在詢(xún)問(wèn)中稱(chēng)他曾因詐騙蹲過(guò)監(jiān)獄，之后其登陸全國(guó)違法犯罪人員信息庫(kù)、協(xié)同辦案系統(tǒng)及人員軌跡對(duì)代某前科進(jìn)行了查詢(xún)，不知什么原因沒(méi)有查到他有違法犯罪記錄，于是其就讓兩人回去等候處理。大約過(guò)了幾天，濉溪縣公安局治安大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王某給其打電話(huà)說(shuō)他有個(gè)朋友讓他幫忙了解代某案件的情況，其向王某介紹了案情，王某說(shuō)雙方調(diào)解好了，到時(shí)候讓當(dāng)事人把調(diào)解協(xié)議給其送過(guò)來(lái)。4月25號(hào)左右，王某說(shuō)雙方已經(jīng)達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，讓其先給施某做個(gè)筆錄，把手續(xù)該辦的辦，過(guò)幾天再讓代某來(lái)投案。后施某和他弟弟過(guò)來(lái)，代某沒(méi)有來(lái)，代某的委托人來(lái)沒(méi)來(lái)其記不清了。同年4月26日，其到縣局法醫(yī)室領(lǐng)取了傷情鑒定，法醫(yī)鑒定傷情為輕傷，其把結(jié)果告知施某，有沒(méi)有告知代某其忘記了。當(dāng)日其呈請(qǐng)將案件轉(zhuǎn)為刑事案件立案?jìng)刹?，?jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批于同年4月27日該案轉(zhuǎn)為刑事案件。轉(zhuǎn)為刑事案件后其沒(méi)有對(duì)代某進(jìn)行傳喚，也沒(méi)有采取強(qiáng)制措施，只是于同年5月17日呈請(qǐng)對(duì)代某刑事拘留，當(dāng)天領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并開(kāi)出拘留證。之后其給代某打電話(huà)讓他投案自首，代某說(shuō)他在外地就沒(méi)有來(lái)。其知道代某的住址，并知道代某在乾隆湖開(kāi)了一家鴛鴦鴨飯店，但沒(méi)有到他家或飯店去了解情況。其給王某打電話(huà)讓他通知代某來(lái)投案自首，但代某一直沒(méi)來(lái)，直到2013年9月16日代某才來(lái)投案。9月16日上午，代某到其辦公室說(shuō)要撤銷(xiāo)案件，其說(shuō)不可能撤銷(xiāo)案件，并讓人對(duì)他進(jìn)行了看管。當(dāng)天中午，其和葛某對(duì)代某進(jìn)行了訊問(wèn)并制作了訊問(wèn)筆錄。下午王某給其打電話(huà)，讓其先等等，不要給代某辦理刑事拘留，他給局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)說(shuō)看能否給代某辦理取保候?qū)彛笠恢睕](méi)有電話(huà)。吃過(guò)晚飯后，其不能再等了，就和楊某乙、周某乙、楊建華開(kāi)車(chē)帶代某到縣醫(yī)院做體檢，體檢之后拿著結(jié)果打算送代某去看守所。剛出醫(yī)院大門(mén)，代某就拿出隨身攜帶的小刀劃破了自己的肚子，其趕緊把代某送回醫(yī)院治療。代某到派出所投案后，其沒(méi)有對(duì)他進(jìn)行搜查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)他隨身攜帶小刀，去體檢時(shí)也沒(méi)有按照規(guī)定給代某上械具。隨后其給寧某打電話(huà)說(shuō)了代某自殘的事情，寧某給馬某匯報(bào)后和馬某一起帶著幾個(gè)隊(duì)員趕到縣醫(yī)院，馬某批評(píng)其為什么沒(méi)有給犯罪嫌疑人帶械具，其說(shuō)是王某打招呼的，所以放松了警惕。馬某就說(shuō)既然王某打招呼了，就讓其打電話(huà)讓王某過(guò)來(lái)。王某一會(huì)就過(guò)來(lái)了。把代某傷口處理完后，其安排所里隊(duì)員在醫(yī)院對(duì)代某進(jìn)行看管。其付了相關(guān)的費(fèi)用并幫代某辦理了住院手續(xù)，當(dāng)時(shí)其錢(qián)不夠還向王某借了1000元，當(dāng)晚還有其他人來(lái)，但其都不認(rèn)識(shí)。當(dāng)時(shí)在醫(yī)院的時(shí)候，所長(zhǎng)馬某安排在場(chǎng)人員（在場(chǎng)的有其和寧某、王某和三、四個(gè)隊(duì)員）不要對(duì)其他人提代某自殘的事情，只能在場(chǎng)的這些人知道。9月17日下午4時(shí)左右，王某和馬某都讓其抓緊時(shí)間給代某辦理取保候?qū)?，并交代其不要把自殘的事情?xiě)在報(bào)告上，否則不符合取保的條件，讓其寫(xiě)好之后直接找周某甲局長(zhǎng)簽字。其寫(xiě)好之后先拿給馬某看，報(bào)告里面寫(xiě)著無(wú)違法記錄并且沒(méi)有提到自殘的情況，馬某簽字表示同意。