杭州市濱江區(qū)人民法院
（2018）浙0108刑初262號
2019年07月05日
案由
非國家工作人員受賄罪
案件類型
刑事一審
2020-04-02
二審裁定（2019）浙01刑終636號
維持原判
2019-07-05
一審判決（2018）浙0108刑初262號
案件概述
杭州市濱江區(qū)人民檢察院以濱檢公訴刑訴〔2018〕293號起訴書指控被告人鄭某10犯貪污、受賄、非國家工作人員受賄、行賄罪，被告人金樹祥犯貪污罪，于2018年11月12日向本院提起公訴。本院于同日立案，依法適用普通程序?qū)徖?，組成合議庭，公開開庭審理了本案。2018年12月26日，杭州市濱江區(qū)人民檢察院追加起訴，2018年3月18日，公訴機(jī)關(guān)提出延期審理建議進(jìn)行補(bǔ)充偵查，本院于同年4月8日決定恢復(fù)審理。杭州市濱江區(qū)人民檢察院指派檢察員陳開騰及汝毅、蔣廬雯出庭支持公訴，被告人鄭某10及辯護(hù)人趙勤犇、劉曉，被告人金樹祥及辯護(hù)人吳浪到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
控辯方主張
杭州市濱江區(qū)人民檢察院指控：
一、貪污罪
2016年12月，被告人鄭某10在擔(dān)任杭州市濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記期間，利用協(xié)助西興拆遷的職務(wù)便利，伙同被告人金樹祥虛構(gòu)拆遷事項(xiàng)，騙取拆遷補(bǔ)償款597615元。被告人鄭某10分得550000元，被告人金樹祥分得余款。
二、受賄罪
2015年以來，被告人鄭某10在擔(dān)任杭州市濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記期間，利用協(xié)助西興拆遷的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受錢某1550000元、馮某25000元，索取錢某13000000元、祖某豆制品股份有限公司（以下簡稱“祖某公司”）5130000元、濱江區(qū)城市建設(shè)綜合開發(fā)有限公司（以下簡稱“城建公司”）500000元，共計(jì)9205000元。
三、非國家工作人員受賄罪
2012年至2017年底，被告人鄭某10在擔(dān)任杭州市濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記、第一書記期間，利用履行集體管理事務(wù)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受錢某11600000元、莫某730000元，共計(jì)2330000元。
四、行賄罪
2007年，被告人鄭某10在拆除其位于杭州市濱江區(qū)違章建筑的過程中，在時(shí)任西興黨工委書記、辦事處主任蘭某的幫助下，非法獲得拆遷補(bǔ)償款1980000元。2007年底，為感謝蘭某，被告人鄭某10向蘭某賄送存有40000元的銀行卡1張。
公訴機(jī)關(guān)為證實(shí)上述所控事實(shí)，當(dāng)庭宣讀和出示了證人錢某1、蔡某、莫某、趙某、孫某、馮某、鄭某1、任某、朱某1等人的證言、任職文件、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、評估報(bào)告、建筑物拆除協(xié)議、價(jià)格認(rèn)結(jié)論書、銀行轉(zhuǎn)賬明細(xì)、三產(chǎn)留用地審批材料、合作開發(fā)協(xié)議、房屋租賃協(xié)議、借款協(xié)議、記賬憑證、情況說明、戶籍證明、到案經(jīng)過、被告人鄭某10、金樹祥的供述和辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人鄭某10的行為已經(jīng)構(gòu)成貪污罪、受賄罪、非國家工作人員受賄罪、行賄罪，被告人金樹祥的行為已構(gòu)成貪污罪。提請本院依法懲處。
被告人鄭某10辯解其向錢某1借款的3000000元是打算歸還的；其未對蔡某的老廠房拆遷提供幫助；其與莫某之間的12000000元是借款，打算支付利息的。其辯護(hù)人提出錢某1的3000000是借款，屬于民間借貸，不應(yīng)認(rèn)定受賄；杭州中誠塑料包裝有限公司（以下簡稱“中誠公司”）與祖某公司關(guān)于2.5畝土地及地上建筑物買賣交易所得，屬于正常商業(yè)行為，賺取的4730000元差價(jià)，不應(yīng)認(rèn)定為受賄；鄭某10與莫某之間的12000000元，屬于民間借貸，付息期間尚未屆滿不能認(rèn)定鄭某10有占有利息的故意，不屬于受賄；鄭某10向蘭某行賄40000元，系為中誠公司謀取利益，鄭某10只是經(jīng)辦人，是單位行賄，未達(dá)到單位行賄的入罪標(biāo)準(zhǔn)，該節(jié)事實(shí)不構(gòu)成犯罪；收取城建公司500000元一節(jié)事實(shí)，不構(gòu)成索賄；關(guān)于貪污550000元的事實(shí)構(gòu)成自首；收受錢某1賄送1600000元的事實(shí)，構(gòu)成自首；收受錢某1550000元及收受馮某25000元的事實(shí)構(gòu)成坦白；收受蔡某400000元的事實(shí)，不屬于索賄，應(yīng)認(rèn)定坦白；鄭某10主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人犯罪行為，構(gòu)成立功或重大立功；案發(fā)后，被告人家屬退出部分贓款，請求法院從輕或減輕處罰。
被告人金樹祥對指控的犯罪事實(shí)無異議，其辯護(hù)人提出被告人金樹祥系從犯，具有自首的處罰情節(jié)，案發(fā)后已退出全部贓款，請求法院從輕或減輕處罰，并適用緩刑。
一審法院查明
經(jīng)審理查明，1981年2月至2005年12月期間，被告人鄭某10任西興綜合科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科工作人員；2005年12月至2009年8月任西興協(xié)同村黨支部書記；2009年8月至2012年2月任西興社發(fā)科工作人員；2012年2月至2017年3月任西興協(xié)同社區(qū)黨委書記；2017年3月至2018年4月任西興協(xié)同社區(qū)黨委第一書記。2005年12月起期間，負(fù)責(zé)協(xié)同社區(qū)黨委全面工作，同時(shí)參與日常行政工作，其中包括征地拆遷、拆違控違；2012年2月起任職期間，在負(fù)責(zé)黨委全面工作同時(shí)著力推進(jìn)征地拆遷工作，同時(shí)參與控違拆違工作。2017年3月至2018年4月任協(xié)同社區(qū)第一書記期間，主要負(fù)責(zé)傳幫帶，協(xié)助社區(qū)黨委書記做好工作。
一、貪污罪
2016年12月，被告人鄭某10在擔(dān)任杭州市濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記期間，利用協(xié)助西興拆遷的職務(wù)便利，伙同被告人金樹祥虛構(gòu)拆遷事項(xiàng)，騙取拆遷補(bǔ)償款597615元。被告人鄭某10分得550000元，被告人金樹祥分得47615元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人沈某的證言，證明其系西興城市管理科征地拆遷員，主要負(fù)責(zé)聯(lián)系、對接評估公司。2015年金樹祥家拆遷完成后，鄭某10說金樹祥家有歷史遺留問題，按金樹祥家之前小作坊的賠償方案，再賠金樹祥錢，讓其聯(lián)系評估公司，出具評估報(bào)告，報(bào)告是按照鄭某10的要求做的，沒有實(shí)地踏勘，作了一份評估報(bào)告，進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。金樹祥家2016年拆遷補(bǔ)償是不真實(shí)的。
2.濱江區(qū)集體土地房屋補(bǔ)償安置協(xié)議書、濱江區(qū)協(xié)同村金樹祥戶集體所有土地房屋及地上附著物評估單，證明被告人金樹祥與西興拆遷安置管理中心簽訂拆遷處置協(xié)議書，賠償?shù)孛娓街锶嗣駧?96171元，鄭某10在經(jīng)辦人處簽字。
3.濱江區(qū)協(xié)同村潘某（金樹祥之妻）戶集體所有土地房屋及地上附著物評估單，證明2016年12月5日，潘桂仙與西興拆遷安置管理中心簽訂拆遷處置協(xié)議書，賠償?shù)孛娓街锶嗣駧?97615元，鄭某10在經(jīng)辦人處簽字。
4.記賬憑證，證明2017年1月23日，西興辦事處拆遷資金專戶轉(zhuǎn)潘某人民幣597615元，次日取現(xiàn)人民幣380000元。
