案由 行賄
案號(hào) （2020）蘇0506刑初431號(hào)
蘇州市吳中區(qū)人民檢察院以吳檢二部刑訴[2020]434號(hào)起訴書指控被告人沈某某犯行賄罪，于2020年7月13日向本院提起公訴并建議適用簡(jiǎn)易程序。本院于2020年7月23日轉(zhuǎn)為普通程序，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。蘇州市吳中區(qū)人民檢察院指派副檢察長(zhǎng)張曉江出庭支持公訴。被告人沈某某及辯護(hù)人陳露到庭參加訴訟。審理中，經(jīng)蘇州市中級(jí)人民法院批準(zhǔn)，延長(zhǎng)審限三個(gè)月?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
蘇州市吳中區(qū)人民檢察院指控：被告人沈某某在承接蘇州市吳中區(qū)郭巷街道環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡(jiǎn)稱郭巷環(huán)衛(wèi)所）發(fā)包的政府采購(gòu)項(xiàng)目過(guò)程中，為謀取不正當(dāng)利益，事前向時(shí)任郭巷環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)柴某（另案處理）承諾給予好處費(fèi)，并于2017年3月至2019年年底，在承接項(xiàng)目后多次給予柴某財(cái)物，共計(jì)人民幣250000元。公訴機(jī)關(guān)為證明上述事實(shí)，提供了相應(yīng)證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人沈某某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款，第三百九十條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人沈某某在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為，可以從輕或減輕處罰。被告人沈某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處罰。
被告人沈某某對(duì)起訴書指控的事實(shí)和罪名均無(wú)異議。
被告人沈某某的辯護(hù)人提出，被告人沈某某在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為，可以從輕或減輕處罰；被告人沈某某認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處罰；被告人沈某某系初犯，請(qǐng)求從輕處罰。
經(jīng)審理查明：被告人沈某某在承接蘇州市吳中區(qū)郭巷街道環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡(jiǎn)稱郭巷環(huán)衛(wèi)所）發(fā)包的政府采購(gòu)項(xiàng)目過(guò)程中，為謀取不正當(dāng)利益，事前向時(shí)任郭巷環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)柴某（另案處理）承諾給予好處費(fèi)，并于2017年3月至2019年年底，在承接項(xiàng)目后多次給予柴某財(cái)物，共計(jì)人民幣250000元。具體分述如下：
1.2016年11月，郭巷環(huán)衛(wèi)所以邀請(qǐng)招標(biāo)方式對(duì)郭新路西段（吳東路至金港學(xué)校門口）清掃保潔項(xiàng)目試點(diǎn)外包。被告人沈某某借用蘇州誠(chéng)友清潔服務(wù)有限公司資質(zhì)參與投標(biāo)，在僅有一家公司參與投標(biāo)的情況下，柴某違反程序?qū)⒃擁?xiàng)目直接發(fā)包給蘇州誠(chéng)友清潔服務(wù)有限公司。后被告人沈某某于2017年3月，給予柴某好處費(fèi)人民幣30000元。
2.2017年2月，郭巷環(huán)衛(wèi)所將郭新路清掃保潔項(xiàng)目分為郭新路西段至金港學(xué)校門口、金港學(xué)校門口至東安路西側(cè)、東安路西側(cè)至地鐵獨(dú)墅湖南出口三個(gè)標(biāo)段，并以邀請(qǐng)招標(biāo)方式對(duì)外發(fā)包。為承接上述項(xiàng)目，被告人沈某某成立滿優(yōu)慶慧保潔公司，并借用蘇州誠(chéng)友清潔服務(wù)有限公司、蘇州蘇旺物業(yè)管理服務(wù)有限公司、蘇州鑫眾恒誼物業(yè)有限公司、蘇州易叁伍物業(yè)有限公司的資質(zhì)串通投標(biāo)。柴某明知被告人沈某某串通投標(biāo)，仍違反程序指定滿優(yōu)慶慧保潔公司、蘇州鑫眾恒誼物業(yè)有限公司、蘇州誠(chéng)友清潔服務(wù)有限公司中標(biāo)。后被告人沈某某于2017年3月至2017年12月間，通過(guò)朱某乙每月給予柴某好處費(fèi)人民幣10000元，共計(jì)人民幣100000元。
3.2017年3月，柴某違反政府采購(gòu)程序，將吳東路寶帶東路交界處橋下垃圾清運(yùn)、平整項(xiàng)目直接發(fā)包給滿優(yōu)慶慧保潔公司。后被告人沈某某于2017年四、五月間，給予柴某好處費(fèi)人民幣30000元。
