審理法院：靈璧縣人民法院
案號(hào)：（2013）靈刑初字第00375號(hào)
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2013-11-18
審理經(jīng)過
靈璧縣人民檢察院以靈檢刑訴（2013）341號(hào)起訴書指控被告人解某犯徇私枉法罪、受賄罪，被告人張某甲、李某犯徇私枉法罪，被告人徐某犯交通肇事罪于2013年9月10日向本院提起公訴，本院于次日立案并依法組成合議庭，于2013年10月16日公開開庭審理了本案。靈璧縣人民檢察院指派檢察員張攀登出庭支持公訴，被告人解某及其辯護(hù)人陳晨、被告人張某甲及其辯護(hù)人馬敏、被告人李某及其辯護(hù)人張廣義、被告人徐某及其辯護(hù)人杜文到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
靈璧縣人民檢察院指控：
徇私枉法罪
2007年2月21日下午4時(shí)許，王某1無證駕駛無牌二輪摩托車超速行駛，在靈璧縣X057線雙圩村200M處撞到同方向行人張某乙，造成其搶救無效死亡。靈璧縣公安局交通管理大隊(duì)事故中隊(duì)民警楊某5（另處）具體承辦該案。2007年3月5日，征某4召集被告人解某和楊某5等人召開本次事故的研究會(huì)議。經(jīng)過集體研究，決定認(rèn)定王某1負(fù)本次事故全部責(zé)任。楊某5按照研究結(jié)果出具了交通事故責(zé)任認(rèn)定書，并向雙方當(dāng)事人送達(dá)。
而后，劉某2、劉某3、劉某甲與肇事人王某1的親屬王功堂、王建枕、王占席協(xié)商處理賠償事宜，后雙方達(dá)成協(xié)議，由肇事方賠償被害方人民幣12萬元整，但肇事方要求劉某2等人保證不再追究王某1的一切責(zé)任。
兩家調(diào)解好后，劉某2與其朋某介紹，于2007年3月1日前后一天來到被告人解某辦公室找到解某，要求不要再追究王某1的刑事責(zé)任。當(dāng)天11點(diǎn)左右，劉某2和韋某又來到靈璧縣鳳儀市場(chǎng)南門華清池浴池附近解某家中，將3000元現(xiàn)金送給解某。事后，楊某5制作了提請(qǐng)立案報(bào)告，找到被告人解某，要求對(duì)王某1以涉嫌交通肇事犯罪立案?jìng)刹椋饽骋蠓乓环拧?/p>
本院查明
2011年一天，楊某5因其要被調(diào)離事故中隊(duì)，再次找到被告人解某，解某便安排楊某5將這次事故認(rèn)定為同等責(zé)任。楊某5重新制作了事故調(diào)查報(bào)告書，捏造了“被害人橫穿馬路，存在過錯(cuò)”的情節(jié)，并將王某1的責(zé)任改為同等責(zé)任。被告人解某在沒有得到分管局長(zhǎng)征某4同意的情況下，簽署了“經(jīng)請(qǐng)示征局長(zhǎng)同意，同等責(zé)任”的意見。楊某5根據(jù)這份調(diào)查報(bào)告書重新制作了交通責(zé)任事故認(rèn)定書，認(rèn)定王某1與張某乙負(fù)事故同等責(zé)任，致使肇事人王某1未能受到刑事責(zé)任追究。
二、受賄罪、徇私枉法罪、交通肇事罪
2011年10月24日7時(shí)許，被告人徐某駕駛牌號(hào)為浙B-×××××轎車，在201省道70KM＋400M處撞倒行人田某，并致其當(dāng)場(chǎng)死亡。被告人張某甲、李某接指令后趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并對(duì)相關(guān)當(dāng)事人做了問話筆錄。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查和對(duì)相關(guān)當(dāng)事人的調(diào)查，承辦本案的被告人張某甲認(rèn)為徐某在事故中應(yīng)該承擔(dān)主要以上的責(zé)任，向李某和解某作了匯報(bào)，并按程序于當(dāng)日以涉嫌交通肇事罪對(duì)徐某立案?jìng)刹椤?/p>
事發(fā)當(dāng)天，王某與其朋友朱某商量后，決定找被告人解某幫忙。當(dāng)晚，王某、朱某攜帶價(jià)值2千元的煙酒以及2萬元現(xiàn)金來到解某家中，將煙酒和2萬元現(xiàn)金送給解某，請(qǐng)其在對(duì)徐某處理時(shí)進(jìn)行關(guān)照。2011年10月29日，王松到被告人張某甲的辦公室，送其一千元現(xiàn)金，請(qǐng)其在處理徐某案件時(shí)予以關(guān)照。
2011年10月30日，被告人張某甲在雙方民事賠償好后，根據(jù)偵查情況，制作了道路交通事故調(diào)查報(bào)告書，認(rèn)定徐某在該起事故中負(fù)全部責(zé)任，并向被告人李某進(jìn)行匯報(bào)，李某在報(bào)告書上加蓋了事故中隊(duì)公章后又一起向被告人解某匯報(bào)。被告人解某看過事故調(diào)查報(bào)告后，要求“找個(gè)被害人在這起事故中存在違法行為的理由，定同等責(zé)任”，并安排找徐某重新調(diào)查。
被告人張某甲、李某根據(jù)解某的安排，對(duì)徐某重新做了一份虛假的詢問筆錄，其主要內(nèi)容由事故發(fā)生時(shí)徐某原來沒有看到行人變成看到行人橫穿馬路而發(fā)生交通事故，并以此為依據(jù)重新制作調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定徐某與死者負(fù)同等責(zé)任。而后，張某甲將徐某的第一次問話筆錄抽出丟棄。之后，被告人張某甲、李某在事故調(diào)查報(bào)告書上簽字并向解某作了匯報(bào)。被告人解某聽過匯報(bào)后帶張某甲、李某一同向靈璧縣公安局交通管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王敏作了匯報(bào)。匯報(bào)時(shí)，三被告人隱瞞了案件事實(shí)，認(rèn)為徐某在該起事故中應(yīng)負(fù)同等責(zé)任，王敏見三人意見一致，即同意了他們意見并在報(bào)告書上簽字。據(jù)此，靈璧縣公安局交通管理大隊(duì)作出了徐某與被害人在本次事故中負(fù)有同等責(zé)任某2011年11月8日，靈璧縣公安局對(duì)徐某涉嫌交通肇事一案作撤案處理。
2013年3月28日，靈璧縣人民檢察院要求靈璧縣公安局對(duì)于徐某交通肇事一案說明不立案理由。靈璧縣公安局交通管理大隊(duì)于2013年4月1日重新作出交通事故責(zé)任認(rèn)定，認(rèn)定徐某負(fù)本次事故主要責(zé)任。
