案由 行賄
案號 （2021）湘0182刑初249號
湖南省寧鄉(xiāng)市人民檢察院以寧檢刑檢刑訴[2021]2號起訴書指控被告人劉某光犯行賄罪，于2021年3月29日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序。在審理過程中，發(fā)現(xiàn)本案不宜適用簡易程序，轉為普通程序，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。湖南省寧鄉(xiāng)市人民檢察院指派檢察員魯海濱、書記員黃鑫萍出庭支持公訴。被告人劉某光及辯護人黃靖到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
湖南省寧鄉(xiāng)市人民檢察院指控：
2013年11月至2015年3月間，被告人劉某光為感謝時任湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園管委會副主任、湖南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設投資有限責任公司（以下簡稱“湖南環(huán)科園開發(fā)公司”）總經(jīng)理葉某1、郭某（郭系葉某1的妹夫，二人均另案處理）在其中標承接長沙市雨花區(qū)洪塘村農(nóng)民保障住房項目（以下簡稱“洪塘村保障房項目”）第二標段過程中給予的幫助和支持，并希望葉、郭今后能繼續(xù)關照其中標承接工程項目，先后分三次送給葉某1和郭某人民幣共計300萬元。具體事實如下：
2012年下半年，被告人劉某光通過郭某了解到湖南環(huán)科園有一個農(nóng)民保障房項目（洪塘村保障房項目）即將啟動建設，項目業(yè)主方分管該項目建設的時任湖南環(huán)科園管委會副主任、環(huán)科園開發(fā)公司總經(jīng)理葉某1是其妻子葉某2的親姐姐，可以幫助其中標該項目。被告人劉某光表示同意，并書面承諾只要葉某1、郭某能夠幫助其中標承接該項目，將以項目結算金額為2%作為葉某1、郭某的“感謝費”，并提出將以湖南省第六工程有限公司（以下簡稱“六公司”）名義去參與投標，并將湖南中技項目管理有限公司（以下簡稱“中技公司”）推薦給葉某1。葉某1利用其職務職權直接指定中技公司來承接洪塘村保障房項目的對外招標代理業(yè)務。期間，劉某光明確向中技公司董事長熊某及業(yè)務經(jīng)理張某表示，其已得到業(yè)主方領導的支持認可，并希望熊、張二人能為其掛靠的六公司順利中標提供幫助，熊、張二人均表示同意。葉某1為幫助劉某光順利中標，在制作招標文件、公告過程中，分別向熊某、張某明確提出支持劉某光掛靠的六公司中標該項目，并結合六公司自身條件和優(yōu)勢，在設定業(yè)績入圍門檻、施工資質要求、加分項及信譽權數(shù)取值等項目針對六公司進行“量身定制”，為劉某光所掛靠的六公司在投標過程中獲取有利條件。2013年1月4日，劉某光掛靠的六公司順利中標了洪塘村保障房項目工程第二標段，中標金額1.75億余元，該項目于2015年2月竣工，2017年1月辦理聯(lián)合竣工驗收。2013年11月至2015年3月期間，被告人劉某光先后分三次送給葉某1和郭某共計人民幣300萬元。
上述被告人劉某光所送現(xiàn)金人民幣300萬元，葉某1、郭某直至案發(fā)均未退給劉某光或其他人員。
2020年6月3日、6月5日，被告人劉某光的家屬主動向長沙市芙蓉區(qū)監(jiān)察委員會暫扣被告人劉某光人民幣300萬元。2020年7月6日，長沙市芙蓉區(qū)監(jiān)察委員會暫扣被告人劉某光人民幣100萬元。2020年7月20日，本院暫扣被告人劉某光人民幣1310575元。
2020年8月10日，被告人劉某光規(guī)勸并帶領在逃人員徐某某到益陽市公安局赫山分局龍光橋派出所投案自首。
