案由 行賄
案號(hào) （2020）桂0123刑初102號(hào)
隆安縣人民檢察院以隆檢刑刑訴〔2020〕91號(hào)起訴書指控被告人黃某某犯行賄罪，于2020年10月22日向本院提起公訴。本院根據(jù)南寧市中級(jí)人民法院指定管轄決定立案受理，并依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。隆安縣人民檢察院指派檢察員韋歡出庭支持公訴，被告人黃某某及其辯護(hù)人潘頂昌、謝家銀到庭參加訴訟。期間，公訴機(jī)關(guān)建議延期審理一次。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：2012年7月19日，被告人黃某某經(jīng)時(shí)任馬山縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)覃某（另案處理）的引薦，掛靠廣西桂物爆破工程有限公司，成立廣西桂物爆破工程有限公司馬山分公司（下稱“桂物馬山分公司”）。黃某某與覃某約定，桂物馬山分公司由二人合伙開設(shè)，由黃某某負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，覃某不出現(xiàn)在公司股東名單內(nèi)，所獲盈利由二人平分。公司成立運(yùn)營(yíng)后，覃某未投入資金、設(shè)備或參與公司的經(jīng)營(yíng)管理。
2012年7月，桂物馬山分公司成立之初，未設(shè)立有經(jīng)安全評(píng)估的獨(dú)立民用爆炸品儲(chǔ)存庫(kù)，為了使公司能正常經(jīng)營(yíng)，黃某某和覃某商量，由覃某聯(lián)系并促成了桂物馬山分公司租用馬山縣白山鎮(zhèn)造華村“大那莪”采石場(chǎng)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)之事。黃某某對(duì)“大那莪”采石場(chǎng)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行簡(jiǎn)單改造后，在未經(jīng)過相關(guān)審批和安全評(píng)價(jià)的情況下，于2013年至2015年底期間在該倉(cāng)庫(kù)長(zhǎng)期儲(chǔ)存桂物馬山分公司的爆炸物品。2015年11月12日，馬山縣白山鎮(zhèn)上龍村兌楊屯發(fā)生爆炸案后，為應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，由覃某聯(lián)系并促成了桂物馬山分公司租用新金公司位于馬山縣大同村附近的倉(cāng)庫(kù)之事。黃某某在未對(duì)該倉(cāng)庫(kù)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的情況下，一直使用該倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存爆炸物品，至2018年才停止使用。覃某明知“大那莪”采石場(chǎng)的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)以及馬山縣新金公司的倉(cāng)庫(kù)，不具備安全儲(chǔ)存爆炸物品的條件，仍任由桂物馬山分公司長(zhǎng)期違規(guī)存放爆炸物品。
2012年下半年，為使桂物馬山分公司業(yè)務(wù)在馬山縣民爆市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在由馬山縣公安局治安管理大隊(duì)組織各石場(chǎng)業(yè)主、安全員召開的民爆“一體化”推進(jìn)會(huì)上，覃某推薦桂物馬山分公司是馬山縣唯一具備銷售、運(yùn)輸、爆破服務(wù)資質(zhì)的民爆企業(yè)。出于覃某的推薦，為了在購(gòu)買炸藥申請(qǐng)環(huán)節(jié)能順利獲得審批，部分石場(chǎng)業(yè)主便與桂物馬山分公司簽訂爆破合同。因桂物馬山分公司業(yè)務(wù)量較大，對(duì)于部分石場(chǎng)的爆破業(yè)務(wù)，桂物馬山分公司只負(fù)責(zé)將炸藥運(yùn)輸?shù)讲墒瘓?chǎng)，鉆孔、裝藥、爆破以及爆破后的排除啞炮等工作仍由石場(chǎng)自行負(fù)責(zé)。部分采石場(chǎng)業(yè)主將此問題反映到馬山縣公安局治安管理大隊(duì)后仍未獲解決。
基于覃某的上述幫助行為，桂物馬山分公司獲得了相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益。2015年至2016年期間，黃某某先后三次送給覃某公司分紅共134萬(wàn)元，具體是：2015年3月16日，黃某某給覃某桂物馬山分公司分紅40萬(wàn)元，黃某某按照覃某的要求將錢轉(zhuǎn)到潘某1的賬戶上；2015年12月24日，黃某某給覃某桂物馬山分公司2013年至2014年的公司分紅54萬(wàn)元，黃某某按照覃某的要求將錢轉(zhuǎn)到潘某1的賬戶上；2016年7月31日，黃某某讓其妻子黃某將40萬(wàn)元公司分紅轉(zhuǎn)到覃某的賬戶上。
對(duì)于指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人黃某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物134萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。
被告人黃某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)起訴書指控其的犯罪事實(shí)和罪名均有異議。其當(dāng)庭供述稱2020年其讓覃某出資為公司購(gòu)買車輛。大概2018年還是2019年左右，馬山監(jiān)委找其了解過40萬(wàn)元的情況。其給覃某134萬(wàn)是桂物馬山分公司借給覃某的錢，不是其行賄給覃某的。其無證據(jù)向法庭提交。
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被告人黃某某的辯護(hù)人認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)指控黃某某犯行賄罪事實(shí)不清，證據(jù)不足。提出以下辯護(hù)意見：1.覃某有出錢投入桂物公司，也參與公司的經(jīng)營(yíng)，有權(quán)獲取公司分紅。只有覃某利用職務(wù)便利為自己“公司”謀利，桂物馬山分公司給覃某的分紅明顯超出其應(yīng)得的分紅方可構(gòu)成受賄，但本案無任何證據(jù)證實(shí)。2.覃某對(duì)桂物馬山分公司違法“關(guān)照”，公司獲益，也是公司給覃某分紅，黃某某作為公司負(fù)責(zé)人，在其職權(quán)能作出決定，即為公司的意志，本案如構(gòu)成犯罪，應(yīng)構(gòu)成單位行賄。3.黃某某與覃某間存在借款的情形，且黃某某供述稱指控的數(shù)額中的94萬(wàn)元是借款，現(xiàn)有證據(jù)無法證實(shí)二人間哪些是借款，根據(jù)疑罪從無，該94萬(wàn)元不應(yīng)認(rèn)定為賄賂款。4.2016年12月，黃某某給覃某的40萬(wàn)元，是覃某主動(dòng)索取，應(yīng)認(rèn)定為覃某索賄。辯護(hù)人無證據(jù)向法庭提交。
經(jīng)審理查明：2012年7月19日，被告人黃某某經(jīng)時(shí)任馬山縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)覃某（另案處理）的引薦，掛靠廣西桂物爆破工程有限公司，成立廣西桂物爆破工程有限公司馬山分公司（下稱“桂物馬山分公司”）。黃某某與覃某約定，桂物馬山分公司由二人合伙開設(shè)，由黃某某負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，覃某不出現(xiàn)在公司股東名單內(nèi)，所獲盈利由二人平分。公司成立運(yùn)營(yíng)至2019年，覃某未投入資金、設(shè)備或參與公司的經(jīng)營(yíng)管理。