公訴機(jī)關(guān)針對(duì)指控，當(dāng)庭宣讀了證人證言，被告人供述、鑒定意見及相關(guān)書證等證據(jù)，認(rèn)為被告人解某身為司法工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受2萬元現(xiàn)金，為他人謀取利某，且伙同他人徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人故意包庇不使他受追訴，其行為已分別觸犯了《中華人民共和國刑法》三百八十五條、第三百九十九條第一款、第四款的規(guī)定，構(gòu)成受賄罪和徇私枉法罪。被告人張某甲、李某身為司法工作人員，伙同他人徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是有罪的人故意包庇不使他受追訴，二被告人的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款的規(guī)定，構(gòu)成徇私枉法罪。被告人徐某違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生交通事故并致一人死亡，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十三條的規(guī)定，構(gòu)成交通肇事罪。提請(qǐng)本院依法判處。
被告人解某對(duì)起訴書指控的主要犯罪事實(shí)沒有異議，辯解王某1交通肇事案的刑事立案不需要他簽字，不是他的職責(zé)范圍，楊某5拿立案報(bào)告找他不是事實(shí)。讓楊某5把案件放一放應(yīng)該是案件還沒研究。后來，楊某5拿同等責(zé)任報(bào)告書找他簽字，主要是為了案件存檔，他認(rèn)為該案是集體研究過的，他簽字也作用不大。其辯護(hù)人提出：一、公訴機(jī)關(guān)指控部分事實(shí)不清。1、指控被告人解某收受劉某23000元現(xiàn)金事實(shí)不清，證據(jù)不足；2、指控解某不同意對(duì)王某1立案?jìng)刹槭聦?shí)不清；3、指控解某安排楊某5將事故定同等責(zé)任事實(shí)不清；4、指控楊某5根據(jù)解某簽的調(diào)查報(bào)告重新制作責(zé)任認(rèn)定書事實(shí)不清；5、指控解某收到王某20000元現(xiàn)金事實(shí)不清；二、解某在辦理王某1案件中不構(gòu)成徇私枉法罪。1、解某要求放一放先行調(diào)解是正常辦案手段，在合理期限內(nèi)放一放并不違法；2、解某未實(shí)施徇私枉法行為。在調(diào)查報(bào)告上簽字不能達(dá)到包庇王某1的結(jié)果；調(diào)查報(bào)告與第二次責(zé)任認(rèn)定書沒有必然聯(lián)系；沒對(duì)王某1刑事立案是辦案民警的責(zé)任；三、對(duì)同一種行為，公訴機(jī)關(guān)不應(yīng)以受賄、徇私枉法同時(shí)定罪，刑法第三百九十九條有明確規(guī)定，應(yīng)以處罰較重的規(guī)定定罪處罰。四、被告人解某具有從輕處罰情節(jié)。犯罪情節(jié)相對(duì)較輕，工作表現(xiàn)一貫良好；主觀目的是為了化解矛盾，保護(hù)被害人利某；案件責(zé)任認(rèn)定至今存在爭(zhēng)議，到底被害人有沒有橫穿馬路不得而知，經(jīng)請(qǐng)示檢察機(jī)關(guān)同意認(rèn)定主次責(zé)任不妥；本案社會(huì)危害性較小；被告人悔罪態(tài)度誠懇，積極退贓，認(rèn)罪悔罪。建議對(duì)被告人解某從輕處罰，并適用緩刑。
被告人張某甲對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名不持異議，辯解在案件調(diào)解好后他認(rèn)為應(yīng)定嫌疑人全部責(zé)任，給李某匯報(bào)沒有通過，其沒有堅(jiān)持依法辦案出現(xiàn)錯(cuò)誤，請(qǐng)求對(duì)其寬大處理。其辯護(hù)人對(duì)被告人張某甲的行為構(gòu)成徇私枉法罪不持異議，建議對(duì)其應(yīng)免予刑事處罰。一、徐某交通肇事案系過失犯罪，社會(huì)危害性小，徐某已賠償被害人全部經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解，案件已平息，未追究徐某刑事責(zé)任主觀惡性不大；二、被告人張某甲開始并沒有徇私枉法故意，收受1000元現(xiàn)金后仍提出定全部責(zé)任的意見，沒有通過屬于警察法規(guī)定的下級(jí)服從上級(jí)的行為；三、張某甲未作虛假問話筆錄，只能說是徐某的供述內(nèi)容發(fā)生了變化；四、張某甲在紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行調(diào)查時(shí)就主動(dòng)供述未被掌握的事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為自首；五、被告人張某甲積極退贓，認(rèn)罪態(tài)度好，沒有前科，系初犯、偶犯。
被告人李某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)不持異議，認(rèn)為自己在徐某交通肇事案件中由于責(zé)任心不強(qiáng)、沒有很好堅(jiān)持原則，出現(xiàn)失誤，應(yīng)承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任，其行為不構(gòu)成徇私枉法罪。一、按照規(guī)定，交通肇事案件實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、專人辦案，領(lǐng)導(dǎo)審批制度。徐某案件主辦人是張某甲，協(xié)辦人是徐國；執(zhí)法過錯(cuò)應(yīng)由辦案人、審批人、領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)；其在第二份責(zé)任認(rèn)定書上簽字只是代表個(gè)人意見并沒有最終決定權(quán)，并不構(gòu)成犯罪；二、張某甲有執(zhí)法資格，其未與張某甲合謀，也未指使張某甲徇私，不構(gòu)成共同犯罪；三、案件已賠償?shù)轿?，社?huì)危害性小，主觀上沒有惡性，其未參加對(duì)徐某的第一次問話但在筆錄上簽字只是存在過錯(cuò)；四、交通事故案件具有特殊性，人民法院認(rèn)為交通事故責(zé)任認(rèn)定書確有錯(cuò)誤時(shí)還可以不采用，其在現(xiàn)場(chǎng)走訪被害人親屬時(shí)，被害人親屬講被害人是回家吃飯的，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被害人有責(zé)任。其辯護(hù)人提出：一、李某既不是分管領(lǐng)導(dǎo)，也不是案件承辦人，在本案中不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二、李某沒有徇私枉法、徇情枉法行為，屬于工作過失問題，依法不構(gòu)成犯罪；三、李某與其他被告人沒有犯意聯(lián)絡(luò)，沒有任何積極行為，不應(yīng)將李某按共同犯罪處理。四、被告人李某積極檢舉揭發(fā)他人犯罪行為，具有立功表現(xiàn)。建議對(duì)被告人李某宣告無罪。
