審理法院：團(tuán)風(fēng)縣人民法院
案號(hào)：（2018）鄂1121刑初105號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2018-12-27
審理經(jīng)過(guò)
本案由黃岡市中級(jí)人民法院指定本院審判。團(tuán)風(fēng)縣人民檢察院以團(tuán)檢公訴刑訴（2018）99號(hào)起訴書(shū)指控被告人王某1犯徇私枉法罪，于2018年9月3日向本院提起公訴。本院審查后于同日立案，依法適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。團(tuán)風(fēng)縣人民檢察院檢察員鐘文、張艷芳出庭支持公訴，被告人王某1及其辯護(hù)人蔡蕾到庭參加訴訟。本案在審理過(guò)程中，因案情重大、復(fù)雜，遂報(bào)請(qǐng)黃岡市中級(jí)人民法院延長(zhǎng)審限三個(gè)月。本案經(jīng)合議庭評(píng)議，并報(bào)審判委員會(huì)討論決定?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
公訴機(jī)關(guān)指控：2013年10月28日晚，浠水縣公安局根據(jù)黃岡市公安局指示，對(duì)浠水縣天澤酒店投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天澤酒店”）KTV開(kāi)展突擊掃毒行動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)查獲吸毒人員30余人、大量吸毒工具、“K粉”及賬本。案件偵查工作由浠水縣公安局禁毒大隊(duì)負(fù)責(zé)，時(shí)任禁毒大隊(duì)長(zhǎng)的被告人王某1具體負(fù)責(zé)。2013年11月19日，浠水縣公安局禁毒大隊(duì)根據(jù)調(diào)查情況，以涉嫌容留他人吸毒罪對(duì)魏某2KTV一至三樓經(jīng)理、王某1KTV承包人立案?jìng)刹椴⒕W(wǎng)上追逃。
2013年11月24日，魏某2被山西警方抓獲移交浠水縣公安局刑事拘留，后延長(zhǎng)拘留期限至30日。同年12月3日，禁毒大隊(duì)根據(jù)前期調(diào)查及魏某2辨認(rèn)情況，對(duì)周某1（KTV四樓經(jīng)理）辦理了網(wǎng)上追逃。天澤酒店董事長(zhǎng)魏某1（另案處理）為幫助魏某2取保候?qū)徏俺蜂N(xiāo)王某1、周某1的網(wǎng)上追逃，找到時(shí)任黃岡市公安局局長(zhǎng)汪治懷（另案處理）幫忙，請(qǐng)求對(duì)魏某2取保候?qū)?，撤銷(xiāo)王某1、周某1的網(wǎng)上追逃措施，將該案一并簡(jiǎn)化處理。汪治懷安排黃岡市公安局副局長(zhǎng)王某3協(xié)調(diào)辦理此事。王某3按照汪某的安排，多次向時(shí)任浠水縣公安局局長(zhǎng)吳某及分管禁毒工作的副局長(zhǎng)馮某2表明了汪某的意思，干預(yù)該案的辦理。2013年12月10日，王某1根據(jù)馮某2請(qǐng)示吳某的意見(jiàn)，在案件事實(shí)未查清，王某1、周某1未到案的情況下，違反規(guī)定提出給魏某2辦理取保候?qū)徑ㄗh并獲得通過(guò)。
2014年1月20日，王某1到浠水縣公安局禁毒大隊(duì)投案，因事前已經(jīng)知道要被取保候?qū)?，王?到案后未如實(shí)交代自己的犯罪事實(shí)。王某1在案件事實(shí)尚未查清、周某1未到案的情況下，違反刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，建議對(duì)王某1取保候?qū)彛诜ㄖ撇块T(mén)審批階段，因該局政委安某1反對(duì)，取保候?qū)徱庖?jiàn)末予通過(guò)。
王某1遂提出將王某1刑事拘留并延長(zhǎng)至7日再取保候?qū)彽囊庖?jiàn)。2014年1月27日，王某1被浠水縣公安局取保候?qū)彙?014年12月底，魏某1通過(guò)浠水縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王某6找王某1說(shuō)情，表示愿意繳納之前行政處罰的罰款，條件是周某1投案即辦理取保候?qū)?。王?為了完成禁毒大隊(duì)干警補(bǔ)助、獎(jiǎng)金任務(wù)，將上述情況向安某1匯報(bào)得到同意后，王某1遂與魏某1商定天澤酒店繳納罰款18萬(wàn)元后，周某1投案即辦理取保候?qū)彙?014年12月17日，天澤酒店繳納了罰款。次日，周某1到浠水縣公安局投案，王某1安排禁毒大隊(duì)民警對(duì)周某1進(jìn)行了訊問(wèn)，周某1對(duì)容留他人吸毒的事實(shí)予以否認(rèn)。