2012年7月，桂物馬山分公司成立之初，未設(shè)立有經(jīng)安全評(píng)估的獨(dú)立民用爆炸品儲(chǔ)存庫(kù)，為了使公司能正常經(jīng)營(yíng)，覃某出面幫助桂物馬山分公司租用馬山縣白山鎮(zhèn)造華村“大那莪”采石場(chǎng)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)。黃某某對(duì)“大那莪”采石場(chǎng)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行簡(jiǎn)單改造后，在未經(jīng)過相關(guān)審批和安全評(píng)價(jià)的情況下，于2013年至2015年底期間在該倉(cāng)庫(kù)長(zhǎng)期儲(chǔ)存桂物馬山分公司的爆炸物品。2015年11月12日，馬山縣白山鎮(zhèn)上龍村兌楊屯發(fā)生爆炸案后，為應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，覃某出面幫助桂物馬山分公司租用新金公司位于馬山縣大同村附近的倉(cāng)庫(kù)。后黃某某在未對(duì)該倉(cāng)庫(kù)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的情況下，一直使用該倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存爆炸物品，至2018年才停止使用。覃某明知“大那莪”采石場(chǎng)的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)以及馬山縣新金公司的倉(cāng)庫(kù)，不具備安全儲(chǔ)存爆炸物品的條件，仍任由桂物馬山分公司長(zhǎng)期違規(guī)存放爆炸物品。
2012年下半年，為使桂物馬山分公司業(yè)務(wù)在馬山縣民爆市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在由馬山縣公安局治安管理大隊(duì)組織各石場(chǎng)業(yè)主、安全員召開的民爆“一體化”推進(jìn)會(huì)上，覃某推薦桂物馬山分公司是馬山縣唯一具備銷售、運(yùn)輸、爆破服務(wù)資質(zhì)的民爆企業(yè)。出于覃某的推薦，為了在購(gòu)買炸藥申請(qǐng)環(huán)節(jié)能順利獲得審批，部分石場(chǎng)業(yè)主便與桂物馬山分公司簽訂爆破合同。因桂物馬山分公司業(yè)務(wù)量較大，對(duì)于部分石場(chǎng)的爆破業(yè)務(wù)，桂物馬山分公司只負(fù)
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責(zé)將炸藥運(yùn)輸?shù)讲墒瘓?chǎng)，鉆孔、裝藥、爆破以及爆破后的排除啞炮等工作仍由石場(chǎng)自行負(fù)責(zé)。部分采石場(chǎng)業(yè)主將此問題反映到馬山縣公安局治安管理大隊(duì)后仍未獲解決。
基于覃某的上述幫助行為，2015年至2016年期間，黃某某以“公司分紅”的名義先后三次送給覃某共134萬(wàn)元。其中，2015年3月16日黃某某按照覃某的要求將40萬(wàn)元轉(zhuǎn)到潘某1的賬戶上；2015年12月24日，黃某某以給覃某2013年至2014年的公司分紅的名義，按覃某的要求將錢54萬(wàn)元到潘某1的賬戶上；2016年7月31日，黃某某再次以公司分紅的名義讓其妻子黃某將40萬(wàn)元轉(zhuǎn)至覃某的賬戶上。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供的，并經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1.指定管轄通知書、立案決定書，證實(shí)馬山縣監(jiān)察委員會(huì)于2020年7月9日對(duì)本案進(jìn)行立案調(diào)查。2020年9月15日，南寧市人民檢察院指定隆安縣人民檢察院審查起訴。
2.到案經(jīng)過，證實(shí)被告人黃某某涉嫌行賄罪一案，系馬山縣監(jiān)察委員會(huì)在覃某受賄案中發(fā)現(xiàn)。2020年6月28日，馬山縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)黃某某涉嫌違法違紀(jì)問題進(jìn)行初核，掌握了黃某某行賄覃某40萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。同年7月9日對(duì)該案進(jìn)行立案，同年7月22日對(duì)黃某某采取留置措施。留置期間，黃某某在2020年7月22日第一次訊問中否認(rèn)其與覃某存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來情況，經(jīng)教育，2020年7月31日至2020年8月20日黃某某陸續(xù)交代其向覃某行賄的犯罪問題。
3.戶籍證明，證實(shí)黃某某犯罪時(shí)已具有完全刑事責(zé)任能力。
4.覃某個(gè)人基本情況、馬山縣政府、縣委組織部出具的覃某任免文件、馬山縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室出具的在職人員名冊(cè)，證實(shí)2007年7月至2008年9月，覃某任馬山縣公安局金釵派出所副所長(zhǎng)（主持全面工作）；2008年9月至2015年12月，覃某任馬山縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)；2015年12月至2019年5月，覃某任馬山縣公安局出入境管理大隊(duì)主任科員，期間2016年3月至2018年3月任馬山縣林圩鎮(zhèn)興隆村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員；2019年5月至2020年1月，任馬山縣公安局一級(jí)警長(zhǎng)；2020年1月任馬山縣林業(yè)局二級(jí)主任科員。
5.馬山縣公安局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，證實(shí)治安管理大隊(duì)內(nèi)設(shè)治安管理中隊(duì)、爆炸危險(xiǎn)物品監(jiān)管中隊(duì)，職責(zé)包括依法負(fù)責(zé)槍支彈藥、民用爆炸物品公共安全管理，查處治安案件和治安部門管轄的刑事案件。組織協(xié)調(diào)全縣公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)治安整治和“掃黃打非”工作。
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6.馬山縣紀(jì)律檢查委員會(huì)（馬紀(jì)[2020]123號(hào)）文件，證實(shí)馬山縣紀(jì)律檢查委員會(huì)于2020年9月4日給予黃某某開除黨籍處分。
7.搜查證、搜查筆錄、扣押清單，證實(shí)馬山縣監(jiān)察委于2020年7月22日對(duì)黃某某位于馬山縣白山派出所的宿舍、桂物馬山分公司辦公室進(jìn)行搜查，并扣押了銀行存款日記賬、筆記本、明細(xì)賬本等物品。