上述事實，公訴機關列舉了如下證據(jù)：1、物證：行李箱一個；2、書證：長沙市人民檢察院關于劉某光行賄案指定管轄的復函，戶籍證明，無違法犯罪記錄證明，銀行傳票，現(xiàn)金繳款單，葉某1主體身份資料，劉某光、楊某1的銀行流水及銀行傳票，郭某存款200萬元的銀行傳票，關于調取洪塘安置房招標代理公司、招標文件、公告資料的情況說明，工程合同簽訂流程執(zhí)行表，招標文件備案表，湖南中技項目有限公司營業(yè)執(zhí)照，工程建設招標代理合同，關于成立洪塘村農(nóng)民保障住房項目經(jīng)理部的通知，關于劉某光職務聘任的通知，關于洪塘村農(nóng)民保障住房項目管理模式和人員配備的情況說明，劉某光個人情況說明，劉某光勞動合同，劉某光個人社保賬戶查詢單，洪塘村農(nóng)民保障房項目二標段情況說明，單位工程質量竣工驗收記錄，工程竣工驗收備案表，關于洪塘村保障性住房二標建安工程結算評審的報告，洪塘村保障性住房項目附個人明細，收工程款明細，付款明細，項目資金臺賬，長沙市雨花區(qū)洪塘村農(nóng)民保障住房工程（第二標段）工程施工招標文件，長沙市雨花區(qū)洪塘村農(nóng)民保障住房工程招標備案資料，長沙市雨花區(qū)洪塘村農(nóng)民保障住房工程評標報告，長沙市雨花區(qū)洪塘村農(nóng)民保障住房工程二標段中中標通知書，二標段施工合同，二標段圖紙會審記錄，二標段施工方案，二標段聯(lián)系函，核定單，二標段經(jīng)濟簽證，二標段設計變更單，二標段竣工驗收報告，二標段樁工程量計算式、二標段安裝計算書，二標段功能監(jiān)測資料，情況說明，到案經(jīng)過（徐雙喜），接報案登記表，立案決定書，拘留證，逮捕證（徐雙喜），湖南第六工程有限公司項目內部承包合同書，湖南三湘和投資有限公司營業(yè)執(zhí)照、公司章程等工商登記資料等書證；3、證人證言：證人葉某1的證言及其自述材料，證人郭某、葉某2、蹇某、張某、熊某、楊某1、陳某、鄧某、吳某、楊某2、另案處理人徐雙喜的供述和辯解、劉某光訊問筆錄（益陽市公安局赫山分局訊問）等人的證言；4、被告人供述與辯解：被告人劉某光的供述與辯解；5、鑒定意見：湖南鵬程會計師事務所有限責任公司司法會計鑒定意見書等。
公訴機關認為上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人劉某光對寧鄉(xiāng)市人民檢察院指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰，同意適用簡易程序審理。
該院認為，被告人劉某光為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款之規(guī)定。犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以行賄罪追究其刑事責任。被告人劉某光因行賄謀取不正當利益，情節(jié)嚴重，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。被告人劉某光應當在此幅度內量刑。被告人劉某光具有以下量刑情節(jié)：
（1）被告人劉某光到案以后，認罪態(tài)度較好，能如實供述自己的犯罪事實，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款。
（2）2020年8月5日，被告人劉某光規(guī)勸并帶領上網(wǎng)追逃的在逃人員徐雙喜到益陽市公安局赫山區(qū)分局龍光橋派出所投案自首，具有立功表現(xiàn)，可以從輕或者減輕處罰，適用《中華人民共和國刑法》第六十八條。
（3）被告人劉某光系初犯，此前無違法犯罪記錄。
（4）2020年6月5日、2020年7月6日，被告人劉某光向長沙市芙蓉區(qū)監(jiān)察委員會分別退繳非法所得人民幣300萬元、100萬元；2020年7月6日，被告人劉某光向寧鄉(xiāng)市人民檢察院退繳非法所得人民幣1310575元。除去行賄的人民幣300萬元，工程利潤全部追繳。
（5）被告人劉某光自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。
綜合以上量刑情節(jié)，建議寧鄉(xiāng)市人民法院判處被告人劉某光有期徒刑二年六個月，并處罰金，可以適用緩刑。被告人劉某光退繳的非法所得，應當予以收繳，上繳國庫。
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
被告人劉某光對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。
