發(fā)文機(jī)關(guān)安慶市人大及其常委會
發(fā)文日期2018年12月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年05月01日
效力級別地方性法規(guī)
安慶市人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
《安慶市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2018年10月21日安慶市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過；2018年11月23日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)。2019年5月1日起施行。
現(xiàn)予公告。
安慶市人民代表大會常務(wù)委員會
2018年12月12日
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《安慶市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的決議
安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審查了《安慶市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)，由安慶市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
安慶市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
（2018年10月21日安慶市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2018年11月23日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置等活動(dòng)的安全管理。
法律、法規(guī)對燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，不適用本條例。
第三條 本條例所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害，且列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的化學(xué)品。
第四條 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位）應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門），依照下列規(guī)定履行職責(zé)：
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作，負(fù)責(zé)化工、化學(xué)制藥生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。
（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
（三）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；負(fù)責(zé)依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
（四）海關(guān)依法負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
（五）環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品，負(fù)責(zé)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。
（六）交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，對危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸專業(yè)相關(guān)人員資質(zhì)認(rèn)定，負(fù)責(zé)運(yùn)行的油氣管線的安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)港區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭、倉儲經(jīng)營、作業(yè)區(qū)以及管線的安全監(jiān)管。鐵路管理部門依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空管理部門依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理，負(fù)責(zé)民用機(jī)場區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、裝卸的安全監(jiān)督管理。
（七）衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
（八）郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府的經(jīng)信、商務(wù)、教育、科技、農(nóng)業(yè)、住建、城管、林業(yè)、糧食、發(fā)改、水利、文化等部門按照管行業(yè)必須管安全的要求履行下列危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)：
（一）排查本行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫；
（二）依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單；
（三）負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理的監(jiān)督管理工作；組織開展本行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作；督促本行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品單位建立并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度，消除安全生產(chǎn)事故隱患；
（四）按照規(guī)定上報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故，參與本行業(yè)、領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援；
（五）及時(shí)移送本行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門依法處罰的危險(xiǎn)化學(xué)品案件線索，并形成記錄備查；
（六）參加危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
第八條 市人民政府可以根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，針對城鎮(zhèn)不同區(qū)域?qū)ξｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置活動(dòng)依法實(shí)行禁止、限制和控制管理，降低危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的保障，將下列經(jīng)費(fèi)納入年度本級財(cái)政預(yù)算：
（一）查封、扣押的危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、儲存、處理費(fèi)用；
（二）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍配備應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備器材和防護(hù)用品的費(fèi)用；
（三）獎(jiǎng)勵(lì)單位或者個(gè)人舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為的費(fèi)用；
（四）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定購買應(yīng)急救援人員人身意外傷害保險(xiǎn)的費(fèi)用；
（五）應(yīng)當(dāng)納入年度本級財(cái)政預(yù)算的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的其他費(fèi)用。
第十條 各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和市人民政府授權(quán)履行危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管職責(zé)。各類化工園區(qū)或者化工集中區(qū)等依法規(guī)劃的專門區(qū)域（以下簡稱化工專門區(qū)域）應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，實(shí)行園區(qū)封閉化管理。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)化監(jiān)督與便利服務(wù)相結(jié)合原則，科學(xué)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作程序，優(yōu)化工作流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，實(shí)施網(wǎng)上公開辦理，接受社會監(jiān)督；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品方面的法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)意識。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）人大常委會應(yīng)當(dāng)定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由發(fā)改、國土、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)管理部門實(shí)行聯(lián)合審核。
建設(shè)化工專門區(qū)域應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制安全風(fēng)險(xiǎn)，合理布置內(nèi)部功能分區(qū)，充分考慮運(yùn)輸車輛停放和廢棄化學(xué)品處置等配套設(shè)施。
化工專門區(qū)域和重大危險(xiǎn)源周邊區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則實(shí)施規(guī)劃控制。
第十四條 新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工專門區(qū)域，但是，下列項(xiàng)目除外：
（一）加油站、成品油油庫；
（二）氧、氮、氬、二氧化碳工業(yè)氣體分裝；
（三）醫(yī)用氧分裝；
（四）為其他行業(yè)企業(yè)配套建設(shè)項(xiàng)目；
（五）港區(qū)（鐵路、航空）建設(shè)項(xiàng)目；
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道。
第十五條 未進(jìn)入化工專門區(qū)域的現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，不得進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模、增加生產(chǎn)品種等擴(kuò)能改造建設(shè)。
鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行改善安全條件的技術(shù)改造。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位周邊有其他新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，批準(zhǔn)建設(shè)的管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離要求，以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、港口等行業(yè)管理部門劃定、審定的安全保護(hù)范圍和控制要求，在規(guī)劃環(huán)節(jié)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理。
第十六條 不在化工專門區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估；評估未達(dá)到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)改造達(dá)標(biāo)、搬遷入園或者關(guān)閉退出。
第十七條 冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位配套建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）。