后其拿報(bào)告去法制科找孟某進(jìn)行審核，其對(duì)孟某講犯罪嫌疑人自己講有前科，但其沒(méi)有查到，并說(shuō)案件馬某已經(jīng)給周某甲局長(zhǎng)匯報(bào)過(guò)了，讓孟某把案件點(diǎn)擊報(bào)給周某甲，孟某沒(méi)有看卷宗，也沒(méi)有對(duì)前科情況再進(jìn)行審查就幫其點(diǎn)擊了。之后其去找周某甲，他問(wèn)其可有前科，其說(shuō)沒(méi)有，并且隱瞞了代某自殘的情況，周某甲簽字后讓其找政委朱某乙匯報(bào)一下，但沒(méi)有說(shuō)該案補(bǔ)充上會(huì)匯報(bào)的事情。之后其找到朱某乙匯報(bào)，也隱瞞了代某自殘的事，他問(wèn)代某有無(wú)前科，其說(shuō)沒(méi)有，他說(shuō)知道了。按照局里的規(guī)定，2013年開(kāi)始所有的取保案件都要經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意決定，沒(méi)有上會(huì)審批的，都要先行拘留再通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)決定取保候?qū)?。其返回所里后，?dāng)天下午又給代某做了一份訊問(wèn)筆錄，并辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，代某老婆蔣某是擔(dān)保人。辦理取保手續(xù)后其打電話(huà)通知了馬某和王某。馬某和王某讓其隱瞞自殘的事情，是因?yàn)檫@是一個(gè)嚴(yán)重的安全事故，如果被局里知道，其幾人都會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任被處理。代某的醫(yī)療費(fèi)大約花了1300多元，代某給其1400元，其還了王某1000元。9月16日給代某做的筆錄沒(méi)有入卷，因?yàn)楫?dāng)時(shí)隱瞞了代某自殘的事，并且筆錄是16日中午做的（已被其銷(xiāo)毀），到17日下午5時(shí)辦理取保候?qū)徥掷m(xù)已經(jīng)超過(guò)了24小時(shí)，所以其以同樣的內(nèi)容在17日又重新做了一份筆錄。給代某辦理取保候?qū)徶?，寧某和馬某都讓其抓緊移送起訴。其一直沒(méi)有對(duì)代某的前科情況進(jìn)行調(diào)查，10月21日，其想找馬某匯報(bào)這個(gè)案件沒(méi)找到，其就給副所長(zhǎng)朱某甲匯報(bào)了此事，之后朱所長(zhǎng)用代某的身份證號(hào)碼輸入全國(guó)違法犯罪人員信息庫(kù)查詢(xún)，查到了代某的兩條犯罪記錄，并發(fā)現(xiàn)代某是保外就醫(yī)。其趕緊給馬某、王某和寧某說(shuō)了，之后馬某讓其去調(diào)取代某的前科證明。其拿著代某的犯罪記錄先去古饒司法所找到所長(zhǎng)范某，向他通報(bào)了代某故意傷害的案情，調(diào)取了代某保外就醫(yī)的書(shū)面材料，范某當(dāng)時(shí)就給司法局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并說(shuō)等公安局移送起訴，法院判決下來(lái)后，看判決結(jié)果再?zèng)Q定是否將代某收監(jiān)。之后其又到烈山區(qū)法院調(diào)取了代某案件的三份判決書(shū)，其調(diào)取材料后向馬某和寧某進(jìn)行了匯報(bào)，他倆讓其向法制科匯報(bào)，其找到法制科科長(zhǎng)譚某，譚某說(shuō)從材料上看代某有重大疾病，司法局也給他辦理了保外就醫(yī)，沒(méi)有必要變更強(qiáng)制措施了。2013年11月初，其去濉溪縣檢察院想把案件移送起訴，找到公訴科王振峰科長(zhǎng)，他說(shuō)人都在學(xué)習(xí)，案件又多，取保的再等一陣子，后其在11月19日把案件卷宗送到了縣檢察院案管中心。過(guò)了兩天左右，一個(gè)姓張的檢察官給其打電話(huà)說(shuō)代某自殺了，過(guò)了一天，王某給其打電話(huà)說(shuō)代某不是自殺，是殺人被抓了。（出示代某偵查卷宗證據(jù)卷37頁(yè)到案經(jīng)過(guò)），到案經(jīng)過(guò)與事實(shí)不相符，因?yàn)榇秤袀€(gè)自殘的情況，為了和卷宗里的問(wèn)話(huà)材料相符才這樣寫(xiě)的，上面的公章是馬某給蓋的。其沒(méi)有把2013年9月16日在縣醫(yī)院給代某體檢的病歷放入卷宗，因?yàn)槠溆X(jué)得是要提交給看守所的，既然給代某辦理了取保就沒(méi)有用了，病歷放哪里其不記得了。其曾于2013年5月9日拿介紹信到烈山區(qū)法院調(diào)取代某的前科情況，法院的一個(gè)工作人員說(shuō)要有具體的案件情況才能調(diào)取，其就回去了。其在9月17日的筆錄問(wèn)了代某的前科情況，因?yàn)榇车恼f(shuō)法和4月10日那次一樣，其就沒(méi)有記。其不認(rèn)識(shí)徐某、李某甲、趙某乙等人，代某和施某達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，大概在4、5月份的一天，王某到其住的小區(qū)門(mén)口給其兩條煙，讓其手續(xù)該辦的辦，然后他再安排代某投案自首。當(dāng)時(shí)只有王某下車(chē)，其不知道有沒(méi)有其他人。其之所以在該案辦理中多次存在違法辦理的情況有以下幾個(gè)主要原因，一是王某等人在其辦理案件中打招呼，礙于同事情面；二是平時(shí)事務(wù)繁忙，耽誤了案件的偵查活動(dòng)；三是有懶惰思想，有些事能拖盡量拖，不及時(shí)辦理；四是有些事是領(lǐng)導(dǎo)安排的，不好拒絕，沒(méi)有堅(jiān)持原則；五是自己法律知識(shí)比較欠缺。