王某1在周某1未如實(shí)交代的情況下，仍違規(guī)安排當(dāng)天為周某1辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。魏某2、王某1及周某1先后被取保候?qū)徍?，王?未安排人員對(duì)三人涉嫌的違法犯罪問(wèn)題開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的調(diào)查取證工作。2014年6月初，禁毒大隊(duì)對(duì)魏某2、王某1予以傳喚，兩人均未到案，禁毒大隊(duì)以傳喚不到為由，沒(méi)收了他們兩人的保證金。2014年6月l2日、2014年7月11日，王某1被傳喚到案后，王某1僅安排禁毒大隊(duì)干警訊問(wèn)王某1不到案的原因，未就案情開(kāi)展訊問(wèn)工作。至王某1被立案調(diào)查之時(shí)，魏某2、王某1，周某1涉嫌容留他人吸毒一案仍處于立案在偵狀態(tài)。魏某2、王某1、周某1三人均于2015年前后解除了取保候?qū)彺胧?，?shí)際脫離了公安機(jī)關(guān)的偵控。
2018年3月底，浠水縣公安局繼續(xù)開(kāi)展對(duì)該案的偵查，并依法對(duì)王某1、周某1采取刑事拘留措施，王某1、周某1到案后如實(shí)交代了容留他人吸毒的犯罪事實(shí)，并供述了魏某1容留他人吸毒的犯罪事實(shí)。目前，王某1、周某1涉嫌容留他人吸毒一案已經(jīng)移送審查起訴。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某1的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。
一審答辯情況
被告人王某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無(wú)異議。
辯護(hù)人辯稱(chēng)：1、被告人系初犯，自愿認(rèn)罪，有自首情節(jié)，依法應(yīng)從輕或減輕處罰；2、該案是被告人迫于領(lǐng)導(dǎo)要求辦理的取保，系脅從犯，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰，后經(jīng)偵查魏某2本身不構(gòu)成容留他人吸毒罪，也未被起訴。對(duì)行政罰款屬于他們的工作職責(zé)，不屬于個(gè)人職責(zé)。
本院查明
經(jīng)審理查明：2013年10月28日晚，浠水縣公安局根據(jù)黃岡市公安局指示，對(duì)浠水縣天澤酒店投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天澤酒店”）KTV開(kāi)展突擊掃毒行動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)查獲吸毒人員30余人、大量吸毒工具、“K粉”及賬本。案件偵查工作由浠水縣公安局禁毒大隊(duì)負(fù)責(zé)，時(shí)任禁毒大隊(duì)長(zhǎng)的被告人王某1具體負(fù)責(zé)。2013年11月19日，浠水縣公安局禁毒大隊(duì)根據(jù)調(diào)查情況，以涉嫌容留他人吸毒罪對(duì)魏某2KTV一至三樓經(jīng)理、王某1KTV承包人立案?jìng)刹椴⒕W(wǎng)上追逃。
2013年11月24日，魏某2被山西警方抓獲移交浠水縣公安局刑事拘留，后延長(zhǎng)拘留期限至30日。同年12月3日，禁毒大隊(duì)根據(jù)前期調(diào)查及魏某2辨認(rèn)情況，對(duì)周某1（KTV四樓經(jīng)理）辦理了網(wǎng)上追逃。天澤酒店董事長(zhǎng)魏某1（另案處理）為幫助魏某2取保候?qū)徏俺蜂N(xiāo)王某1、周某1的網(wǎng)上追逃，找到時(shí)任黃岡市公安局局長(zhǎng)汪治懷（另案處理）幫忙，請(qǐng)求對(duì)魏某2取保候?qū)?，撤銷(xiāo)王某1、周某1的網(wǎng)上追逃措施，將該案一并簡(jiǎn)化處理。汪治懷安排黃岡市公安局副局長(zhǎng)王某3協(xié)調(diào)辦理此事。王某3按照汪某的安排，多次向時(shí)任浠水縣公安局局長(zhǎng)吳某及分管禁毒工作的副局長(zhǎng)馮某2表明了汪某的意思，干預(yù)該案的辦理。2013年12月10日，王某1根據(jù)馮某2請(qǐng)示吳某的意見(jiàn)，在案件事實(shí)未查清，王某1、周某1未到案的情況下，違反規(guī)定提出給魏某2辦理取保候?qū)徑ㄗh并獲得通過(guò)。
2014年1月20日，王某1到浠水縣公安局禁毒大隊(duì)投案，因事前已經(jīng)知道要被取保候?qū)彛跄?到案后未如實(shí)交代自己的犯罪事實(shí)。王某1在案件事實(shí)尚未查清、周某1未到案的情況下，違反刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，建議對(duì)王某1取保候?qū)?，在法制部門(mén)審批階段，因該局政委安某1反對(duì)，取保候?qū)徱庖?jiàn)末予通過(guò)。
