審理法院：嘉祥縣人民法院
案號(hào)：（2019）魯0829刑初362號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2019-11-11
審理經(jīng)過(guò)
嘉祥縣人民檢察院以嘉檢二部刑訴〔2019〕9號(hào)起訴書(shū)指控被告人李某某犯受賄罪、徇私枉法罪，于2019年9月25日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。嘉祥縣人民檢察院指派檢察員靳方東、周生明出庭支持公訴，被告人李某某及辯護(hù)人田久明到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
嘉祥縣人民檢察院指控：
一、受賄罪
（一）2009年11月至2019年5月間，被告人李某某利用擔(dān)任濟(jì)寧市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局特（巡）警大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、柳行派出所科員的職務(wù)便利，以及本人職權(quán)、地位形成的便利條件，為相關(guān)單位和個(gè)人在案件辦理、治安管理、戶(hù)口遷移、工作安置、子女入學(xué)等事項(xiàng)上提供幫助，多次索取、非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣（幣種下同）142358元。案發(fā)后，被告人李某某退還受賄所得21000元。
（二）2011年3月18日，被告人李某某利用職務(wù)便利，以借款為由，向其轄區(qū)內(nèi)的山東方圓汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司（下稱(chēng)方圓汽車(chē)公司）經(jīng)理劉某2索要現(xiàn)金20000元，至今未歸還。
（三）段某1之妻陳某1及張某1因涉嫌參與邵某職務(wù)侵占案被四川省古藺縣公安局立案調(diào)查并上網(wǎng)追逃。2013年6月，被告人李某某接受段某1的請(qǐng)托，以公安干警身份幫助陳某1、張某1前往古藺縣公安局辦理取保候?qū)徥乱耍⒃谂R行前向段某1索要現(xiàn)金5000元。到達(dá)古藺縣后，為協(xié)調(diào)辦理取保候?qū)?，被告人李某某收受段?、張某1現(xiàn)金各10000元。同年9月，被告人李某某利用職務(wù)便利，又以借款為由，向段某1索要現(xiàn)金30000元。案發(fā)前，被告人李某某歸還段某110000元，其余20000元至今未歸還。
二、徇私枉法罪
2017年11月，楚某某等人在濟(jì)寧市高新區(qū)柳行街道濟(jì)寧眾盈健康管理有限公司內(nèi)將索要投資款的趙某2、趙某3毆打致傷，被告人李某某帶隊(duì)出警。經(jīng)法醫(yī)鑒定趙某2、趙某3均構(gòu)成輕微傷，楚某某等人的行為已涉嫌尋釁滋事犯罪。2018年1月，被告人李某某接受楚某某的宴請(qǐng)，收受楚某某給予的面值2000元的消費(fèi)卡1張、“足銀真空能量工藝杯”1個(gè)、山羊1只，并要求楚某某代為支付餐費(fèi)。被告人李某某明知楚某某等人已涉嫌犯罪，卻未將該案立為刑事案件展開(kāi)調(diào)查，亦未對(duì)楚某某等人采取強(qiáng)制措施，使其不受法律追訴。被告人李某某被調(diào)查后，2019年6月24日，楚某某等人因涉嫌尋釁滋事罪被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，同?月30日楚某某被濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次索取他人財(cái)物；非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益；利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取、收受請(qǐng)托人財(cái)物；作為司法工作人員，徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。認(rèn)定被告人李某某多次索賄，情節(jié)嚴(yán)重；具有坦白情節(jié)，已主動(dòng)退出全部贓款，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；建議數(shù)罪并罰判處被告人李某某有期徒刑三年至四年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)提交了物證“足銀真空能量工藝杯”1個(gè)，書(shū)證濟(jì)寧市監(jiān)察委員會(huì)指定管轄決定書(shū)、嘉祥縣監(jiān)察委員會(huì)立案決定書(shū)、留置決定書(shū)、濟(jì)寧市中級(jí)人民法院及濟(jì)寧市人民檢察院指定管轄函，濟(jì)寧市高新區(qū)紀(jì)工委信訪舉報(bào)問(wèn)題線索報(bào)告表及匯報(bào)材料，被告人李某某的常住人口基本信息、個(gè)人基本情況及崗位職責(zé)情況說(shuō)明、干部任免審批表，濟(jì)寧市公安局文件、濟(jì)寧高新區(qū)紀(jì)工委文件，濟(jì)寧市公安局高新區(qū)分局及分局政工室、治安大隊(duì)、特巡警大隊(duì)、柳行派出所、濟(jì)寧市公安局任城區(qū)分局任興派出所出具的情況說(shuō)明或辦案說(shuō)明、高新區(qū)分局黨組織活動(dòng)記錄、招聘輔警人員資料、戶(hù)籍遷移材料，搜查筆錄、辦案說(shuō)明，楊某2毆打他人案、齊某某1被打案、劉某3尋釁滋事案、李某3乾故意傷害案、張某4毆打王某某1案、黃某車(chē)輛被盜案、王某4盜竊案、唐某危險(xiǎn)駕駛案、田某1毆打趙某4案、李某9危險(xiǎn)駕駛案、張某8被故意傷