26.被告人王某的供述：2013年4月，其朋友趙某乙打電話(huà)說(shuō)他有個(gè)朋友在浴池和別人打架，對(duì)方傷的有點(diǎn)重，問(wèn)其能否幫忙。其讓趙某乙打聽(tīng)到承辦人是新城派出所的趙某甲，其就給趙某甲打電話(huà)問(wèn)情況，趙某甲說(shuō)對(duì)方鼻梁骨被打骨折了，其就給趙某乙回話(huà)，讓他抓緊和對(duì)方達(dá)成和解協(xié)議，然后其又給趙某甲打電話(huà)，稱(chēng)有朋友到那邊去辦理案件的調(diào)解，讓趙某甲幫忙主持一下。后來(lái)趙某乙打電話(huà)說(shuō)和對(duì)方達(dá)成諒解了，其就讓趙某乙抽時(shí)間過(guò)來(lái)把調(diào)解情況給趙某甲說(shuō)說(shuō)，看看能不能幫忙辦個(gè)取保候?qū)?。大約在4月24或25日上午，趙某乙到其辦公室說(shuō)調(diào)解好了，并把一個(gè)袋子扔到其值班的床上。其就給趙某甲打電話(huà)說(shuō)那件事調(diào)解好了，讓他們?nèi)フ宜纯磪f(xié)議書(shū)，趙某甲答應(yīng)了。然后其讓趙某乙他們?nèi)フ亿w某甲，臨走時(shí)其讓趙某乙把東西拿走，趙某乙說(shuō)就兩條煙，自己不吸給老爺子吸，其就收下了。他們走了之后，其又給趙某甲打電話(huà)說(shuō)朋友過(guò)去了，讓趙某甲一定找被害人施某做筆錄確定他們是自愿達(dá)成諒解協(xié)議，如果是自愿看能不能幫忙辦個(gè)取保候?qū)彙?月25日調(diào)解完成之后，趙某乙說(shuō)趙某甲也幫忙了，要給趙某甲表示一下，其同意了。一天中午，代某和另外一個(gè)黑黑的四十多歲的男子開(kāi)面包車(chē)過(guò)來(lái)，其三人一起到趙某甲居住的可倫國(guó)際公館小區(qū)，其和趙某甲見(jiàn)面后，其把那兩人拿的兩條煙遞給趙某甲（什么煙不清楚），并對(duì)趙某甲說(shuō)調(diào)解結(jié)束了，多謝幫忙，下一步還要他繼續(xù)幫忙，代某和他朋友沒(méi)有下車(chē)。同年7、8月份，其聽(tīng)說(shuō)輕傷害案件達(dá)成諒解后檢察院就不予批捕了，就把這個(gè)事告訴了趙某甲，說(shuō)有這個(gè)政策給代某辦取保就不費(fèi)事了，還不用找這找那，之后其就讓趙某乙通知代某去投案自首。同年9月16日，趙某甲給其打電話(huà)說(shuō)代某去投案了，其讓趙某甲先做筆錄，試試能不能辦取保，所里由他匯報(bào)，要是找局領(lǐng)導(dǎo)其幫著問(wèn)問(wèn)。到了晚上趙某乙給其打電話(huà)說(shuō)新城派出所要關(guān)代某，其就給趙某甲打電話(huà)，趙某甲說(shuō)現(xiàn)在找不到領(lǐng)導(dǎo)簽不了字，辦不了取保候?qū)彛渚妥屭w某甲先拘留。之后又給趙某乙打電話(huà)說(shuō)現(xiàn)在晚了，辦不了取保手續(xù)，要先關(guān)代某幾天，很快就能出來(lái)，讓趙某乙做代某的工作。大概在晚上10時(shí)許，其在三堤口執(zhí)勤時(shí)，新城派出所所長(zhǎng)馬某和趙某甲都給其打電話(huà)說(shuō)代某出了點(diǎn)事，讓其抓緊到濉溪縣醫(yī)院。其到醫(yī)院后，趙某甲說(shuō)代某把自己的肚子劃開(kāi)了，其問(wèn)怎么沒(méi)帶械具，馬某說(shuō)人是其讓來(lái)投案自首的，讓其說(shuō)怎么辦，其說(shuō)先抓緊時(shí)間看病，當(dāng)時(shí)醫(yī)藥費(fèi)是趙某甲出的，錢(qián)不夠其借了1000元給趙某甲，過(guò)一陣子才給其。之后其還給趙某乙說(shuō)幫你辦事還自己墊錢(qián)。在等候代某治療的過(guò)程中，其給馬某說(shuō)這么大的事，要不要給局里匯報(bào)一下，馬某說(shuō)先看病。后在其要走的時(shí)候，馬某給在場(chǎng)的人說(shuō)這事就當(dāng)沒(méi)發(fā)生過(guò)，都不能對(duì)外說(shuō)。第二天，馬某和趙某甲都讓其找周某甲局長(zhǎng)說(shuō)說(shuō)，看看能不能給代某辦取保，其答應(yīng)他們了，但實(shí)際沒(méi)有找周某甲匯報(bào)，當(dāng)時(shí)其心里很矛盾，去找領(lǐng)導(dǎo)如果不匯報(bào)代某自殘的事情，對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)，如果匯報(bào)了對(duì)不起趙某甲和馬某，所以一直沒(méi)去。下午5時(shí)左右，趙某甲打電話(huà)問(wèn)其周某甲在不在，其說(shuō)在就讓趙某甲抓緊去。之后趙某甲給其打電話(huà)說(shuō)辦好取保手續(xù)了，其說(shuō)知道了，讓他看著辦。