王某1遂提出將王某1刑事拘留并延長(zhǎng)至7日再取保候?qū)彽囊庖?jiàn)。2014年1月27日，王某1被浠水縣公安局取保候?qū)彙?014年12月底，魏某1通過(guò)浠水縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王某6找王某1說(shuō)情，表示愿意繳納之前行政處罰的罰款，條件是周某1投案即辦理取保候?qū)?。王?為了完成禁毒大隊(duì)干警補(bǔ)助、獎(jiǎng)金任務(wù)，將上述情況向安某1匯報(bào)得到同意后，王某1遂與魏某1商定天澤酒店繳納罰款18萬(wàn)元后，周某1投案即辦理取保候?qū)彙?014年12月17日，天澤酒店繳納了罰款。次日，周某1到浠水縣公安局投案，王某1安排禁毒大隊(duì)民警對(duì)周某1進(jìn)行了訊問(wèn)，周某1對(duì)容留他人吸毒的事實(shí)予以否認(rèn)。王某1在周某1未如實(shí)交代的情況下，仍違規(guī)安排當(dāng)天為周某1辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。魏某2、王某1及周某1先后被取保候?qū)徍?，王?未安排人員對(duì)三人涉嫌的違法犯罪問(wèn)題開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的調(diào)查取證工作。2014年6月初，禁毒大隊(duì)對(duì)魏某2、王某1予以傳喚，兩人均未到案，禁毒大隊(duì)以傳喚不到為由，沒(méi)收了他們兩人的保證金。2014年6月l2日、2014年7月11日，王某1被傳喚到案后，王某1僅安排禁毒大隊(duì)干警訊問(wèn)王某1不到案的原因，未就案情開(kāi)展訊問(wèn)工作。
至王某1被立案調(diào)查之時(shí)，魏某2、王某1，周某1涉嫌容留他人吸毒一案仍處于立案在偵狀態(tài)。魏某2、王某1、周某1三人均于2015年前后解除了取保候?qū)彺胧?，?shí)際脫離了公安機(jī)關(guān)的偵控。
2018年3月底，浠水縣公安局繼續(xù)開(kāi)展對(duì)該案的偵查，并依法對(duì)王某1、周某1采取刑事拘留措施，王某1、周某1到案后如實(shí)交代了容留他人吸毒的犯罪事實(shí)，并供述了魏某1容留他人吸毒的犯罪事實(shí)。目前，王某1、周某1涉嫌容留他人吸毒一案已經(jīng)移送審查起訴。
同時(shí)查明，團(tuán)風(fēng)縣監(jiān)察委員會(huì)出具的關(guān)于被調(diào)查人接受調(diào)查期間有關(guān)情況說(shuō)明，被告人王某1到案前，監(jiān)委初步掌握其在辦理相關(guān)案件時(shí)存在職務(wù)違法的案件線(xiàn)索，王某12018年3月30日上午接到監(jiān)委電話(huà)接受調(diào)查后，積極配合辦案人員工作，主動(dòng)交代了監(jiān)委尚未掌握其涉嫌徇私枉法犯罪的事實(shí)，對(duì)本案證據(jù)的收集有重要作用，且真誠(chéng)認(rèn)罪、悔罪。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示的以下證據(jù)予以證實(shí)：
一、書(shū)證
（1）干部任免審批表、浠水縣委任職通知、干部履歷表等，證實(shí)：2009年8月至2015年2月，王某1擔(dān)任浠水縣公安局禁毒大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的事實(shí)。
（2）浠水縣公安局會(huì)議記錄，證實(shí)：浠水縣公安局禁毒大隊(duì)開(kāi)會(huì)討論天澤KTV容留他人吸毒一案的相關(guān)情況，王某1建議對(duì)周某1辦理取保候?qū)彽氖聦?shí)。
（3）浠水縣公安局立案決定書(shū)、拘留證、起訴意見(jiàn)書(shū)等，證實(shí)：魏某1、王某1、周某1因容留他人吸毒罪被移送審查起訴的事實(shí)。
（4）浠水縣公安局禁毒大隊(duì)出具的情況說(shuō)明一份，證實(shí)：天澤KTV四樓因有人吸食毒品分別于2016年1月13日、2017年5月25日被查處的事實(shí)。
（5）立案決定書(shū)、呈請(qǐng)立案報(bào)告書(shū)、拘留證、取保候?qū)彌Q定書(shū)、解除取保候?qū)彌Q定書(shū)等，證實(shí)：魏某2因涉嫌容留他人吸毒罪被浠水縣公安局于2013年11月19日立案?jìng)刹椋?013年11月24日被刑事拘留，2013年12月10日被取保候?qū)彛ń患{保證金2萬(wàn)元），2014年12月因傳訊不到案，被沒(méi)收保證金2萬(wàn)元，2014年12月10日解除取保候?qū)彽氖聦?shí)。