5.被告人鄭某10的供述和辯解，證明2015年，協(xié)同社區(qū)整村拆遷的時(shí)候，其任協(xié)同社區(qū)黨委書記，其作為拆遷指揮部成員，負(fù)責(zé)協(xié)助協(xié)同社區(qū)的拆遷工作。金樹祥家的主房和小作坊也在拆遷之中，拆遷協(xié)議是金樹祥簽的。其要求金樹祥再簽一份協(xié)議對金樹祥家的小作坊再賠一次，錢其要用，金樹祥同意。之后其找到協(xié)同社區(qū)拆遷小組聯(lián)系評估的負(fù)責(zé)人沈某，讓沈某再造一份590000多元的金樹祥家小作坊賠償協(xié)議和評估材料，并要求協(xié)議金額要有零頭。2016年底，其將準(zhǔn)備好的征用集體所有土地附著物拆遷安置協(xié)議和相關(guān)清單及示意圖等材料，讓金樹祥簽字，因金樹祥之前的房子拆遷補(bǔ)償已經(jīng)簽過金樹祥的名字，讓金樹祥簽其妻子潘某的名字不容易被發(fā)現(xiàn)。之后，將該份協(xié)議與其他真實(shí)的協(xié)議混在一起。2017年年初，拆遷款到位后，其讓金樹祥取550000元給其，剩下的給金樹祥。金樹祥騎摩托車在西興小學(xué)附近給其550000元現(xiàn)金。其將這筆錢自用及自家工廠經(jīng)營。
6.被告人金樹祥的供述和辯解，證明其系協(xié)同社區(qū)17組組長。2015年協(xié)同社區(qū)整村拆遷，其家主房、附房及騰空獎(jiǎng)共獲賠人民幣1600000元左右。2016年年底，鄭某10讓其簽一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議，賠償金額和之前拆的小作坊補(bǔ)償款金額一樣，都是590000多元，這次被拆遷戶名是其老婆潘某，其代簽的潘某的名字。其收到590000多元補(bǔ)償款后，鄭某10讓其交給鄭某10550000元，其到西興的信用社將現(xiàn)金存單的錢全部轉(zhuǎn)到其本人的信用卡賬戶，隨后取現(xiàn)380000元，加上家里有的現(xiàn)金湊齊550000元給鄭某10。2017年1月底，其將錢送到西興小學(xué)馬路邊給鄭某10，剩下的錢被其使用。
上述證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
二、受賄罪
（一）2015年以來，被告人鄭某10在擔(dān)任濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記期間，利用協(xié)助西興拆遷的職務(wù)便利，幫錢某1承攬拆遷工程、綠化工程等。錢某1為感謝鄭某10，于2016年4、5月份的一天，在協(xié)同社區(qū)社區(qū)委員會的路旁給鄭某10現(xiàn)金50000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人錢某1的證言，證明2015年協(xié)同社區(qū)整村拆遷，其找到村書記鄭某10想承接房屋拆遷工程。之后鄭某10告知其已經(jīng)和西興城建辦的人溝通過，并推薦其承接協(xié)同范圍內(nèi)的拆房業(yè)務(wù)，協(xié)同社區(qū)的拆房工作交由其承攬，其先承接了過渡房拆遷業(yè)務(wù)，其用杭州吉龍拆房有限公司的名義跟西興簽的合同。之后在鄭某10的幫助下承接了整村拆遷業(yè)務(wù)，整村拆遷業(yè)務(wù)其用杭州喬東建設(shè)有限公司的名義跟西興簽的，其獲得每平方10元的工程款。在鄭某10的幫助下，其陸續(xù)承接了協(xié)同社區(qū)拆遷地塊圍墻工程、G20環(huán)境提升工程、西興衛(wèi)生院的附屬工程、北塘河以北廠房拆遷等。2016年4、5月份的一天，其到協(xié)同社區(qū)社區(qū)委員會的路旁從車上拿50000元（10000元一疊，共5疊）現(xiàn)金給鄭某10，鄭某10當(dāng)場收下。
2.會議紀(jì)要、征購建（構(gòu)）筑物拆除協(xié)議、協(xié)同共聯(lián)過渡房拆遷明細(xì)、發(fā)票，證明2015年8月2日，協(xié)同整村拆遷指揮部開會確認(rèn)杭州吉龍拆房工程有限公司為過渡房拆遷中標(biāo)單位；同年9月9日，西興辦事處與杭州吉龍拆房工程有限公司簽訂協(xié)同社區(qū)過渡房拆遷協(xié)議；同年11月19日支付杭州吉龍拆房工程有限公司1000000元作為拆遷工程款，具體由杭州吉龍拆房工程有限公司的錢某1落實(shí)安排工作。
3.會議紀(jì)要、情況說明、發(fā)票，證明西興辦事處征遷安置管理中心于2016年2月4日向杭州喬東建設(shè)有限公司支付協(xié)同社區(qū)房屋拆除工程款1233904.80元。同年12月30日轉(zhuǎn)杭州喬東建設(shè)有限公司1199427.90元作為拆除簡易房費(fèi)用。
4.會議紀(jì)要、征購建（構(gòu)）筑物拆除協(xié)議、情況說明、拆遷明細(xì)、結(jié)算費(fèi)用清單、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬支票，證明2015年11月1日，協(xié)同社區(qū)整存拆遷指揮部開會確定杭州喬東建設(shè)有限公司為協(xié)同社區(qū)整村拆遷中標(biāo)單位。同年11月5日，錢某1作為杭州喬東建設(shè)有限公司的代表與西興辦事處簽訂協(xié)同社區(qū)整村拆遷協(xié)議。2018年1月4日，杭州喬東建設(shè)有限公司收到拆遷款1547855.30元。
5.被告人鄭某10的供述和辯解，證明2015年，協(xié)同社區(qū)整村拆遷，錢某1找其想承攬協(xié)同社區(qū)整村拆遷工程，其向拆遷指揮部提出協(xié)同社區(qū)由錢某1承攬拆遷工程，指揮部同意后，報(bào)到街道城管辦，最后協(xié)同社區(qū)的拆遷由錢某1承攬。2016年4、5月份時(shí)候，錢某1到協(xié)同社區(qū)社區(qū)委員會旁給其50000元現(xiàn)金。
上述證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
（二）2015年以來，被告人鄭某10在擔(dān)任濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記期間，利用協(xié)助西興拆遷的職務(wù)便利，幫錢某1承攬多項(xiàng)拆遷工程。2016年11月，被告人鄭某10以中誠公司購買原材料缺錢為由，向錢某1“借款”3000000元。錢某1將錢款轉(zhuǎn)入鄭某1（鄭某10兒子）賬戶，讓鄭某1轉(zhuǎn)給鄭某10，后鄭某1將錢占用。直至案發(fā)，鄭某10未予歸還，錢某1對此予以默認(rèn)，未要求還款。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人錢某1的證言，證明2016年10月的一天，鄭某1在錢塘江邊的藍(lán)山咖啡向其借1000000元，10月25日其轉(zhuǎn)賬給鄭某11000000元。一個(gè)月之后，鄭某10向其借3000000元使用，并出具了中誠公司向其借款300萬元的借條，約定借款期限3個(gè)月。同年11月25日其將2000000元轉(zhuǎn)給鄭某1，讓鄭某1將此2000000元和之前欠其的1000000元一起打到中誠公司的賬戶，作為其給鄭某10的3000000元借款。鄭某10知道后問對其進(jìn)行責(zé)備，并讓其將借條還給鄭某10，后其將借條還給鄭某10，鄭某10未收。鄭某10讓其向鄭某1討債，鄭某1是沒有還錢能力的。鄭某10幫其在協(xié)同社區(qū)承攬了很多工程，還許諾幫其從莫某那里租到協(xié)同社區(qū)和威陵公司合作開發(fā)的房子。鄭某10不還該筆錢就當(dāng)其送給鄭某10了。3個(gè)月后鄭某10未還其3000000元，其未向鄭某10要過債。鄭某10家里有很多資產(chǎn)，其之后還向鄭某10送過1600000元。鄭某10出事后，其將3000000元借條還給了鄭某10老婆，并讓鄭某1寫了3000000元的假借條，用來應(yīng)對調(diào)查。
2.證人鄭某1的證言，證明其于2016年10月25日向錢某1借款1000000元，一周后錢某1向其催還，其未能還款。同年11月25日錢某1又轉(zhuǎn)其2000000元，并讓其將這2000000元及之前欠的1000000元一起轉(zhuǎn)給其母親朱某1，作為其父母向錢某1的借款。3000000元均被其用于還債或其他個(gè)人消費(fèi)。錢某1不敢向其父親鄭某10討債，其父親鄭某10知道后讓錢某1向其討債，錢某1向其要過債，但其一直沒還。其父親知道錢某1不會對其做什么不利的事情，最多就是催一催。鄭某10出事后，錢某1找其簽3000000元的借條，作為其向錢某1的借款憑證。