8.黃某某銀行賬戶交易明細(xì)、潘某1銀行賬戶交易明細(xì)、銀行卡取款憑證、個(gè)人業(yè)務(wù)憑證、農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)、2014年工程路賬簿啟用表、黃某某自述材料，證實(shí)2015年3月16日黃某某將給覃某的公司分紅40萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬至潘某1賬戶；2015年12月24日黃某某將給覃某的2013年、2014年的公司分紅54萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬至潘某1賬戶；2016年7月31日黃某某將給覃某的2015年公司分紅40萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬至覃某信用社賬戶。三筆錢共計(jì)134萬(wàn)元。
9.桂物馬山分公司企業(yè)信息咨詢單、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，證實(shí)桂物馬山分公司于2012年7月19日成立，負(fù)責(zé)人為黃某某。設(shè)立登記申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍是一般土巖爆破。2020年7月9日，該公司的經(jīng)營(yíng)范圍包括開展爆破作業(yè)的設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；銷售礦產(chǎn)品等。
10.南寧市七星民用爆炸物品有限責(zé)任公司馬山分公司（以下簡(jiǎn)稱“七星馬山分公司”）企業(yè)信息咨詢單，證實(shí)七星馬山分公司成立于2007年11月9日，注銷于2018年6月15日，經(jīng)營(yíng)范圍是開展民用爆破物品零售經(jīng)營(yíng)。
11.桂物馬山分公司社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)情況、馬山縣新金物資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“新金公司”）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)情況，證實(shí)蘇某1在新金公司和桂物馬山分公司工作任職時(shí)間。韋某2、韋某1在桂物公司馬山分公司任職時(shí)間。韋某3和藍(lán)某1在新金公司任職時(shí)間。
12.倉(cāng)庫(kù)租賃合同，證實(shí)2016年1月1日至2016年12月31日期間，桂物馬山分公司租用新金公司所屬民爆倉(cāng)庫(kù)及安全設(shè)施、消防設(shè)置等。
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13.南寧市公安局治安警察支隊(duì)關(guān)于桂物馬山分公司民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)驗(yàn)收意見，證實(shí)2017年10月30日，桂物馬山分公司位于馬山縣的民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全防范驗(yàn)收合格，同意投入使用。
14.上龍爆炸案卷宗材料，證實(shí)2015年11月12日13時(shí)許，馬山縣白山鎮(zhèn)上龍村兌楊屯發(fā)生爆炸，造成5人死亡。
15.南寧市公安局關(guān)于印發(fā)《南寧市民爆物品安全監(jiān)管一體化工作方案》的通知，證實(shí)南寧市公安局從2010年8月9日起，在全市（含六縣）范圍內(nèi)實(shí)行民爆物品安全監(jiān)管一體化管理模式，通過實(shí)行保安服務(wù)總公司對(duì)民爆物品統(tǒng)一運(yùn)輸、配送，并派駐保安監(jiān)管員對(duì)民爆物品使用活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的“一體化”服務(wù)管理模式。各分（縣）局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉爆單位的宣傳發(fā)動(dòng)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)保安公司與轄區(qū)內(nèi)涉爆單位的溝通銜接；把好行政審批關(guān)，并開展清理整頓工作；認(rèn)真監(jiān)督和檢查保安公司執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和履行崗位工作職責(zé)情況；依法查處各類涉爆違規(guī)違法行為。
16.李文華石場(chǎng)、林榮皮采石場(chǎng)、造華村采石場(chǎng)申請(qǐng)民用爆炸物品審批材料，證實(shí)2013年期間，桂物馬山分公司曾以李文華石場(chǎng)、林榮皮采石場(chǎng)、造華村采石場(chǎng)的名義向馬山縣公安局治安管理大隊(duì)申請(qǐng)民用爆炸物品使用并獲得審批。
17.南寧市七星民用爆炸物品有限責(zé)任公司馬山分公司（以下簡(jiǎn)稱“七星馬山分公司”）民用爆炸物品儲(chǔ)存設(shè)施安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，證實(shí)2013年7月10日，七星馬山分公司民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)安全條件和安全管理符合國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。本報(bào)告有效期限自2013年7月10日至2016年7月9日止。在本報(bào)告有效期內(nèi)，當(dāng)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的周邊環(huán)境、總平面布置、安全生產(chǎn)設(shè)施和企業(yè)管理狀況發(fā)生變化或超出本評(píng)價(jià)報(bào)告所依據(jù)技術(shù)支撐時(shí)，本評(píng)價(jià)結(jié)論將不再成立。2013年5月6日，七星馬山分公司民爆倉(cāng)庫(kù)位于馬山縣南面一處三面環(huán)山的山坳里，倉(cāng)庫(kù)大門外的公路是馬山縣城往武鳴方向國(guó)道210線，該公路屬三級(jí)公路。
18.證人潘某1證言，證實(shí)2015年3月，黃某某轉(zhuǎn)賬40萬(wàn)元到其銀行賬號(hào)；2015年12月，黃某某轉(zhuǎn)賬74萬(wàn)元到其銀行賬號(hào)。上述款項(xiàng)不是工程款，也不是黃某某結(jié)算給其的工錢，也不是黃某某借給其的錢。這兩筆錢不是其的錢，但是否與覃某有關(guān)系、有什么關(guān)系其記不清楚了，一切以覃某說的為準(zhǔn)。
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19.證人蘇某1的證言，證實(shí)其于2005年8月至2015年11月在新金公司名下七星馬山分公司做倉(cāng)庫(kù)保管員，在覃某的介紹下于2015年11月至2019年11月在桂物馬山分公司做倉(cāng)庫(kù)保管員。2012年下半年，其聽采石場(chǎng)的老板說，覃某在縣公安局組織采石場(chǎng)老板開會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)讓采石場(chǎng)的老板和桂物馬山分公司簽訂民爆物品購(gòu)買和爆破協(xié)議，之后采石場(chǎng)均購(gòu)買桂物馬山分公司的民爆物品。還有其他行業(yè)人員需要使用民爆物品，因?yàn)轳硨徟煌ㄟ^的原因，均向桂物馬山分公司購(gòu)買。2012年從桂物馬山分公司成立至2015年11月28日期間，桂物馬山分公司的爆炸物儲(chǔ)存在白山鎮(zhèn)造華村“大那莪”采石場(chǎng)的臨時(shí)存放點(diǎn)，這是不符合規(guī)定的。桂物馬山分公司的爆炸物是長(zhǎng)期存放，要按規(guī)定修建儲(chǔ)存庫(kù)并經(jīng)過安全評(píng)估。2015年11月，白山鎮(zhèn)上龍村發(fā)生爆炸案。當(dāng)月28日晚，覃某打電話給其，說要征用七星馬山分公司民用爆炸物品的儲(chǔ)存卡存放桂物馬山分公司的民用爆炸物品，讓其去幫忙。當(dāng)晚其和韋某2共同將桂物馬山分公司的民用爆炸物從白山鎮(zhèn)造華村“大那莪”采石場(chǎng)的臨時(shí)存放點(diǎn)搬到七星馬山分公司的儲(chǔ)存庫(kù)。但這個(gè)存放也不符合規(guī)定，因?yàn)槠咝邱R山分公司的儲(chǔ)存庫(kù)在2015年底已經(jīng)到期，必須重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)才能使用，桂物馬山分公司沒有重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
