呂某受賄案-臨時工利用職務(wù)便利收受財物行為的定性
（2012）滬二中刑終字第49號
人民法院案例庫 入庫編號：2024-03-1-404-018
關(guān)鍵詞
刑事/受賄罪/國家工作人員/從事公務(wù)/臨時工
基本案情
2004年5月，被告人呂某進入上海市虹口區(qū)新港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擔任網(wǎng)絡(luò)管理員（系臨時工），2008年8月轉(zhuǎn)為正式職工。2009年12月，新港衛(wèi)生服務(wù)中心并入嘉興衛(wèi)生服務(wù)中心，呂某繼續(xù)擔任合并后的嘉興衛(wèi)生服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)管理員。上述兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的性質(zhì)均系上海市虹口區(qū)衛(wèi)生局差額撥款的國有事業(yè)單位。2006年至2010年，呂某利用擔任上述兩家單位網(wǎng)絡(luò)管理員的職務(wù)便利，在負責為本單位采購計算機及相關(guān)配件的業(yè)務(wù)中，多次收受供貨單位給予的賄賂，共計人民幣14.47萬元（幣種下同）；在負責管理本單位醫(yī)藥信息的過程中，多次擅自對外提供醫(yī)生藥品用量等信息并收受醫(yī)藥銷售代表給予的賄賂，共計2.35萬元。2011年4月19日，呂某主動投案，并如實供述上述受賄犯罪事實。到案后，呂某主動向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)他人犯罪行為。呂某主動退贓10萬元。
上海市虹口區(qū)人民法院于2011年11月30日作出（2011）虹刑初字第668號刑事判決：被告人呂某犯受賄罪，判處有期徒刑六年，并處沒收財產(chǎn)人民幣二萬元。
宣判后，被告人呂某不服，提出上訴，辯稱其2004年5月進入新港衛(wèi)生服務(wù)中心工作時僅是臨時工，不具有國家工作人員身份，直到2008年8月才成為正式職工，而大部分受賄行為發(fā)生于其成為正式職工之前，故不構(gòu)成受賄罪，而應(yīng)構(gòu)成非國家工作人員受賄罪。上海市第二中級人民法院于2012年2月10日作出（2012）滬二中刑終字第49號刑事裁定：駁回上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認為：根據(jù)刑法第九十三條的規(guī)定，國家工作人員的本質(zhì)特征是從事公務(wù)。據(jù)此，認定是否屬于國家工作人員應(yīng)當以是否從事公務(wù)為依據(jù)。本案中，被告人呂某任職的新港衛(wèi)生服務(wù)中心和嘉興衛(wèi)生服務(wù)中心系國有事業(yè)單位，其在衛(wèi)生服務(wù)中心負責采購計算機及其設(shè)備，以及對衛(wèi)生服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息進行維護，并及時向院辦公室匯報，并確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、安全性和保密性?？梢?，呂某在事業(yè)單位中履行對國有資產(chǎn)的管理、公共事務(wù)的監(jiān)督職責，從事的活動具有公務(wù)性質(zhì)，應(yīng)當認定為國家工作人員。而且，呂某利用其網(wǎng)絡(luò)管理員的職務(wù)便利，收受供貨單位相關(guān)人員以及醫(yī)藥銷售代表給予的財物，并在采購計算機及配件和提供醫(yī)生藥品用量信息等方面為他人謀取利益。因此，呂某基于其職務(wù)行為獲取了不正當?shù)膱蟪?，依法?gòu)成受賄罪。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
國家工作人員的本質(zhì)特征是從事公務(wù)，至于行為人的身份是臨時工還是正式職工，不影響對國家工作人員的認定。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第93條、第385條
一審：上海市虹口區(qū)人民法院（2011）虹刑初字第668號刑事判決（2011年11月30日）
二審：上海市第二中級人民法院（2012）滬二中刑終字第49號刑事裁定（2012年2月10日）