3.轉(zhuǎn)賬明細(xì)，證明錢某1于2016年10月25日轉(zhuǎn)鄭某1人民幣1000000元，于同年11月25日轉(zhuǎn)鄭某1人民幣2000000元。
4.被告人鄭某10的供述和辯解，證明其幫錢某1向街道城建辦打招呼，讓錢某1承攬協(xié)同社區(qū)的整村拆遷業(yè)務(wù)。2016年下半年其向錢某1借款3000000元，之后錢某1告知其3000000已經(jīng)打到其兒子鄭某1賬戶，讓鄭某1交給其。后得知該3000000元被鄭某1個(gè)人消費(fèi)。其明知鄭某1還不出3000000元，讓錢某1找鄭某1要，而且錢某1還要靠其承攬工程、開發(fā)項(xiàng)目賺錢，其是有能力還款的，是不愿還這3000000元。一方面是因?yàn)殄X被鄭某1用掉，其不愿還3000000元，讓錢某1去找鄭某1是一種借口；另一方面鄭某1還不出3000000元，錢某1拿不到錢也不會對鄭某1怎么樣。之后錢某1未向其討過債，之后錢某1還向其賄送過1600000元，其也未歸還錢某1上述3000000元借款。
上述證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
（三）2015年，被告人鄭某10在擔(dān)任濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記期間，利用協(xié)助西興拆遷的職務(wù)便利，在協(xié)同社區(qū)整村拆遷過程中，為錢某1承攬拆遷工程及綠化項(xiàng)目，對錢某1家的違建拆遷賠償提供幫助。2016年底，被告人鄭某10在中誠公司邊上收受錢某1賄送的現(xiàn)金500000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人錢某1的證言，證明2016年年底的一天，其打電話給鄭某10，得知鄭某10在中誠公司，其開車到中誠公司邊上，將準(zhǔn)備好的500000元現(xiàn)金給鄭某10。500000元現(xiàn)金100元面額，100000元一捆，共5捆，裝在黑色塑料袋給鄭某10的。
2.被告人鄭某10的供述和辯解，證明2015年協(xié)同社區(qū)整拆的時(shí)候，錢某1找其幫忙做拆遷工程，之前是朱飛勇在做，其跟街道城建辦的工作人員講，希望讓錢某1承接協(xié)同社區(qū)的拆遷工程，后才給錢某1做。村里的綠化項(xiàng)目也是其推薦給錢某1做。錢某1家的違建拆遷賠償，其也幫忙關(guān)照。2016年年底，錢某1在中誠公司旁邊的馬路邊給其500000元現(xiàn)金。
上述證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
（四）2003年，被告人鄭某10在擔(dān)任杭州市濱江區(qū)西興經(jīng)濟(jì)管理科工作人員期間，在杭州華源豆制品廠（2011年更名為祖某公司）購置企業(yè)用地過程中，為蔡某提供幫助，以此要求“搭伙”購地，取得杭州華源豆制品廠工業(yè)用地西南角2.5畝土地。2016年，被告人鄭某10在擔(dān)任杭州市濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記期間，利用協(xié)助西興拆遷的職務(wù)便利，為祖某公司老廠房拆遷提供幫助，因此其以12000000元的高價(jià)將上述2.5畝工業(yè)用地及地上建筑物轉(zhuǎn)讓給祖某公司，經(jīng)評估，該地塊市場價(jià)為7270000元，即被告人鄭某10獲取差價(jià)4730000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人蔡某的證言，證明其系祖某公司的董事長。1994年其承包生產(chǎn)隊(duì)的土地開杭州華源豆制品廠。2002年，其為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，向?yàn)I江區(qū)西興申請生產(chǎn)用地，鄭某10幫其找資金和銀行擔(dān)保公司，在申請土地的時(shí)候鄭某10因自己的企業(yè)小，拿不到土地，希望將申請下來的土地給鄭某10一個(gè)車間作為中誠公司的廠房，其就答應(yīng)了。后其以每畝205000元的價(jià)格獲得江陵路77號的34畝土地，現(xiàn)土地權(quán)證都是以祖某公司名義登記的，其中2.5畝土地實(shí)際是鄭某10在使用。2004年至2006年，鄭某10共向其付2500000元左右，作為2.5畝土地款及土地上的房子價(jià)款。之后鄭某10將廠房搬到西興馬湖村的一片場地。其將鄭某10的2.5畝土地及廠房承租10年，租金每年400000元。2013年其和鄭某10溝通想把2.5畝土地收回祖某公司，其提議找評估公司評估該2.5畝土地的價(jià)格，估價(jià)在四、五百萬元，鄭某10不同意。2008年其在協(xié)同村老廠房及違章建筑準(zhǔn)備拆遷，因沒談好拆遷總價(jià)而未果，2016年年初時(shí)候，杭州因準(zhǔn)備G20峰會，其老廠房拆遷問題，鄭某10答應(yīng)幫忙做街道等方面的工作，最后以29000000多元的價(jià)格簽訂了拆遷協(xié)議。2016年其老廠房拆遷后，鄭某10提出按15000000元來收購2.5畝土地，考慮到鄭某10對其拆遷等方面的幫助，最后其以12000000的價(jià)格收購了2.5畝土地及廠房。其個(gè)人賬戶2月6日轉(zhuǎn)給朱某16530000元，3月10日，打到中誠公司的賬戶2472638.58元，另外3000000元由于朱某1在2010年11月對他人向其借款簽字擔(dān)保，他人沒能償還，其直接扣下償還借款。
2.貨幣補(bǔ)償協(xié)議、價(jià)格評估報(bào)告書，證明杭州華源豆制品廠的拆遷補(bǔ)償款人民幣21410000余元，集體土地房屋拆遷補(bǔ)償款人民幣8090000余元。
3.借條，證明2010年11月16日，朱某2、金某向蔡某借款3000000元，朱某1作擔(dān)保人。
4.收款記錄表、銀行轉(zhuǎn)賬憑證，證明2016年3月10日，祖某公司轉(zhuǎn)中誠公司2472638.58元。
5.價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書，證明祖某公司西南角2.5畝土地及地上建筑物以2016年2月1日為基準(zhǔn)的市場價(jià)格為人民幣7270000元。
6．被告人鄭某10的供述和辯解，證明2002年的時(shí)候，其在西興的工辦工作，企業(yè)用地由工辦主管，經(jīng)其介紹，蔡某在西興工業(yè)園拿到34畝土地。因其家的中誠公司想要擴(kuò)大規(guī)模，但不具有拿地資質(zhì)，其在幫蔡某拿地的時(shí)候提出其家的中誠公司也想要拿一塊2、3畝大小的土地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。2003年上半年蔡某拿到34畝土地，將其中的2.5畝土地給其使用，其從2004年到2006年陸續(xù)向蔡某支付了2500000元左右的土地款和建房款。2011年左右，蔡某的公司因籌備上市需要產(chǎn)權(quán)清晰，希望其將2.5畝土地全部轉(zhuǎn)讓給蔡某，但未談攏。關(guān)于2.5畝土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格，蔡某曾提出找評估公司評估，被其拒絕。2016年蔡某的老廠房拆遷，其幫忙關(guān)照，很多違章建筑都進(jìn)行了賠付，最終賠償29000000多元。拆遷款到位后其和蔡某談好以12000000元的價(jià)格將其2.5畝土地全部轉(zhuǎn)讓給蔡某的公司，12000000元的轉(zhuǎn)讓價(jià)格比市場價(jià)格要高。一方面，蔡某當(dāng)時(shí)拿34畝土地其幫過忙，另一方面，蔡某的老廠房拆遷時(shí)，其負(fù)責(zé)協(xié)同社區(qū)的拆遷工作，其幫忙關(guān)照賠到29000000多元。
上述證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
被告人鄭某10的辯護(hù)人提交如下證據(jù)：
全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)網(wǎng)頁截圖、祖某股份法律意見書，證明祖名公司向中誠公司發(fā)出要約收購位于西興工業(yè)園區(qū)××路××約2.5畝土地及地上建筑物的相關(guān)情況。
