全某才失火刑事附帶民事公益訴訟案-人民陪審員參審刑事附帶民事公益訴訟案件的合議庭組成及相關(guān)規(guī)則
（2023）贛0222刑初47號(hào)
人民法院案例庫 入庫編號(hào)：2024-11-1-018-002
關(guān)鍵詞
刑事/刑事附帶民事公益訴訟/失火罪/生態(tài)環(huán)境保護(hù)/人民陪審員/審判組織/七人合議庭
基本案情
2022年11月1日下午14時(shí)許，被告人全某才在江西省樂平市涌山鎮(zhèn)閔口村“屋背山”山場山腳下給過世的母親焚燒紙錢，因遇大風(fēng)，將燒著的紙錢吹至山上，引發(fā)“屋背山”山場失火。經(jīng)鑒定：“屋背山”山場過火面積3.9136公頃（58.704畝），過火有林地面積3.086公頃（46.29畝），其中防護(hù)林面積2.3388公頃（35.082畝），用材林面積0.7472公頃（11.208畝）；過火非林地面積0.8276公頃（12.414畝）；失火行為導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失共計(jì)人民幣72810元。
江西省浮梁縣人民檢察院指控被告人全某才犯失火罪，于2023年5月4日向浮梁縣人民法院提起公訴。同年5月29日，浮梁縣人民檢察院公告了案件相關(guān)情況。公告期內(nèi)，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織未提起民事公益訴訟。浮梁縣人民檢察院于同年7月10日提起刑事附帶民事公益訴訟。被告人全某才對刑事部分的指控?zé)o異議，認(rèn)罪認(rèn)罰；對附帶民事公益訴訟部分表示愿意積極賠償其失火行為所造成的森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失，但因家庭困難，最多只能支付10000元，希望法院酌情考慮。
案發(fā)后，被告人全某才異地補(bǔ)植復(fù)綠，經(jīng)樂平市林業(yè)局驗(yàn)收，造林合格面積為70畝；全某才主動(dòng)投案，歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，取得被害人諒解。對于森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失72810元中的固碳損失10666元，全某才自愿通過購買213.32噸碳匯進(jìn)行替代性修復(fù)。此外，全某才已繳納10000元的森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失。對于剩余的52144元森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失，全某才申請通過防火宣傳、補(bǔ)林育林及巡山等勞務(wù)的方式代償上述費(fèi)用。
考慮到本案涉及民間祭祀風(fēng)俗，具有明顯的社會(huì)性、公共性，江西省浮梁縣人民法院組成由人民陪審員參加的七人合議庭對本案進(jìn)行審理。人民陪審員結(jié)合其自身的專業(yè)優(yōu)勢，就被告人破壞的森林存在的固碳損失，以及森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失如何開展勞務(wù)代償?shù)葍?nèi)容提出專業(yè)意見。
江西省浮梁縣人民法院于2023年7月28日作出（2023）贛0222刑初47號(hào)刑事附帶民事判決：被告人全某才犯失火罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月；附帶民事公益訴訟被告全某才賠償森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失共計(jì)人民幣72810元（扣除已經(jīng)支付10666元的固碳損失及10000元的森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失以外的52144元由全某才在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)完成勞務(wù)代償共計(jì)345日；如全某才未能履行代償內(nèi)容，則按照日平均工資151元乘以實(shí)際未完成天數(shù)賠償森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失）。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：被告人全某才因自己的過失行為引發(fā)森林火災(zāi)，過火有林地山場面積3.086公頃，其行為已構(gòu)成失火罪，應(yīng)予懲處，其行為給森林生態(tài)系統(tǒng)造成的功能損失，應(yīng)予賠償。附帶民事公益訴訟起訴人提出的訴訟請求，符合法律規(guī)定，予以支持。本案中，全某才家庭經(jīng)濟(jì)困難，賠償能力有限，故準(zhǔn)許其通過勞務(wù)代償?shù)姆绞絻斶€剩余的52144元森林生態(tài)系統(tǒng)功能損失。全某才從事的是防火宣傳、補(bǔ)林育林及巡山相關(guān)工作，故酌定參照2022年度江西省城鎮(zhèn)非私營單位中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)年平均工資54962元計(jì)算，日平均工資151元。據(jù)此，全某才從事公益勞務(wù)的時(shí)間為345天。該勞務(wù)執(zhí)行由樂平市涌山鎮(zhèn)林業(yè)辦公室和樂平市司法局進(jìn)行監(jiān)管。綜上，法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
1.對于涉移風(fēng)易俗，具有明顯的社會(huì)性、公共性，影響重大的第一審刑事附帶民事公益訴訟案件，由法官三人和人民陪審員四人組成合議庭審理。
2.人民法院審理生態(tài)環(huán)境案件涉及專門性事實(shí)查明問題的，可以由具有專門知識(shí)的人民陪審員參加審理，就生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的確定、修復(fù)方案的選擇、是否需要鑒定以及鑒定意見的審核等提出專業(yè)意見，為案件的審理提供技術(shù)支撐。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第115條第2款
《中華人民共和國民法典》第187條、第1229條
《中華人民共和國人民陪審員法》第15條、第16條
《最高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2022〕16號(hào)）第20條、第21條
一審：江西省浮梁縣人民法院（2023）贛0222刑初47號(hào)刑事附帶民事判決（2023年7月28日）