被告人徐某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名不持異議。其辯護(hù)人提出：一、本案系過失犯罪，社會(huì)危害性小；二、被告人徐某承擔(dān)主要責(zé)任，被害人承擔(dān)次要責(zé)任，應(yīng)相對(duì)減輕被告人的責(zé)任；三、被告人認(rèn)罪態(tài)度好，積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，取得了被害人諒解；四、被告人具有自首情節(jié)。建議對(duì)被告人徐某從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、2007年2月21日下午4時(shí)許，王某1無證駕駛無牌二輪摩托車超速行駛，在靈璧縣X057線雙圩村200M處撞到同方向行人張某乙，造成其搶救無效死亡。靈璧縣公安局交通管理大隊(duì)事故中隊(duì)民警楊某5（另處）具體承辦該案。
案發(fā)后，劉某2（系被害人張某乙的親屬）與其朋某（系被告人解某哥哥）介紹，于2007年2月28日來到被告人解某辦公室找到解某，要求盡快解決被害方的經(jīng)濟(jì)賠償問題，看能不能不追究王某1的刑事責(zé)任盡快拿到賠償款。韋某還從身上掏出3000元錢給解某被解某拒收。當(dāng)天，劉某2、劉某3（系被害人張某乙的丈夫）、劉某甲（系劉某3的哥哥）與肇事某由肇事方賠償被害方人民幣12萬元整，但肇事方要求劉某2等人保證不再追究王某1的一切責(zé)任。之后，劉某2和韋某又來到靈璧縣鳳儀市場(chǎng)南門華清池浴池二樓解某家中，將3000元現(xiàn)金送給解某。
事后，楊某5找到被告人解某，要求對(duì)王某1以涉嫌交通肇事犯罪立案?jìng)刹?，解某要求放一放?/p>
2007年3月5日，征某4（時(shí)任靈璧縣公安局副局長(zhǎng)兼交通管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）召集被告人解某和楊某5等人召開本次事故的研究會(huì)議。經(jīng)過集體研究，決定認(rèn)定王某1負(fù)本次事故全部責(zé)任。楊某5按照研究結(jié)果出具了交通事故責(zé)任認(rèn)定書，并向雙方當(dāng)事人送達(dá)。
2011年一天，楊某5因其要被調(diào)離事故中隊(duì)，再次找到被告人解某，解某便安排楊某5將這次事故認(rèn)定為同等責(zé)任。楊某5重新制作了事故調(diào)查報(bào)告書，捏造了“被害人橫穿馬路，存在過錯(cuò)”的情節(jié)，并將王某1的責(zé)任改為同等責(zé)任。被告人解某在沒有得到分管局長(zhǎng)征某4同意的情況下，簽署了“經(jīng)請(qǐng)示征局長(zhǎng)同意，同等責(zé)任”的意見。楊某5根據(jù)這份調(diào)查報(bào)告書重新制作了交通責(zé)任事故認(rèn)定書，認(rèn)定王某1與張某乙負(fù)事故同等責(zé)任，致使肇事人王某1未能受到刑事責(zé)任追究。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
（一）書證：1、《會(huì)議記錄》證明，2007年3月5日16時(shí)，被告人解某主持召開研究事故會(huì)議，辦案人楊某5意見：王某1無牌無證，負(fù)事故全部責(zé)任；張某乙、王立雷無事故責(zé)任。征某4意見：同意楊某5意見，王某1負(fù)事故全部責(zé)任。集體研究同意：王某1負(fù)事故全部責(zé)任；張某乙、王立雷無事故責(zé)任。
2、《協(xié)議》、《保證》證明，2007年2月28日，經(jīng)劉某2、王功堂調(diào)解，受害人親屬劉某3與王某1達(dá)成了賠償協(xié)議，劉某2、王建忱、王功堂保證不再追究王某1的一切責(zé)任。
3、靈璧縣公安局交通警察大隊(duì)于2007年3月6日作出的公交認(rèn)字（2007）055號(hào)《交通事故認(rèn)定書》證明，王某1負(fù)事故全部責(zé)任；張某乙、王立雷無事故責(zé)任。
4、《王某1交通事故調(diào)查報(bào)告書》證明，被告人解某在楊某5、閆濤制作的報(bào)告書上簽署“經(jīng)請(qǐng)示征局長(zhǎng)同意，同等責(zé)任?！钡囊庖?，日期均為2007年3月5日。
5、靈公交認(rèn)字（2011）055號(hào)《道路交通事故認(rèn)定書》證明，王某1、張某乙負(fù)事故同等責(zé)任；王立雷不負(fù)事故責(zé)任。日期為2007年3月6日。
（二）鑒定意見
宿州市人民檢察院司法鑒定中心宿檢文鑒（2013）30號(hào)《文件檢驗(yàn)鑒定書》證明，王某1交通事故調(diào)查報(bào)告書上的簽名“解某”與樣本上簽名“解某”為同一人所書寫。
（三）證人證言∷1∷"）'﹥某、王某1證言證明，2007年陰歷正月初四下午三四點(diǎn)鐘，其酒后騎摩托車帶著王立雷在小楊莊南邊撞到一個(gè)婦女，婦女當(dāng)場(chǎng)死亡，經(jīng)調(diào)解，賠償對(duì)方12萬元錢。處理事故的警察他沒有見過，事故發(fā)生后，警察安排醫(yī)生對(duì)他進(jìn)行了抽血化驗(yàn)，沒有追究他的刑事責(zé)任是因?yàn)樗胰俗龉ぷ髁恕?/p>
2、劉某2證言證明，事故發(fā)生后，大概在2007年陰歷正月12左右，他和韋某、劉某甲通過解某的三哥解友云打電話找過解某。第二天，在解某的辦公室見到解某后，讓解某幫忙盡快解決被害方的經(jīng)濟(jì)賠償問題，盡快拿到賠償款。韋某從身上掏出3000元錢給解某，解某沒收。當(dāng)天，在解友云的辦公室雙方達(dá)成了協(xié)議。后來，他就和韋某一起到鳳儀市場(chǎng)南門華清池二樓解某家中，將3000元現(xiàn)金送給解某。他是代表受害人張某乙方參與調(diào)解的，他和被害人丈夫劉某3、劉某3某由肇事方賠償受害方12萬元，受害方同意不再追究肇事人的刑事責(zé)任。證人劉某甲、韋某證言證明的內(nèi)容與劉某2證言可以相互印證。