害案、岳某某1擅自經(jīng)營(yíng)案、段某2擅自經(jīng)營(yíng)案、楚某某等人尋釁滋事案卷宗材料，濟(jì)寧市公安局110接處警單、報(bào)警記錄，借款憑證、銀行賬戶(hù)交易明細(xì)、記賬憑證、轉(zhuǎn)賬支票、收款收據(jù)、銷(xiāo)售憑證、微信及支付寶信息、消費(fèi)卡信息，企業(yè)信息、企業(yè)業(yè)務(wù)及工程項(xiàng)目資料，濟(jì)寧高新區(qū)崇文學(xué)校出具的證明及學(xué)生入學(xué)報(bào)名材料，濟(jì)寧建威安裝工程有限公司、方圓汽車(chē)公司、濟(jì)寧恒福汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司、山東紅太陽(yáng)酒業(yè)集團(tuán)有限公司出具的證明，證人李某1、程某、劉某1、高某1、閆某、林某、劉某2、辛某、李某2、孫某1、韓某1、周某1、段某1、陳某1、張某1、李某3、邵某、張某2、龍某、楊某1、徐某1、孫某2、王某1、趙某1、王某2、陳某2、王某3、徐某2、楊某2、蘇某、邱某、劉某3、李某4、李某3懷、張某3、徐某3、宋某、隨某、張某4、孔某1、閻某、李某5、孔某2、黃某、曾某、韓某2、張某5、袁某、王某4、劉某4、唐某、李某6、李某7、高某2、汪某1、李某8、周某2、于某、田某1、李某9、狄某、劉某5、劉某6、馮某、張某6、李某10、段某2、鄭某、楚某某、李某1劉某7、張某7的證言，被告人李某某的供述等證據(jù)證實(shí)。
被告人李某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議，同意適用簡(jiǎn)易程序，且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。
一審答辯情況
辯護(hù)人在犯罪事實(shí)部分提出的主要辯護(hù)意見(jiàn)是，被告人李某某向方圓汽車(chē)公司借款20000元、向段某1借款30000元屬民間借貸，不構(gòu)成受賄。在量刑部分提出的主要辯護(hù)意見(jiàn)是，被告人李某某大部分犯罪系被動(dòng)受賄而非主動(dòng)索賄，部分犯罪僅利用其職務(wù)上的影響而未直接利用其職權(quán)，部分犯罪并未為請(qǐng)托人實(shí)際謀取利益；被告人李某某在受到監(jiān)察機(jī)關(guān)訊問(wèn)、被采取留置措施之前，主動(dòng)承認(rèn)犯罪事實(shí)，到案后又如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為自首；被告人李某某在庭審前已退出全部受賄贓款，認(rèn)罪悔罪，建議對(duì)其判處三年以下有期徒刑并適用緩刑。
本院查明
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。在本院審理期間，被告人李某某退出受賄所得186358元。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人李某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次索取他人財(cái)物；非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益；利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取、收受請(qǐng)托人財(cái)物；索取、收受財(cái)物數(shù)額巨大，且多次索賄，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人李某某作為司法工作人員，徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為又已構(gòu)成徇私枉法罪，公訴機(jī)關(guān)的指控成立。被告人李某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，案發(fā)后退出全部受賄所得，對(duì)其可以從輕處罰。辯護(hù)人據(jù)此提出的辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。被告人李某某的犯罪所得，依法應(yīng)予追繳。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。
關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人李某某向方圓汽車(chē)公司借款20000元、向段某1借款30000元屬民間借貸，不構(gòu)成受賄的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，方圓汽車(chē)公司系李某某管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)單位，李某某曾多次出警處置該公司與客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)糾紛，與該公司沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)往來(lái)，在此背景下，李某某向該公司經(jīng)理劉某2提出借款，劉某2為在日后的經(jīng)營(yíng)管理中繼續(xù)得到關(guān)照而同意由公司借款給李某某，雖然在形式上由李某某向該公司出具了借條，但自2011年借款至2016年該公司注銷(xiāo)停業(yè)直至本案案發(fā)，劉某2從未向李某某索要借款，李某某在有歸還能力的情況下也從未有歸還借款的意思表示，其本人亦供述因出警幫助方圓汽車(chē)公司解決了很多客戶(hù)糾紛，給該公司幫了很大的忙，所以想到向該公司借錢(qián)，借錢(qián)時(shí)就沒(méi)想著再還，算是該公司對(duì)他的感謝。