給代某辦好取保候?qū)徍筮^(guò)了一段時(shí)間，趙某乙給其打電話(huà)說(shuō)代某是保外就醫(yī)的，當(dāng)時(shí)其還把他訓(xùn)了一頓，問(wèn)他為什么不早點(diǎn)告訴其，沒(méi)過(guò)兩天，趙某甲給其打電話(huà)說(shuō)代某是保外就醫(yī)的，其說(shuō)他之前怎么不上網(wǎng)比對(duì)，讓他馬上給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變更強(qiáng)制措施，他說(shuō)查了但查不出來(lái)，給所領(lǐng)導(dǎo)和法制科都匯報(bào)過(guò)了，他們都說(shuō)就這樣吧。11月23日左右，趙某乙給其打電話(huà)說(shuō)代某自焚死了，過(guò)了兩天，其在公安網(wǎng)上看到烈山破獲一起殺人焚尸案，犯罪嫌疑人是代某。當(dāng)時(shí)其就給趙某甲打電話(huà)說(shuō)代某殺人了，趙某甲說(shuō)他給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了，也給法制科匯報(bào)了，他們都沒(méi)說(shuō)啥，反正案件已經(jīng)移送起訴了。12月初，其在南坪高速出口和趙某乙見(jiàn)面時(shí)問(wèn)他有沒(méi)有收禮，趙某乙說(shuō)沒(méi)有，其還問(wèn)趙某乙有沒(méi)有去濉溪找過(guò)其，趙某乙說(shuō)去了，還給其二條煙，其說(shuō)“你什么時(shí)候去過(guò)我那了，我記不住”。其又問(wèn)趙某乙“代某背著你和我有沒(méi)有給其他人花錢(qián)？”。趙某乙說(shuō)沒(méi)有，其說(shuō)“事實(shí)是不是你說(shuō)的這樣，你再想想”他說(shuō)是的，其說(shuō)“事實(shí)要是你說(shuō)的這樣，檢察機(jī)關(guān)找你調(diào)查，你實(shí)事求是的說(shuō)就是幫我的忙了?！绷硗猓谀掀焊咚俪隹谝?jiàn)趙某乙的時(shí)候，趙某乙說(shuō)代某給了李某甲3萬(wàn)元，讓李某甲在檢察機(jī)關(guān)找人撤銷(xiāo)傷害案件。其沒(méi)有在辦理取保候?qū)忂^(guò)程中問(wèn)代某要過(guò)3000元的請(qǐng)客費(fèi)用，其只收到過(guò)趙某甲還給其的1000元醫(yī)藥費(fèi)。
27.被告人馬某的供述：2012年4月起其在濉溪縣公安局新城派出所任所長(zhǎng)。2013年4月初，趙某甲給其匯報(bào)代某在步行街澡堂和搓背工打架，把搓背工打傷了先立為行政治安案件，等傷情鑒定出來(lái)再看是否立為刑事案件，其同意先立為治安案件，讓他繼續(xù)調(diào)查。5月份左右，傷情鑒定出來(lái)是輕傷，趙某甲向其匯報(bào)轉(zhuǎn)立為刑事案件，其就同意了。按照局里的流程，立案后應(yīng)當(dāng)先對(duì)犯罪嫌疑人抓捕，采取刑事拘留的強(qiáng)制措施，如果抓捕不到，應(yīng)當(dāng)在8日內(nèi)上網(wǎng)追逃。5月中旬，趙某甲寫(xiě)了對(duì)代某刑事拘留的報(bào)告給其，其不知道為什么拖了這么久，同意對(duì)代某采取刑事拘留的強(qiáng)制措施，并開(kāi)出了拘留證。開(kāi)出拘留證以后，沒(méi)有對(duì)代某實(shí)施抓捕和上網(wǎng)追逃，其催過(guò)幾次，趙某甲說(shuō)代某要來(lái)投案自首，他們經(jīng)常聯(lián)系，所以沒(méi)有拘留，之后也沒(méi)有進(jìn)行上網(wǎng)追逃。2013年9月16日代某來(lái)投案，但是一整天趙某甲都沒(méi)有給其講代某投案的事情，到晚上10時(shí)許，其帶人在濉溪縣五里郢設(shè)卡執(zhí)勤時(shí)，趙某甲給其打電話(huà)說(shuō)代某把自己的肚子劃爛了，在縣醫(yī)院治療。之后其趕到縣醫(yī)院，代某正在治療，其問(wèn)趙某甲體檢為什么不帶戴械具，按照規(guī)定犯罪嫌疑人體檢時(shí)是應(yīng)該戴械具的，趙某甲說(shuō)這人是王某打招呼來(lái)自首的，就沒(méi)給帶械具。沒(méi)一會(huì)王某來(lái)了，其幾人在一起討論這件事，其問(wèn)王某怎么辦，王某說(shuō)已經(jīng)給局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，明天繼續(xù)找局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取給代某辦理取保候?qū)?，其三人商議盡量給代某辦理取保候?qū)?。局領(lǐng)導(dǎo)如果知道代某自殘的事情，其幾人都可能受到批評(píng)，也不想因此事承擔(dān)責(zé)任，其沒(méi)有給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)過(guò)這個(gè)案件。代某自殘的當(dāng)天其沒(méi)見(jiàn)到寧某，他也沒(méi)給其提過(guò)將代某收押的事情，最近其聽(tīng)說(shuō)他給趙某甲說(shuō)過(guò)，趙某甲沒(méi)有接受他的建議。