3、錢麗證言證明，事故中隊(duì)的會(huì)議記錄是她記錄的，內(nèi)容真實(shí)。
4、閆濤證言證明，案發(fā)當(dāng)天他們接到122指令，楊某5帶著他一起出警勘查現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告是楊某5寫的，比例圖是楊某5畫的，現(xiàn)場(chǎng)圖是他制作勘查材料上他的簽名是楊某5代簽的。他們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)傷者已被送往韋集醫(yī)院，勘查完現(xiàn)場(chǎng)他們又趕到韋集醫(yī)院，受害人經(jīng)搶救無效死亡，摩托車乘坐人受傷，摩托車駕駛員面部受傷正在搶救，當(dāng)時(shí)沒有對(duì)駕駛員問話，他還對(duì)死者拍照，第二天給死者做了尸檢。后來他和楊某5對(duì)案件進(jìn)行研究認(rèn)為肇事者應(yīng)負(fù)全責(zé)，受害者和乘坐人無責(zé)任。后向副大隊(duì)長(zhǎng)解某進(jìn)行了匯報(bào)，也經(jīng)過大隊(duì)集體研究，肇事者負(fù)全責(zé)，后來就沒再過問?！锻跄?交通事故調(diào)查報(bào)告書》和靈公交認(rèn)字（2011）055號(hào)《道路交通事故認(rèn)定書》的內(nèi)容他不知道，楊某5沒有和他研究過，改為同等責(zé)任楊某5也沒給他說，兩份材料上閆濤的簽名都不是他簽的，在勘查現(xiàn)場(chǎng)和調(diào)查取證過程中，沒有證據(jù)證明死者有橫穿馬路的事實(shí)。
5、李某證言證明，他沒有和楊某5一起多次找解某簽批王某1的提請(qǐng)立案報(bào)告，提請(qǐng)立案報(bào)告由承辦人直接找領(lǐng)導(dǎo)簽批就可以了。王某1與死者負(fù)同等責(zé)任的責(zé)任認(rèn)定書上的事故處理專用章不知是怎么蓋的，他懷疑是偷蓋的。
6、征某4證言證明，王某1肇事案件解某沒有向他請(qǐng)示，這是致人死亡案件，如果向他請(qǐng)示，他要召集相關(guān)人員開會(huì)討論，并在報(bào)告書上簽字同意。
（四）被告人供述∷1∷"）'﹥某、同案人楊某5供述，證明案發(fā)當(dāng)天接到122指令，他和閆濤兩人勘查完現(xiàn)場(chǎng)，趕到韋集醫(yī)院后，看受害人已經(jīng)重傷轉(zhuǎn)院，后經(jīng)搶救無效死亡，摩托車駕駛?cè)撕统俗硕荚卺t(yī)院治療，駕駛?cè)耸軅麌?yán)重不能說話，就沒有對(duì)其問話，只是對(duì)其抽血準(zhǔn)備進(jìn)行酒精檢測(cè)。回來后，他向李某、解某作了匯報(bào)，建議肇事者應(yīng)負(fù)本次事故全部責(zé)任。后經(jīng)集體研究，王某1負(fù)本次事故全部責(zé)任。之后他制作立案呈批表找解某簽字，解某說上面有人找，以后再說。事故調(diào)解好之后他又去找解某，解某說再等等。2011年下半年他快離開事故中隊(duì)時(shí)又去找解某，解某讓他找個(gè)理由把事故雙方定為同等責(zé)任。他就按照解某安排捏造了受害人橫穿馬路的事實(shí)，重新制作了事故調(diào)查報(bào)告書，并將事故雙方定為同等責(zé)任。解某見過這份事故調(diào)查報(bào)告書后，在上面簽了“經(jīng)請(qǐng)示征局長(zhǎng)同意，同等責(zé)任”的意見。閆濤沒有在這份責(zé)任認(rèn)定書上簽名，閆濤的名字是他代簽的。
2、被告人解某當(dāng)庭對(duì)上述事實(shí)供認(rèn)不諱。
二、2011年10月24日7時(shí)20分許，被告人徐某駕駛牌號(hào)為浙B-×××××轎車，沿省道201線由北向南行駛至70KM＋400M路段，因疏忽大意，對(duì)前方路面觀察不仔細(xì)，撞到未靠路邊行走的行人田某，并致其當(dāng)場(chǎng)死亡。案發(fā)后，被告人徐某打電話報(bào)警并主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案。
被告人張某甲、李某接指令后趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并對(duì)相關(guān)當(dāng)事人做了問話筆錄。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查和對(duì)相關(guān)當(dāng)事人的調(diào)查，承辦本案的被告人張某甲認(rèn)為徐某在事故中應(yīng)該承擔(dān)主要以上的責(zé)任，向李某和解某作了匯報(bào)，并按程序于當(dāng)日以涉嫌交通肇事罪對(duì)徐某立案?jìng)刹椤?/p>
事發(fā)當(dāng)天，王某（系被告人徐某的姨哥）與其朋友朱某商量后，決定找被告人解某幫忙。當(dāng)晚，王某、朱某攜帶價(jià)值2000元的煙酒以及2萬元現(xiàn)金來到解某家中，將煙酒和2萬元現(xiàn)金送給解某，請(qǐng)其在對(duì)徐某處理時(shí)進(jìn)行關(guān)照。2011年10月29日，王松（系被告人徐某的親戚）到被告人張某甲的辦公室，送其1000元現(xiàn)金，請(qǐng)其在處理徐某案件時(shí)予以關(guān)照。
2011年10月30日，被告人張某甲根據(jù)偵查情況，制作了道路交通事故調(diào)查報(bào)告書，認(rèn)定徐某在該起事故中負(fù)全部責(zé)任，并向被告人李某進(jìn)行匯報(bào)，李某在報(bào)告書上加蓋了事故中隊(duì)公章后又一起向被告人解某匯報(bào)。被告人解某看過事故調(diào)查報(bào)告后，要求“找個(gè)被害人在這起事故中存在違法行為的理由，定同等責(zé)任”，并安排找徐某重新調(diào)查。
被告人張某甲、李某根據(jù)解某的安排，對(duì)徐某重新做了一份虛假的詢問筆錄，其主要內(nèi)容由事故發(fā)生時(shí)徐某原來沒有看到行人變成看到行人橫穿馬路而發(fā)生交通事故，并以此為依據(jù)重新制作調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定徐某與死者負(fù)同等責(zé)任。而后，張某甲將徐某的第一次問話筆錄抽出丟棄。之后，被告人張某甲、李某在事故調(diào)查報(bào)告書上簽字并向解某作了匯報(bào)。被告人解某聽過匯報(bào)后帶張某甲、李某一同向靈璧縣公安局交通管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王敏作了匯報(bào)。匯報(bào)時(shí)，三被告人隱瞞了案件事實(shí)，認(rèn)為徐某在該起事故中應(yīng)負(fù)同等責(zé)任，王敏見三人意見一致，即同意了他們意見并在報(bào)告書上簽字。據(jù)此，靈璧縣公安局交通管理大隊(duì)于2011年11月1日作出了徐某與被害人在本次事故中負(fù)有同等責(zé)任某