（6）立案決定書(shū)、拘留證、呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書(shū)、取保候?qū)彌Q定書(shū)、傳喚證、解除取保候?qū)彌Q定書(shū)，證實(shí)：王某1因涉嫌容留他人吸毒罪于2013年11月19日被浠水縣公安局立案?jìng)刹椋?014年1月20日被刑事拘留，禁毒大隊(duì)于2014年1月20日申請(qǐng)對(duì)王某1取保候?qū)?，王?于2014年1月27日被取保候?qū)彛ń患{保證金2萬(wàn)元），于2015年3月11日被解除取保候?qū)彽氖聦?shí)。
（7）取保候?qū)彌Q定書(shū)，證實(shí)：周某1于2014年12月18日被浠水縣公安局取保候?qū)彽氖聦?shí)。
（8）浠水縣公安局刑事偵查案卷證據(jù)材料，證實(shí)：1.浠水縣公安局于2013年10月28日對(duì)天澤KTV進(jìn)行查處后，對(duì)該案進(jìn)行偵查取證，于2013年12月之后對(duì)該案沒(méi)有進(jìn)行案件偵查活動(dòng)，只對(duì)到案的王某1、周某1進(jìn)行訊問(wèn)，二人對(duì)容留他人吸毒的事實(shí)均否認(rèn)的事實(shí)。2.浠水縣公安局于2014年6月12日、2014年7月11日對(duì)王某1進(jìn)行訊問(wèn)，訊問(wèn)取保后不能到案的原因，沒(méi)有進(jìn)行案件情況的訊問(wèn)。
（9）浠水縣公安局行政案卷材料（包括詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)、行政處罰決定書(shū)），證實(shí)：浠水縣公安局對(duì)天澤KTV容留他人吸毒一案進(jìn)行偵查，查明有何某1、何某2、李想等32人于2013年10月28日在天澤KTV吸食毒品的事實(shí)。
（10）行政處罰決定書(shū)、湖北省非稅收入一般繳款決定書(shū)，證實(shí):浠水縣公安局對(duì)天澤酒店決定沒(méi)收225958元，天澤酒店繳納19萬(wàn)元的事實(shí)。
（11）團(tuán)風(fēng)縣監(jiān)察委員會(huì)出具的關(guān)于被調(diào)查人接受調(diào)查期間有關(guān)情況說(shuō)明，證實(shí)被告人王某1到案前，監(jiān)委初步掌握其在辦理相關(guān)案件時(shí)存在職務(wù)違法的案件線(xiàn)索，王某1接到監(jiān)委電話(huà)接受調(diào)查后，積極配合辦案人員工作，主動(dòng)交代了監(jiān)委尚未掌握其涉嫌徇私枉法犯罪的事實(shí)，認(rèn)罪、悔罪。
二、證人證言
（1）證人魏某1（男，47歲，浠水天澤酒店投資管理有限公司法人代表、董事長(zhǎng)）的證言，證實(shí)：1.2013年，魏某1在浠水投資天澤大酒店，并將一到三樓裝修成KTV，四樓裝修成四個(gè)嗨包，四樓專(zhuān)門(mén)用來(lái)供人吸食毒品使用；2.魏某1安排王某1負(fù)責(zé)酒店一到四樓的經(jīng)營(yíng)管理，周某1負(fù)責(zé)為四樓嗨包招攬客源，為客人安排包廂，提供服務(wù)等；3.2013年11月左右，天澤大酒店因容留他人吸毒，魏某2、王某1、周某1三人被立案并網(wǎng)上追逃，為了幫忙協(xié)調(diào)三人的取保候?qū)徥掷m(xù)，魏某1找到黃岡市公安局局長(zhǎng)汪某幫忙，汪某答應(yīng)幫忙，并安排黃岡市公安局副局長(zhǎng)王某3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此事，后三人分別被取保候?qū)彛讣蜎](méi)有繼續(xù)辦下去了。
（2）證人周某1（男，41歲，住湖北省黃石市西塞山區(qū)大上海廣場(chǎng)B3棟1601室）的證言，證實(shí)：1.2013年10月，天澤酒店老板魏某1讓周某1帶人到天澤酒店音樂(lè)會(huì)所四樓嗨吧吸毒，之后周某1多次帶朋友去吸毒，四樓的管理人員是王某1；2.2013年10月28日，浠水縣公安局對(duì)天澤酒店容留他人吸毒進(jìn)行了查處，周某1被上網(wǎng)追逃，周某1找魏某1解決此事。2014年10月，魏某1打電話(huà)給周某1，說(shuō)已經(jīng)找汪某解決好了，讓周某1去投案。2014年12月，周某1到浠水縣公安局投案，當(dāng)天就被取保候?qū)彽氖聦?shí)。
（3）證人王某1（男，36歲，住福建省福州市福清市音西鎮(zhèn)霞樓村東87號(hào)）的證言，證實(shí)：1.天澤酒店KTV的四樓主要是用來(lái)給客人吸食毒品使用，平常的管理由王某1負(fù)責(zé)，王某1明知有人在四樓吸食毒品；2.2013年10月底，天澤KTV被浠水縣公安局突擊檢查，抓了幾十個(gè)吸毒人員，王某1被浠水縣公安局調(diào)查；3.2014年春節(jié)前，魏某1讓王某1到浠水縣公安局投案，被刑事拘留7天之后被取保候?qū)彙１蝗”：驅(qū)徶?，浠水縣公安局傳喚過(guò)兩次，第一次沒(méi)有過(guò)來(lái)，第二次過(guò)來(lái)之后沒(méi)收了保證金，并重新交納了保證金，到2015年春節(jié)后，被浠水縣公安局解除取保候?qū)彙?/p>