上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，本院對證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。
（五）2016年，被告人鄭某10在擔(dān)任協(xié)同社區(qū)黨委書記期間，利用協(xié)助西興拆遷的職務(wù)便利，認(rèn)可蔡某老廠房的違章建筑，并進(jìn)行賠償，蔡某共獲拆遷款29000000元。該地塊村民認(rèn)為該老廠房拆遷賠償過高，為此“鬧事”，被告人鄭某10主動(dòng)向蔡某提出可解決老廠房所在集體土地上的村民“鬧事”，向蔡某索取400000元，實(shí)際被告人鄭某10將該400000元用于中誠公司經(jīng)營。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人蔡某的證言，證明鄭某10作為村書記在拆遷的時(shí)候認(rèn)可其老廠房的違章建筑，并進(jìn)行了賠償。其老廠房原來集體土地上的村民對其獲賠29000000余元有意見，鄭某10提出幫其解決村民問題，讓其拿出500000元。其考慮到鄭某10作為村里協(xié)助政府拆遷人員對其拆遷給予的幫助，2016年2月26日，其在收到29000000余元拆遷款當(dāng)日，給鄭某10現(xiàn)金400000元，鄭某10給其出具收條。
2.收條，證明2016年2月6日，蔡某支付400000元作為組里拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，鄭某10在收款人處簽字。
3.被告人鄭某10的供述和辯解，證明2016年2月份，蔡某拿到老廠房拆遷款后給其400000元現(xiàn)金，用黑色尼龍袋裝好給其。其給蔡某簽了一張收條，內(nèi)容為400000元用于組里拆遷補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用，以后組里與蔡某就拆遷事宜無任何經(jīng)濟(jì)糾紛，收款人簽字為鄭某10。當(dāng)時(shí)蔡某老廠房拆遷的時(shí)候有人在其老廠房上鬧事，蔡某給其400000元，一方面，蔡某是為了感謝其在拆遷廠房上給予其的幫助，另一方面讓其幫忙解決鬧事的問題。其沒有去解決問題，而是將該400000元用在中誠公司的經(jīng)營。
上述證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
（六）2013年4月，被告人鄭某10在擔(dān)任杭州市濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記期間，利用協(xié)助西興人才公寓項(xiàng)目土地拆遷的職務(wù)便利，以解決鄭某6等人拆遷補(bǔ)償訴求為由，向業(yè)主方城建公司索取500000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人趙某的證言，證明2012年左右，孫某作為西興人才公寓項(xiàng)目的施工方，進(jìn)展到協(xié)同社區(qū)的時(shí)候，有五、六戶人家未拆，基本都是鄭某10的親戚，工程進(jìn)展不順利。鄭某10向其提出要額外500000元進(jìn)行安置賠償。其要來鄭某10的身份證，讓孫某以鄭某10的名義開辦銀行卡，并讓孫某將500000元轉(zhuǎn)到銀行卡，其將銀行卡交給鄭某10。
2.證人孫某的證言，證明2013年時(shí)候，其承建濱江區(qū)人才公寓項(xiàng)目，在進(jìn)展到西興協(xié)同社區(qū)地塊的時(shí)候，有幾戶農(nóng)民房沒有拆遷，工程被迫停下來。之后城建公司老總趙某告知其，拿500000元出來給協(xié)同社區(qū)書記鄭某10，由鄭某10來擺平這件事。之后趙某將鄭某10的身份證給其，讓其辦一張銀行卡并將錢打到銀行卡。2013年4月17日，其妻子用鄭某10的身份證在光大銀行辦了一張銀行卡，并存入500000元。其將銀行卡和鄭某10的身份證一并給趙某。
3.證人陳某的證言，證明其系孫某的妻子。2013年4月17日，其從光大銀行的柜臺辦理了一張鄭某10名下的銀行卡。當(dāng)日其從自己尾號0081的光大銀行卡轉(zhuǎn)500000元到鄭某10的光大銀行卡內(nèi)。之后將鄭某10的身份證和光大銀行卡一起交給孫某。
4.證人鄭某2、鄭某3、鄭某4、鄭某5（鄭某7之子）、嵇某1、嵇某2的證言，均證明上述六人被拆遷的房子位于西興街道協(xié)同社區(qū)××組，因人才公寓項(xiàng)目建設(shè)被拆遷，未從鄭某10處獲得額外的拆遷補(bǔ)償款。
5.鄭某7、嵇某2、嵇某1戶拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及評估報(bào)告等，證明鄭某7、嵇某2、嵇某1戶拆遷補(bǔ)償情況。
6.銀行轉(zhuǎn)賬明細(xì)，證明2013年4月17日，以鄭某10的身份證在光大銀行蕭山支行開通尾號為6114的光大銀行賬戶。當(dāng)日，陳某通過尾號0081的銀行賬戶轉(zhuǎn)鄭某10賬戶500000元。
7.被告人鄭某10的供述和辯解，證明濱江區(qū)人才公寓的項(xiàng)目在協(xié)同社區(qū)，業(yè)主方是城建公司。2013年，項(xiàng)目施工到協(xié)同社區(qū)十四組地段，被村里八戶“釘子戶”擋住，其中真正影響施工的是最東面鄭某6的房子。其找到趙某，讓趙某拿500000元給其，其來解決。之后趙某用其身份證辦了一張光大銀行卡，并將500000元存到卡里。2013年4月底，按照拆遷協(xié)議進(jìn)行賠償，將鄭某6房子強(qiáng)拆了。其向其親戚承諾會在簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議之外，多賠一些。其于2013年5月9日，全部取現(xiàn)，分給其“釘子戶”親戚鄭某4、鄭某8、鄭某2、鄭某9、鄭某3、稽永良、稽生良，這7戶不是每戶都有，沒有給鄭某6。
上述證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
（七）2014年以來，被告人鄭某10在擔(dān)任杭州市濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記期間，利用協(xié)助西興拆遷的職務(wù)便利，為馮某的停車場在拆遷補(bǔ)償價(jià)格等方面謀取利益。2015年底至2016年底，被告人鄭某10先后三次收受馮某賄送的現(xiàn)金共25000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人馮某的證言，證明2005年，其在協(xié)同社區(qū)租了一塊土地用來經(jīng)營停車場。2014年協(xié)同社區(qū)拆遷，鄭某10是協(xié)同社區(qū)黨委書記，負(fù)責(zé)拆遷工作，剛開始其停車場只能賠870000多，其找鄭某10希望多賠錢，并在協(xié)議簽掉后讓其多經(jīng)營一段時(shí)間。后拆遷賠償其2130000元。其沒有在拆遷協(xié)議簽好直接拆遷，一直經(jīng)營到2017年11月，這些沒有鄭某10的幫助是談不下來的。2015年年底，其以拜年的名義將10000元用信封袋裝起來，到協(xié)同社區(qū)社區(qū)委員會的辦公室給鄭某10。2016年年底，其以同樣的方式給鄭某1010000元現(xiàn)金。2016年，鄭某10腳受傷住院，其去武警醫(yī)院看鄭某10，并送給鄭某105000元現(xiàn)金。
2.馮某戶集體所有土地房屋及地上附著物評估單，證明2016年12月18日，馮某簽署拆遷處置協(xié)議書，確認(rèn)地面附著物價(jià)值人民幣2130496元，被告人鄭某10在經(jīng)辦人處簽字。
3.情況說明，證明對馮某戶提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況。
4.被告人鄭某10的供述和辯解，證明2013年開始，馮某在協(xié)同社區(qū)的停車場要拆遷，馮某找其希望能多賠錢，晚點(diǎn)拆遷。馮某在2015年年底和2016年年底分別給其10000元現(xiàn)金，說是給其拜年，其腳受傷在武警醫(yī)院住院時(shí)，馮某給其送5000元現(xiàn)金。2015年馮某的停車場本來就該拆遷，其幫助延緩拆遷到2016年，馮某就多了一年的收入。2016年年底，馮某不滿停車場拆遷補(bǔ)償1700000多元，找其幫忙提高補(bǔ)償價(jià)格，之后馮某的停車場補(bǔ)償了2100000余元。
上述證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
三、非國家工作人員受賄罪