2011年11月4日，被告人徐某與被害人近親屬就民事賠償問題達(dá)成調(diào)解協(xié)議，共賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失242000元。同年11月8日，靈璧縣公安局對(duì)徐某涉嫌交通肇事一案作撤案處理。
2013年3月28日，靈璧縣人民檢察院要求靈璧縣公安局對(duì)于徐某交通肇事一案說明不立案理由。靈璧縣公安局交通管理大隊(duì)于2013年4月1日重新作出交通事故責(zé)任認(rèn)定，認(rèn)定徐某負(fù)本次事故主要責(zé)任。
另查明：靈璧縣人民檢察院對(duì)被告人李某涉嫌徇私枉法犯罪立案后李某主動(dòng)檢舉了解某、楊某5的犯罪行為。
被告人解某于2013年3月25日向靈璧縣人民檢察院退贓款20000元，于2013年11月11日向本院退贓款3000元；被告人張某甲于2013年7月10日向靈璧縣人民檢察院退贓款1000元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
（一）書證∷1∷"）'﹥某、《呈請(qǐng)徐某涉嫌交通肇事立案報(bào)告書》、《立案決定書》證明，2011年10月24日，被告人張某甲與承辦人徐國呈報(bào)對(duì)徐某交通肇事案立案，獲大隊(duì)長(zhǎng)王敏及政委張梁批準(zhǔn)，當(dāng)日靈璧縣公安局對(duì)該案立案。
2、《道路交通事故調(diào)查報(bào)告書》（二份）證明，被告人張某甲與承辦人徐國于2011年10月30日制作了兩份調(diào)查報(bào)告，第一份報(bào)告認(rèn)定徐某與在道路西側(cè)路邊的行人田某相撞，應(yīng)負(fù)事故全部責(zé)任，當(dāng)事人田某在本次事故中無責(zé)任，并加蓋了事故中隊(duì)印章；第二份報(bào)告認(rèn)定徐某與由西向東橫道路未確保安全通行的行人田某相撞，徐某、田某均負(fù)本次事故的同等責(zé)任，李某、解某、王敏分別在該報(bào)告上簽名同意。
3、《呈請(qǐng)對(duì)徐某涉嫌交通肇事撤案報(bào)告書》證明，被告人張某甲與承辦人徐國依據(jù)同等責(zé)任認(rèn)定呈報(bào)對(duì)徐某交通肇事案撤案，王敏、張梁于2011年11月8日分別在該報(bào)告上簽名同意。
4、靈璧縣人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》證明，2013年3月28日，該院要求靈璧縣公安局說明徐某交通肇事案不立案的理由。
5、《呈請(qǐng)立案報(bào)告書》、《立案決定書》證明，靈璧縣公安局于2013年4月1日對(duì)徐某交通肇事案重新立案。
6、《道路交通事故研究分析記錄》、《道路交通事故調(diào)查報(bào)告書》證明，經(jīng)重新研究，靈璧縣公安局交通警察大隊(duì)認(rèn)定徐某應(yīng)負(fù)本次事故主要責(zé)任，田某負(fù)本次事故次要責(zé)任。
7、《接受刑事案件登記表》證明案發(fā)后被告人徐某主動(dòng)報(bào)案。
8、《機(jī)動(dòng)車駕駛證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》證明被告人徐某肇事時(shí)持有有效證件。
9、《人口信息表》證明被告人徐某與被害人田某的自然狀況?！?∷"）'﹥某0、《賠償協(xié)議書》、《收條》證明，經(jīng)調(diào)解，被告人徐某與被害人田某的近親屬就民事賠償問題達(dá)成協(xié)議。
（二）勘驗(yàn)檢查筆錄
現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖、刑事照片經(jīng)被告人徐某當(dāng)庭辨認(rèn)未提出異議。
（三）鑒定意見∷1∷"）'﹥某、《法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)鑒定報(bào)告》證明死者田某尸體檢驗(yàn)情況。
2、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》證明被告人徐某駕駛的車輛情況。
3、2011年11月1日，靈璧縣公安局交通警察大隊(duì)靈公交認(rèn)字（2011）第0347號(hào)《道路交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定徐某應(yīng)負(fù)本次事故的同等責(zé)任。
4、2013年4月1日，靈璧縣公安局交通警察大隊(duì)靈公交認(rèn)字（2013）第098號(hào)《道路交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定徐某應(yīng)負(fù)本次事故的主要責(zé)任；田某應(yīng)負(fù)本次事故全次要責(zé)任。同時(shí)撤銷靈公交認(rèn)字（2011）第0347號(hào)道路交通事故認(rèn)定書。
5、2013年5月2日，宿州市公安局交通警察大隊(duì)宿公交復(fù)字（2013）第016號(hào)《道路交通事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論》證明，經(jīng)復(fù)核對(duì)靈璧縣公安局交通警察大隊(duì)作出的靈公交認(rèn)字（2013）第098號(hào)道路交通事故認(rèn)定書予以維持。
（四）證人證言∷1∷"）'﹥某、王某證言證明，徐某肇事后打電話給他說撞死人了，他就和朱某一起到交警隊(duì)，看過徐某后，他就和朱某商量找人做工作，朱某說他和解某熟，得花萬把兩萬塊錢，后與徐某商量同意花兩萬元，不知是徐某還是徐某的親戚給了他兩萬元，他就和朱某一起從交警隊(duì)出來了。他們又一起到農(nóng)民大街買了兩千二三百元的煙酒送到解某家，他又從包里拿出兩萬元現(xiàn)金放在解某家沙發(fā)旁的石架子上，當(dāng)時(shí)解某還推辭，說了幾句客氣話。找解某只是給他說在處理徐某一案時(shí)照顧照顧，幫個(gè)忙，沒說具體怎么幫忙。后來聽說徐某家親戚送給張某甲兩千塊錢，錢是他出的，可能是王松送的。事故發(fā)生幾天后的一天中午，在飛翔學(xué)校北邊的一個(gè)飯店他和徐某請(qǐng)張某甲吃過飯。證人朱某證言證明向被告人解某送煙酒、現(xiàn)金的經(jīng)過與證人王某證言可以相互印證。
