案由 行賄
案號 （2021）皖1524刑初27號
金寨縣人民檢察院以金寨檢一部刑訴［2021］Z6號起訴書指控被告人鄧某某犯行賄罪，于2021年1月15日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開開庭審理了本案。金寨縣人民檢察院指派檢察員張偉出庭支持公訴，被告人鄧某某及辯護(hù)人周思軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2015年至2020年，被告人鄧某某在湯家匯鎮(zhèn)承攬工程期間，為在項目承包、資金撥付上謀取競爭優(yōu)勢，先后多次向多個國家工作人員給予財物共計16.78萬元。具體犯罪事實(shí)如下：
（一）給予縣交通運(yùn)輸局質(zhì)檢站站長吳高尚現(xiàn)金1萬元
2015年上半年，鄧某某為感謝吳高尚幫助其承包到南溪鎮(zhèn)至湯家匯鎮(zhèn)紅色旅游路工程擋土墻項目，在湯家匯鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)銀行附近送給吳高尚現(xiàn)金1萬元，吳高尚收下該款。2020年12月31日，吳高尚將上述1萬元退繳至金寨縣××委××委。
（二）給予湯家匯鎮(zhèn)財政分局專項資金會計張經(jīng)川現(xiàn)金4.1萬元
1.2016年至2018年每年年底，鄧某某為獲得張經(jīng)川在工程項目驗收、資金撥付等方面給予的關(guān)照，在南溪鎮(zhèn)供銷社附近張經(jīng)川家中累計送給張經(jīng)川現(xiàn)金0.6萬元，張經(jīng)川收下該款。
2.2017年3月，鄧某某借款2萬元給張經(jīng)川。2018年上半年張經(jīng)川口頭提出歸還時，鄧某某為在項目上獲得其關(guān)照，表示不需要?dú)w還，后雙方均未提起此款，張經(jīng)川也未歸還此款。
3.2018年上半年，鄧某某為希望張經(jīng)川在工程項目驗收、資金撥付等方面給予關(guān)照，在湯家匯鎮(zhèn)財政分局附近送給張經(jīng)川現(xiàn)金0.5萬元，張經(jīng)川收下該款。
4.2019年5月，鄧某某為感謝張經(jīng)川幫助其在湯家匯鎮(zhèn)門山中心村莊安置點(diǎn)文化樂園附屬工程項目未履行發(fā)包程序的情況下，承包了該項目。同時希望張經(jīng)川在該項目上對其予以關(guān)照，在梅山鎮(zhèn)御花園小區(qū)門口送給張經(jīng)川現(xiàn)金1萬元，張經(jīng)川收下該款。2020年12月9日，張經(jīng)川將上述4.1萬元退繳至金寨縣××委××委。
（三）給予湯家匯鎮(zhèn)原黨委委員胡紹炎現(xiàn)金0.18萬元
2016年5月22日，鄧某某為感謝胡紹炎幫其拆除了湯家匯鎮(zhèn)豹跡巖村棗林小街鄧氏祠堂門口的私人廁所，通過微信轉(zhuǎn)賬送給胡紹炎0.18萬元，胡紹炎收下該款。2021年1月12日，胡紹炎將上述0.18萬元退繳至金寨縣××委××委。
（四）給予湯家匯鎮(zhèn)金剛臺村黨支部書記余建華現(xiàn)金1.8萬元
1.2016年中秋節(jié)前后，鄧某某為承包湯家匯鎮(zhèn)孫山至村部水泥路平板橋（一、二期）工程項目，與湯家匯鎮(zhèn)退休干部楊政法共同在金剛臺村老灣組余建華家附近送給余建華現(xiàn)金1萬元，余建華收下該款。后經(jīng)余建華幫助，在未履行發(fā)包程序的情況下，鄧某某承包了該項目。
2.2018年下半年，鄧某某為感謝余建華幫助其承包到湯家匯鎮(zhèn)金剛臺村文化樂園附屬工程，在金剛臺村老灣組余建華家中送給余建華現(xiàn)金0.5萬元，余建華收下該款。
3.2018年年底，鄧某某為希望在今后承包金剛臺村項目上獲得余建華的關(guān)照，在金剛臺村老灣組余建華家中送給余建華現(xiàn)金0.3萬元，余建華收下該款。2020年12月5日，余建華將上述1.8萬元退繳至金寨縣××委××委。
（五）給予湯家匯鎮(zhèn)原黨委副書記張家福現(xiàn)金0.5萬元
2016年11月，鄧某某為感謝張家福幫助其在湯家匯鎮(zhèn)孫山至村部水泥路平板橋（一、二期）工程項目未履行發(fā)包的情況下，承包了該項目。同時希望在該項目日常監(jiān)管、驗收、資金報賬等方面獲得關(guān)照，鄧某某在梅山鎮(zhèn)東方龍城小區(qū)張家福家中送給張家?，F(xiàn)金0.5萬元，張家福家屬程凡收下并告知張家福。后張家福收下該款。2020年12月24日，張家福將上述0.5萬元退繳至金寨縣××委××委。
