2023-02-1-207-001
劉某侵犯公民個人信息案
——侵犯公民個人信息罪中“公民個人信息”的認(rèn)定
關(guān)鍵詞：刑事 侵犯公民個人信息罪 公民個人信息 非法獲取
基本案情
2019年5月，被告人劉某結(jié)識某派出所警務(wù)隊隊長金某（另案處理）。
2020年9月，劉某注冊成立上海某某法律咨詢有限公司（以下簡稱咨詢公司），擔(dān)任法定代表人和實際經(jīng)營人。劉某請托金某為其提供刑事案件被拘留嫌疑人及家屬的信息，金某遂使用本人密鑰查詢轄區(qū)內(nèi)其他辦案單位偵辦中的刑事案件，將案由、簡要案情、嫌疑人及家屬姓名與聯(lián)系方式、被害人及家屬姓名與聯(lián)系方式等100多條信息，通過語音或手寫紙條方式交給劉某，劉某先后給予金某1.1萬元和6條軟中華香煙。
被告人劉某取得信息后，電話聯(lián)系嫌疑人家屬，取得家屬信任并談妥委托律師業(yè)務(wù)，以咨詢公司名義與家屬簽訂法律咨詢合同（協(xié)議）并收取費用。后劉某將案件交由在看守所門口搭識的執(zhí)業(yè)律師姚某某、劉某某等人代理，并通過微信向律師支付傭金。經(jīng)查，2021年2月至7月間，劉某通過在金某處獲取的公民個人信息，促成律師代理業(yè)務(wù)共9起，違法所得共計20.15萬元。案發(fā)后，劉某主動向公安機關(guān)投案并如實供述犯罪事實，家屬幫助退繳全部違法所得。
上海市浦東新區(qū)人民法院于2022年9月2日以（2022）滬0115刑初388號刑事判決，認(rèn)定被告人劉某犯侵犯公民個人信息罪，判處有期徒刑一年十個月，并處罰金人民幣五千元。宣判后，劉某提起上訴。上海市第一中級人民法院于2023年2月10日以（2022）滬01刑終934號刑事裁定，駁回上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：本案的爭議焦點有兩個。一是被刑事拘留的犯罪嫌疑人及其家屬聯(lián)系方式等信息，是否屬于公民個人信息。二是是否認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。
（一）被刑事拘留的犯罪嫌疑人及其家屬聯(lián)系方式等信息，屬于公民個人信息，理由如下：
公民個人信息在形式上要求具備身份的可識別性，實質(zhì)上強調(diào)與人身、財產(chǎn)法益的關(guān)聯(lián)性。本案中，被告人劉某從金某處獲取的信息具備如下特征：第一，形式的可識別性，每一組信息與嫌疑人及家屬、被害人及家屬具有一一對應(yīng)關(guān)系，能夠排除同名同姓等易混同身份的模糊情況，具有明確指向性與個人標(biāo)簽性；第二，內(nèi)容的隱私性，無論是針對嫌疑人還是被害人，該類信息應(yīng)屬于負(fù)面信息，具有絕對的隱私性；第三，來源的不公開性，涉案信息是金某利用其工作配備的密鑰，登陸公安內(nèi)網(wǎng)案件綜合信息系統(tǒng)后獲取的，普通人無權(quán)獲?。坏谒?，性質(zhì)的敏感性，涉案的每組信息一旦被公開泄露，有可能使當(dāng)事人人身權(quán)益面臨較大的損害風(fēng)險。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定涉案信息屬于侵犯公民個人信息罪所規(guī)定的公民個人信息。
（二）被告人劉某非法獲取公民個人信息，違法所得20余萬元，超出法定標(biāo)準(zhǔn)5萬元以上，應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”，理由如下：
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第5條規(guī)定，非法獲取、出售或者提供公民個人信息，違法所得5萬元以上的，應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”，第 6條規(guī)定，為合法經(jīng)營活動而非法購買、收受公民個人信息，獲利5萬元以上的，應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。本案中，咨詢公司超出經(jīng)營范圍，居間委托推薦律師、簽訂法律咨詢協(xié)議并收費的行為，不屬于合法經(jīng)營活動。根據(jù)工商登記資料顯示，咨詢公司的經(jīng)營范圍為法律咨詢（不包括律師事務(wù)所業(yè)務(wù)）、信息技術(shù)咨詢等，明確標(biāo)注排除律師事務(wù)所業(yè)務(wù)。然而咨詢公司形式上簽訂法律咨詢合同，實質(zhì)上卻開展委托律師業(yè)務(wù)，以形式合法性來掩蓋業(yè)務(wù)的實質(zhì)違法性。不能認(rèn)定為合法經(jīng)營活動，不適用《解釋》第6條的規(guī)定，依照《解釋》第5條規(guī)定，認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。
裁判要旨
侵犯公民個人信息罪中“公民個人信息”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)強調(diào)身份的可識別性以及與人身、財產(chǎn)法益的關(guān)聯(lián)性，判斷是否具備形式的可識別性、內(nèi)容的隱私性、來源的不公開性、性質(zhì)的敏感性等四項特征。對于非法獲取公民個人信息，違法所得5萬元以上的，除為合法經(jīng)營活動非法購買、收受外，應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第253條之一
一審：上海市浦東新區(qū)人民法院（2022）滬0115刑初388號刑事判決
（2022年9月2日）
二審：上海市第一中級人民法院（2022）滬01刑終934號刑事裁定（2023年 2月10日）