2、王松證言證明，在徐某與被害人賠償調(diào)解好后，他到了徐某所在的交警隊(duì)的那間屋子，王某、徐某及徐某的幾個(gè)親戚都在，有人提出承辦人張某甲和隊(duì)長(zhǎng)李某很辛苦，需要感謝一下，給他們倆每人送1000塊錢，讓他出面去送，王某從包里拿出2000塊錢交給他，他把2000塊錢分好后到張某甲、李某的辦公室把錢送給了他們，并說了一下感謝的話。當(dāng)天晚上，徐某還請(qǐng)張某甲在飛翔學(xué)校旁邊的陽光飯店吃的飯，他、王某、徐某的律師參加，徐某結(jié)的帳。
3、季國輝證言證明，他不是徐某交通肇事案的承辦人，因?yàn)楫?dāng)天承辦人特別忙，徐國找他幫忙給一個(gè)證人做了一份筆錄，由他問話，徐國記錄。筆錄上的簽名是他本人簽的。
4、徐國證言證明，徐某交通事故發(fā)生后，張某甲電話通知他出的警，張某甲是承辦人，當(dāng)時(shí)是他、張某甲、李某和一名駕駛員一起去的。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，他只負(fù)責(zé)對(duì)肇事車輛、死者、道路情況進(jìn)行照相。張某甲負(fù)責(zé)勘查現(xiàn)場(chǎng)、畫圖、記錄、確定碰撞點(diǎn)，李某負(fù)責(zé)全面指揮。從現(xiàn)場(chǎng)回來后，他參與了對(duì)證人馬某的問話。他在調(diào)查報(bào)告上簽了兩次名字，張某甲第一次拿來的調(diào)查報(bào)告認(rèn)定徐某負(fù)全責(zé)，他也同意，就在上面簽名了；第二次，張某甲又拿來一份報(bào)告，說第一次報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)沒通過，領(lǐng)導(dǎo)給定同等責(zé)任，他就在上面又簽了字。事故認(rèn)定書上他的事故處理資格章應(yīng)該是張某甲蓋的。
5、王敏證言證明，徐某交通肇事案李某、解某向他匯報(bào)過，是李某、張某甲出的警，他們匯報(bào)說肇事者應(yīng)負(fù)主要以上責(zé)任，建議立案，他就指示按正常程序辦。事故發(fā)生后的第二天，解某向他匯報(bào)說車也扣了，還有保險(xiǎn)，讓肇事者家里拿些錢，人先留置在中隊(duì)，他就同意了并讓他們做好調(diào)解工作。10月底的一天，解某、張某甲、李某來他辦公室匯報(bào)這個(gè)案件，承辦人張某甲拿出同等責(zé)任的意見，李某沒有反對(duì)，解某意見是受害人也有過錯(cuò)，雙方負(fù)同等責(zé)任，已經(jīng)調(diào)解好了，沒有社會(huì)影響，要求結(jié)案。當(dāng)時(shí)他看了事故勘查材料、現(xiàn)場(chǎng)圖和照片，并同意了他們的負(fù)事故同等責(zé)任的意見并在調(diào)查報(bào)告上簽了字。后來該案做撤案處理。
（五）被告人供述∷1∷"）'﹥某、解某供述證明，2011年10月24日，靈璧縣韋集鎮(zhèn)的一名老師（徐某）在黃灣鎮(zhèn)晏路北開車撞死了一名路邊行走的路人。肇事者的親戚王某和他的一個(gè)朋友朱某一起給他送了20000元錢和一些煙酒，讓他幫忙把責(zé)任給弄輕點(diǎn)，不要讓她被追究刑事責(zé)任。錢被他用了沒有退給當(dāng)事人。后來，在承辦人張某甲和中隊(duì)長(zhǎng)李某向他匯報(bào)時(shí)，他因?yàn)槭樟苏厥抡呒胰怂偷腻X物，又安排張某甲重新找肇事者做一份材料，找個(gè)理由，認(rèn)定被害者有違法行為，把該起事故定同等責(zé)任。后來他和張某甲、李某到王大隊(duì)（王敏）的辦公室，張某甲先匯報(bào)案情，王敏對(duì)卷宗里面的現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行審查，審查后王敏也同意認(rèn)定同等責(zé)任。李某當(dāng)時(shí)沒說什么，但其之前已經(jīng)在調(diào)查報(bào)告上簽字了，說明李某是同意的。他當(dāng)時(shí)說嫌疑人是個(gè)教師，雙方也調(diào)解好了，事故雙方同等責(zé)任，他也同意這個(gè)報(bào)告，之后，他和王敏就在報(bào)告上簽字了。后該案做了撤案處理。
2、張某甲供述證明，徐某交通肇事案是他承辦的，事故發(fā)生后是徐某報(bào)的警，他和李某、徐國一起去的現(xiàn)場(chǎng)，他負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查并制作事故現(xiàn)場(chǎng)草圖，徐國對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照，李某負(fù)責(zé)全面指揮。勘查完現(xiàn)場(chǎng)后他通過電話聯(lián)系到徐某，徐某已經(jīng)主動(dòng)到中隊(duì)辦公室了，他就對(duì)徐某及隨車人員做了調(diào)查筆錄，認(rèn)為徐某應(yīng)承擔(dān)主要以上的責(zé)任，就向李某、解某匯報(bào)，并提出了立案?jìng)刹榈慕ㄗh，李某、解某均同意，之后他就制作了提請(qǐng)立案報(bào)告，履行了相關(guān)審批手續(xù)。當(dāng)天對(duì)徐某進(jìn)行了留置，第二天又向李某、解某請(qǐng)示，解某讓抓緊調(diào)解，還說徐某的車在，還有保險(xiǎn)，讓他們家拿出一定數(shù)額的賠償金，保證要夠賠償死者家人的，再有人擔(dān)保，保證她隨傳隨到，就讓徐某回去了。案發(fā)后大約五六天，雙方家人在死者家里達(dá)成了賠償協(xié)議，由徐某賠償死者家人二十多萬元。案發(fā)后二三天時(shí)徐某的親戚王松在辦公室或走廊里硬塞給他1000元錢讓他給徐某幫個(gè)忙。雙方調(diào)解好的當(dāng)天中午，因?yàn)闀r(shí)間晚了，徐某的律師安排他和王松、王某等人一起吃了飯，第二天，他制作了事故調(diào)查報(bào)告書，認(rèn)為徐某應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，向李某匯報(bào)，后又一起向解某匯報(bào)，解某說案件已經(jīng)調(diào)解好了，就定同等責(zé)任吧，徐某也不要承擔(dān)刑事責(zé)任了，以后案件也好撤案。解某還安排他找事故駕駛員再問問被害人可有橫穿馬路的違法行為。李某當(dāng)時(shí)沒有表示反對(duì)。他為徐某做過兩次問話，第一次徐某說沒看到路邊的行人，好像碰到什么東西了，后來又把車頭掉回去找，發(fā)現(xiàn)受害人被撞到路邊的溝里了。第二份就體現(xiàn)了被害人橫穿馬路存在違法行為的內(nèi)容。第一份筆錄被他裝訂卷宗時(shí)抽掉了。之后他又把事故調(diào)查報(bào)告改為雙方同等責(zé)任，向李某、解某匯報(bào)時(shí)兩人都沒說什么，都在報(bào)告上簽了字，三人又一起向王敏匯報(bào)，王敏也簽了字。后來又做了撤案處理。