（4）證人魏某2（男，47歲，住福建省福清市音西鎮(zhèn)清展花園）的證言，證實(shí)：1.2013年10月28日，浠水縣公安局對(duì)天澤KTV進(jìn)行了查處，在四樓茶幾上有很多盛有白色粉末的玻璃盤(pán)，魏某2是負(fù)責(zé)一至三樓的，四樓是周經(jīng)理負(fù)責(zé)的，魏某1說(shuō)四樓是專(zhuān)門(mén)用來(lái)給人吸食毒品用的
（5）證人馮某1（男，46歲，浠水縣公安局禁毒大隊(duì)干警）2018年4月25日在浠水縣紀(jì)委的證言，證實(shí)：1.2013年10月底，浠水縣公安局對(duì)天澤KTV進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了大量人員在里面吸食毒品，之后以涉嫌容留他人吸毒罪對(duì)魏某2、王某1、周某1三人立案并網(wǎng)上追逃；2.浠水縣公安局先后對(duì)魏某2、王某1辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，在周某1投案之前，馮某1聽(tīng)王某1說(shuō)這個(gè)案子辦不下去，要天澤交納之前的罰款。周某1投案當(dāng)天是馮某1做的訊問(wèn)筆錄，在訊問(wèn)過(guò)程中周某1不配合，當(dāng)天周某1就被取保候?qū)彛?.禁毒大隊(duì)的工作是由王某1負(fù)責(zé)，平時(shí)也是由王某1具體安排工作。在魏某2、王某1被取保候?qū)徶?，王?就沒(méi)有安排對(duì)三人的案件繼續(xù)偵查。
（6）證人王某2（女，51歲，浠水縣公安局禁毒大隊(duì)干警）2018年4月26日在浠水縣公安局的證言，證實(shí)：2013年，浠水縣公安局以涉嫌容留他人吸毒罪對(duì)天澤KTV的相關(guān)人員立案，對(duì)魏某2、王某1、周某1三人的取保候?qū)彽膱?bào)告書(shū)是按照王某1的安排進(jìn)行審核簽字的事實(shí)。
（7）證人程某（男，44歲，浠水縣公安局禁毒大隊(duì)干警）2018年5月4日在浠水縣公安局的證言，證實(shí)：1.在辦理魏某2、王某1、周某1涉嫌容留他人吸毒一案過(guò)程中，這個(gè)案件是由王某1指揮偵辦的，魏某2、王某1到案后都被取保候?qū)彙?.王某1安排禁毒大隊(duì)民警傳喚魏某2、王某1，魏某2傳喚未到案，王某1被傳喚兩次到案后進(jìn)行訊問(wèn)，訊問(wèn)沒(méi)有涉及到案件，只是以傳喚不到為由，沒(méi)收了保證金。之后禁毒大隊(duì)對(duì)該案也沒(méi)有開(kāi)展偵查工作。
（8）證人聞某（男，55歲，時(shí)任浠水縣公安局禁毒大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）2018年5月11日在浠水縣公安局的證言，證實(shí)：1.2013年10月底，浠水縣公安局對(duì)天澤KTV進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了大量人員在里面吸食毒品，之后以涉嫌容留他人吸毒罪對(duì)魏某2、王某1、周某1三人立案并網(wǎng)上追逃；2.浠水縣公安局先后對(duì)三人辦理了取保候?qū)彛?tīng)說(shuō)是有領(lǐng)導(dǎo)打招呼，具體是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不清楚，其中辦理周某1的取保候?qū)彆r(shí)聽(tīng)王某1說(shuō)天澤酒店酒店要交納罰款，但是條件是給周某1辦理取保候?qū)彛笾苣?來(lái)投案當(dāng)天被取保候?qū)彛?.在魏某2取保候?qū)徍?，禁毒大?duì)就沒(méi)有對(duì)案子進(jìn)行實(shí)質(zhì)偵查活動(dòng)，之后對(duì)魏某2和王某1進(jìn)行了傳喚，在王某1傳喚到案后，只是以之前傳喚不到為由沒(méi)收了保證金。取保候?qū)彽狡诮獬?，三人就脫離了偵查機(jī)關(guān)的偵控。
（9）證人陳某（男，43歲，浠水縣公安局禁毒大隊(duì)教導(dǎo)員）2018年5月14日在浠水縣公安局的證言，證實(shí)：1.2013年10月底，浠水縣公安局對(duì)天澤KTV進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了大量人員在里面吸食毒品，之后以涉嫌容留他人吸毒罪對(duì)魏某2、王某1、周某1三人立案并網(wǎng)上追逃；2.浠水縣公安局先后對(duì)三人辦理了取保候?qū)?，?tīng)說(shuō)是有市公安局的領(lǐng)導(dǎo)打招呼說(shuō)情，在魏某2取保候?qū)徍螅敬箨?duì)就沒(méi)有對(duì)案子進(jìn)行實(shí)質(zhì)偵查活動(dòng)，之后對(duì)魏某2和王某1進(jìn)行了傳喚，在王某1傳喚到案后，只是以之前傳喚不到為由沒(méi)收了保證金。取保候?qū)彽狡诮獬?，三人就脫離了偵查機(jī)關(guān)的偵控。