4.2017年7月和9月，郭巷環(huán)衛(wèi)所先后兩次以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的積存垃圾、偷倒垃圾清運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行政府采購(gòu)。為限制他人參與競(jìng)爭(zhēng)，提高被告人沈某某的成交概率，柴某在制定談判采購(gòu)文件時(shí)嚴(yán)格限定作業(yè)時(shí)間，并要求被告人沈某某借用渣土運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)參與談判。后被告人沈某某借用蘇州琛航市政工程有限公司、蘇州懷遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司、蘇州路順市政建設(shè)有限公司資質(zhì)參與采購(gòu)談判，并以蘇州琛航市政工程有限公司名義成交。被告人沈某某于2017年7月和9月，通過(guò)朱某乙給予柴某好處費(fèi)人民幣30000元、30000元，共計(jì)人民幣60000元。
5.2019年7月，蘇州吳中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所以公開(kāi)招標(biāo)方式對(duì)郭巷環(huán)衛(wèi)所食物殘余收集項(xiàng)目進(jìn)行政府采購(gòu)，經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)、評(píng)標(biāo)，項(xiàng)目由蘇州榮盛美潔清潔服務(wù)有限公司中標(biāo)。招標(biāo)結(jié)束后，被告人沈某某請(qǐng)托柴某出面讓蘇州榮盛美潔清潔服務(wù)有限公司將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。柴某明知政府采購(gòu)合同不得轉(zhuǎn)包，仍違反規(guī)定要求蘇州榮盛美潔清潔服務(wù)有限公司法定代表人李某將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給被告人沈某某。后被告人沈某某于2019年年底，以債務(wù)免除的形式給予柴某好處費(fèi)人民幣20000元。
6.2018年12月，為感謝柴某在承接郭巷環(huán)衛(wèi)所政府采購(gòu)項(xiàng)目上提供的幫助，被告人沈某某在柴某搬家時(shí)，送給柴某人民幣10000元。
被告人沈某某在被追訴前主動(dòng)交代了上述行賄事實(shí)，歸案后亦如實(shí)供述上述事實(shí)。
另查明，2020年年初，柴某退給被告人沈某某上述部分行賄款人民幣90000元，現(xiàn)暫扣于蘇州市吳中區(qū)監(jiān)察委員會(huì)。
審理中，被告人沈某某向本院預(yù)交了罰金保證金人民幣100000元。
上述事實(shí)，被告人沈某某在開(kāi)庭審理中亦無(wú)異議，并有公訴機(jī)關(guān)提供的被告人沈某某的戶籍信息，柴某的個(gè)人履歷表，任職文件，全日制勞動(dòng)合同，郭巷街道環(huán)衛(wèi)所出具的情況說(shuō)明，郭巷街道環(huán)衛(wèi)所關(guān)于環(huán)衛(wèi)所主要工作職責(zé)的規(guī)定，各類合同及支付憑證，證人柴某、朱某甲、顧某、潘某、朱某乙、張某、孟某、周某、李某、熊某的證言筆錄，蘇州滿優(yōu)慶慧保潔服務(wù)有限公司江蘇銀行賬戶交易明細(xì)，蘇州市人民政府辦公室在2016年、2017年的政府采購(gòu)目錄的文件，案發(fā)經(jīng)過(guò)等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人沈某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，其行為已構(gòu)成行賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人沈某某犯行賄罪的罪名成立，予以支持。被告人沈某某在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為，可以從輕或者減輕處罰。被告人沈某某歸案后如實(shí)供述罪行，可以從輕處罰。被告人沈某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處罰。根據(jù)被告人沈某某的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)，本院決定對(duì)其從輕處罰并宣告緩刑。辯護(hù)人提出的相關(guān)意見(jiàn)予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款，第三百九十條第一、二款，第六十七條第三款，第七十二條第一、三款，第七十三條第二、三款，第六十四條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條，第十三條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條第一款，第十八條，第十九條第二款之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
被告人沈某某犯行賄罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算；罰金以被告人預(yù)交的罰金保證金予以折抵并上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 張 寅
人民陪審員 劉 迪
人民陪審員 陸菊林
二〇二一年三月三日
書 記 員 馬 捷
