李某申請(qǐng)某某法院違法采取執(zhí)行措施國(guó)家賠償案-司法拍賣(mài)裁定因拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)問(wèn)題無(wú)法交付而被撤銷(xiāo)，競(jìng)買(mǎi)人有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2023-15-4-273-002
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國(guó)家賠償/違法采取執(zhí)行措施/司法拍賣(mài)/房屋產(chǎn)權(quán)/撤銷(xiāo)
基本案情
2012年，申請(qǐng)執(zhí)行人某小額貸款公司依據(jù)法院生效民事判決向某某法院某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2012年12月1日，某法院作出（2012）延執(zhí)字第634號(hào)執(zhí)行裁定：評(píng)估、拍賣(mài)被執(zhí)行人兩套房屋。2013年5月24日，李某競(jìng)買(mǎi)其中產(chǎn)權(quán)證號(hào)為10**88號(hào)、建筑面積64.08平方米的營(yíng)業(yè)房及使用權(quán)面積為60.09平方米土地，拍賣(mài)成交確認(rèn)價(jià)款205100元。同日，某法院約談告知李某等人競(jìng)買(mǎi)的房屋存在與產(chǎn)權(quán)證載明的房屋結(jié)構(gòu)和面積不符的瑕疵，李某表示了解該瑕疵，競(jìng)買(mǎi)后因瑕疵產(chǎn)生的后果自行承擔(dān)。2013年5月28日，李某繳納房屋競(jìng)買(mǎi)款205100元，某法院作出（2012）延執(zhí)字第634號(hào)結(jié)案通知書(shū)，本案執(zhí)行完畢。2013年6月17日，某法院作出（2012）延執(zhí)字第634號(hào)執(zhí)行裁定，解除原抵押權(quán)人某小額貸款公司與抵押人金某對(duì)產(chǎn)權(quán)證號(hào)為10**88號(hào)，面積64.08平方米房屋設(shè)定的抵押權(quán)及產(chǎn)權(quán)手續(xù)的凍結(jié)；同時(shí)裁定該房屋所有權(quán)及相應(yīng)的土地使用權(quán)歸競(jìng)買(mǎi)人李某所有；競(jìng)買(mǎi)人李某可持本裁定書(shū)到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)登記手續(xù)。2015年2月6日，案涉房屋登記至李某和共有人于某名下。
因案涉房屋中產(chǎn)籍號(hào)為1-9-114-***9號(hào)房屋被李某紅和黃某興兩家占有使用，某法院于2015年4月28日分別作出（2012）延執(zhí)字第634-1號(hào)、（2012）延執(zhí)字第634-2號(hào)執(zhí)行通知書(shū)，責(zé)令占有人于2015年5月15日前遷出產(chǎn)籍號(hào)1-9-114-***9號(hào)房屋。李某紅等提起執(zhí)行異議、行政訴訟和執(zhí)行異議之訴，某法院未能向李某交付房屋。2021年8月9日，某法院作出（2021）吉2401執(zhí)監(jiān)6號(hào)執(zhí)行裁定，載明競(jìng)買(mǎi)人李某通過(guò)該院（2012）延執(zhí)字第634號(hào)執(zhí)行裁定取得案涉房屋所有權(quán)，但因該房屋系他人房屋一部分，無(wú)法交付，撤銷(xiāo)某法院于2013年6月17日作出的（2012）延執(zhí)字第634號(hào)執(zhí)行裁定。2022年7月7日，某法院作出（2022）吉2401執(zhí)監(jiān)3號(hào)執(zhí)行裁定，撤銷(xiāo)該院（2012）延執(zhí)字第634號(hào)執(zhí)行裁定、結(jié)案通知書(shū)。之后，某法院對(duì)李某交納的房屋競(jìng)買(mǎi)款205100元進(jìn)行執(zhí)行回轉(zhuǎn)。2022年12月6日，稅務(wù)部門(mén)向李某返還其因房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)繳納的稅金39394.52元。
李某以錯(cuò)誤執(zhí)行為由，向某法院申請(qǐng)國(guó)家賠償，請(qǐng)求：1.拍賣(mài)費(fèi)10255元及產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)費(fèi)1577元；2.多年因房屋被起訴造成的損失，包括交通費(fèi)及誤工費(fèi)30000元；3.來(lái)自民間借貸的拍賣(mài)款項(xiàng)10萬(wàn)元的利息；4.自有購(gòu)房款155890元的利息，按5%的利率；5.因未得到房屋另租門(mén)市房的租金每年3萬(wàn)元；以上申請(qǐng)賠償金額共計(jì)636940.52元。某法院于2023年1月16日作出（2022）吉2401法賠10號(hào)國(guó)家賠償決定，對(duì)李某的國(guó)家賠償申請(qǐng)不予賠償。