9月17日下午，趙某甲拿著代某的提請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書(shū)來(lái)找其，說(shuō)王某和局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好了，給代某辦理取保候?qū)徥掷m(xù)，其就在報(bào)告上簽字同意了。按照刑訴法規(guī)定，犯罪嫌疑人在偵查期間自殘，不應(yīng)當(dāng)辦理取保候?qū)?。代某在派出所做的第一份筆錄上承認(rèn)自己有前科，報(bào)告上寫(xiě)著無(wú)違法犯罪記錄，其問(wèn)過(guò)趙某甲，趙某甲說(shuō)他查不出來(lái)，其沒(méi)有查過(guò)代某的前科情況。趙某甲的提請(qǐng)取保報(bào)告里也沒(méi)有提代某自殘的事情，其當(dāng)時(shí)知道這個(gè)情況，沒(méi)有問(wèn)他就同意并簽字了，如果寫(xiě)進(jìn)去，其不知道局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不會(huì)批準(zhǔn)給代某辦理取保，取保需要其和局領(lǐng)導(dǎo)都簽字同意才可以，缺一不可。按照要求，公安局原則上不辦理取保，只有檢察院不批捕之后才能辦理取保，如辦理取保需要所長(zhǎng)簽字同意，法制科審核后報(bào)局黨委會(huì)開(kāi)會(huì)研究同意才能辦理。10月20日左右，趙某甲告訴其查到代某的前科了，其讓趙某甲抓緊去核實(shí)。10月25日左右，趙某甲回來(lái)說(shuō)代某有前科，且現(xiàn)在是保外就醫(yī)狀態(tài)，其讓他抓緊時(shí)間給法制科匯報(bào)一下看怎么辦，趙某甲找了烈山區(qū)司法局的人和局里法制科的譚某主任，回來(lái)后說(shuō)現(xiàn)在代某是保外就醫(yī)，身體不適合羈押，可以不變更強(qiáng)制措施，看法院判決之后再定。其就讓趙某甲抓緊時(shí)間把案件起訴到縣檢察院。犯罪嫌疑人身體是否適合羈押由看守所值班醫(yī)生根據(jù)收押前體檢報(bào)告決定，因?yàn)樘^(guò)于相信司法局的意見(jiàn)，沒(méi)有把9月16日做的體檢報(bào)告提交看守所判斷代某是否適合羈押。按照刑訴法相關(guān)規(guī)定，有前科的犯罪嫌疑人不能辦理取保候?qū)?，其知道代某有前科后沒(méi)有立即變更強(qiáng)制措施，將代某拘留，是因?yàn)槠溆X(jué)得請(qǐng)示過(guò)法制科了，法制科說(shuō)可以不變更，其就沒(méi)有讓趙某甲變更。代某提請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告里無(wú)犯罪記錄的表示是錯(cuò)誤的，其沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
28.被告人李某甲的供述：其是通過(guò)朋友徐某認(rèn)識(shí)的代某。2013年4月份，代某和別人打架之后幾天，徐某打電話(huà)約其到代某的飯店，說(shuō)代某把人打成輕傷，屬于新城派出所處理，問(wèn)其能否幫忙把案件消化掉，不要走刑事程序了，因?yàn)榇呈潜Ｍ饩歪t(yī)的罪犯，如果不能消化掉就會(huì)被重新收監(jiān)，并告訴其代某已經(jīng)和對(duì)方調(diào)解的差不多了，對(duì)方要4萬(wàn)元的賠償費(fèi)用，現(xiàn)在代某愿意拿出5萬(wàn)元“擺平”這件事，其和徐某再幫代某與對(duì)方調(diào)解下，剩下的所有費(fèi)用算其和徐某的好處費(fèi)。為了弄點(diǎn)錢(qián)花，其答應(yīng)了徐某的請(qǐng)托，當(dāng)時(shí)就聯(lián)系趙某乙讓他找王某幫忙擺平這事。4月24日，其和徐某開(kāi)車(chē)接著趙某乙去濉溪縣公安局，在路上趙某乙說(shuō)去找人辦事要買(mǎi)兩條煙，在三堤口一個(gè)煙酒店，徐某花了1200多元買(mǎi)了兩條軟中華煙。到了濉溪縣公安局，趙某乙?guī)浜托炷橙フ抑伟仓嘘?duì)隊(duì)長(zhǎng)王某，進(jìn)了王某辦公室后，趙某乙就把煙放到了王某休息的床上，趙某乙和其又把案情給王某介紹了一下，之后王某給辦案民警趙某甲打電話(huà)問(wèn)了下情況，趙某甲說(shuō)在進(jìn)行傷情鑒定。然后王某就出去了解傷情情況，回來(lái)后說(shuō)傷情鑒定好了，現(xiàn)在最好和對(duì)方達(dá)成諒解協(xié)議，之后就沒(méi)什么事了。趙某乙給其使了個(gè)眼色，其和徐某就出去在車(chē)上等著了。過(guò)了一會(huì)，趙某乙出來(lái)說(shuō)“已經(jīng)打過(guò)電話(huà)了，我們現(xiàn)在去新城派出所，對(duì)方已經(jīng)在那了，只要雙方達(dá)成諒解協(xié)議，這案件就結(jié)束了，代某就不要去了，他去了估計(jì)就走不掉，剛才在電話(huà)里已經(jīng)和辦案民警趙某甲說(shuō)好了?！