2023-02-1-067-003
趙某甲生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
——在屠宰環(huán)節(jié)對(duì)生豬注入腎上腺素、阿托品和生水并予以銷售行為的定性
關(guān)鍵詞：刑事 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪 生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 罪 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪 腎上腺素 阿托品 注水豬肉
基本案情
朱某禮 （另案處理）系河北省邯鄲市綠某食品有限公司實(shí)際控制人，其為謀取非法利益，在2017年9月13日至2018年2月12日期間，與袁某遠(yuǎn)、趙某乙（均另案處理）達(dá)成口頭協(xié)議，以每頭豬支付8元至10元的價(jià)格，由袁某遠(yuǎn)、趙 某乙組織被告人趙某甲及王某等人（另案處理）在該公司屠宰點(diǎn)內(nèi)給待宰生豬 注入含有腎上腺素、阿托品等物質(zhì)的藥水和生水，用以增加豬肉重量。朱某禮 組織他人將注藥注水的豬肉產(chǎn)品銷往多地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。經(jīng)鑒定，邯鄲市綠某食品有限公司在此期間生產(chǎn)、銷售注藥注水豬肉產(chǎn)品金額共計(jì)1.3億余元。
元某印、趙某丙及陳某山（均另案處理）作為河北省沙河市某肉聯(lián)有限公 司股東，共同商議給待宰生豬注入含有腎上腺素、阿托品等物質(zhì)的藥水和生水 ,用以增加豬肉重量，借此謀取非法利益。2017年10月4日至2018年3月31日間 ,元某印與袁某遠(yuǎn)達(dá)成口頭協(xié)議，以每頭豬支付9元的價(jià)格，由袁某遠(yuǎn)組織被告 人趙某甲以及張某等人在該公司屠宰點(diǎn)內(nèi)對(duì)待宰生豬注藥注水。元某印同時(shí)組 織人員將注藥注水的生豬屠宰后對(duì)外銷售。經(jīng)鑒定，涉及袁某遠(yuǎn)在沙河市某肉聯(lián)有限公司生產(chǎn)、銷售的注藥注水豬肉產(chǎn)品價(jià)值共計(jì)2 600萬(wàn)余元。
河北省邯鄲市永年區(qū)人民法院于2022年6月15日作出（2020）冀0408刑初 205號(hào)刑事判決：被告人趙某甲犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑十年 ,并處罰金人民幣三百三十萬(wàn)元。宣判后，趙某甲提出上訴。在上訴期滿后,趙某甲要求撤回上訴。河北省邯鄲市中級(jí)人民法院于2022年7月12日作出（2022）冀04刑終486號(hào)刑事裁定，準(zhǔn)許撤回上訴。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：被告人趙某甲在屠宰環(huán)節(jié)對(duì)生豬注入腎上腺素、阿托 品和生水，銷售金額在五萬(wàn)元以上，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。主要
理由如下：
1. 腎上腺素、阿托品不屬于“有毒、有害的非食品原料”，被告人趙某甲的行為不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。
根據(jù)刑法第一百四十四條的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，要 在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入“有毒、有害的非食品原料”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸?/p>
最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2021〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱2022年《辦理食品案件解釋》）第十七條第二 款規(guī)定，在畜禽屠宰相關(guān)環(huán)節(jié)，對(duì)畜禽使用食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他 化合物等有毒、有害的非食品原料，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。
本案中，被告人在屠宰環(huán)節(jié)給生豬注入的腎上腺素、阿托品不屬于《食品 動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)公告）上 的物質(zhì)。其中，腎上腺素常用的藥物化學(xué)形態(tài)為鹽酸腎上腺素，阿托品常用的 藥物化學(xué)形態(tài)為硫酸阿托品，而鹽酸腎上腺素注射液、硫酸阿托品原料及其制 劑均被收載于《中國(guó)獸藥典》（2015年版）。農(nóng)業(yè)部2002年發(fā)布的《動(dòng)物性食 品中獸藥最高殘留限量》（農(nóng)業(yè)部第235號(hào)公告）規(guī)定腎上腺素、阿托品為動(dòng)物 性食品允許使用的獸藥。2020年4月1日起實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委 員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大 殘留限量》（GB 31650—2019）， 亦將腎上腺素、阿托品規(guī)定為動(dòng)物性食品允 許使用的獸藥。據(jù)此，腎上腺素、阿托品不能被認(rèn)定為“有毒、有害的非食品 原料”。被告人趙某甲在屠宰環(huán)節(jié)對(duì)生豬注入腎上腺素、阿托品，不屬于在食 品中摻入“有毒、有害的非食品原料”，其行為不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。
2．被告人趙某甲的行為亦不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。
