張某、龍某森等污染環(huán)境案-從危險廢物鉛酸電池中提取鉛錠，非法排放廢氣造成人身、財產(chǎn)權(quán)益損害行為的定性
（2021）贛07刑終908號
人民法院案例庫 入庫編號：2024-11-1-340-001
關(guān)鍵詞
刑事/污染環(huán)境罪/非法處置危險廢物/非法排放廢氣/廢鉛酸蓄電池/煉鉛
基本案情
2019年10月中旬，被告人張某、龍某森、林某偉、張某平四人未經(jīng)許可，共同投資租用廠房開辦煉鉛廠，被相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)后停產(chǎn)。2019年12月，張某等四人又通過被告人肖某華、謝某華租得一塊荒地繼續(xù)開辦煉鉛廠，并由肖某華幫助搭建簡易鋼棚廠房。2020年5月28日，煉鉛廠正式投產(chǎn)，并雇請被告人殷某允擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)。該煉鉛廠收購大量廢舊鉛蓄電池，雇傭工人拆解出電池隔板冶煉鉛錠。2020年6月1日，煉鉛廠在生產(chǎn)期間排放的廢氣損害了周邊的農(nóng)作物，引發(fā)當(dāng)?shù)卮迕裢对V。2020年6月2日，生態(tài)環(huán)境局工作人員接到舉報，查處該煉鉛廠，當(dāng)場查扣電池隔板28.7噸、鉛錠18.4噸、電池外殼9.25噸等物品。截至案發(fā)，該煉鉛廠共計購買廢舊鉛蓄電池298.925噸，冶煉了電池隔板255.354噸，煉制成鉛錠183.03噸，銷售非法收入共計人民幣2164940元（幣種下同）。
經(jīng)調(diào)查及現(xiàn)場查勘，該煉鉛廠生產(chǎn)工藝落后，對煉制過程中產(chǎn)生的氣體處理方式簡單，煉鉛爐旁大量灰色粉塵沉積。在冶煉生產(chǎn)期間，煙囪冒出大量黑煙，散發(fā)出惡臭難聞的氣味，造成周邊群眾呼吸不暢，下風(fēng)向土壤重金屬含量超過同類區(qū)域，農(nóng)作物葉片變黃變紅、起黑點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)作物大量枯萎減產(chǎn)。經(jīng)鑒定，該煉鉛廠處置的廢鉛酸蓄電池，除電池外殼外均屬于危險廢物;按現(xiàn)場扣押的電池外殼9.25噸推算，涉及的廢舊鉛蓄電池質(zhì)量估算值為201.1噸，其中含191.85噸危險廢物；造成周邊農(nóng)田農(nóng)作物損害的價值量化為5.42萬元。案發(fā)后，被告人張某、林某偉、張某平、龍某森賠償了農(nóng)作物價值量化損失5.42萬元。
江西省瑞金市人民法院于2021年11月30日作出（2021）贛0781刑初149號刑事附帶民事判決，以污染環(huán)境罪，分別判處被告人張某、龍某森、林某偉、張某平有期徒刑三年六個月至有期徒刑二年六個月不等；判處被告人殷某允、肖某華、謝某華有期徒刑一年六個月至有期徒刑六個月不等，緩刑二年至一年不等；并處七名被告人罰金四萬元至一萬元不等；扣押在案的違禁品和供犯罪所用的物品予以沒收；追繳違法所得，上繳國庫；判處七名被告人連帶賠償危險廢物清運(yùn)費(fèi)6.04萬元、危險廢物處置9萬元、環(huán)境損害鑒定評估費(fèi)9.80萬元，共計27.93萬元。宣判后，被告人張某等人不服，提出上訴。江西省贛州市中級人民法院于2022年4月27日作出（2021）贛07刑終908刑事附帶民事裁定：駁回上訴，維持原判。
裁判理由
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》（法釋〔2016〕29號）第三條、第六條、第十六條的規(guī)定，被告人張某等人無危險廢物經(jīng)營許可證，以營利為目的，從危險廢物鉛酸電池中提取鉛錠，非法排放廢氣影響周圍居民身體健康，并造成周邊農(nóng)作物損害、土壤遭受重金屬污染的后果，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險廢物”。張某等人違反國家規(guī)定，非法處置危險廢物191.85噸以上，其行為構(gòu)成污染環(huán)境罪，且應(yīng)當(dāng)在“三年以上七年以下有期徒刑”的幅度內(nèi)量刑。張某等人共同實(shí)施了污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，損害社會公共利益，應(yīng)當(dāng)連帶承擔(dān)賠償損失的民事責(zé)任。綜上，法院依法作出如上裁判。
裁判結(jié)果
江西省瑞金市人民法院于2021年11月30日作出（2021）贛0781刑初149號刑事附帶民事判決，以污染環(huán)境罪，分別判處被告人張某、龍某森、林某偉、張某平有期徒刑三年六個月至有期徒刑二年六個月不等；判處被告人殷某允、肖某華、謝某華有期徒刑一年六個月至有期徒刑六個月不等，緩刑二年至一年不等；并處七名被告人罰金四萬元至一萬元不等；扣押在案的違禁品和供犯罪所用的物品予以沒收；追繳違法所得，上繳國庫；判處七名被告人連帶賠償危險廢物清運(yùn)費(fèi)6.04萬元、危險廢物處置9萬元、環(huán)境損害鑒定評估費(fèi)9.80萬元，共計27.93萬元。宣判后，被告人張某等人不服，提出上訴。江西省贛州市中級人民法院于2022年4月27日作出（2021）贛07刑終908刑事附帶民事裁定：駁回上訴，維持原判。
裁判要旨
無危險廢物經(jīng)營許可證，以營利為目的，從危險廢物鉛酸電池中提取鉛錠作為原材料，非法排放廢氣，造成人身、財產(chǎn)權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險廢物”，依照刑法第三百三十八條的規(guī)定，以污染環(huán)境罪定罪處罰。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第338條（本案適用的是經(jīng)2011年《中華人民共和國刑法修正案（八）》修正的《中華人民共和國刑法》第338條）
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第42條第1款
《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》（法釋〔2023〕7號）第1條、第2條、第7條第1款、第18條（本案適用的是2017年1月1日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》（法釋〔2016〕29號）第1條、第3條、第6條第1款、第16條）
一審： 江西省 瑞金市人民法院 （2021）贛0781刑初149號 刑事附帶民事判決（2021年11月30日）
二審： 江西省贛州市中級人民法院 （2021）贛07刑終908號 刑事附帶民事裁定（2022年4月27日）