敝笃淙巳チ诵鲁桥沙鏊业睫k案民警趙某甲，隨后趙某甲主持了調(diào)解，參與人是趙某乙、徐某和對(duì)方的兩個(gè)人，其在外面等著沒(méi)有參加調(diào)解過(guò)程。因?yàn)橹按澈蛯?duì)方已經(jīng)達(dá)成了賠償4萬(wàn)元的協(xié)議，調(diào)解協(xié)議都是提前準(zhǔn)備好的，簽完協(xié)議之后，徐某當(dāng)著民警趙某甲的面把一部分錢(qián)交給了對(duì)方，還有一部分錢(qián)是提前放到被打那人的老板那里，出派出所后雙方一起去被打那人的老板那里，代某把錢(qián)拿回來(lái)賠給了被打的那個(gè)人。之后代某拿出8000元給其和徐某，其和徐某一人分了4000元，徐某和代某提前約好給1萬(wàn)元好處費(fèi)，后徐某把剩下的2000元給了其。其在回去的路上從分給其的錢(qián)中拿出1200元給了趙某乙，就當(dāng)給他買(mǎi)了兩條軟中華煙，又給了徐某200元，算給他加了油。過(guò)了幾天，趙某乙打電話(huà)讓其通知徐某和代某給辦案民警趙某甲送兩條煙，其就給徐某打電話(huà)讓他們?nèi)ニ?，但送的過(guò)程其沒(méi)有參與，聽(tīng)徐某說(shuō)是王某帶著他和代某去給趙某甲送的煙。8月份的一天，趙某乙給其打電話(huà)說(shuō)派出所通知代某去派出所簽字，讓其給代某說(shuō)一下，其就給徐某打電話(huà)說(shuō)了此事。過(guò)了大概一個(gè)月，趙某乙又給其打電話(huà)問(wèn)代某為什么不去派出所簽字，說(shuō)派出所民警又催了。其掛了電話(huà)直接給代某打電話(huà)問(wèn)他為什么不去派出所，他說(shuō)徐某沒(méi)有給他說(shuō)，其就讓代某抓緊去，他答應(yīng)了。9月16日，代某給其打電話(huà)說(shuō)他在派出所，派出所不讓他走了要拘留他，讓其趕緊去問(wèn)問(wèn)情況，其就給趙某乙打電話(huà)讓他聯(lián)系縣公安局的朋友問(wèn)問(wèn)怎么回事。趙某乙說(shuō)沒(méi)事，讓代某等著就行了。一會(huì)代某又打電話(huà)，其就安慰代某說(shuō)“老趙已經(jīng)給那邊說(shuō)了正在給你辦，你等著就行了”。這之后趙某乙一直沒(méi)有給其回電話(huà)，其也就不敢再接代某的電話(huà)，一直到了晚上10點(diǎn)多鐘，趙某乙才回電話(huà)說(shuō)第二天可以給代某辦理取保候?qū)彽氖掷m(xù)。之后代某給其打電話(huà)，其給他講第二天上午就可以辦理取保候?qū)?。第二天，趙某乙給其打電話(huà)說(shuō)現(xiàn)在辦好了，王隊(duì)長(zhǎng)費(fèi)了很大勁，代某現(xiàn)在還是保外就醫(yī)的，這事肯定要走法院過(guò)了。又過(guò)了幾天，趙某乙讓其通知代某把王某幫忙辦事花掉的3000元錢(qián)還給王某，其掛了電話(huà)之后給代某打電話(huà)說(shuō)了這事，他們之間怎么聯(lián)系的不知道。但是后來(lái)趙某乙和代某都給其打電話(huà)說(shuō)錢(qián)已經(jīng)給過(guò)王某了。11月20多號(hào)，代某的老婆給其打電話(huà)說(shuō)代某自殺了，讓其把辦事的錢(qián)退給她，其讓她給個(gè)銀行賬戶(hù)打過(guò)去，但她一直沒(méi)有給，其也就沒(méi)退。代某自殺的事其給趙某乙和徐某打電話(huà)說(shuō)過(guò)，后趙某乙給其打電話(huà)說(shuō)代某并沒(méi)有自殺，而是他殺人了，還說(shuō)王某正在開(kāi)車(chē)去找他，等到傍晚的時(shí)候，趙某乙又給其打電話(huà)，交代了其幾件事：一不要說(shuō)給王某送煙的事，二就說(shuō)那次去公安局的時(shí)候其和徐某都沒(méi)有進(jìn)公安局見(jiàn)過(guò)王某，三是萬(wàn)一有人找其了解此事抓緊給他打個(gè)電話(huà)說(shuō)下。所以這次檢察機(jī)關(guān)找其，其就給趙某乙打了個(gè)電話(huà)。在達(dá)成調(diào)解協(xié)議之前，其就告訴趙某乙代某有案底，是保外就醫(yī)的罪犯，按法律規(guī)定保外就醫(yī)期間發(fā)生這個(gè)傷害案件要被收監(jiān)的，代某害怕，如果能幫他“消化”掉他愿意給好處費(fèi)，趙某乙就答應(yīng)了。“消化”掉案件的意思是把案件留在公安機(jī)關(guān)處理結(jié)束，不要走刑事程序讓代某重新進(jìn)監(jiān)獄。其不知道趙某乙有沒(méi)有將代某是保外就醫(yī)罪犯的情況告訴王某。因?yàn)楫?dāng)時(shí)已經(jīng)拿過(guò)代某的錢(qián)了，雖然知道代某是保外就醫(yī)，就想幫他把案件消化掉，不讓他再被收監(jiān)。