根據(jù)刑法第一百四十三條的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 罪，要滿足“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的”條件。 2022年《辦理食品案件解釋》第十七條第二款規(guī)定，對(duì)畜禽注水或者注入其他 物質(zhì)，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。
本案中，如前所述，根據(jù)農(nóng)業(yè)部2002年發(fā)布的《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘 留限量》（農(nóng)業(yè)部第235號(hào)公告）和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中獸藥最大殘留限量》（GB31650—2019）， 腎上腺素、阿托品均為動(dòng)物性食品允許使用的獸藥,且均不需要制定動(dòng)物性食品中的最大殘留限量。因此，對(duì)于在屠宰環(huán)節(jié)給畜 禽注入腎上腺素、阿托品的，難以認(rèn)定“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他 嚴(yán)重食源性疾病”，故被告人趙某甲的行為亦不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。
3．本案應(yīng)以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。
根據(jù)刑法第一百四十條的規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以 假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額超過(guò)5萬(wàn)元的，以 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰?！渡i屠宰管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定，嚴(yán)禁 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）以及其他任何單位和個(gè)人對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。嚴(yán)禁生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。
《獸藥管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，屠宰者應(yīng)當(dāng)確保動(dòng)物及其產(chǎn)品在用藥期、休 藥期內(nèi)不被用于食品消費(fèi)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、 銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定，刑法第一 百四十條規(guī)定的“不合格產(chǎn)品”，是指不符合產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條第二款規(guī) 定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條第二款第一項(xiàng)規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng) 當(dāng)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn) 安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。2022年《辦理食品案件解釋 》第十七條第二款明確規(guī)定，對(duì)畜禽注水或者注入其他物質(zhì)，雖不足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，但符合刑法第一百四十條規(guī)定的,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。本案中，被告人趙某甲違反相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于保障食品安全的禁止性規(guī)定，在屠宰環(huán)節(jié)給生豬注入腎上腺素、阿托品后注水，注水注藥的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量存在危及人身安全的不合理危險(xiǎn)，應(yīng)認(rèn)定為 不合格產(chǎn)品。趙某甲生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，且涉案金額遠(yuǎn)超5萬(wàn)元，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。
裁判要旨
在屠宰環(huán)節(jié)對(duì)生豬注入腎上腺素、阿托品和生水，銷售金額在5萬(wàn)元以上的 ,構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。需要說(shuō)明的是，由于藥物代謝等原因，行為人 在屠宰環(huán)節(jié)給畜禽注入腎上腺素、阿托品后，往往難以從肉品中檢出藥物殘留 ,在此情況下，只要證明行為人在屠宰相關(guān)環(huán)節(jié)有注藥行為，注藥后的肉品即 存在危及人身安全的不合理危險(xiǎn)，應(yīng)認(rèn)定為不合格產(chǎn)品，銷售金額在5萬(wàn)元以上的，即可以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第140條、第144條、第143條
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條第2款
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2021〕24）號(hào)第17條第2款、第21條）
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條
一審：河北省邯鄲市永年區(qū)人民法院（2020）冀0408刑初205號(hào)刑事判決
（2022年6月15日）
二審：河北省邯鄲市中級(jí)人民法院（2022）冀04刑終486號(hào)刑事裁定
（2022年7月12日）