（六）給予湯家匯鎮(zhèn)黨委委員戴文白現(xiàn)金0.5萬元
2017年4、5月，鄧某某為希望戴文白對其承包的金剛臺村代灣黃林河溝及研河攔水堰工程、泗道河村駐馬沖河溝及（晏）灣大堰、焦元大堰等工程項目在質(zhì)量監(jiān)管、驗收、資金撥付等方面給予關(guān)照，在金寨縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)××區(qū)戴文白家樓下送給戴文白現(xiàn)金0.5萬元，戴文白收下該款。2021年1月24日，戴文白姜此款退繳至金寨縣××委××委。
（七）給予湯家匯鎮(zhèn)原項目辦主任沈正愚現(xiàn)金0.2萬元
2017年10月，鄧某某為感謝沈正愚對其完善工程項目資料、虛假邀標(biāo)程序等方面給予的關(guān)照，以沈正愚結(jié)婚為由，在湯家匯鎮(zhèn)中學(xué)門口送給沈正愚現(xiàn)金0.2萬元，沈正愚收下該款。2020年8月8日，沈正愚將上述0.2萬元退繳至金寨縣××委××委。
（八）給予湯家匯鎮(zhèn)社保所所長汪德華現(xiàn)金0.4萬元
2017年、2018年年底，鄧某某為感謝汪德華對其承包的庫區(qū)移民后扶項目在驗收、資金撥付等方面給予的關(guān)照，在××鎮(zhèn)××商城汪德華家中累計送給汪德華現(xiàn)金0.4萬元，汪德華收下該款。2020年12月21日，汪德華將上述0.4萬元退繳至金寨縣××委××委。
（九）給予湯家匯鎮(zhèn)泗道河村黨支部書記蔡德國現(xiàn)金3.5萬元
1.2017年年底，鄧某某為感謝蔡德國幫其以虛假邀標(biāo)的方式承包到××道××村莊土地平整項目，在××道××村××組蔡德國家中送給蔡德國現(xiàn)金2萬元，蔡德國收下該款。
2.2018年年底，鄧某某為承包泗道河村農(nóng)民文化樂園廣場工程，在××道××村××組蔡德國家中送給蔡德國現(xiàn)金0.5萬元，蔡德國收下該款。后經(jīng)蔡德國幫助，在未履行發(fā)包程序的情況下，鄧某某承包了該項目。
3.2019年年底，鄧某某為感謝蔡德國對其承包上述兩個工程項目上提供的幫助，在××道××村××組蔡德國家中送給蔡德國現(xiàn)金1萬元，蔡德國收下該款。2020年12月11日，蔡德國將上述3.5萬元退繳至金寨縣××委××委。
（十）給予湯家匯鎮(zhèn)上畈村黨支部書記李成高現(xiàn)金2.5萬元
1.2017年年底，鄧某某為希望在今后承包上畈村項目上獲得李成高的關(guān)照，在上畈村李灣組李成高家中送給李成高現(xiàn)金0.5萬元，李成高收下該款。
2.2018年年底，鄧某某為感謝李成高對其承包的上畈村飲水安全鞏固提升工程和農(nóng)民文化樂園項目給予的關(guān)照，在上畈村李灣組李成高家中送給李成高現(xiàn)金0.5萬元，李成高收下該款。
3.2019年上半年，鄧某某為感謝李成高對其承包到上畈村文化健身場所工程及低價購買石料上提供的幫助，在上畈村村部附近送給李成高現(xiàn)金1萬元，李成高收下該款。
4.2019年年底，鄧某某為感謝并希望在今后承包上畈村項目上繼續(xù)獲得李成高的關(guān)照，在上畈村李灣組李成高家中送給李成高現(xiàn)金0.5萬元，李成高收下該款。2020年12月12日，李成高將上述2.5萬元退繳至金寨縣××委××委。
（十一）給予湯家匯鎮(zhèn)門山村黨支部書記丁玲現(xiàn)金1萬元
2019年10月，鄧某某為感謝丁玲對其承包到門山村中心村莊安置點(diǎn)文化樂園附屬工程、道路護(hù)岸工程及徐灣塘工程提供的幫助，在××街道××玲家中送給丁玲現(xiàn)金1萬元，丁玲收下該款。2020年12月6日，丁玲將上述1萬元退繳至金寨縣××委××委。
（十二）給予湯家匯鎮(zhèn)泗道河村黨支部副書記馮紀(jì)德現(xiàn)金0.8萬元
1.2018年年底，鄧某某為感謝馮紀(jì)德對其承包的泗道河村水毀修復(fù)項目在施工、用料等方面給予的關(guān)照，在××道××村××組馮紀(jì)德家中送給馮紀(jì)德現(xiàn)金0.3萬元，馮紀(jì)德收下該款。