被告人劉某光的辯護人黃靖辯稱，被告人劉某光具有坦白、立功、自愿認罪認罰，積極退繳違法所得5310575元的量刑情節(jié)，檢察機關量刑建議準確，請求支持寧鄉(xiāng)市人民檢察院的量刑建議。
經(jīng)審理查明，2013年11月至2015年3月間，被告人劉某光為感謝時任湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園管委會副主任、湖南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設投資有限責任公司（以下簡稱“湖南環(huán)科園開發(fā)公司”）總經(jīng)理葉某1、郭某（郭系葉某1的妹夫，二人均另案處理）在其中標承接長沙市雨花區(qū)洪塘村農(nóng)民保障住房項目（以下簡稱“洪塘村保障房項目”）第二標段過程中給予的幫助和支持，并希望葉、郭今后能繼續(xù)關照其中標承接工程項目，先后分三次送給葉某1和郭某人民幣共計300萬元。具體事實如下：
2012年下半年，被告人劉某光通過郭某了解到湖南環(huán)科園有一個農(nóng)民保障房項目（洪塘村保障房項目）即將啟動建設，項目業(yè)主方分管該項目建設的時任湖南環(huán)科園管委會副主任、環(huán)科園開發(fā)公司總經(jīng)理葉某1是其妻子葉某2的親姐姐，可以幫助其中標該項目。被告人劉某光表示同意，并書面承諾只要葉某1、郭某能夠幫助其中標承接該項目，將以項目結算金額為2%作為葉某1、郭某的“感謝費”，并提出將以湖南省第六工程有限公司（以下簡稱“六公司”）名義去參與投標，并將湖南中技項目管理有限公司（以下簡稱“中技公司”）推薦給葉某1。葉某1利用其職務職權直接指定中技公司來承接洪塘村保障房項目的對外招標代理業(yè)務。期間，劉某光明確向中技公司董事長熊某及業(yè)務經(jīng)理張某表示，其已得到業(yè)主方領導的支持認可，并希望熊、張二人能為其掛靠的六公司順利中標提供幫助，熊、張二人均表示同意。葉某1為幫助劉某光順利中標，在制作招標文件、公告過程中，分別向熊某、張某明確提出支持劉某光掛靠的六公司中標該項目，并結合六公司自身條件和優(yōu)勢，在設定業(yè)績入圍門檻、施工資質要求、加分項及信譽權數(shù)取值等項目針對六公司進行“量身定制”，為劉某光所掛靠的六公司在投標過程中獲取有利條件。2013年1月4日，劉某光掛靠的六公司順利中標了洪塘村保障房項目工程第二標段，中標金額1.75億余元，該項目于2015年2月竣工，2017年1月辦理聯(lián)合竣工驗收。2013年11月至2015年3月期間，被告人劉某光先后分三次送給葉某1和郭某共計人民幣300萬元。具體情況分別如下：
1、2013年11月份下旬，被告人劉某光安排其妻子楊某1取現(xiàn)人民幣100萬元。2013年12月初的一天，劉某光約郭某在長沙市芙蓉區(qū)××路××路交界處的加油站路邊見面，將用紙箱裝好的100萬元現(xiàn)金交給郭某，并表示此系為了感謝葉某1和郭某在中標承建洪塘村保障房項目二標段給予的幫助和支持。郭某對該100萬元現(xiàn)金予以收受。
2、2014年5月的一天，被告人劉某光從中國工商銀行長沙縣支行取現(xiàn)人民幣100萬元，帶回到其位于長沙市××道××樓的辦公室內，并用一個棕色行李箱裝好。隨后，劉某光約郭某到辦公室見面并將裝有100萬元現(xiàn)金的行李箱交給郭某，并告知此系為了感謝葉某1和郭某在中標承建洪塘村保障房項目二標段上給予的幫助和支持。郭某對該100萬元現(xiàn)金予以收受。
3.2015年3月的一天，被告人劉某光安排其妻子楊某1取現(xiàn)人民幣103萬元。隨后，劉某光約郭某到其位于長沙市三一大道永通商邸的辦公樓地下車庫負一樓見面，將用紙箱裝好的100萬元現(xiàn)金交給郭某，并表示此系感謝葉某1和郭某在中標承建洪塘村安置房項目二標段上給予的幫助和支持，也希望葉某1、郭某能繼續(xù)支持和關照其承建項目。郭某對該100萬現(xiàn)金予以收受。
上述被告人劉某光所送現(xiàn)金人民幣300萬元，葉某1、郭某直至案發(fā)均未退給劉某光或其他人員。
2020年6月3日、6月5日，被告人劉某光的家屬主動向長沙市芙蓉區(qū)監(jiān)察委員會暫扣被告人劉某光人民幣300萬元。2020年7月6日，長沙市芙蓉區(qū)監(jiān)察委員會暫扣被告人劉某光人民幣100萬元。2020年7月20日，本院暫扣被告人劉某光人民幣1310575元。