在李某某接受段某1請(qǐng)托到四川協(xié)調(diào)處理案件過(guò)程中，其索取、收受段某1等人的錢(qián)財(cái)，除此之外和段某1也沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)往來(lái)。自四川返回后，李某某又以急用錢(qián)為名向段某1提出借款，段某1因李某某為協(xié)調(diào)案件幫了忙才向其提供借款，后段某1又感覺(jué)給的錢(qián)太多，才多次向李某某催還借款，并由李某某補(bǔ)充出具了借條，在數(shù)年后又經(jīng)段某1索要李某某才還款10000元，期間李某某亦從未有主動(dòng)歸還借款的意思表示，其本人亦供述因幫了段某1的忙而以借款的名義要錢(qián)，借款時(shí)就沒(méi)有想過(guò)要?dú)w還，后因段某1多次索要，其又不想還錢(qián)，所以才補(bǔ)寫(xiě)了借條予以應(yīng)付，在2019年向段某1還款10000元也是因段某1索要怕影響不好才歸還。綜上所述，被告人李某某向方圓汽車(chē)公司和段某1借款的行為應(yīng)認(rèn)定為以借款之名索取錢(qián)財(cái)，屬索賄行為。對(duì)辯護(hù)人提出的此項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人李某某大部分犯罪系被動(dòng)受賄而非主動(dòng)索賄，部分犯罪僅利用其職務(wù)上的影響而未直接利用其職權(quán)，部分犯罪并未為請(qǐng)托人實(shí)際謀取利益的辯護(hù)意見(jiàn)。本院認(rèn)為，利用職務(wù)便利索取財(cái)物或收受財(cái)物為他人謀取利益，利用職權(quán)形成的便利條件通過(guò)其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益而索取、收受財(cái)物，均是受賄行為；對(duì)于部分犯罪中未實(shí)際為請(qǐng)托人謀取利益，因李某某明知請(qǐng)托人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而答應(yīng)為請(qǐng)托人謀取利益或已實(shí)施為請(qǐng)托人謀取利益的行為，故不影響其為請(qǐng)托人謀取利益的認(rèn)定。
關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人李某某在受到監(jiān)察機(jī)關(guān)訊問(wèn)、被采取強(qiáng)制措施之前，主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)承認(rèn)犯罪事實(shí)，到案后又如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為自首的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，2019年6月，濟(jì)寧高新區(qū)紀(jì)工委工作人員自濟(jì)寧市公安局高新區(qū)分局將李某某帶至紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查談話(huà)，在調(diào)查談話(huà)期間李某某如實(shí)交代了部分受賄和徇私枉法犯罪事實(shí)，后在被監(jiān)察機(jī)關(guān)訊問(wèn)及采取留置措施后又主動(dòng)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實(shí)，系坦白，但李某某不屬于自動(dòng)投案，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，其行為不構(gòu)成自首。對(duì)辯護(hù)人提出的此項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出的建議對(duì)被告人李某某判處三年以下有期徒刑并適用緩刑的辯護(hù)意見(jiàn)，于法無(wú)據(jù)，亦與李某某的犯罪情節(jié)不相適應(yīng)，本院亦不予采納。
依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十八條、第三百八十三條、第三百九十九條第一、四款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十九條第一、三款、第九十三條第一款、第九十四條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百○一條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第三款、第二條第一、三款、第十三條第一款、第十五條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人李某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；犯徇私枉法罪，判處有期徒刑一年；決定執(zhí)行有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年7月10日起至2023年1月9日止。罰金限判決生效后三十日內(nèi)繳納。）
二、追繳被告人李某某的犯罪所得人民幣十八萬(wàn)六千三百五十八元，沒(méi)收扣押在案的“足銀真空能量工藝杯”一個(gè)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向山東省濟(jì)寧市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長(zhǎng)王勇
人民陪審員楚明玉
人民陪審員姚黨霞
裁判日期
二〇一九年十一月十一日
書(shū)記員
書(shū)記員周麗芳