（一）2017年底，被告人鄭某10在擔(dān)任杭州市濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)第一書記期間，利用履行集體管理事務(wù)的職務(wù)便利，承諾錢某1將來能以優(yōu)惠價(jià)格租用村三產(chǎn)留用地開發(fā)的房產(chǎn)，收受錢某1賄送的現(xiàn)金1600000元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人錢某1的證言，證明2017年協(xié)同社區(qū)60畝左右的三產(chǎn)留用地要開發(fā)，是協(xié)同社區(qū)和威陵集團(tuán)的莫某合作開發(fā)。其找鄭某10幫忙想?yún)⑴c開發(fā)。之后經(jīng)過鄭某10介紹，其從莫某處承接了圍墻工程。鄭某10告知其以后可讓其用比市場價(jià)低的價(jià)格從協(xié)同社區(qū)租5000-10000平方的開發(fā)房。2017年年底的一天，其用兩個(gè)旅行包，裝1600000元的現(xiàn)金到中誠公司給鄭某10，想讓鄭某10給其幫忙多承接工程，鄭某10當(dāng)場收下。1600000元部分是其從銀行取的，部分是工程款或其他現(xiàn)金。
2.被告人鄭某10的供述和辯解，證明其幫錢某1承接了很多協(xié)同社區(qū)的拆遷工程，以及協(xié)同社區(qū)范圍內(nèi)征用但還未出讓的國有土地上的綠化養(yǎng)護(hù)，其中包括物聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊的綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，錢某1也是通過其推薦才拿到項(xiàng)目。協(xié)同社區(qū)和莫某共同開發(fā)協(xié)同社區(qū)村級留用地項(xiàng)目，錢某1找其希望在留用地開發(fā)項(xiàng)目中賺錢，其幫錢某1向莫某推薦。其告知錢某1可以租5000平方米左右留用地項(xiàng)目開發(fā)出來的房子，并答應(yīng)錢某1會幫忙給村里講。2017年底，錢某1在中誠公司二樓辦公室送給其1600000元現(xiàn)金，用兩個(gè)旅行袋裝好，一方面是感謝之前其幫錢某1承攬工程，另一方面希望其在留用地開發(fā)上給錢某1幫忙。其將1600000元陸續(xù)用于中誠公司的生產(chǎn)。
上述證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
（二）2012年開始，被告人鄭某10在擔(dān)任杭州市濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記、第一書記期間，利用履行集體管理事務(wù)的職務(wù)便利，在負(fù)責(zé)村級留用地三產(chǎn)開發(fā)過程中，幫助海威置業(yè)有限公司成為村級留用地三產(chǎn)開發(fā)的合作方，為海威置業(yè)有限公司謀取利益。2016年11月，被告人鄭某10向海威置業(yè)有限公司法定代表人莫某提出借款30000000元，莫某先后以威陵集團(tuán)有限公司（以下簡稱“威陵集團(tuán)”）、莫某本人和任某等名義無償借款12000000元給被告人鄭某10。截至案發(fā)，被告人鄭某10尚未歸還。該借款按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，至案發(fā)利息應(yīng)為730000余元，被告人鄭某10以此方式受賄730000余元。
2018年4月20日，被告人鄭某10被采取留置措施后，鄭某10妻子朱某1為掩蓋該筆受賄事實(shí)，向某集團(tuán)、莫某支付利息共計(jì)650000余元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人莫某的證言，證明2016年11月，鄭某10到其濱康路海威大廈的辦公室找其，告知其中誠公司在西興工業(yè)園拿了一塊地，由于資金緊張，向其借款30000000元來支付土地出讓金。其先借給鄭某1012000000元。其讓鄭某1向某集團(tuán)出具一張借條，借條上利息按照貸款利率寫，實(shí)際是否支付利息是另一回事。威陵集團(tuán)轉(zhuǎn)12000000元給鄭某10。其覺得鄭某10不想支付利息，如果不付利息其也不會讓鄭某10付利息。2017年左右，威陵集團(tuán)和協(xié)同社區(qū)合作開發(fā)留用地，其和鄭某10商議將威陵集團(tuán)的債權(quán)轉(zhuǎn)為莫某的個(gè)人債權(quán)。其將12000000元轉(zhuǎn)給鄭某10，鄭某10再將12000000元轉(zhuǎn)到威陵集團(tuán)，抵扣鄭某1向某集團(tuán)的借款，鄭某10向其出具一張12000000元的借條，就變成莫某和鄭某10個(gè)人債權(quán)。一方面其擔(dān)心影響不好，另一方面害怕鄭某10不歸還本錢的時(shí)候，不能起訴鄭某10。2018年2月初，在海威大廈，其和任某、鄭某10、朱某1一起寫了張借條，其將6000000元先轉(zhuǎn)給任某，任某再將6000000元給鄭某10，鄭某10再將6000000元轉(zhuǎn)給其；同年3月，其、任某和朱某1以同樣的方法將6000000轉(zhuǎn)到朱某1賬戶，其12000000元債權(quán)表面上全部轉(zhuǎn)移給了任某。其公司和協(xié)同社區(qū)合作開發(fā)留用地項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)鄭某10是協(xié)同社區(qū)書記，在前期談合作的時(shí)候，鄭某10給其提供很多幫助，項(xiàng)目啟動(dòng)后，其為了和鄭某10搞好關(guān)系，不想也不敢向鄭某10要利息，相當(dāng)于是把利息送給鄭某10。其也未讓任某主張過利息。2018年4月底、5月初，鄭某10被抓后，朱某1覺得借錢不付利息調(diào)查起來有問題，朱某1向某集團(tuán)支付300000多元利息，付給其300000多元利息。朱某1支付利息也是為了應(yīng)對調(diào)查。
2.證人任某的證言，證明2018年2月1日，莫某讓其到公司辦公室，當(dāng)時(shí)鄭某10和他老婆也在。由其出面分兩批借12000000元給鄭某10。2月1日當(dāng)天，其通過個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)6000000元給鄭某10老婆朱某1，其手寫了一個(gè)借期三年，借款利息按銀行同期貸款利息計(jì)算的協(xié)議，雙方簽字，鄭某10家的公司還蓋章。同年3月22日，其和莫某、朱某1在海威大廈莫某的公司見面，其事先擬好了一個(gè)金額6000000元的借款協(xié)議，借款期限、利息及簽字都和之前一樣，之后其將6000000元轉(zhuǎn)給朱某1。這二筆6000000元都是莫某事先轉(zhuǎn)給其。莫某擔(dān)心鄭某10到期不還借款，告知其如果鄭某10到期不還，讓其出面起訴。
3.三產(chǎn)留用地開發(fā)相關(guān)材料、項(xiàng)目合作開發(fā)合同、協(xié)同村村民代表大會會議記錄等，證明西興協(xié)同社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社與莫某的海威置業(yè)有限公司合作開發(fā)村級留用地的情況。
4.協(xié)議，證明2018年2月1日，任某出借6000000元給鄭某10、朱某1、中誠公司，借期三年，利息按銀行同期貸款利息計(jì)算，本金和利息到期一次結(jié)清。
5.借款協(xié)議，證明20183月22日，任某出借6000000元給朱某1、中誠公司，借期三年，利息按銀行同期貸款利息計(jì)算，到期還本付息。
6.轉(zhuǎn)賬明細(xì)，證明2018年5月2日，中誠公司轉(zhuǎn)威陵集團(tuán)329100元；同日朱某1轉(zhuǎn)莫某329150元。