20.證人韋某1的證言，證實(shí)其于2014年底至2018年6月在桂物馬山分公司當(dāng)押運(yùn)員。2014年至2014年底，桂物馬山分公司的民爆物品倉(cāng)庫(kù)有兩個(gè)，在“大那莪”藍(lán)某2的采石場(chǎng)。因?yàn)椴环洗娣琶癖锲返囊螅?014年底，桂物馬山分公司租用七星馬山分公司的倉(cāng)庫(kù)用于存放民爆物品，直到2018年初桂物馬山分公司在民族村龍河倉(cāng)庫(kù)建成后才不租用。
21.證人韋某2的證言，證實(shí)從2013年左右至今其在桂物馬山分公司做倉(cāng)庫(kù)保管員。其進(jìn)桂物馬山分公司時(shí)，公司在白山鎮(zhèn)造華村“大那莪”石場(chǎng)的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)存放民用爆炸物。倉(cāng)庫(kù)是否經(jīng)過安全評(píng)價(jià)其不清楚。倉(cāng)庫(kù)存放的爆炸物品有從桂物武鳴總公司倉(cāng)庫(kù)購(gòu)買，也有向原七星民爆馬山分公司購(gòu)買。倉(cāng)庫(kù)使用期間，幾乎每天都儲(chǔ)存有爆炸物品，一個(gè)月內(nèi)有幾天空庫(kù)的情況。期間馬山縣公安局治安大隊(duì)的陸揚(yáng)武等人到過倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，要求整改不能過夜存放爆炸物等問題，但公司條件有限并不能及時(shí)整改。2015年11月后，桂物馬山分公司租用馬山縣七星公司位于白山鎮(zhèn)大同村下岜屯的倉(cāng)庫(kù)用來儲(chǔ)存爆炸物，當(dāng)時(shí)是其和蘇某1一起將爆炸物品搬運(yùn)過來的。因該倉(cāng)庫(kù)和公路的安全距離不符合要求，之后桂物馬山分公司在白山鎮(zhèn)民族村龍河建新倉(cāng)庫(kù)，2018年6月左右建成，至今一直在使用。
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22.證人盧某1的證言，證實(shí)其于2013年8月至今任馬山縣公安局治安管理大隊(duì)涉危爆物品監(jiān)管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。2013年8月至2015年11月，覃某任治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，主持全面工作。覃某任治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，危爆物品監(jiān)管業(yè)務(wù)基本上由覃某直接負(fù)責(zé)，其很少參與，偶爾參與的一些業(yè)務(wù)也是由覃某直接安排工作。2015年底之后，其才真正接觸這方面的工作，每月都安排對(duì)爆破公司倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查。2015年底，上龍爆炸案發(fā)生后，其從黃某某處得知“大那莪”有個(gè)廢棄倉(cāng)庫(kù)，此前其未到該倉(cāng)庫(kù)檢查過，該倉(cāng)庫(kù)用于存放爆照物品是不達(dá)標(biāo)的。2017年之前，桂物馬山分公司沒有自己的倉(cāng)庫(kù)，借用七星銷售公司大同倉(cāng)庫(kù)作為其倉(cāng)庫(kù)，管理人員及工資都是七星公司負(fù)責(zé)，桂物馬山分公司所購(gòu)的爆炸物品直接從七星公司倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)運(yùn)到爆破點(diǎn)。2017年，七星公司停止?fàn)I業(yè)后，桂物馬山分公司繼續(xù)使用七星公司倉(cāng)庫(kù)，直接從別的銷售公司或者廠家購(gòu)買爆破物品。2018年七星公司倉(cāng)庫(kù)安全評(píng)價(jià)到期后桂物馬山分公司從武鳴桂物爆破公司購(gòu)買爆破物品，用一次買一次。之后桂物馬山分公司在民族村建立了自己的倉(cāng)庫(kù)。
23.證人蘇某2的證言，證實(shí)其于2006年至2017年期間在馬山縣白山鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)過采石場(chǎng)。其石場(chǎng)購(gòu)買炸藥申請(qǐng)一般先向馬山縣合群派出所提出購(gòu)買申請(qǐng)，并填寫申請(qǐng)表以及提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。合群派出所審查通過后再由治安管理大隊(duì)長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)簽字同意后取得購(gòu)買炸藥許可證。石場(chǎng)將購(gòu)買炸藥許可證給爆破公司，由爆破公司向治安管理大隊(duì)申請(qǐng)炸藥運(yùn)輸許可證后按照批準(zhǔn)使用的炸藥量和時(shí)間將炸藥運(yùn)送至采石場(chǎng)，由爆破公司到采石場(chǎng)按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一打孔、裝藥、爆破。2012年之前，其石場(chǎng)是跟七星公司購(gòu)買炸藥；2012年2017年期間是跟桂物馬山分公司購(gòu)買炸藥。2012年下半年，縣公安局治安管理大隊(duì)組織各采石場(chǎng)業(yè)主開會(huì)，要求按照新的民爆管理規(guī)范化規(guī)定購(gòu)買炸藥。時(shí)任治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)潘某2現(xiàn)場(chǎng)推薦各石場(chǎng)和桂物馬山分公司黃某某在會(huì)場(chǎng)簽訂爆破協(xié)議，購(gòu)買該公司炸藥，由該公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一存儲(chǔ)、運(yùn)輸、爆破。但過后該公司只負(fù)責(zé)將炸藥運(yùn)輸?shù)讲墒瘓?chǎng)，采石場(chǎng)的鉆孔、裝藥、爆破以及爆破后的排除啞炮等工作由石場(chǎng)自行負(fù)責(zé)。當(dāng)時(shí)很多采石場(chǎng)業(yè)主到治安管理大隊(duì)反映過該問題，覃某是知情的，但他沒有處理過。其他采石場(chǎng)的業(yè)主都說桂物馬山分公司是覃某的。桂物馬山分公司成立后，該公司老板黃某某請(qǐng)石場(chǎng)老板吃飯，覃某介紹黃某某是他老鄉(xiāng)，要多關(guān)照黃某某的生意。
24.證人盧某2的證言，證實(shí)其于2008年至今任周水采石場(chǎng)安全員。周水石場(chǎng)申請(qǐng)購(gòu)買炸藥由其負(fù)責(zé)向周鹿派出所申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)購(gòu)買炸藥申請(qǐng)表并提供采石場(chǎng)營(yíng)業(yè)照等材料，周鹿派出所審查通過后其再拿材料交給治