2020年8月10日，被告人劉某光規(guī)勸并帶領在逃人員徐某某到益陽市公安局赫山分局龍光橋派出所投案自首。
上述事實有下列經(jīng)庭審質證、認證的證據(jù)予以證明，本院予以確認：1、物證：行李箱一個；2、書證：長沙市人民檢察院關于劉某光行賄案指定管轄的復函，戶籍證明，無違法犯罪記錄證明，銀行傳票，現(xiàn)金繳款單，葉某1主體身份資料，劉某光、楊某1的銀行流水及銀行傳票，郭某存款200萬元的銀行傳票，關于調取洪塘安置房招標代理公司、招標文件、公告資料的情況說明，工程合同簽訂流程執(zhí)行表，招標文件備案表，湖南中技項目有限公司營業(yè)執(zhí)照，工程建設招標代理合同，關于成立洪塘村農(nóng)民保障住房項目經(jīng)理部的通知，關于劉某光職務聘任的通知，關于洪塘村農(nóng)民保障住房項目管理模式和人員配備的情況說明，劉某光個人情況說明，劉某光勞動合同，劉某光個人社保賬戶查詢單，洪塘村農(nóng)民保障房項目二標段情況說明，單位工程質量竣工驗收記錄，工程竣工驗收備案表，關于洪塘村保障性住房二標建安工程結算評審的報告，洪塘村保障性住房項目附個人明細，收工程款明細，付款明細，項目資金臺賬，長沙市雨花區(qū)洪塘村農(nóng)民保障住房工程（第二標段）工程施工招標文件，長沙市雨花區(qū)洪塘村農(nóng)民保障住房工程招標備案資料，長沙市雨花區(qū)洪塘村農(nóng)民保障住房工程評標報告，長沙市雨花區(qū)洪塘村農(nóng)民保障住房工程二標段中中標通知書，二標段施工合同，二標段圖紙會審記錄，二標段施工方案，二標段聯(lián)系函，核定單，二標段經(jīng)濟簽證，二標段設計變更單，二標段竣工驗收報告，二標段樁工程量計算式、二標段安裝計算書，二標段功能監(jiān)測資料，情況說明，到案經(jīng)過（徐雙喜），接報案登記表，立案決定書，拘留證，逮捕證（徐雙喜），湖南第六工程有限公司項目內部承包合同書，湖南三湘和投資有限公司營業(yè)執(zhí)照、公司章程等工商登記資料等書證；3、證人證言：證人葉某1的證言及其自述材料，證人郭某、葉某2、蹇某、張某、熊某、楊某1、陳某、鄧某、吳某、楊某2、另案處理人徐雙喜的供述和辯解、劉某光訊問筆錄（益陽市公安局赫山分局訊問）等人的證言；4、被告人供述與辯解：被告人劉某光的供述與辯解；5、鑒定意見：湖南鵬程會計師事務所有限責任公司司法會計鑒定意見書等。
本院認為，被告人劉某光為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，情節(jié)嚴重，其行為已構成行賄罪。寧鄉(xiāng)市人民檢察院對其指控成立，本院予以支持。被告人劉某光到案后如實供述了自己的罪行，系坦白，依法可以從輕處罰。被告人自愿認罪認罰，依法可以從寬處理。被告人有立功表現(xiàn)，可以從輕或者減輕處罰。被告人退繳的違法所得應予沒收，上繳國庫。湖南省湘陰縣司法局經(jīng)調查評估建議對被告人劉某光適用社區(qū)矯正的意見，本院予以采納。辯護人提出的辯護意見，本院在量刑時已予考慮。湖南省寧鄉(xiāng)市人民檢察院提出以行賄罪判處被告人劉某光有期徒刑二年六個月，并處罰金，可適用緩刑的量刑建議，本院予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款，第三百九十條第一款，第六十四條，第六十七條第三款，第六十八條，第五十二條，第五十三條，第七十二條第一款、第三款，第七十三條第二款、第三款及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某光犯行賄罪，判處有期徒刑二年六個月，宣告緩刑三年，并處罰金人民幣二十萬元（已繳納）。
（緩刑考驗期從判決確定之日起計算。）
二、長沙市芙蓉區(qū)監(jiān)察委員會和寧鄉(xiāng)市人民檢察院暫扣的被告人劉某光的違法所得共5310575元，依法予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向湖南省長沙市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 文躍兵
人民陪審員 周新榮
人民陪審員 胡湘華
二〇二一年七月五日
書 記 員 賀珍珍