7.被告人鄭某10的供述和辯解，證明2016年11月，中誠公司在濱江西興工業(yè)園區(qū)拿了一塊17.7畝的工業(yè)用地。2016年年底，其向莫某借款30000000元來支付土地出讓金，其告知莫某借款時(shí)間比較長，不會馬上還，莫某答應(yīng)先借給其12000000元，讓其先支付土地出讓金，其向莫某出了一張借條，借期三年，利息按照銀行利息算。2016年11月24日，中誠公司收到莫某的企業(yè)威陵集團(tuán)轉(zhuǎn)賬的12000000元。其將12000000元全部用來支付17.7畝工業(yè)用地出讓金的15970000元，其余部分是向朱忠偉借的錢。為不影響兩家企業(yè)的銀行貸款，2017年6、7月份，莫某讓其將12000000元還給威陵集團(tuán)，轉(zhuǎn)由莫某個(gè)人借給其。2017年7月11日，其通過中誠公司的賬戶將12000000元轉(zhuǎn)給威陵集團(tuán)，次日，朱某1的賬戶收到莫某的12000000元借款。2017年年底的時(shí)候，莫某告知其12000000元是其通過別的朋友借的，莫某讓任某將12000000元借給其，其將錢還給莫某，其向任某出具了12000000元的借條，借條約定借期三年，借款利息是銀行利率。2018年2月1日，朱某1收到任某轉(zhuǎn)賬6000000元，同日，分兩筆5000000元、1000000元轉(zhuǎn)給莫某。同年4月份，其將收到任某轉(zhuǎn)賬的6000000元也轉(zhuǎn)給了莫某。雖然換成向任某借錢，但實(shí)際上12000000元都是向莫某借的。2016年11月，其向莫某提出借錢的時(shí)候，協(xié)同社區(qū)跟威陵集團(tuán)還沒最終簽訂村級留用地開發(fā)項(xiàng)目的合同，合同沒簽，項(xiàng)目就沒法啟動(dòng)。莫某也希望早簽合作開發(fā)合同進(jìn)而動(dòng)工建設(shè)，所以其向莫某借錢，莫某也不會拒絕的，其不付利息，莫某也不會要求其支付利息。2016年11月至2018年4月之間，其未向莫某支付過利息。
上述證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
四、行賄罪
2007年，被告人鄭某10在拆除其位于杭州市濱江區(qū)違章建筑的過程中，在時(shí)任西興黨工委書記、辦事處主任蘭某的幫助下，非法獲得拆遷補(bǔ)償款1980000元。2007年底，為感謝蘭某，被告人鄭某10向蘭某賄送存有40000元人民幣的銀行卡1張。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人蘭某的證言，證明2007年6、7月份的時(shí)候，其在擔(dān)任西興書記兼西興主任期間，群眾投訴鄭某10家違規(guī)搭建廠房，鄭某10找其希望在拆遷的時(shí)候向其家多賠錢。其和周力軍商量，用先行拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞讲鸪嵞?0家違規(guī)搭建的廠房，其讓張某1去具體落實(shí)。中間鄭某10找其談想多賠錢，最后談到1980000元，并形成了一份拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，其在協(xié)議上簽過字。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是西興辦事處與鄭某10的中誠公司簽的。其和城建公司的老總趙某聯(lián)系，希望城建公司能夠先行支付1980000元，趙某同意支付。之后這1980000元打到西興辦事處的財(cái)政賬戶上。拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議是鄭某10以區(qū)級經(jīng)濟(jì)適用房拆遷安置的名義獲得賠償。區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房第二期項(xiàng)目用地會拆遷鄭某10家的工廠，但國土部門和城建公司還沒正式對西興進(jìn)行委托。根據(jù)相關(guān)規(guī)定違規(guī)搭建的建筑是不能得到補(bǔ)償?shù)摹?007年，鄭某10因廠房拆遷的事情，給過其一張銀行卡，銀行卡后面有密碼，其到商場消費(fèi)用過這張銀行卡，里面有40000元。其自己消費(fèi)了10000余元，后將卡退給鄭某10。
2.證人張某1的證言，證明2007年8月份的一天，時(shí)任西興辦事處書記兼主任蘭某讓其對鄭某10家的違章建筑丈量、評估。其安排浙江恒信房地產(chǎn)土地評估有限公司人員去丈量，還和城管科工作人員張某2去鄭某10家，鄭某10家南面和西面搭建大量違章建筑。評估公司初步評估鄭某10家違章建筑價(jià)值人民幣1600000元左右，其將評估稿給周力軍看。之后周力軍叫其和鄭某10到周力軍辦公室，鄭某10要求賠2000000余元，經(jīng)商議，確定賠償價(jià)格人民幣1980000元。之后其讓評估公司將評估做到1980000元，并起草了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，在經(jīng)辦人處簽字，朱某1作為被拆遷人簽字。評估報(bào)告中的200KV變壓器補(bǔ)償110000元是虛構(gòu)的。當(dāng)時(shí)是以區(qū)級經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目需要拆遷的名義以非住宅用房的形式簽的協(xié)議，共補(bǔ)償人民幣1980000元。補(bǔ)償款由征遷安置管理中心賬戶直接打給被拆遷人，資金是城建公司支付，非正常程序，所以要蘭某簽字。按照正常征地拆遷程序，拆遷補(bǔ)償款是?？顚Ｓ?，沒有列入項(xiàng)目的拆遷費(fèi)用不能通過正常途徑支付。以區(qū)級經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目并以非住宅名義進(jìn)行拆遷補(bǔ)償是不合適的，一是鄭某10家還未列入拆遷范圍；二是這家企業(yè)原來就在鄭某10家架空層，主房沒有拆遷，拆掉的都是沒有合法手續(xù)的違章建筑，按規(guī)定是不能補(bǔ)償?shù)?；三是這家公司的注冊地已經(jīng)不在這個(gè)地址，是不能以非住宅的名義進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)摹?/p>
3.證人張某2的證言，證明其于2005年開始在西興城管科負(fù)責(zé)拆遷。2007年7、8月份一天，時(shí)任西興城管科副科長張某1叫其一起到鄭某10家丈量廠房面積，評估公司的人進(jìn)行評估丈量。鄭某10家的主房周邊搭建的簡易彩鋼棚和附房基本都是違章建筑。違章建筑的拆遷是不能得到任何補(bǔ)償?shù)?。其沒有強(qiáng)拆過鄭某10家的違建。
4.證人景某得證言，證明其于2007年8月下旬到西興擔(dān)任辦事處主任，分管街道財(cái)政科。2007年9月下旬一天，鄭某10和他妻子朱某1及街道工作人員一起，拿拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書和收款收據(jù)，甲方是蘭某、張某1，乙方是朱某1。協(xié)議簽訂時(shí)間是2007年8月15日，協(xié)議規(guī)定生效后20日內(nèi)甲方先支付990000元給乙方。其電話問過蘭某和張某1，其二人告知其會有專門資金入賬，街道財(cái)政只是墊付。拆遷補(bǔ)償費(fèi)是不能從街道財(cái)政賬戶支付的，應(yīng)該由街道征遷安置管理中心賬戶支付，協(xié)議書應(yīng)該是街道征遷安置管理中心與被拆遷人簽訂，其就簽署了財(cái)政墊付的意見。2007年9月下旬和10月中旬，分兩次每次990000元，打給朱某1共計(jì)人民幣1980000元。
5.證人朱某1的證言，證明2007年，中誠公司外圍的違章建筑鋼棚及倉庫拆過一次，都是在自留地上搭建的違章建筑，賠償了1900000余元，都是鄭某10在弄，其簽過協(xié)議。賠償款是鄭某10去西興領(lǐng)的，分兩筆，每筆900000余元。賠償款用于日常開支及生產(chǎn)經(jīng)營。
6.干部任免審批表，證明2007年3月至8月，蘭某任西興黨工委書記、辦事處主任。
7.工商登記信息，證明中誠公司股東為朱某1和鄭某1及公司相關(guān)情況。
8.承諾書，證明2006年8月30日，朱某1、鄭某10承諾對其二人家庭工廠沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的用地一律無條件拆除。
9.拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書、拆遷補(bǔ)償評估報(bào)告，證明評估公司于2007年8月15日出具的評估報(bào)告顯示中誠公司手續(xù)不全的房屋和地上附著物拆遷補(bǔ)償總額為1980000元。西興辦事處因區(qū)級經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目補(bǔ)償中誠公司人民幣1980000元。
10.支付憑證，證明2007年9月25日、10月19日，西興財(cái)政科分別轉(zhuǎn)中誠公司990000元，共計(jì)1980000元，作為拆遷補(bǔ)償款。2007年10月23日，城建公司轉(zhuǎn)西興財(cái)政科1980000元。