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安管理大隊(duì)，經(jīng)治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)簽字后取得購(gòu)買單。再將購(gòu)買單交給爆破公司向治安管理大隊(duì)申請(qǐng)運(yùn)輸許可證。爆破公司獲得運(yùn)輸許可證后會(huì)按照批準(zhǔn)使用的炸藥量和時(shí)間將炸藥運(yùn)輸?shù)讲墒瘓?chǎng)，由爆破公司到采石場(chǎng)作業(yè)面進(jìn)行統(tǒng)一爆破。2012年下半年之前，周水采石場(chǎng)是跟七星馬山分公司購(gòu)買炸藥；2012年下半年至2019年期間是跟桂物馬山分公司購(gòu)買炸藥。2012年下半年，縣公安局治安管理大隊(duì)推進(jìn)爆破工程規(guī)范一體化工作，要求沒有倉(cāng)庫(kù)和管理人員的采石場(chǎng)和爆破公司簽訂服務(wù)協(xié)議，購(gòu)買爆破公司的炸藥，由爆破公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)炸藥的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、爆破。當(dāng)時(shí)，桂物馬山分公司剛成立，覃某在組織石場(chǎng)安全員開會(huì)時(shí)都會(huì)推薦購(gòu)買桂物馬山分公司的炸藥。出于覃某的推薦以及怕采石場(chǎng)申請(qǐng)購(gòu)買炸藥時(shí)覃某會(huì)在程序?qū)徍松峡ú墒瘓?chǎng)，周水采石場(chǎng)便選擇購(gòu)買桂物馬山分公司的炸藥。
25.證人韋某3的證言，證實(shí)其現(xiàn)任馬山縣新金公司經(jīng)理。2009年馬山縣新金公司另外成立七星馬山分公司從事民爆物品銷售業(yè)務(wù)，模式類似于兩塊牌子一套人馬。2012年下半年桂物馬山分公司成立。當(dāng)年，縣公安局治安管理大隊(duì)要求民用爆破物品爆破必須由爆破公司統(tǒng)一爆破。因七星馬山分公司只有銷售業(yè)務(wù)，縣公安局治安管理大隊(duì)不再審批購(gòu)買七星馬山分公司民爆物品申請(qǐng)，大家為了順利通過審批都向桂物馬山分公司購(gòu)買，桂物馬山分公司成立的當(dāng)年七星馬山分公司爆破物品銷售量減少了近一半以上。2015年七星馬山分公司正式撤銷。七星馬山分公司存儲(chǔ)民爆物品的倉(cāng)庫(kù)是租用新金公司的。上龍爆炸案發(fā)生后某日傍晚，桂物馬山分公司的韋某2將該公司民爆物品運(yùn)至新金公司倉(cāng)庫(kù)存放。其詢問蘇某1，蘇某1說是鐘志剛、覃某要求征用新金公司的倉(cāng)庫(kù)，把桂物馬山分公司存放在藍(lán)某2“大那莪”采石場(chǎng)移動(dòng)倉(cāng)庫(kù)的民爆物品運(yùn)過來存放。2014年210國(guó)道由三級(jí)公路擴(kuò)建為二級(jí)公路，2015年3月國(guó)家安評(píng)機(jī)構(gòu)小組對(duì)馬山縣新金物資有限責(zé)任公司的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行安全評(píng)估確定該倉(cāng)庫(kù)與公路安全距離不足，因此2015年3月份之后該倉(cāng)庫(kù)不符合民爆物品存放標(biāo)準(zhǔn)，桂物馬山分公司并未對(duì)該倉(cāng)庫(kù)重新進(jìn)行安全評(píng)估。其聽蘇某1說在這之前桂物馬山分公司的民爆物品存放在“大那莪”采石場(chǎng)的移動(dòng)倉(cāng)庫(kù)，這是不符合規(guī)定的。因?yàn)橐苿?dòng)倉(cāng)庫(kù)是屬于民爆物品的臨時(shí)存放點(diǎn)，存放不能超量、不能超過當(dāng)晚12點(diǎn)，且桂物馬山分公司成立后按規(guī)定采石場(chǎng)也不能再留有移動(dòng)倉(cāng)庫(kù)。其聽采石場(chǎng)的老板說桂物馬山分公司沒有按照爆破服務(wù)一體化要求，將民爆物品運(yùn)到爆破點(diǎn)進(jìn)行裝藥爆破，他們向縣公安局治安管理大隊(duì)反映過，但沒有得到處理。
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26.證人蒙某的證言及自書材料，證實(shí)其于2014年至今任桂物馬山分公司業(yè)務(wù)員。覃某是其表哥，2020年之前，覃某沒有通過其投資生意或入股公司，也未經(jīng)過其以現(xiàn)金方式投資過桂物馬山分公司或交給黃某某、黃某。
27.證人潘某2的證言，證實(shí)其于2008年9月至2013年5月任馬山縣公安局治安管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，分管民爆工作，期間大隊(duì)長(zhǎng)覃某主持大隊(duì)全面工作。其于2010年6月至2011年8月在外掛職。其主要協(xié)助大隊(duì)分管民爆管理和日常安全檢查工作，平時(shí)業(yè)務(wù)涉及到民爆物品購(gòu)買審批其有審批一部分，但主要還是覃某審批。2011年8月其掛職回來后，民爆工作就由覃某負(fù)責(zé)，其不再分管民爆工作，也不再參與民爆物品購(gòu)買審批工作。
28.證人藍(lán)某1的證言，證實(shí)其于2005年至2019年1月任職于馬山縣新金公司，并于2015年1月至2017年12月任該公司法定代表人。2007年11月，新金公司的部分員工出來成立七星馬山分公司，但仍是新金公司的職工。新金公司的法定代表人也是七星馬山分公司的負(fù)責(zé)人。七星馬山分公司成立后租用新金公司位于馬山縣的的倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存民爆物品，此外無其他倉(cāng)庫(kù)。該倉(cāng)庫(kù)于2007年6月至2016年7月經(jīng)過安全評(píng)價(jià)，是符合儲(chǔ)存民爆物品要求的，但2015年2月，倉(cāng)庫(kù)門外的三級(jí)公路改為二級(jí)公路后，安全距離發(fā)生變化，需要重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。2015年下半年，上龍爆炸案發(fā)生后，覃某打電話跟其說要借用七星馬山分公司的倉(cāng)庫(kù)給桂物馬山分公司儲(chǔ)存民爆物品，并讓新金公司予以配合。當(dāng)天晚上桂物馬山分公司就運(yùn)送民爆物品到七星馬山分公司倉(cāng)庫(kù)存放。2016年1月至2016年12月桂物馬山分公司才與新金公司簽訂倉(cāng)庫(kù)租賃合同。2016年7月該倉(cāng)庫(kù)安全評(píng)價(jià)到期，桂物馬山分公司是知道的，縣公安局治安管理大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管民爆物品儲(chǔ)存和使用情況，也到新金公司倉(cāng)庫(kù)檢查過，也是知道安全評(píng)價(jià)過期的。2017年1月至2017年10月桂物馬山分公司雖未與新金公司簽訂租賃合同，但也一直使用該倉(cāng)庫(kù)。桂物馬山分公司在使用新金公司倉(cāng)庫(kù)前沒有專門的民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)，聽說該公司的民爆物品存放在采石場(chǎng)的臨時(shí)存放點(diǎn)，未按照專門的規(guī)定進(jìn)行建庫(kù)，沒有經(jīng)過安全評(píng)價(jià)，是不符合民爆物品儲(chǔ)存規(guī)定的。當(dāng)時(shí)只有新金公司的倉(cāng)庫(kù)經(jīng)過安全評(píng)價(jià)，符合民爆物品儲(chǔ)存條件。