李某不服，向某中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出國(guó)家賠償決定，該院賠償委員會(huì)于2023年6月30日作出（2023）吉24委賠6號(hào)國(guó)家賠償決定：一、撤銷(xiāo)某法院（2022）吉2401法賠10號(hào)國(guó)家賠償決定；二、某法院賠償李某46455.99元（含拍賣(mài)費(fèi)、產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)費(fèi)及拍賣(mài)款相應(yīng)期間的利息）。
裁判理由
法院生效決定認(rèn)為，關(guān)于某法院的拍賣(mài)行為是否違法的問(wèn)題?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（2005年1月1日實(shí)施）第三條規(guī)定：“人民法院拍賣(mài)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并對(duì)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的拍賣(mài)進(jìn)行監(jiān)督，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外?！钡谑畻l規(guī)定：“執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料?！北景钢?，某法院在拍賣(mài)之前雖然告知李某房屋存在與房照上的房屋結(jié)構(gòu)和面積不符的瑕疵，但自李某2013年競(jìng)買(mǎi)成功后，至某法院作出（2022）吉2401執(zhí)監(jiān)3號(hào)執(zhí)行裁定作出時(shí)，該房屋始終未能向李某交付。某法院作出的（2022）吉2401執(zhí)監(jiān)3號(hào)執(zhí)行裁定已闡明，撤銷(xiāo)評(píng)估拍賣(mài)裁定及結(jié)案通知書(shū)系因李某通過(guò)評(píng)估拍賣(mài)取得的房屋包含他人房屋的一部分，房屋無(wú)法交付，買(mǎi)受人的購(gòu)買(mǎi)目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。對(duì)于上述事實(shí)，評(píng)估報(bào)告、拍賣(mài)公告以及某法院的拍賣(mài)前釋明，均未提及。某法院上述行為符合《最高人民法院關(guān)于審理涉執(zhí)行司法賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第八項(xiàng)規(guī)定，屬于違法拍賣(mài)的錯(cuò)誤執(zhí)行行為。
關(guān)于賠償范圍問(wèn)題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉執(zhí)行司法賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十四條、第十五條規(guī)定及《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十六條第八項(xiàng)，《最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條第一款、第三款規(guī)定，某法院應(yīng)將李某因司法拍賣(mài)及執(zhí)行行為支付的全部款項(xiàng)予以返還，并賠償其直接損失，即支付相應(yīng)期間的利息（按照作出生效賠償決定時(shí)中國(guó)人民銀行公布的一年期人民幣整存整取定期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算，不計(jì)算復(fù)利）。對(duì)于李某主張的租金損失、貸款利息損失及因被起訴造成的交通費(fèi)、誤工費(fèi)損失，不屬于國(guó)家賠償法規(guī)定的直接損失，故不予支持。
裁判要旨
人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬及占有使用情況依法作出調(diào)查，并向競(jìng)買(mǎi)人如實(shí)告知相關(guān)信息。人民法院因拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)等瑕疵而導(dǎo)致無(wú)法交付，且事前未如實(shí)告知競(jìng)買(mǎi)人，造成競(jìng)買(mǎi)人相關(guān)財(cái)產(chǎn)損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第36條
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第3條、第7條（本案適用的是2005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第3條、第10條）
《最高人民法院關(guān)于審理涉執(zhí)行司法賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第2條、第14條、第15條
委賠：吉林省延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)（2023）吉24委賠6號(hào)國(guó)家賠償決定（2023年6月30日）