3、李某供述證明，徐某交通肇事案件發(fā)生后值班民警張某甲接警，他和張某甲一起到了事故現(xiàn)場(chǎng)開展工作，根據(jù)勘查情況和車輛停放位置綜合分析，該起事故應(yīng)由肇事駕駛員負(fù)主要以上責(zé)任。回到中隊(duì)后他安排張某甲、徐國對(duì)前來自首的徐某進(jìn)行問話對(duì)事故發(fā)生的經(jīng)過形成了筆錄。筆錄體現(xiàn)了徐某駕駛車輛在不知情的情況下撞到了在道路西側(cè)行走的行人，車速比較快，行人當(dāng)場(chǎng)死亡，自己連怎么撞的還不知道。做好筆錄后張某甲給他匯報(bào)認(rèn)為徐某應(yīng)負(fù)主要以上責(zé)任，涉嫌交通肇事罪，提請(qǐng)對(duì)其立案，經(jīng)他同意后又向解某、王敏進(jìn)行了匯報(bào)，決定對(duì)徐某進(jìn)行刑事立案。第二天，因張某甲未對(duì)徐某辦理拘留手續(xù)他問張某甲，張某甲說解某安排將徐某留置在事故中隊(duì)，讓協(xié)調(diào)雙方看可能調(diào)解好。后經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成協(xié)議。在事故調(diào)查報(bào)告上張某甲、徐國的意見是徐某承擔(dān)全部責(zé)任，他的意見是徐某應(yīng)負(fù)主要以上責(zé)任，報(bào)告形成后，他加蓋了中隊(duì)公章，他和張某甲又帶卷向解某匯報(bào)。解某聽取匯報(bào)后說這起案件有人找他，肇事者是一名公辦幼兒園老師，工作來之不易，看可能找個(gè)理由重新對(duì)徐某問一次話，重新搞個(gè)報(bào)告定同等責(zé)任，由他來向王敏匯報(bào)。之后，他和張某甲按照解某的要求對(duì)徐某重新做了問話，將案件事實(shí)虛構(gòu)成受害人是在道路西邊由西向東橫過道路的，重新做了一份虛假的問話筆錄，他在筆錄上簽了自己的名字。之后，他和張某甲帶著二次問話筆錄和重新制作的認(rèn)定徐某承擔(dān)同等責(zé)任的調(diào)查報(bào)告向解某和王敏進(jìn)行了匯報(bào)，解某、王敏在調(diào)查報(bào)告上簽了名。事故認(rèn)定書下過之后，張某甲找他到局里撤案，考慮到是解某安排，他又讓張某甲找解某到局里向法制科和局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)此案做撤銷處理。
4、徐某供述證明，2011年10月24日7點(diǎn)半左右，她開著浙B-×××××轎車帶著同事馬某、朱菲和她女兒從現(xiàn)場(chǎng)去韋集上班在晏路街北突然感覺撞到什么東西了，她把車頭調(diào)過來下車看，發(fā)現(xiàn)右側(cè)保險(xiǎn)杠、大燈都撞破了，擋風(fēng)玻璃也撞傷了。他們就沿路找，發(fā)現(xiàn)一個(gè)婦女半個(gè)身子在路邊的水塘里，她和同事三個(gè)人把婦女從水里拉上來，就趕緊打110報(bào)警，后又來到晏路刑警中隊(duì)，后又隨交警到事故中隊(duì)。在中隊(duì)民警對(duì)他們進(jìn)行了問話，她被留在中隊(duì)等候處理。后來事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定她和死者負(fù)同等責(zé)任，她賠償死者親屬二十四萬二千元。在事故處理時(shí)，她姨哥王某通過朱某找解某做工作，王某和朱某一起去解某家買了兩千元的禮品并送了兩萬元現(xiàn)金給解某，想讓解某幫忙讓她不負(fù)刑事責(zé)任。事故發(fā)生三四天左右，又給辦案人張某甲、中隊(duì)長(zhǎng)李某每人送一千元，錢是王某出的，誰送的記不清了。民警第一次對(duì)她問話時(shí)她說當(dāng)時(shí)沒有看到死者。
認(rèn)定上述事實(shí)的綜合證據(jù)有：∷1∷"）'﹥某、《戶籍證明》分別證明四被告人的自然狀況。
2、靈璧縣公安局《通知》證明，被告人解某于2003年11月25日被任命為交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)；被告人李某于2005年11月1日被任命為交警大隊(duì)事故中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)；被告人張某甲于2007年5月29日被任命為交警大隊(duì)科員。
3、靈璧縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局《發(fā)破案經(jīng)過》、《情況說明》證明，解某、張某甲、李某、徐某涉嫌徇私枉法、受賄、交通肇事犯罪系該局在對(duì)徐某交通肇事一案卷宗進(jìn)行審查時(shí)自行發(fā)現(xiàn)，于2013年3月12日對(duì)該案進(jìn)行初查，掌握了此案的基本情況。該局于2013年5月25日對(duì)李某涉嫌徇私枉法犯罪立案?jìng)刹?，后李某主?dòng)向該局檢舉解某、楊某5犯罪行為，經(jīng)查證，檢舉情況屬實(shí)。經(jīng)批準(zhǔn)，該局對(duì)解某、楊某5涉嫌徇私枉法犯罪立案?jìng)刹椤?/p>
4、靈璧縣人民檢察院《資金往來結(jié)算票據(jù)》證明，被告人解某、張某甲退贓情況。