29.證人藍(lán)某2的證言，證實(shí)其于2006年至2012年2月底與黃立松經(jīng)營(yíng)馬山縣白山鎮(zhèn)造華村合社屯藍(lán)某2采石場(chǎng)，于2012年2月至2019年2月與黃立松等人合伙經(jīng)營(yíng)白山鎮(zhèn)造華村“大那莪”采石場(chǎng)。在桂物馬山
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分公司成立前，白山鎮(zhèn)造華村合社屯藍(lán)某2采石場(chǎng)主要跟七星馬山分公司購(gòu)買民爆用品。2012年下半年，在白山鎮(zhèn)造華村“大那莪”采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期間，桂物馬山分公司成立后，采石場(chǎng)主要跟該公司購(gòu)買民爆物品，期間有少量的民爆物品跟七星民爆馬山分公司購(gòu)買，但后面全部由桂物馬山分公司負(fù)責(zé)民爆物品的購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破。因?yàn)楫?dāng)時(shí)馬山縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)覃某讓黃立松關(guān)照黃某某的生意，為了購(gòu)買民爆物品順利通過治安管理大隊(duì)的審批，“大那莪”采石場(chǎng)就選擇跟桂物馬山分公司購(gòu)買民爆物品。桂物馬山分公司成立之前，“大那莪”采石場(chǎng)按臨時(shí)存放民爆物品的標(biāo)準(zhǔn)建有臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，主要存放當(dāng)天爆破需要的爆炸物品，如有剩余，當(dāng)天必須清退回銷售公司的專門倉(cāng)庫(kù)存放，不允許民爆物品過夜、長(zhǎng)期存放。桂物馬山分公司成立后，采石場(chǎng)不允許再有自己的民爆物品臨時(shí)存放庫(kù)。2013年2月左右，桂物馬山分公司因沒有倉(cāng)庫(kù)就租用“大那莪”采石場(chǎng)的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)由于存儲(chǔ)民爆物品。該公司對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行簡(jiǎn)單改造并增加三個(gè)鐵皮柜來儲(chǔ)存民爆物品，未經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收，也沒有進(jìn)行有關(guān)安全評(píng)價(jià)，從外面購(gòu)買購(gòu)買民爆物品長(zhǎng)期儲(chǔ)存在大那莪采石場(chǎng)的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)里，儲(chǔ)存量有2至3噸左右。期間其未見縣公安局來檢查過該倉(cāng)庫(kù)。2015年上龍爆炸案發(fā)生后，因“大那莪”采石場(chǎng)的民爆物品臨時(shí)存放庫(kù)不符合規(guī)定，其聽說覃某不再擔(dān)任治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，沒有了覃某的關(guān)照，桂物馬山分公司不敢再租用“大那莪”采石場(chǎng)的倉(cāng)庫(kù)，而是改租了七星民爆馬山分公司的倉(cāng)庫(kù)。
30.證人韋某4的證言，證實(shí)其于2004年底至2016年4月在馬山縣內(nèi)拆韋某4采石場(chǎng)。2010年左右，采石場(chǎng)向公安部門自行申請(qǐng)購(gòu)買炸藥許可證后由蒼龍公司運(yùn)輸，當(dāng)時(shí)其是向馬山縣七星公司購(gòu)買炸藥。2012年下半年某日，縣公安局治安管理大隊(duì)組織全縣各采石場(chǎng)業(yè)主和安全員召開會(huì)議，要求和當(dāng)時(shí)剛成立的桂物馬山分公司購(gòu)買炸藥和相關(guān)服務(wù)，由該公司統(tǒng)一存儲(chǔ)、運(yùn)輸、爆破。2012年以后，其直接通過桂物馬山分公司購(gòu)買炸藥，其只需要向該公司提出購(gòu)買炸藥的數(shù)量，申請(qǐng)的流程由該公司負(fù)責(zé)，由該公司負(fù)責(zé)將炸藥運(yùn)到采石場(chǎng)并打孔、裝藥、爆破等。但實(shí)際上，該公司只將炸藥運(yùn)到采石場(chǎng)，鉆孔、裝藥、爆破等還是由采石場(chǎng)的爆破員自己做，該公司只派一名爆破員在現(xiàn)場(chǎng)看而已。其并不敢去反映這個(gè)問題，如不和桂物馬山分公司搞好關(guān)系，該公司可以拖延購(gòu)買、運(yùn)送炸藥的時(shí)間。其聽說其他石場(chǎng)老板曾向治安大隊(duì)反映過，但最后不了了之。
31.證人黃某的證言，證實(shí)黃某被詢問時(shí)全程沉默不語(yǔ)，拒不交代向潘某1、覃某轉(zhuǎn)賬的事實(shí)。
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32.證人覃某的供述和辯解及自述材料，證實(shí)2012年9月，其在擔(dān)任馬山縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，了解到廣西民爆物品一體化管理制度的相關(guān)政策，為了自己以后不擔(dān)任治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)后能有一點(diǎn)額外收入，其在對(duì)接廣西桂物爆破公司推進(jìn)一體化民爆工作時(shí)，便介紹黃某某和廣西桂物爆破公司對(duì)接成立了廣西桂物爆破公司馬山分公司。其和黃某某約定廣西桂物爆破公司馬山分公司就由其和黃某某合伙開設(shè)。之后黃某某負(fù)責(zé)公司的管理運(yùn)營(yíng)，其未投入資金、設(shè)備或者參與公司的日常經(jīng)營(yíng)管理，并利用職務(wù)上的便利為桂物馬山分公司提供關(guān)照。桂物馬山分公司成立之初沒有專用倉(cāng)庫(kù)存放炸藥、雷管，為了公司能正常運(yùn)行，其找到“大那莪”采石場(chǎng)的老板黃立松或藍(lán)某2商量由黃某某使用該石場(chǎng)的臨時(shí)庫(kù)儲(chǔ)存爆炸物。2014年左右，黃某某僅對(duì)“大那莪”采石場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單改造，未經(jīng)過審批和安全評(píng)價(jià)就用于存放桂物馬山分公司的炸藥、雷管，而其任由黃某某違規(guī)存放。2015馬山縣上龍村發(fā)生爆炸案后，為了應(yīng)對(duì)市局治安管理支隊(duì)對(duì)爆炸物品存放倉(cāng)庫(kù)的檢查，其聯(lián)系了新金公司讓桂物馬山分公司使用新金公司位于大同村附近的倉(cāng)庫(kù)存放炸藥、雷管，之后也促成了桂物馬山分公司租用新金公司倉(cāng)庫(kù)之事。桂物馬山分公司先后存放在“大那莪”采石場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)和新金公司倉(cāng)庫(kù)的炸藥、雷管有的是直接從銷售企業(yè)購(gòu)買回來存放的，也有使用不完清退回來存放的，都是長(zhǎng)期存放。其對(duì)上述倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行過檢查，明知不合規(guī)但仍任由黃某某存放。在業(yè)務(wù)承攬方面，2012年、2013年期間，其多次在縣公安局召開推進(jìn)“一體化”進(jìn)程會(huì)議，各石場(chǎng)、礦山業(yè)主都參會(huì)，其在會(huì)上強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)一體化，并介紹桂物馬山分公司是馬山縣唯一具備銷售、運(yùn)輸、爆破一條龍服務(wù)資質(zhì)的公司，在場(chǎng)的業(yè)主紛紛與桂物馬山分公司簽訂合同。