2.2019年年底，鄧某某為感謝馮紀(jì)德幫助其在泗道河村農(nóng)民文化樂園廣場及安置點(diǎn)配套設(shè)施工程項目未履行發(fā)包程序的情況下，承包到該項目，在××道××村××組馮紀(jì)德家中送給馮紀(jì)德現(xiàn)金0.5萬元，馮紀(jì)德收下該款。2020年12月4日，馮紀(jì)德將上述0.8萬元退繳至金寨縣××委××委。
（十三）給予湯家匯鎮(zhèn)項目辦工作人員鄭鑫現(xiàn)金0.3萬元
2020年5月1日，鄧某某為感謝鄭鑫在完善工程項目資料、虛假邀標(biāo)程序等方面給予的關(guān)照，以鄭鑫結(jié)婚為由，委托金寨縣會眾建筑有限公司法人代表鄭健送給鄭鑫0.3萬元，鄭鑫收下該款。2020年12月9日，鄭鑫將上述0.3萬元退繳至金寨縣××委××委。
被告人鄧某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。公訴機(jī)關(guān)建議對其判處有期徒刑八個月至十個月，并處罰金。被告人鄧某某對公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)、罪名及量刑建議均沒有異議并簽字具結(jié)。
上述事實(shí)，被告人鄧某某在開庭審理過程中亦無異議，且有歸案說明、戶籍信息、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等書證；證人吳高尚等人的證言；被告人鄧某某的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人鄧某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成行賄罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，罪名成立，依法予以確認(rèn)。被告人鄧某某被通知后到案并被采取留置調(diào)查強(qiáng)制措施后，雖主動供述了辦案機(jī)關(guān)沒有掌握的罪行，但主動供述的罪行與辦案機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬同種罪行，不能認(rèn)定為自首。因此，辯護(hù)人認(rèn)為被告人構(gòu)成自首的辯護(hù)意見本院不予采納。被告人先后向多人行賄，行賄金額達(dá)16萬余元，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐墓こ添椖拷ㄔO(shè)環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境，不宜判處緩刑。因此，辯護(hù)人建議判處緩刑的辯護(hù)意見本院亦不予采納。辯護(hù)人認(rèn)為被告人到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，屬初犯，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，全部退贓，可依法對其從輕處罰的辯護(hù)意見，與事實(shí)相符，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予采納。據(jù)此，根據(jù)被告人鄧某某犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、對社會的危害程度及認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，可以依法從寬處理。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款，第三百九十條，第六十七條第三款，第五十二條，第五十三條，第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
被告人鄧某某犯行賄罪，判處有期徒刑九個月，并處罰金人民幣100000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即從2020年11月11日起至2021年8月10日止，罰金于判決生效后三日內(nèi)繳納）。
如不服本判決，可在收到本判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向安徽省六安市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 盧 孝 余
二〇二一年一月二十七日
書記員 桂羅娜（代）
