2023-05-1-404-007
丁某康受賄案
——社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室信息管理員“拉統(tǒng)方”非法收受財(cái)物行為之定性
關(guān)鍵詞：刑事 受賄罪 非國(guó)家工作人員受賄罪 非法收受財(cái)物 “拉統(tǒng)方”
基本案情
被告人丁某康在擔(dān)任上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室信息管理員期間，利用負(fù)責(zé)構(gòu)建、維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及日常信息統(tǒng)計(jì)工作等職務(wù)便利，于2006年至2011年間，分別收受醫(yī)藥銷(xiāo)售代表許某、張某球，以及電腦設(shè)備供應(yīng)商吳某兵等人給予的好處費(fèi)共計(jì)4.7萬(wàn)余元，并向上述人員提供醫(yī)院相關(guān)藥品使用情況及其他便利。具體如下：
1.2006年至2011年間，收受非洛地平片、傷濕止痛膏等醫(yī)藥銷(xiāo)售代表許某給予的好處費(fèi)27600元；
2.2007年下半年至2011年3至4月間，收受浙江某某公司醫(yī)藥銷(xiāo)售代表張某球給予的好處費(fèi)18000余元；
3.2008年至2010年間，收受電腦設(shè)備供應(yīng)商上海某某公司負(fù)責(zé)人吳某兵給予的價(jià)值2000元的禮券、消費(fèi)卡。
2011年5月23日，丁某康在單位領(lǐng)導(dǎo)找其談話時(shí)主動(dòng)交代了其收受有關(guān)醫(yī)藥代表賄賂的犯罪事實(shí)。當(dāng)日，丁某康經(jīng)通知在接受檢察機(jī)關(guān)調(diào)查談話時(shí)，亦如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。一審審理過(guò)程中，丁某康退出贓款5萬(wàn)元。
上海市嘉定區(qū)人民法院經(jīng)審理于2012年12月21日作出（2012）嘉刑初字第 1117號(hào)判決：以被告人丁某康犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑一年九個(gè)月，緩刑一年九個(gè)月；違法所得予以沒(méi)收。
一審宣判后，上海市嘉定區(qū)人民檢察院以原判定性錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤，量刑明顯不當(dāng)為由，向上海市第二中級(jí)人民法院提出抗訴。上海市第二中級(jí)人民法院于2013年5月17日作出（2013）滬二中刑終字第116號(hào)刑事判決：撤銷(xiāo)原判，改判丁某康犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：被告人丁某康是國(guó)有事業(yè)單位上海市某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的事業(yè)編制人員。丁某康作為辦公室信息管理員，工作職責(zé)包括監(jiān)控信息數(shù)據(jù)庫(kù)使用情況、管理用戶權(quán)限、協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行醫(yī)保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、傳輸?shù)刃畔⒐芾砉ぷ?，并?duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性負(fù)責(zé)。這些信息是國(guó)有事業(yè)單位醫(yī)院對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)進(jìn)行管理、監(jiān)督、決策的重要依據(jù)。丁某康管理、監(jiān)控醫(yī)院用藥數(shù)據(jù)等醫(yī)保信息，是履行公共事務(wù)管理、監(jiān)督等職責(zé)，從事的活動(dòng)具有公務(wù)性質(zhì)，故其應(yīng)以國(guó)家工作人員論。丁某康身為事業(yè)單位中從事公務(wù)的國(guó)家工作人員，利用信息管理的職權(quán)，私自向藥商提供數(shù)據(jù)，收受錢(qián)款，符合受賄罪錢(qián)權(quán)交易的特征。其還利用具有單位電腦采購(gòu)建議權(quán)的職務(wù)便利，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)管理工作中，收取電腦設(shè)備供應(yīng)商的禮券、消費(fèi)卡，相關(guān)金額應(yīng)與前述收取醫(yī)藥銷(xiāo)售代表的賄賂款累計(jì)，一并以受賄罪論處。原判認(rèn)定丁某康收受賄賂的行為及數(shù)額正確，但定性錯(cuò)誤，導(dǎo)致適用法律及量刑不當(dāng)，依法應(yīng)予糾正?？乖V機(jī)關(guān)及上海市人民檢察院第二分院的意見(jiàn)正確。丁某康自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行，系自首，案發(fā)后又退出贓款，具有悔罪表現(xiàn)，采納指定辯護(hù)人提出對(duì)丁從輕處罰并宣告緩刑的意見(jiàn)。據(jù)此，撤銷(xiāo)原判，改判丁某康犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。
裁判要旨
根據(jù)刑法第三百八十五條和第一百六十三條的規(guī)定，受賄罪與非國(guó)家工作人員受賄罪的根本區(qū)別在于犯罪主體不同，即受賄人是否系國(guó)家工作人員。刑法第九十三條規(guī)定體現(xiàn)了從事公務(wù)是判斷行為人是否屬于國(guó)家工作人員和能否以國(guó)家工作人員論，即是否具備受賄犯罪主體條件的基本標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；其他依照法律從事公務(wù)的人員，如村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作的。信息管理員代表國(guó)家對(duì)醫(yī)保信息、國(guó)有資產(chǎn)行使管理權(quán)，應(yīng)以國(guó)家工作人員論。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室信息管理員“拉統(tǒng)方 ”是利用其職務(wù)上的便利，應(yīng)以受賄罪論處。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第163條第1款，第67條第1款，第72條第1款，第 73條第2款、第3款，第64條，第93條，第385條
一審：上海市嘉定區(qū)人民法院（2012）嘉刑初字第1117號(hào)刑事判決
（2012年12月21日）
二審：上海市第二中級(jí)人民法院（2013）滬二中刑終字第116號(hào)刑事判決
（2013年5月17日）