29.被告人趙某乙的供述：2013年4月17號(hào)左右，其朋友李某甲給其打電話(huà)問(wèn)其是否認(rèn)識(shí)新城派出所的民警趙某甲，其說(shuō)不認(rèn)識(shí)。過(guò)了幾天，李某甲又給其打電話(huà)讓其找縣公安局治安隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)王某幫忙協(xié)調(diào)一下代某在浴池打人的輕傷害案件，其就答應(yīng)幫忙。李某甲約其第二天到公安局辦事，并說(shuō)給其買(mǎi)兩條煙。第二天（2013年4月24日），其打的從宿州到淮北二堤口，之后李某甲和一個(gè)姓徐的開(kāi)面包車(chē)過(guò)來(lái)接其去濉溪縣公安局，在路上李某甲提議買(mǎi)兩條煙，在三堤口一個(gè)煙酒店姓徐的花1200多元買(mǎi)了兩條軟中華煙。后三人一起找到治安中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王某，煙是其拿著的（用黑塑料袋包著的），進(jìn)了王某辦公室，其就把煙放到了里屋王某休息的床上。李某甲把案情給王某介紹了一下，王某說(shuō)的原話(huà)其記不清了，話(huà)的意思是要通過(guò)派出所達(dá)成賠償協(xié)議，再去投案自首，這樣才能逃避法律制裁。之后王某就給趙某甲打電話(huà)，讓他幫忙在代某案件上協(xié)調(diào)一下，趙某甲就同意了。然后其給李某甲他倆使了個(gè)眼色讓他倆出去在車(chē)上等著了。等李某甲和姓徐的出去之后，其給王某說(shuō)這件事在他不為難的情況下盡量幫忙。之后其三人就開(kāi)車(chē)去新城派出所找到趙某甲，之后趙某甲主持了調(diào)解。因?yàn)橹按澈蛯?duì)方已經(jīng)達(dá)成了賠償4萬(wàn)元的協(xié)議，所以調(diào)解協(xié)議都是提前準(zhǔn)備好的。其在調(diào)解人一欄簽的字，代某的名字是姓徐的簽的，錢(qián)也是姓徐的當(dāng)著民警趙某甲的面交給對(duì)方的。回去的路上李某甲給了其1200元錢(qián)，說(shuō)就當(dāng)給其買(mǎi)了二條軟中華煙。過(guò)了一陣子，具體時(shí)間記不清了，王某給其打電話(huà)讓其通知代某去新城派出所投案。其就給李某甲打了電話(huà)讓他通知代某去投案，并且讓他給辦案民警趙某甲送二條中華煙。2013年9月16日，李某甲給其打電話(huà)說(shuō)代某去投案，派出所不讓他走了要拘留他，讓其趕緊去問(wèn)問(wèn)情況，其給王某打了個(gè)電話(huà)，王某說(shuō)投案怎么不提前給他說(shuō)，他來(lái)幫忙問(wèn)問(wèn)。到了當(dāng)天晚上，王某給其回話(huà)說(shuō)沒(méi)事，但是事情復(fù)雜，估計(jì)要在派出所留一兩天。然后其給李某甲回話(huà)說(shuō)沒(méi)有事，等兩天就行了。第二天上午王某又其打電話(huà)說(shuō)代某在醫(yī)院把自己肚子割開(kāi)了，還說(shuō)代某是有前科的，現(xiàn)在還是保外就醫(yī)的狀態(tài)，埋怨其怎么給他介紹這樣的人。（另一次供述：10月底的一天，王某給其打電話(huà)說(shuō)趙某甲告訴他代某是保外就醫(yī)的罪犯，埋怨其怎么不把這個(gè)情況早點(diǎn)告訴他。）其掛了王某的電話(huà)就馬上給李某甲打電話(huà)埋怨他怎么介紹一個(gè)有前科還是保外就醫(yī)的人給其認(rèn)識(shí)。這之后過(guò)了一段時(shí)間，王某給其說(shuō)9月份幫忙辦理取保候?qū)徥掷m(xù)的時(shí)候請(qǐng)客了，請(qǐng)的誰(shuí)不知道，花了大概二、三千元，其聽(tīng)說(shuō)這事后就給李某甲打電話(huà)，讓他把王某請(qǐng)客的錢(qián)給王某送去，之后這錢(qián)有沒(méi)有給，誰(shuí)給的其都不知道了。代某給王某送錢(qián)的事情，其是聽(tīng)王某說(shuō)的，他幫代某辦事請(qǐng)客吃飯了，具體誰(shuí)送的，送多少其不清楚。11月下旬，李某甲打電話(huà)說(shuō)代某自殺了，然后其把這事給王某說(shuō)了。打過(guò)電話(huà)的第三天，王某給其打電話(huà)說(shuō)不是代某自殺了，是代某把別人殺了。之后王某專(zhuān)門(mén)來(lái)找其，在南坪高速出口見(jiàn)面問(wèn)其，辦代某的事除了找他還有沒(méi)有找別人，其說(shuō)沒(méi)有找別人，然后其說(shuō)當(dāng)時(shí)還給他送兩條煙，王某說(shuō)沒(méi)有印象了，王某還讓其給李某甲說(shuō)不承認(rèn)送二條煙的事，并且說(shuō)當(dāng)時(shí)是其一個(gè)人進(jìn)公安局找的王某，如果有人找他了解情況就給他打個(gè)電話(huà)說(shuō)一聲，其就這樣按照王某說(shuō)的打電話(huà)給李某甲說(shuō)了。在其和李某甲幫助代某調(diào)解案件的過(guò)程中，李某甲告訴其代某是保外就醫(yī)的罪犯，如果不能消化掉案件或處理不好代某要被重新收監(jiān)。其認(rèn)為消化案件就是給對(duì)方賠償好，通過(guò)王某想辦法讓案件留在派出所內(nèi)部處理不走刑事程序，這樣代某就不會(huì)被收監(jiān)了。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，證據(jù)間能夠相互印證，足以證明上述事實(shí)。