（10）證人張某1（男，43歲，時(shí)任浠水縣公安局法制大隊(duì)副教導(dǎo)員）2018年4月19日在浠水縣紀(jì)委的證言，證實(shí)：1.在辦理魏某2、王某1的取保候?qū)徥掷m(xù)過(guò)程中，法制大隊(duì)進(jìn)行了開(kāi)會(huì)討論，在討論過(guò)程中，王某1提出禁毒大隊(duì)的意見(jiàn)是建議取保候?qū)?，最后?jīng)過(guò)討論一致同意取保候?qū)?。張?聽(tīng)王某1說(shuō)對(duì)于兩人的取保候?qū)彛泄簿钟腥舜蛘泻舻氖聦?shí)；2.在周某1來(lái)投案的當(dāng)天，禁毒大隊(duì)就向法制大隊(duì)申請(qǐng)辦理取保候?qū)?，在法制大?duì)開(kāi)會(huì)討論過(guò)程中，馮某2在會(huì)上說(shuō)取保候?qū)彽氖虑橐呀?jīng)跟吳某局長(zhǎng)、安某1政委匯報(bào)了，當(dāng)天就給周某1辦理了取保候?qū)彙?/p>
（11）證人嚴(yán)某（男，51歲，時(shí)任浠水縣公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）2018年4月19日在浠水縣紀(jì)委的證言，證實(shí)：在辦理魏某2、王某1、周某1三人取保候?qū)徥掷m(xù)過(guò)程中，都是由王某1提出取保候?qū)彽慕ㄗh，再法制大隊(duì)開(kāi)會(huì)討論后決定的。
（12）證人劉某（男，54歲，浠水縣公安局副局長(zhǎng)）2018年4月26日在浠水縣公安局的證言，證實(shí)：1.在辦理魏某2、王某1、周某1涉嫌容留他人吸毒案件過(guò)程中，禁毒大隊(duì)在刑事拘留期間未滿(mǎn)之前提前申請(qǐng)給魏某2取保候?qū)?，這是吳某和安某1都同意了的，在法制部門(mén)討論過(guò)程中，馮某2提出給魏某2取保候?qū)徥菂悄车囊庖?jiàn)；2.王某1投案的當(dāng)天，禁毒大隊(duì)就向法制部門(mén)提交了取保候?qū)彽膱?bào)告，當(dāng)時(shí)在法制部門(mén)開(kāi)會(huì)討論過(guò)程中，馮某2說(shuō)王某1的取保候?qū)徥菂悄惩饬说模瑒⒛吃谙虬材?匯報(bào)時(shí)，安某1不同意，王某1遂決定被刑事拘留7天。拘留期限到了之后，劉某又向安某1和吳某匯報(bào)，經(jīng)二人同意給王某1辦理了取保候?qū)彛?.為周某1取保候?qū)彽氖虑?，王?曾打電話(huà)給劉某說(shuō)情，劉某還聽(tīng)馮某2說(shuō)過(guò)王某3多次打電話(huà)為周某1辦理取保候?qū)彽氖虑檎f(shuō)情。
（13）證人馮某2（男，50歲，浠水縣公安局副局長(zhǎng)）2018年5月22日在浠水縣公安局的證言，證實(shí)：1.2013年10月底，浠水縣公安局對(duì)天澤KTV進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了大量人員在里面吸食毒品，之后以涉嫌容留他人吸毒罪對(duì)魏某2、王某1、周某1三人立案并網(wǎng)上追逃；2.在魏某2被抓獲后，王某3打電話(huà)給馮某2，說(shuō)要把這個(gè)案子妥善處理好，看能不能把魏某2取保候?qū)彛蚜硗獾娜顺肪W(wǎng)，還說(shuō)這是汪某的意思，之后王某3多次為此事找馮某2說(shuō)情，馮某2向吳某匯報(bào)后，安排王某1給魏某2辦理了取保候?qū)彛?.王某3說(shuō)要把王某1、周某1也辦理取保候?qū)?，馮某2向吳某匯報(bào)之后，先后給兩人辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，該案在魏某2取保候?qū)徍?，就沒(méi)有開(kāi)展實(shí)際性的偵查工作，三人脫離了偵查機(jī)關(guān)的偵控。
（14）證人安某1（男，54歲，浠水縣公安局政委）2018年4月25日在浠水縣紀(jì)委的證言，證實(shí)：1.2013年10月28日晚，浠水縣公安局對(duì)天澤KTV進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)有大量人員在里面吸食毒品。后浠水縣公安局以涉嫌容留他人吸毒罪對(duì)魏某2、王某1、周某1進(jìn)行刑事立案并網(wǎng)上追逃；2.吳某跟安某1說(shuō)，汪治懷安排王某3多次到浠水縣公安局說(shuō)情，要浠水縣公安局給魏某2、王某1、周某1辦理取保候?qū)徥掷m(xù)，因?yàn)槭芯诸I(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，王某1他們就無(wú)法繼續(xù)辦理這個(gè)案子，辦案只是走了一下過(guò)場(chǎng)，取保候?qū)徶鬀](méi)有進(jìn)行實(shí)際偵查；3.在辦理周某1取保候?qū)徥掷m(xù)過(guò)程中，王某1向安某1匯報(bào)禁毒大隊(duì)經(jīng)費(fèi)困難，說(shuō)天澤酒店愿意交納罰款，條件是給周某1辦理取保候?qū)?，馮某2同意了的事實(shí)。