11.被告人鄭某10的供述和辯解，證明中誠公司是其家中的企業(yè)，在其家中從事生產(chǎn)經(jīng)營，沒有正規(guī)手續(xù)，也未經(jīng)國土資源部門審批。2002年，又搭出違章建筑進(jìn)行生產(chǎn)，違章房在其主房旁邊空地上搭建出來的，1300平方左右。按照規(guī)定違章建筑應(yīng)該拆除，不應(yīng)獲得賠償。2007年，有群眾舉報(bào)其違建，時(shí)任西興的黨工委書記蘭某讓其配合拆違建，并決定以區(qū)級經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)需要征用集體土地的名義對其違建廠房進(jìn)行賠償。其廠房不在經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目征地范圍內(nèi)。之后，蘭某讓張某1去其家中丈量違建2000多平方，其多次找蘭某，希望多賠錢。最終，西興辦事處和中誠公司簽訂征用集體土地非住宅用房拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。其獲賠1980000元，每次給其990000元，共打款二次，區(qū)級經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的業(yè)主方是趙某的城建公司，錢是從城建公司撥款。正常拆遷補(bǔ)償?shù)募追綉?yīng)該是街道拆遷安置管理中心亦不需要街道辦主任簽字，實(shí)際不是拆遷補(bǔ)償，只是套用區(qū)級經(jīng)濟(jì)適用房的名義對其違建拆除的獲利。2017年下半年，其用自己的身份證在西興街的農(nóng)業(yè)銀行開卡并存了40000元，其在蘭某辦公室里將銀行卡給蘭某，作為感謝蘭某在拆遷上給予其的幫助。
上述證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
另查明，2018年4月20日，濱江區(qū)監(jiān)察委員會因被告人鄭某10收受孫某在承接濱江區(qū)人才公寓工程時(shí)賄送的500000元而對鄭某10采取留置措施后，鄭某10如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污、行賄、非國家工作人員受賄及其他受賄行為。2018年6月29日，被告人金樹祥系被電話通知到案，金樹祥到案后如實(shí)供述了貪污犯罪行為。
案發(fā)后，被告人鄭某10家屬退出贓款1000000元，被告人金樹祥退出贓款47615元。
被告人鄭某10揭發(fā)樓杏元收受莫某賄賂90000元，經(jīng)查證屬實(shí)。
濱江區(qū)監(jiān)察委員會查封被告人鄭某10的房產(chǎn)：錢塘春曉花園18幢1單元1101室、迎春南苑28幢2單元402室、迎春南苑6幢3單元302室、湘云雅苑7幢1單元3303室。
證明本案事實(shí)經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)有：
1.戶籍證明，證明本案各被告人的身份情況。
2.情況說明、歸案經(jīng)過，證明本案各被告人的到案情況。
3.任職材料，證明被告人鄭某10的履歷情況。
4.查封通知書，證明對被告人鄭某10房產(chǎn)的查封情況。
5.付款憑證，證明被告人鄭某10的家屬及被告人金樹祥退出違法所得的情況。
6.鄭某10檢舉問題的情況說明、居留證、逮捕證、起訴書，證明被告人鄭某10檢舉樓杏元受賄并查實(shí)的情況。
上述證據(jù)能相互印證，本院予以確認(rèn)。
一審法院認(rèn)為
關(guān)于被告人鄭某10及其辯護(hù)人所提索取錢某1的3000000元屬于借款的辯解和辯護(hù)意見，經(jīng)查，2015年至2016年，被告人鄭某10在擔(dān)任濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記期間，利用協(xié)助西興拆遷的職務(wù)便利，幫錢某1承攬協(xié)同社區(qū)整村拆遷等工程，據(jù)此向錢某1借款3000000元，在得知該借款被其兒子鄭某1占用的情況下，認(rèn)可該3000000元系其向錢某1的借款，但其從未向錢某1表示還款，錢某1亦未向鄭某10主張過債權(quán)，其有能力歸還而不予歸還，不符合民間借貸的常理。2016年年底、2017年年底，錢某1共向鄭某10賄送2100000元，鄭某10仍未歸還錢某1上述借款，且錢某1明確表示鄭某10不還就當(dāng)送給鄭某10，鄭某10明確其有能力還3000000元，是不愿還。案發(fā)后，錢某1讓鄭某1出具借款3000000元的借條以掩蓋行賄事實(shí)。上述事實(shí)有在案證人錢某1、鄭某1的證言、轉(zhuǎn)賬記錄、任職材料及被告人鄭某10的供述和辯解等證據(jù)予以證實(shí)，足以證明本案3000000元款項(xiàng)是鄭某10以借款之名，行索賄之實(shí)。故對該辯解及辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人鄭某10所提其未對蔡某老廠房拆遷提供過幫助及其辯護(hù)人所提中誠公司與祖某公司關(guān)于2.5畝土地及地上建筑物交易所得4730000差價(jià)屬于商業(yè)行為，不是受賄的辯解和辯護(hù)意見，經(jīng)查，鄭某10是從蔡某處獲取的登記在祖某公司名下的2.5畝土地，因祖某公司籌備上市需要產(chǎn)權(quán)清晰，蔡某提出通過土地評估方式收回土地，估計(jì)在四、五百萬元，被鄭某10拒絕。2016年年初，鄭某10在蔡某老廠房拆遷的過程中，認(rèn)可老廠房的違章建筑進(jìn)行補(bǔ)償，為蔡某謀取利益之后，要求蔡某以明顯高于市價(jià)的價(jià)格收回該2.5畝土地，該4730000元差價(jià)應(yīng)認(rèn)定為索取的受賄款。上述事實(shí)有證人蔡某的證言、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書、被告人鄭某10的供述在案佐證。故對上述辯解和辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人鄭某10所提其與莫某之間的12000000元借款是打算支付利息的及其辯護(hù)人所提付息期尚未屆滿，不能證明鄭某10有占有利息故意的辯解和辯護(hù)意見，經(jīng)查，2012年，被告人鄭某10利用其擔(dān)任杭州市濱江區(qū)西興協(xié)同社區(qū)黨委書記、第一書記，履行集體管理事務(wù)的職務(wù)便利，在負(fù)責(zé)村級留用地三產(chǎn)開發(fā)過程中，幫助莫某任法定代表人的海威置業(yè)有限公司成為村級留用地三產(chǎn)開發(fā)的合作方，為海威置業(yè)有限公司謀取利益。莫某之所以借款給鄭某10是基于莫某任法定代表人的海威控股有限公司已有意向與協(xié)同社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行三產(chǎn)留用地開發(fā)。2016年11月，鄭某10以中誠公司的名義向莫某任法定代表人的威陵集團(tuán)借款12000000元，后威陵集團(tuán)將12000000元債權(quán)轉(zhuǎn)讓給莫某個(gè)人，莫某又將該債權(quán)轉(zhuǎn)讓給任某，但實(shí)際該筆借款系莫某出借。雖被告人鄭某10與任某的借款期限未到，但證人莫某的證言明確鄭某10不想支付利息，其也不會向鄭某10主張利息。被告人鄭某10供述，其不向莫某支付利息，莫某也不會要求其支付利息。債權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，各債權(quán)人均未向鄭某10主張過利息，鄭某10亦未實(shí)際支付利息。鄭某10之妻朱某1在鄭某10被調(diào)查后才向某集團(tuán)及莫某支付利息以掩蓋該犯罪事實(shí)。綜上，足以證明被告人鄭某10對12000000借款利息具有非法占有之目的，故對該辯解和辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人鄭某10辯護(hù)人所提鄭某10向蘭某行賄40000元，系單位行賄，且未達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成犯罪的辯護(hù)意見，經(jīng)查，中誠公司股東為鄭某10妻子朱某1和鄭某10兒子鄭某1，但實(shí)際和政府部門對接中誠公司違章建筑拆除、企業(yè)資金等重大事項(xiàng)均由鄭某10負(fù)責(zé)落實(shí)，中誠公司的違建拆除能夠得到賠償也是受鄭某10協(xié)同村黨支部書記身份影響，在取得1980000元違法拆遷補(bǔ)償后，是被告人鄭某10用個(gè)人身份證開卡并存了40000元送給蘭某，這與單位行為無涉。