關(guān)于被告人解某的辯護(hù)人提出本案事實(shí)不清，不能認(rèn)定被告人解某收受劉某2送的3000元現(xiàn)金以及徐某送的20000元現(xiàn)金；經(jīng)查：被告人解某收受劉某2、韋某送的3000元現(xiàn)金以及王某、朱某送的20000元現(xiàn)金，不僅有劉某2、韋某、王某、朱某證言證明，并有劉某甲證言、徐某供述相互印證，被告人解某當(dāng)庭也予以認(rèn)可。故辯護(hù)人上述意見與事實(shí)不符，本院不予采信。關(guān)于辯護(hù)人提出不能認(rèn)定解某安排楊某5將事故責(zé)任定為同等責(zé)任。經(jīng)查：被告人解某安排楊某5將事故責(zé)任定為同等責(zé)任，有楊某5供述及解某簽署的“經(jīng)請(qǐng)示征局長(zhǎng)同意，同等責(zé)任”的事故調(diào)查報(bào)告證明，被告人解某當(dāng)庭予以認(rèn)可，故辯護(hù)人該辯護(hù)意見本院亦不予采信。關(guān)于辯護(hù)人提出解某的行為不構(gòu)成徇私枉法罪，不應(yīng)同時(shí)認(rèn)定解某同時(shí)構(gòu)成受賄罪、徇私枉法罪兩罪。本院審理后認(rèn)為，被告人解某在辦理王某1交通肇事案件中收受被害人張某乙親屬賄賂為王某1開脫罪責(zé)的行為以及在辦理徐某交通肇事案件中收受被告人徐某親屬賄賂為徐某開脫罪責(zé)的行為，均系徇私枉法行為，該行為同時(shí)觸犯受賄罪、徇私枉法罪兩個(gè)罪名，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第四款的規(guī)定，應(yīng)擇一重罪進(jìn)行處罰，以受賄罪追究其刑事責(zé)任。辯護(hù)人該辯護(hù)意見本院予以采納。
關(guān)于被告人張某甲的辯護(hù)人認(rèn)為張某甲系自首，經(jīng)查，該案系靈璧縣人民檢察院審查時(shí)自行發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行初查，在掌握了案件基本情況后，會(huì)同靈璧縣紀(jì)委對(duì)被告人張某甲進(jìn)行約談，經(jīng)過教育，被告人張某甲如實(shí)供述了案件事實(shí)。被告人張某甲的行為不符合自首的法律規(guī)定，依法不能認(rèn)定為自首，辯護(hù)人該辯護(hù)意見本院不予采納。
關(guān)于被告人李某及其辯護(hù)人認(rèn)為被告人李某無罪，經(jīng)查，被告人李某身為司法工作人員，明知被告人徐某交通肇事應(yīng)負(fù)主要以上責(zé)任，在與被告人張某甲向解某匯報(bào)未獲通過后，又與張某甲一起對(duì)徐某做虛假筆錄，將徐某的責(zé)任認(rèn)定為同等責(zé)任向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，故意包庇徐某使其免受刑事追究，其行為符合徇私枉法罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某及其辯護(hù)人上述意見本院不予采納。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為：被告人解某身為司法工作人員，利用職務(wù)之便，非法收受他人現(xiàn)金23000元，為他人謀取利某，其行為構(gòu)成受賄罪；被告人張某甲、李某身為司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知有罪的人故意包庇不使他受追訴，其行為均已構(gòu)成徇私枉法罪；被告人徐某違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，駕駛機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生重大交通事故致一人死亡，且負(fù)事故主要責(zé)任，其行為已構(gòu)成交通肇事罪。被告人解某能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，積極退贓，確有悔罪表現(xiàn)，依法予以從輕處罰，辯護(hù)人建議對(duì)被告人解某從輕處罰的辯護(hù)意見予以采納；被告人張某甲犯罪情節(jié)輕微，能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，積極退贓，確有悔罪表現(xiàn)，依法可免予刑事處罰，辯護(hù)人建議對(duì)被告人張某甲免予刑事處罰的辯護(hù)意見予以采納；被告人李某犯罪情節(jié)輕微，有立功表現(xiàn)，依法可免予刑事處罰；被告人徐某能自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，能積極賠償被害人近親屬的損失，取得了被害人近親屬的諒解，依法予以從輕處罰，辯護(hù)人建議對(duì)被告人徐某從輕處罰的辯護(hù)意見予以采納。公訴機(jī)關(guān)指控被告人解某犯罪事實(shí)存在，但指控被告人解某犯徇私枉法罪、受賄罪不當(dāng)，應(yīng)予更正；指控被告人張某甲、李某犯徇私枉法罪、被告人徐某犯交通肇事罪事實(shí)存在，罪名均成立。根據(jù)本案的事實(shí)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，對(duì)被告人解某依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第三百九十九條第一、四款、第六十七條第三款、第六十四條、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款、第六十一條之規(guī)定；對(duì)被告人張某甲依照《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第二十五條第一款、第三十七條、第六十七條第三款、第六十四條、第六十一條之規(guī)定；對(duì)被告人李某依照《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第二十五條第一款、第三十七條、第六十七條第三款、第六十八條、第六十一條之規(guī)定；對(duì)被告人徐某依照《中華人民共和國刑法》第一百三十三條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款、第六十一條及最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人解某犯受賄罪，判處有期徒刑二年，宣告緩刑三年。
二、被告人張某甲犯徇私枉法罪，免予刑事處罰。
三、被告人李某犯徇私枉法罪，免予刑事處罰。
四、被告人徐某犯交通肇事罪，判處有期徒刑一年，宣告緩刑二年。
（被告人解某、徐某的緩刑考驗(yàn)期限，均從判決確定之日起計(jì)算）。
五、被告人解某違法所得23000元依法予以追繳。
六、被告人張某甲違法所得1000元依法予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省宿州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)王海
審判員卓艷
人民陪審員劉釗
裁判日期
二〇一三年十一月十八日
書記員
書記員張凌宇
