2024-06-1-057-001
吳某重大責(zé)任事故案
——游泳館違規(guī)提供游泳技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)致他人死亡的，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪
關(guān)鍵詞：刑事 重大責(zé)任事故罪 游泳技能培訓(xùn)業(yè)務(wù) 生產(chǎn)作業(yè)
基本案情
被告人吳某是某健身有限公司的法定代表人、總經(jīng)理。某健身有限公司于 2015年5月14日成立，并在江蘇省宿遷市開辦了某游泳館，該游泳館經(jīng)營范圍包 括游泳館服務(wù)（不含游泳培訓(xùn)）、室內(nèi)休閑健身服務(wù)及餐飲服務(wù)，但仍招收未 成年學(xué)員進行游泳培訓(xùn)。2020年6月15日宿遷市體育局對涉案游泳館檢查，發(fā)現(xiàn) 存在未按要求配備救生員、未按要求配備急救藥品及救生器材的問題，責(zé)令2020年6月22日前整改完畢。同年6月18日，主管部門再次到該游泳館對整改情 況進行檢查時，館內(nèi)救生器材與急救用品已配備到位。
2020年7月18日18時許，被害人張某甲（2013年12月23日生）在其母親徐某 的陪同下到該游泳館學(xué)習(xí)游泳。張某甲參加的游泳培訓(xùn)班次時間為18:00-19:00，當(dāng)日18時50分左右課程結(jié)束，游泳教練祝某帶領(lǐng)張某甲和其他學(xué)員一起 返回更衣室，安排學(xué)員自行洗澡換衣去見家長，后祝某去游泳館前臺接待下一 班次的培訓(xùn)學(xué)員（該班次時間為19:00-20:00）。18時53分左右，張某甲從更衣 室返回泳池邊徘徊，后多次往返于更衣室至泳池邊，18時59分，張某甲進入泳 池并在淺水區(qū)游走，19時03分游至深水區(qū)開始嗆水掙扎，其間，無游泳救生員 巡視或發(fā)現(xiàn)張某甲，直至19時16分被害人才被游泳館工作人員發(fā)現(xiàn)，后祝某將 張某甲從水中抱出并展開施救，隨后張某甲被送往醫(yī)院搶救。2020年7月20日6時15分，醫(yī)院宣布張某甲死亡。經(jīng)鑒定，張某甲符合遲發(fā)性溺死。另查明，教 練員祝某持游泳救生員證，未取得游泳教練證；當(dāng)晚值班安全員張某乙、陸某 無游泳救生員證，且均不會游泳。
案發(fā)后，當(dāng)?shù)爻闪⑹鹿收{(diào)查組進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查認定，本次事故發(fā)生的直接原因是：張某甲在游泳課程結(jié)束后，在無游泳館工作人員監(jiān)護情況下返回泳 池內(nèi)溺水，較長時間內(nèi)無人發(fā)現(xiàn)，經(jīng)搶救無效死亡。間接原因是：某健身有限 公司管理混亂，未建立健全安全崗位責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,未對相關(guān)從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，未按照規(guī)定配備救生員，安排未取得游泳 救生員資格證的人員上崗，對游泳館現(xiàn)場安全管理不到位，對兒童發(fā)生溺水未 能及時發(fā)現(xiàn)。某健身有限公司對該起事故負全部責(zé)任；吳某作為該公司法定代 表人、總經(jīng)理，未建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和安全操作規(guī)程，安排不具備教練員和救生員職業(yè)資格的人員從事相關(guān)工作 ,造成嚴(yán)重后果，對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。
江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院于2021年7月7日作出（2021）蘇1302刑初127號刑事判決：被告人吳某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年 。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認為:與不特定人的生命健康和財產(chǎn)安全相關(guān)聯(lián)，具有生產(chǎn)、 經(jīng)營性質(zhì)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，屬于刑法第一百三十四條規(guī)定的“生產(chǎn)、作業(yè)”。培訓(xùn) 業(yè)務(wù)開展過程中違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故的，構(gòu)成重大責(zé)任事故 罪。根據(jù)刑法規(guī)定，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪要求在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管 理的規(guī)定，因此事故是否發(fā)生在“生產(chǎn)、作業(yè)”中是區(qū)分重大責(zé)任事故罪與其他犯罪的重要標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《最高人民法院關(guān)于進一步加強危害安全 生產(chǎn)刑事案件審判工作的意見》（法發(fā)〔2011〕20號）等將生產(chǎn)經(jīng)營單位納入 到安全生產(chǎn)責(zé)任主體。根據(jù)《國家體育總局、人力資源和社會保障部、國家工 商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 一批高危險性體育項目目錄公告》（第16號）規(guī)定，游泳屬于高危險性體育項 目，游泳館在經(jīng)營游泳技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)時需配備值班、救生、醫(yī)務(wù)、保衛(wèi)等人員 ,需要有溺水搶救操作規(guī)程及溺水事故處理制度，否則容易成為不悉水性者的 高危場所。將游泳技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)認定為“生產(chǎn)、作業(yè)”，依法安全開展生產(chǎn)經(jīng) 營活動，有利于引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體注重維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會持續(xù)安全穩(wěn)定。故法院依法作出上述裁判。
裁判要旨
與不特定人的生命健康和財產(chǎn)安全相關(guān)聯(lián)，具有生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，屬于刑法第一百三十四條規(guī)定的“生產(chǎn)、作業(yè)”。培訓(xùn)業(yè)務(wù)開展過程中違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，以重大責(zé)任事故罪論處。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第134條
一審：江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院（2021）蘇1302刑初127號刑事判決 （2021年7月7日）