在桂物馬山分公司提出的業(yè)務(wù)審批上也盡可能提供便利，不卡他們的審批。為了感謝其，黃某某以公司分紅的名義送給其134萬(wàn)元。具體是：2015年初，黃某某對(duì)其說廣西桂物爆破公司馬山分公司進(jìn)行結(jié)算，給其40萬(wàn)元，其讓黃某某將40萬(wàn)元打到其表弟潘某1的賬戶；2015年底，黃某某給其看了廣西桂物爆破公司馬山分公司2013年至2014年的公司財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)其說先給其54萬(wàn)元好處費(fèi)，經(jīng)其同意后轉(zhuǎn)賬給潘某1；2016年左右，其問黃某某是否可以幫籌40萬(wàn)元，黃某某讓妻子黃某轉(zhuǎn)賬40萬(wàn)元到其的賬戶，并告訴其這40萬(wàn)元是公司分紅。其于2020年4月或5月湊了21.6萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬給蒙某用于桂物公司馬山分公司買車。
33.被告人黃某某的供述和辯解及自述材料，證實(shí)覃某引薦其成立了桂物馬山分公司，其希望公司成立后有關(guān)炸藥審批等方面覃某能夠提供便利，所以在公司成立前其和覃某商量桂物馬山分公司由其和覃某二人合
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伙開設(shè)，其負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，覃某不出面也不出現(xiàn)在公司股東名單內(nèi)。桂物馬山分公司成立時(shí)沒有存放爆炸物品的專用倉(cāng)庫(kù)，不能正常營(yíng)業(yè)，也增加運(yùn)營(yíng)成本。經(jīng)其和覃某商量后，由覃某出面聯(lián)系“大那莪”采石場(chǎng)談成了桂物馬山分公司使用“大那莪”采石場(chǎng)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)存放爆炸物之事。其對(duì)“大那莪”采石場(chǎng)的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)經(jīng)過增加圍墻、更換大鐵皮柜等簡(jiǎn)單改造后，“大那莪”采石場(chǎng)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)可以存放2噸左右的爆炸物品。在該臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)沒有經(jīng)過審批、安全評(píng)價(jià)，不符合存放炸藥、雷管的安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下，其便用該臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)存放桂物馬山分公司的炸藥、雷管，并存在過夜存放的情況。2015年上龍屯發(fā)生爆炸案后，覃某擔(dān)心上級(jí)治安支隊(duì)會(huì)對(duì)馬山縣爆炸物品的存儲(chǔ)情況進(jìn)行檢查，便聯(lián)系馬山縣新金公司，新金公司和七星馬山分公司是同一個(gè)老板的，讓桂物馬山分公司把炸藥存放在該公司位于大同村附近的倉(cāng)庫(kù)。當(dāng)晚，其讓韋某2等人連夜把存放在“大那莪”采石場(chǎng)的炸藥、雷管搬到新金公司的倉(cāng)庫(kù)存放。當(dāng)時(shí)新金公司的倉(cāng)庫(kù)是蘇某1管理，蘇某1曾告訴其該倉(cāng)庫(kù)的安全評(píng)價(jià)已經(jīng)到期，其在未重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的情況下，便使用該倉(cāng)庫(kù)存放炸藥、雷管。使用了一段時(shí)間后，其才和新金公司簽訂租用合同。對(duì)于石場(chǎng)未使用需要清退的炸藥、雷管，桂物馬山分公司會(huì)將這些爆炸物存在“大那莪”或新金公司的倉(cāng)庫(kù)，待下次給其他石場(chǎng)使用。在使用“大那莪”采石場(chǎng)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)和馬山新金公司倉(cāng)庫(kù)存放儲(chǔ)存炸藥、雷管期間，馬山縣公安局治安大隊(duì)去檢查過，并未提出整改意見。覃某當(dāng)時(shí)是治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)爆炸物的監(jiān)管，又是桂物馬山分公司的股東，他一直不監(jiān)管公司這方面的違規(guī)行為，公司就一直使用這些倉(cāng)庫(kù)存放炸藥。這些倉(cāng)庫(kù)都是覃某自己去聯(lián)系的，因?yàn)樗诠疽灿泄煞?，做這些事情不需要其同意，炸藥、雷管在哪里存放，倉(cāng)庫(kù)是否符合要求，都由覃某決定。在推進(jìn)民爆行業(yè)“一體化”過程中，覃某等人召開“一體化”推進(jìn)會(huì)，各石場(chǎng)的業(yè)主、管理人員也參加會(huì)議，覃某在會(huì)上強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一體化”，并介紹馬山當(dāng)時(shí)有銷售、運(yùn)輸、爆破“一條龍”服務(wù)的只有桂物馬山分公司，會(huì)后當(dāng)場(chǎng)便有兩、三家石場(chǎng)和其簽訂爆破合同，過后也有其他石場(chǎng)和其公司簽訂爆破合同。桂物馬山分公司成立初期，馬山民爆石場(chǎng)大部分石場(chǎng)、業(yè)主還是和七星公司購(gòu)買炸藥并自己爆破，推進(jìn)民爆一體化之后，桂物馬山分公司的業(yè)務(wù)量逐漸超過七星公司，后來七星公司沒有業(yè)務(wù)就倒閉了。桂物馬山分公司業(yè)務(wù)較多，一天可能要跑幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)爆破，存在爆破不完全、“啞炮”、“盲炮”由石場(chǎng)自己的爆破員來排除的情況。“大那莪”采石場(chǎng)的采礦許可證等證件齊全，炸藥雷管使用量大，馬山桂物分公司便以“大那莪”采石場(chǎng)的名義向治安管理大隊(duì)申請(qǐng)炸藥雷管使用審批，將通過“大那莪”采石場(chǎng)審批得到的炸藥雷管用于其他石場(chǎng)或項(xiàng)目。為了感謝覃某的引薦以及在公司運(yùn)營(yíng)期間有關(guān)炸藥審批等方面提供的關(guān)照
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，在覃某沒有參與公司投資和經(jīng)營(yíng)管理的情況下，其一共給了覃某134萬(wàn)元公司分紅。具體是：2015年3月，覃某跟其說其急需40萬(wàn)元并要求將錢打到其表弟潘某1的賬戶上，之后，其讓妻子黃某轉(zhuǎn)40萬(wàn)元給潘某1，算是桂物馬山分公司的分紅；2015年底，其讓黃某按照覃某的要求轉(zhuǎn)給潘某174萬(wàn)元，其中54萬(wàn)元是給覃某的公司分紅；2016年其通過黃某轉(zhuǎn)給覃某40萬(wàn)元公司分紅。桂物馬山分公司由黃某管賬，其會(huì)交代她給錢于何人做何用途，黃某轉(zhuǎn)賬后會(huì)在相關(guān)材料上登記備注，便于知道各項(xiàng)開支用途。其讓黃某轉(zhuǎn)賬給覃某后交代她在賬本上進(jìn)行記錄，黃某在賬本上備注的“覃宏剛”就是覃某。
針對(duì)控辯雙方提出的意見，根據(jù)本案的事實(shí)和證據(jù)，本院評(píng)判如下：
