2023-11-1-340-014
白某等污染環(huán)境案
——非法處置含礦物油的包裝桶構(gòu)成污染環(huán)境罪
關(guān)鍵詞：刑事 污染環(huán)境罪 非法處置 危險(xiǎn)廢物 含礦物油的包裝桶
基本案情
2014年8月，被告人白某租賃位于重慶市渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)環(huán)山村一廠房經(jīng)營(yíng) 廢舊包裝桶。同年10月至次年4月，被告人白某在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的 情況下，從被告人吳某等人處收購(gòu)沾染有礦物油、涂料廢物及廢有機(jī)溶劑等物 的廢舊包裝桶，并雇用工人在上述廠房?jī)?nèi)用洗衣粉、香蕉水或清水清洗后出售，對(duì)于較臟的包裝桶切割成塊狀后出售。對(duì)于清洗廢舊包裝桶產(chǎn)生的廢水，被 告人白某指使工人傾倒在地上，通過(guò)鋪設(shè)的管道排放至外環(huán)境。2015年4月14日，公安機(jī)關(guān)在上述廠房?jī)?nèi)查獲了白某收購(gòu)的廢舊包裝桶共計(jì)28.63噸。
被告人吳某于2006年開(kāi)始銷售殼牌潤(rùn)滑油，其知曉處理沾染潤(rùn)滑油的包裝 桶需要相應(yīng)資質(zhì)，但在未查驗(yàn)、也未要求被告人白某出示危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證 的情況下，于2014年10月至2015年4月期間，先后向被告人白某出售沾染有潤(rùn)滑 油的殼牌209升裝廢舊包裝桶共計(jì)50.5噸。2015年4月14日，被告人白某、吳某 被公安機(jī)關(guān)抓獲到案。
另查明，2015年11月19日，重慶市渝北區(qū)環(huán)境保護(hù)局對(duì)被告人作出行政處 罰：責(zé)令立即停止從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并罰款143 700元。被告人白某未繳 納該罰款。潤(rùn)滑油等礦物油系危險(xiǎn)廢物，含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝 物、容器屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定的HW49類危險(xiǎn)廢物。
重慶市渝北區(qū)人民法院于2016年3月17日作出（2016）渝0112刑初65號(hào)刑事 判決：一、被告人白某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年八個(gè)月，并處罰金150 000元；二、被告人吳某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰 金80 000元。宣判后，被告人白某提出上訴。重慶市第一中級(jí)人民法院于2016年6月29日作出（2016）渝01刑終284號(hào)刑事裁定，準(zhǔn)許上訴人白某撤回上 訴。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：對(duì)于被告人白某及其辯護(hù)人提出白某從吳某處收購(gòu)的 包裝桶未經(jīng)清洗直接出售的意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人白某從吳某處收購(gòu)潤(rùn)滑油包裝 桶后，使用洗衣粉、香蕉水進(jìn)行清洗的事實(shí)，有被告人白某的供述和辯解，以 及證人張開(kāi)碧、周光強(qiáng)的證言證實(shí)，相互印證，故該意見(jiàn)不予采納。
對(duì)于被告人白某的辯護(hù)人提出白某經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍系荒地，附近居民少，犯 罪情節(jié)輕微的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，污染環(huán)境罪中嚴(yán)重污染環(huán)境的認(rèn)定并不以周圍 土地利用規(guī)劃、附近居民數(shù)量作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，且本案中被告人白某非法處置危 險(xiǎn)廢物三噸以上，其行為已嚴(yán)重污染環(huán)境，故該辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。
對(duì)于被告人吳某的辯護(hù)人提出吳某非犯意提起人，無(wú)共謀的主觀故意的辯 護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，雖然被告人吳某未與白某共謀經(jīng)營(yíng)廢舊包裝桶，但其在未查驗(yàn)、也未要求白某出示危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，聯(lián)系白某向其出售沾染潤(rùn) 滑油的包裝桶，并嚴(yán)重污染環(huán)境，根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，被告人吳某應(yīng)按 照污染環(huán)境罪的共同犯罪處罰，故該辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。
對(duì)于被告人吳某的辯護(hù)人提出吳某的社會(huì)危害性小的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被 告人吳某向不具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的白某出售沾染潤(rùn)滑油的包裝桶，由于 被告人白某不具有相應(yīng)資質(zhì)即其不具有相應(yīng)處理危險(xiǎn)廢物的技術(shù)、設(shè)施和能力，無(wú)法按照處理危險(xiǎn)廢物的規(guī)定進(jìn)行有效處置，被告人吳某向其提供危險(xiǎn)廢物，勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，故該辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。
綜上，被告人白某違反國(guó)家規(guī)定，非法處置危險(xiǎn)廢物三噸以上，嚴(yán)重污染 環(huán)境；被告人吳某明知白某無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充 分，罪名成立。被告人吳某系初犯，庭審中自愿認(rèn)罪，可酌情從輕處罰。鑒于 被告人吳某系初犯，庭審中自愿認(rèn)罪，依法可適用緩刑，被告人吳某的辯護(hù)人 提出的相應(yīng)辯護(hù)意見(jiàn)，予以采納。故一、二審法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
1.對(duì)于《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用 法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2023〕7號(hào)）第七條規(guī)定的無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可 證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“嚴(yán)重污染環(huán)境”的判定，可以根據(jù)非法處置、利用的危險(xiǎn)廢物的數(shù)量，結(jié)合超標(biāo)排放污染物、傾倒污 染物等情節(jié)加以判斷。行為人在無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，收集、貯存、清洗、切割含有礦物油的包裝桶，非法處置的危險(xiǎn)廢物在三噸以上并將清洗 廢水排放至外環(huán)境的，可以認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。
2.行為人明知處置危險(xiǎn)廢物需要相應(yīng)資質(zhì)，雖未與他人共謀經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物，但 在明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，向其出售提供危險(xiǎn)廢物，致使所 涉危險(xiǎn)廢物被非法傾倒、處置，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論 處。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第338條
一審：重慶市渝北區(qū)人民法院（2016）渝0112刑初65號(hào)刑事判決（2016年 3月17日）
二審：重慶市第一中級(jí)人民法院（2016）渝01刑終284號(hào)刑事裁定（2016年 6月29日）