因此，應(yīng)認(rèn)定該40000元系被告人鄭某10個(gè)人行賄而非單位行賄。故對該辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人鄭某10辯護(hù)人所提鄭某10收取城建公司500000元一節(jié)事實(shí)，不構(gòu)成索賄的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人鄭某10明知簽署拆遷協(xié)議拿到拆遷款必須拆除，否則就可以強(qiáng)拆的情況下，仍借口解決拆遷“釘子戶”問題，提出讓業(yè)主方趙某拿出500000元，實(shí)際上該款被其私用，應(yīng)屬于索賄，上述事實(shí)有證人趙某、孫某的證言、被告人鄭某10的供述予以證實(shí)，故對該辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人鄭某10辯護(hù)人所提鄭某10收受蔡某400000元不屬于索賄的辯護(hù)意見，經(jīng)查，鄭某10借口以解決村民鬧事為由，要求蔡某拿出400000元作為解決問題的資金，鄭某10出具收條明示該400000元現(xiàn)金作為組里拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，實(shí)際被鄭某10全部用于中誠公司經(jīng)營。上述事實(shí)有證人蔡某的證言、收條、被告人鄭某10的供述在案佐證。鄭某10該索賄方法與其索取城建公司資金的方法如出一轍。故對上述辯護(hù)意見，本院不予采納。
本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人鄭某10作為基層組織人員，利用擔(dān)任西興協(xié)同社區(qū)黨委書記，協(xié)助政府征地拆遷管理的職務(wù)便利，伙同被告人金樹祥偽造拆遷補(bǔ)償協(xié)議，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成貪污罪，且系共同犯罪；被告人鄭某10利用擔(dān)任西興協(xié)同社區(qū)黨委書記，協(xié)助政府拆遷管理的職務(wù)便利，索取、收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人鄭某10利用擔(dān)任西興協(xié)同社區(qū)黨委書記、第一書記，履行集體管理事務(wù)的職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成非國家工作人員受賄罪；被告人鄭某10為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財(cái)物，使國家利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成行賄罪。被告人鄭某10一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。
被告人鄭某10有索賄情節(jié)，依法從重處罰。
被告人鄭某10在貪污共同犯罪中系主犯。被告人金樹祥在貪污共同犯罪中起次要作用，系從犯，且在犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，可依法減輕處罰；被告人金樹祥自愿認(rèn)罪，已退出贓款人民幣47615元，本院可酌情從寬處罰，并適用緩刑，被告人金樹祥的辯護(hù)人據(jù)此要求減輕處罰并適用緩刑的辯護(hù)意見，本院予以采納。
被告人鄭某10因涉嫌受賄到案后，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污犯罪事實(shí)和行賄犯罪事實(shí)，對該貪污犯罪和行賄犯罪以自首論，依法予以減輕處罰，故對被告人鄭某10辯護(hù)人要求減輕處罰的辯護(hù)意見，本院予以采納。
被告人鄭某10主動(dòng)供述其收受錢某1賄送1600000元的犯罪事實(shí)，是在監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握其受賄犯罪事實(shí)之后，不予認(rèn)定自首，故對被告人鄭某10辯護(hù)人的該辯護(hù)意見，本院不予采納。但被告人鄭某10因受賄被動(dòng)到案后能如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的其他受賄犯罪事實(shí)，對該部分犯罪可認(rèn)定為坦白，可依法予以從輕處罰，對被告人鄭某10辯護(hù)人的該辯護(hù)意見，本院予以采納。
被告人鄭某10到案后檢舉他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)，屬立功，但不屬重大立功，可依法從輕處罰，故對被告人鄭某10辯護(hù)人據(jù)此要求從輕處罰的辯護(hù)意見，本院予以采納。
案發(fā)后，被告人鄭某10的家屬退出贓款人民幣1000000元，本院酌情予以從輕處罰，故對被告人鄭某10辯護(hù)人的該辯護(hù)意見，本院予以采納。
綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第一百六十三條第一款、第三百八十九條第一款、第三百九十條、第九十三條、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第二十七條、第六十七條、第六十八條、第六十九條第一款、第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條及《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》、《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條、第三條第一款、第四條、第五條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第八條第二款、第十一條、第十五條、第十八條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一審裁判結(jié)果
一、被告人鄭某10犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣200000元；犯受賄罪判處有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金人民幣800000元；犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑五年六個(gè)月；犯行賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣200000元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十七年，并處罰金人民幣1200000元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年4月19日起至2035年4月18日止；罰金限本判決生效后五日內(nèi)繳納）。
二、被告人金樹祥犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣100000元（緩刑考驗(yàn)期限自判決確定之日起計(jì)算；罰金限本判決生效后五日內(nèi)繳納）。
三、扣押在案被告人鄭某10退出的贓款人民幣1000000元及被告人金樹祥退出的贓款人民幣47615元，發(fā)還杭州市濱江區(qū)西興征遷安置管理中心人民幣597615元，其余部分予以沒收，上繳國庫。
四、繼續(xù)追繳被告人鄭某10其余違法所得人民幣12415000元（包括由濱江區(qū)監(jiān)察委員會依法查封的被告人鄭某10名下的位于錢塘春曉花園18幢1單元1101室、迎春南苑28幢2單元402室、迎春南苑6幢3單元302室、湘云雅苑7幢1單元3303室拍賣所得款中屬被告人鄭某10所有的份額，以上述違法所得退賠額為限），予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或直接向浙江省杭州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長錢敏
人民陪審員鄭國強(qiáng)
人民陪審員李瑜
二〇一九年七月五日
書記員方瑋