一、關(guān)于黃某某是否為自己謀取不正當(dāng)利益的問題。經(jīng)查，本案的在案證據(jù)證實(shí)經(jīng)覃某向廣西桂物公司推薦，黃某某順利成立了桂物馬山分公司。在公司成立前二人約定該公司由二人合伙開設(shè)，由黃某某負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，覃某不出現(xiàn)在公司股東名單內(nèi)，所獲盈利由二人平分。而黃某某的供述亦證實(shí)其與覃某合伙開公司，其希望公司成立后有關(guān)炸藥審批等方面覃某能夠提供便利。由此可知，黃某某主觀上具有謀取不正當(dāng)利益的目的。在公司經(jīng)營(yíng)期間，覃某利用其職務(wù)上的便利，在黃某某的桂物馬山分公司長(zhǎng)期租借不符合規(guī)定的儲(chǔ)存民爆物品的倉(cāng)庫(kù)提供便利和幫助，在業(yè)務(wù)上謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在覃某未實(shí)際出資、未以個(gè)人參與經(jīng)營(yíng)的情況下，黃某某為感謝覃某為其提供的幫助，借以公司分紅的名義送給覃某134萬(wàn)元，其行為侵犯了國(guó)家公職人員職務(wù)行為的廉潔性和不可收買性，依法應(yīng)認(rèn)定為為自己“謀取不正當(dāng)利益”,覃某與黃某某之間存在權(quán)錢交易，黃某某的行為已構(gòu)成行賄罪。黃某某、覃某的供述證實(shí)覃某于2020年出資為桂物公司馬山分公司購(gòu)車的事實(shí)，但黃某某亦證實(shí)該行為系馬山縣監(jiān)委找其了解40萬(wàn)元的情況之后。因此覃某于2020年的出資購(gòu)車行為系其事后行為，不影響對(duì)2012年至2015年黃某某行賄覃某行為的定性。關(guān)于辯護(hù)人提出覃某已出資并參與公司的經(jīng)營(yíng)，有權(quán)獲取公司分紅。覃某利用職務(wù)便利為自己“公司”謀利，桂物馬山分公司給覃某的分紅未明顯超出其應(yīng)得的分紅，因此本案被告人黃某某的行為不構(gòu)成行賄罪的辯護(hù)意見，理由不成立，本院不予采納。
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二、關(guān)于辯護(hù)人提出如構(gòu)成行賄罪，應(yīng)屬于單位行賄的辯護(hù)意見。經(jīng)查，黃某某和覃某的供述均證實(shí)在桂物馬山分公司設(shè)立之前，二人已達(dá)成該公司由二人一起開設(shè)，由黃某某負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，覃某不出現(xiàn)在公司股東名單內(nèi)，盈利由二人平分約定。雖然黃某某作為公司的負(fù)責(zé)人，公司的經(jīng)營(yíng)、管理、決策等均由其一人決定,但黃某某是基于公司成立之前其與覃某的約定，為感謝覃某對(duì)其個(gè)人提供的幫助，在覃某未出資和以個(gè)人名義參與公司經(jīng)營(yíng)的情況下，借以公司分紅的名義，通過黃某某個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)款給覃某共計(jì)134萬(wàn)元，其行為屬于以合辦公司為名的變相行賄。綜上，黃某某的行賄行為屬于個(gè)人行為。因此，辯護(hù)人提出的該辯護(hù)意見理由不成立，本院不予以采納。
三、關(guān)于辯護(hù)人提出黃某某與覃某間存在借款的情形，2015年黃某某轉(zhuǎn)給覃某的94萬(wàn)元是二人間的借款，該94萬(wàn)元不應(yīng)認(rèn)定為賄賂款的辯護(hù)意見。經(jīng)查，黃某某和覃某在監(jiān)察機(jī)關(guān)的供述、從黃某某處扣押到的賬簿啟用表、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)憑證均證實(shí)2015年黃某某兩次轉(zhuǎn)給覃某表弟潘某1的賬戶共計(jì)的94萬(wàn)元是黃某某給覃某的“公司分紅”；另外，對(duì)于覃某與黃某某的正常經(jīng)濟(jì)往來，偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)做了大量排他性的偵查工作，亦經(jīng)覃某和黃某某的確認(rèn)，因此2015年黃某某轉(zhuǎn)給覃某的94萬(wàn)元不屬于二人的借款或經(jīng)濟(jì)往來。雖然黃某某當(dāng)庭辯解稱該款系桂物馬山分公司借給覃某的，該辯解與其之前供述矛盾，而黃某某和覃某在監(jiān)察機(jī)關(guān)的供述穩(wěn)定，黃某某亦否認(rèn)存在刑訊逼供的情形，且其未能作出合理解釋，該款并不是從桂物馬山分公司賬戶轉(zhuǎn)出，而是從黃某某個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)出。黃某某為感謝覃某對(duì)其公司的成立和經(jīng)營(yíng)提供的幫助，賄送給覃某的感謝費(fèi)，故本院對(duì)其該辯解不予采信，對(duì)辯護(hù)人提出的該辯護(hù)意見亦不予采納。
四、關(guān)于辯護(hù)人提出覃某主動(dòng)向黃某某索取2016年12月的40萬(wàn)元，該40萬(wàn)元不應(yīng)計(jì)入行賄數(shù)額的辯護(hù)意見。經(jīng)查，本案中，在覃某利用其職務(wù)上的便利，為桂物馬山分公司的成立、經(jīng)營(yíng)提供幫助，并為公司謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為黃某某謀取不正當(dāng)利益，黃某某為感謝覃某，并履行二人在桂物馬山分公司的成立之前雙發(fā)達(dá)
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成的約定，主動(dòng)送給覃某的感謝費(fèi)。而索賄是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，主動(dòng)向他人索要或勒索并收受財(cái)物，為他人謀取利益的行為。因此，不論是黃某某按約定給予覃某感謝費(fèi)，還是覃某按約定索要錢款，不影響黃某某主動(dòng)行賄的性質(zhì)。故本院對(duì)辯護(hù)人提出的該辯護(hù)意見不予采納。
本院認(rèn)為，被告人黃某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成行賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度，為嚴(yán)肅國(guó)法，維護(hù)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條、第三百九十條第一款、第五十二條，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十三條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款、第八條第一款第（一）項(xiàng)、第十九條第二款之規(guī)定，判決如下：
被告人黃某某犯行賄罪，判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日，扣除先行留置的55日，即自2020年9月15日起至2026年1月21日止。罰金于本判決生效后十日內(nèi)繳納，期滿不繳納，強(qiáng)制繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向南寧市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長(zhǎng) 覃慧蔚
審 判 員 李常增
人民陪審員 何 惠
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二〇二一年三月二十日
書 記 員 蘇 穎