本院認(rèn)為：被告人趙某甲身為國(guó)家司法工作人員，徇私枉法，消極偵查，故意隱瞞代某自殘及代某供述有犯罪前科的事實(shí)，違法變更強(qiáng)制措施，在明知代某系被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯的情況下，仍不依法變更強(qiáng)制措施，致使代某實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控，造成代某在取保候?qū)徠陂g殺死一人的嚴(yán)重后果；被告人王某身為國(guó)家司法工作人員，在接受請(qǐng)托后與被告人趙某甲共同實(shí)施徇私枉法行為；被告人李某甲、趙某乙明知代某系被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，為幫助代某逃避刑事處罰，積極請(qǐng)托司法工作人員，共同實(shí)施徇私枉法行為，致使代某實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控，造成犯罪嫌疑人代某在取保候?qū)徠陂g殺死一人的嚴(yán)重后果，四被告人的行為均已構(gòu)成徇私枉法罪。被告人馬某身為國(guó)家司法工作人員，未依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)，故意隱瞞代某自殘等案件事實(shí)，違法變更強(qiáng)制措施，造成犯罪嫌疑人代某在取保候?qū)徠陂g殺死一人的嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，依法予以支持。辯護(hù)人關(guān)于被告人趙某甲、王某、李某甲的行為不構(gòu)成徇私枉法罪的意見(jiàn)，與法律規(guī)定不符，不予支持。在徇私枉法犯罪的共同犯罪過(guò)程中，被告人趙某甲作為代某故意傷害一案的承辦民警，其積極實(shí)施犯罪行為，系主犯；被告人王某、李某甲、趙某乙起次要、輔助作用，系從犯，依法予以從輕處罰。被告人趙某甲、王某、李某甲、趙某乙到紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受約談后，在檢察機(jī)關(guān)對(duì)其詢(xún)問(wèn)時(shí)能如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)；被告人馬某在接到通知后自行到檢察機(jī)關(guān)接受訊問(wèn)時(shí)如實(shí)供述了主要犯罪事實(shí)，均系自首，依法予以從輕處罰。被告人趙某甲、馬某、王某、李某甲的辯護(hù)人關(guān)于被告人趙某甲、馬某、王某、李某甲系自首的意見(jiàn)，符合法律規(guī)定，予以采納。被告人馬某犯罪情節(jié)較輕，沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)，宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有不良影響，依法對(duì)其宣告緩刑；被告人李某甲、趙某乙犯罪情節(jié)輕微，依法可免予刑事處罰。被告人趙某甲、王某、李某甲、趙某乙的違法所得依法應(yīng)予以追繳。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，對(duì)被告人趙某甲適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第六十七條第一款、第六十四條之規(guī)定；對(duì)被告人王某適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第二十五條第一款、第二十七條、第六十七條第一款、第六十四條之規(guī)定；對(duì)被告人馬某適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款之規(guī)定；對(duì)被告人李某甲、趙某乙適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第二十五條第一款、第二十七條、第三十七條、第六十七條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人趙某甲犯徇私枉法罪，判處有期徒刑二年；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2013年12月22日起至2015年12月21日止。）
二、被告人王某犯徇私枉法罪，判處有期徒刑一年；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2013年12月22日起至2014年12月21日止。）
三、被告人馬某犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。）
四、被告人李某甲犯徇私枉法罪，免予刑事處罰；
五、被告人趙某乙犯徇私枉法罪，免予刑事處罰。
六、被告人趙某甲、王某、李某甲、趙某乙的違法所得予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省淮北市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)胡劍
審判員崔景瑞
人民陪審員劉帥
裁判日期
二〇一四年十月十四日
書(shū)記員
書(shū)記員楊媛媛