（15）證人吳某（男，55歲，時(shí)任浠水縣公安局局長(zhǎng)）2018年5月9日在黃岡市反腐倡廉教育基地的證言，證實(shí)：1.2013年10月28日，浠水縣公安局對(duì)天澤KTV開(kāi)展了掃毒行動(dòng)，抓獲了30余名吸毒人員，浠水縣公安局對(duì)天澤KTV的魏某2、王某1、周某1進(jìn)行立案并網(wǎng)上追逃；2.在辦理案件過(guò)程中，王某3給吳某打電話(huà)說(shuō)，汪某說(shuō)要把案子處理好，不要把別人飯碗搞掉了，意思就是讓浠水縣公安局不要追究這個(gè)案子中犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，不要移送審查起訴，取保撤網(wǎng)之后拖過(guò)去；3.王某3為犯罪嫌疑人取保候?qū)徏俺肪W(wǎng)的事多次找吳某、馮某2說(shuō)情，鑒于汪某、王某3說(shuō)情，吳某同意辦理取保候?qū)?，并安排馮某2具體辦理。馮某2建議讓王某1、周某1投案再取保候?qū)彛缶桶寻讣旁谀抢锿现?，吳某同意這個(gè)意見(jiàn)，之后就由馮某2安排這個(gè)事情；4.2014年12月份，王某1找吳某匯報(bào)讓天澤KTV繳納罰款，并建議給周某1辦理取保候?qū)彛瑓悄惩饬?，之后該案件就一直擱置，沒(méi)有開(kāi)展實(shí)際偵查工作。
（16）證人王某3（男，58歲，黃岡市公安局副局長(zhǎng)）2018年5月10日在黃岡市反腐倡廉教育基地的證言，證實(shí)：1.在天澤KTV被查處后，汪某跟王某3說(shuō)，魏某1已經(jīng)找過(guò)他了，讓王某3去浠水公安局協(xié)調(diào)這個(gè)案子，把案子從輕處理，不要追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任；2.王某3多次為天澤KTV相關(guān)人員的取保候?qū)彽氖虑檎忆凰h公安局協(xié)調(diào)，讓浠水縣公安局把犯罪嫌疑人取保候?qū)?，并從輕處理，不要追究刑事責(zé)任。
（17）證人王某4（男，50歲，浠水縣公安局禁毒大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）2018年5月4日在浠水縣公安局的證言，證實(shí)：1.王某1在與王某4交接工作時(shí)，王某1說(shuō)魏某2、王某1、周某1涉嫌容留他人吸毒的案子辦不下去了，原因不記得當(dāng)時(shí)說(shuō)了沒(méi)有，之后王某4就安排陳某負(fù)責(zé)這個(gè)案子，案子之后沒(méi)有開(kāi)展實(shí)際偵查工作，只是給王某1解除了取保候?qū)彙?/p>
（18）證人周某2（男，46歲，時(shí)任黃岡市公安局禁毒支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)）2018年5月8日在黃岡市反腐倡廉教育基地的證言,證實(shí)：2013年10月，王某3帶領(lǐng)周某2等人到浠水偵查天澤KTV聚眾吸毒案件，當(dāng)天浠水縣公安局對(duì)天澤KTV進(jìn)行了查處，該案的偵查工作都是由浠水縣公安局負(fù)責(zé)的事實(shí)。
（19）證人朱某（男，52歲，浠水天澤置業(yè)有限公司辦公室主任）2018年5月20日在浠水縣天澤大酒店的證言，證實(shí)：魏某1安排朱某先后去辦理魏某2、王某1、周某1三人的取保候?qū)徥掷m(xù)，三個(gè)人的保證金都是魏某1給的事實(shí)。
（20）證人王某5（男，30歲，浠水縣公安局干警）2018年5月21日在浠水縣公安局的證言，證實(shí)：浠水縣公安局禁毒大隊(duì)的工作都是由王某1負(fù)責(zé)，具體事情都是由王某1安排下去的事實(shí)。
（21）證人郭某（男，30歲，浠水縣公安局干警）2018年5月23日在浠水縣公安局的證言，證實(shí)：在辦理天澤KTV相關(guān)人員容留他人吸毒一案中，案子都是由王某1負(fù)責(zé)指揮的事實(shí)。
