發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2024年01月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年01月10日
效力級(jí)別司法文件
來(lái)源：（2024年）人民法院依法保護(hù)農(nóng)用地典型案例
二、程某科非法占用農(nóng)用地案
【基本案情】
從2004年開(kāi)始，以被告人程某科為首的犯罪組織稱霸一方，欺壓殘害群眾，先后實(shí)施違法犯罪活動(dòng)20余起，造成10余人重傷、輕傷及輕微傷，破壞了江西省浮梁縣域周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活秩序，造成了惡劣的社會(huì)影響。期間，程某科利用黑社會(huì)性質(zhì)組織影響，先后從浮梁縣興田鄉(xiāng)村民處“強(qiáng)買”1700余畝山林，并于2015年左右私建黃沙坑山莊建筑，硬化水泥道路、開(kāi)挖水塘及其附屬設(shè)施，違法改變土地用途。經(jīng)鑒定，浮梁縣興田鄉(xiāng)黃沙坑山莊違法占用農(nóng)用地面積34.53畝，其中耕地約12.84畝（含基本農(nóng)田1.09畝）、毀林面積21.09畝，溝渠面積0.6畝，被毀壞的農(nóng)用地復(fù)墾費(fèi)用為347256元，制定生態(tài)修復(fù)方案費(fèi)用5800元。
【裁判結(jié)果】
江西省樂(lè)平市人民法院認(rèn)為，被告人程某科違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。程某科非法占用農(nóng)用地的行為導(dǎo)致原有土地失去耕種條件，破壞了土地資源，損害了社會(huì)公共利益，應(yīng)承擔(dān)恢復(fù)土地復(fù)墾條件的民事責(zé)任。綜合考慮被告人坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰及累犯等情節(jié)，以非法占用農(nóng)用地罪，判處程某科有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金人民幣五萬(wàn)元，與認(rèn)定的其他犯罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十五年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利五年。同時(shí)，判決程某科按照江西景德鎮(zhèn)司法鑒定中心作出的生態(tài)修復(fù)方案交納恢復(fù)復(fù)墾條件費(fèi)用347256元，同時(shí)承擔(dān)制定生態(tài)修復(fù)方案的費(fèi)用5800元。
江西省景德鎮(zhèn)市中級(jí)人民法院二審維持原判。
【典型意義】
本案是人民法院依法嚴(yán)懲與涉黑涉惡等其他犯罪相互交織的非法占用農(nóng)用地犯罪的典型案例。司法實(shí)踐中，因非法占用農(nóng)用地犯罪牽涉利益巨大，往往與非法采礦、盜伐林木、濫伐林木等其他犯罪交織，特別是很多案件還具有涉黑涉惡因素，人民群眾反映強(qiáng)烈，綜合治理難度較大。本案中，村民迫于被告人程某科黑社會(huì)性質(zhì)組織影響，不得已將名下山林轉(zhuǎn)給程某科。程某科私自改變占用農(nóng)用地用途，不僅造成農(nóng)用地大量毀壞，而且嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮迕裆?jì)，造成了惡劣的社會(huì)影響。人民法院依法追究程某科刑事責(zé)任，數(shù)罪并罰判處其二十五年有期徒刑，并判令程某科承擔(dān)恢復(fù)耕地、林地復(fù)墾條件及制定生態(tài)修復(fù)方案等費(fèi)用。該案體現(xiàn)了人民法院堅(jiān)持掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊土地資源領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪，斬?cái)嗌煜蛲恋刭Y源領(lǐng)域的“黑手”，全面保障土地資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決心與成效。