（22）證人王某6（男，47歲，浠水縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）2018年5月21日在浠水縣公安局的證言，證實(shí)：2014年11、12月份左右，魏某1找王某6說(shuō)情，說(shuō)周某1被浠水縣公安局立案被網(wǎng)上追逃，讓王某6去找王某1，看能不能給周某1取保候?qū)?，王?找王某1后，王某1說(shuō)人來(lái)了說(shuō)清楚了就可以辦，之后王某6和王某1一起到魏某1辦公室談周某1取保候?qū)彽氖?，還談了天澤酒店交罰款的事情。
三、被告人的供述與辯解
被告人王某1的供述，證實(shí)：1.2013年10月28日，浠水縣公安局對(duì)天澤KTV開(kāi)展了掃毒行動(dòng)，抓獲了30余名吸毒人員，浠水縣公安局對(duì)天澤KTV的魏某2、王某1、周某1進(jìn)行刑事立案并網(wǎng)上追逃；2.在案件偵辦過(guò)程中，馮某2跟王某1說(shuō)要給魏某2辦理取保候?qū)?，還說(shuō)是吳某的要求，之后王某1安排禁毒大隊(duì)干警呈報(bào)了取保候?qū)張?bào)告書(shū)，王某1審核同意并上報(bào)給法制大隊(duì)，當(dāng)天就給魏某2辦理了取保候?qū)彛?.2014年1月20日，朱某帶王某1到浠水縣公安局投案，朱某跟王某1說(shuō)給王某1辦理取保候?qū)彽氖虑橐呀?jīng)跟馮某2說(shuō)好了，要求當(dāng)天辦理相關(guān)手續(xù)，王某1在跟馮某2匯報(bào)后就安排禁毒大隊(duì)民警呈報(bào)了取保候?qū)彽膱?bào)告，在法制討論時(shí)有人向安某1匯報(bào)，安某1不同意當(dāng)天取保候?qū)?，王?提出刑事拘留7日之后再取保候?qū)彛?014年1月27日，王某1被取保候?qū)彛?.馮某2跟王某1說(shuō)王某3找到他，要求給周某1辦理取保候?qū)彽氖掷m(xù)。2014年12月份，魏某1提出交納罰款，條件是給周某1辦理取保候?qū)彶⒊肪W(wǎng)，王某1分別向安某1、吳某匯報(bào)并取得二人同意。2014年12月18日，周某1到浠水縣公安局投案，簡(jiǎn)單訊問(wèn)后就辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)；5.在魏某2、王某1被取保候?qū)徶螅敬箨?duì)在2014年6月對(duì)兩人進(jìn)行傳喚，因傳喚不到案，禁毒大隊(duì)沒(méi)收了保證金，在王某1第二次傳喚到案后，僅就不到案原因進(jìn)行了訊問(wèn)，在王某1被取保候?qū)徍?，禁毒大?duì)沒(méi)有對(duì)案件開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的偵查工作，沒(méi)有找相關(guān)證人進(jìn)行調(diào)查取證。后王某1、魏某2分部被解除取保候?qū)?，周?被自動(dòng)解除取保候?qū)?，三人?shí)際脫離了偵查機(jī)關(guān)偵控的事實(shí)。
上述證據(jù)，均經(jīng)控辯雙方當(dāng)庭質(zhì)證、辯證、認(rèn)證，予以證實(shí)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人王某1身為司法工作人員，徇私枉法，違法變更強(qiáng)制措施，中斷偵查，致使犯罪嫌疑人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控，其行為構(gòu)成徇私枉法罪，依法應(yīng)予刑事處罰。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。關(guān)于辯護(hù)人辯稱(chēng)被告人系迫于領(lǐng)導(dǎo)要求為犯罪嫌疑人辦理取保手續(xù)，系脅從犯的辯護(hù)意見(jiàn)，與法庭查明的事實(shí)不符，此辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。被告人王某1在接受監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查時(shí)，主動(dòng)交代監(jiān)委尚未掌握其涉嫌徇私枉法犯罪的事實(shí)，并且當(dāng)庭自愿認(rèn)罪、悔罪，系自首，依法可以從輕或者減輕處罰。結(jié)合被告人的犯罪情節(jié)和認(rèn)罪態(tài)度，故對(duì)被告人可免予刑事處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第六十七條第一款、第三十七條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人王某1犯徇私枉法罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向湖北省黃岡市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)馮帥克
審判員程曉華
人民陪審員付星明
裁判日期
二〇一八年十二月二十七日
書(shū)記員
書(shū)記員孫鶴