（二）本條例頒布實(shí)施前建設(shè)的項(xiàng)目或者企業(yè)未落實(shí)前款規(guī)定措施的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，對未經(jīng)規(guī)范設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施進(jìn)行安全設(shè)計(jì)核查，消除安全隱患。
（三）安全設(shè)施“三同時(shí)”以及安全設(shè)計(jì)核查應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門備案，并抄送行業(yè)管理部門。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門備案，并抄送市行業(yè)管理部門。
第十八條 化工專門區(qū)域內(nèi)的企業(yè)場所對外出租的，應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并報(bào)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)備案的承租方從事涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目的要求開展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。
各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人不得將場所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等活動(dòng)。
第三章 安全管理
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查制度。
鼓勵(lì)和支持危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用先進(jìn)成熟的技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平；鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位購買社會化服務(wù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立包括工藝操作、危險(xiǎn)作業(yè)、開停車以及檢維修等全環(huán)節(jié)在內(nèi)的過程安全管理制度和操作規(guī)程，明確責(zé)任人、崗位職責(zé)，并組織有效實(shí)施，加強(qiáng)過程安全管理。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施）單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源源長責(zé)任制。
第二十條 禁止擅自在生產(chǎn)裝置上進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品新工藝的中試和工業(yè)化試驗(yàn)。
涉及危險(xiǎn)化學(xué)品研制開發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立過程安全管理體系，開展新工藝的安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并加強(qiáng)研制過程的安全管理，確保研制開發(fā)過程安全。
化工專門區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立涉及危險(xiǎn)化學(xué)品研制開發(fā)企業(yè)的安全管理制度，負(fù)責(zé)對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的研制開發(fā)企業(yè)及其危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。
第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)申請對其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)特性尚未確定的化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定。經(jīng)鑒定分類屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)規(guī)定管理。
第二十二條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用過程記錄制度，如實(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、用途、使用方式、使用情況和儲存數(shù)量、裝置、設(shè)施等信息。
第二十三條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施或者場所。儲存設(shè)施或者場所以及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存方式、方法和儲存數(shù)量等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
儲存劇毒、易制爆化學(xué)品的倉庫應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳”的管理制度。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)許可情況向同級有關(guān)管理部門以及企業(yè)所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處通報(bào)。
第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位不得超許可范圍經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
經(jīng)營許可證不含儲存許可的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位不得存儲危險(xiǎn)化學(xué)品。
取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位登記注冊地址與實(shí)際經(jīng)營場所地址應(yīng)當(dāng)一致；因故遷移的，應(yīng)當(dāng)依法重新辦理經(jīng)營許可證，并及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十六條 為施工工地、農(nóng)田作業(yè)、水利建設(shè)以及應(yīng)急救援等大型機(jī)械設(shè)備提供現(xiàn)場成品油加油服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證；
（二）依法取得成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書；
（三）加油車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志；
（四）對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施；
（五）應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)安全員，并保證所運(yùn)輸?shù)某善酚吞幱谘哼\(yùn)安全員的監(jiān)控之下；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通、商務(wù)、市場監(jiān)督、公安、環(huán)保等部門制定現(xiàn)場成品油加油服務(wù)的具體管理措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十七條 市域外注冊的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛在本市從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?，承運(yùn)人、托運(yùn)人或者危險(xiǎn)化學(xué)品購買以及銷售單位應(yīng)當(dāng)將承運(yùn)企業(yè)資質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量、運(yùn)輸路線和時(shí)間等情況向本市、縣（市）人民政府交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告并接受其監(jiān)督。
交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立與安監(jiān)、公安、市場監(jiān)督等部門共享的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛信息監(jiān)控系統(tǒng)，負(fù)責(zé)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)信息。
第二十八條 市、縣（市）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同安監(jiān)、交通、環(huán)保等部門確定本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。
因運(yùn)輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、道路的，應(yīng)當(dāng)事先向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)指定行車路線和時(shí)間，并發(fā)給臨時(shí)通行證明。
第二十九條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，建設(shè)或者確定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛公共專用停車場。
交通、環(huán)保、消防管理部門依照下列職責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專用停車場進(jìn)行監(jiān)管：
（一）交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)停放的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全管理。
（二）環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
（三）消防管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場消防設(shè)施配備的監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛違法停放的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品車輛停放在學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、道路平交路口等人員密集場所。
第三十條 兩個(gè)以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確應(yīng)當(dāng)采取的安全措施和相關(guān)各方的安全職責(zé)，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
運(yùn)輸單位在裝卸現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守所在單位（廠區(qū)、貨場等場所）的安全規(guī)章制度，接受其安全方面的統(tǒng)一管理。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得在普通貨物托運(yùn)和承運(yùn)中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十二條 穿越廠區(qū)外公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道（以下簡稱長輸管道）所有權(quán)或者運(yùn)行管理權(quán)的單位（以下簡稱管道單位）應(yīng)當(dāng)建立、健全并落實(shí)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
管道單位應(yīng)當(dāng)將管道巡查和管理人員名單報(bào)管道穿越區(qū)域縣級人民政府管道安全保護(hù)管理部門，按月報(bào)告隱患排查情況；情況緊急的應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。
非管道單位原因造成的長輸管道隱患，由屬地人民政府協(xié)調(diào)，督促隱患整改。
第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位是危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備、容器、包裝物等廢棄物處置的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照“誰產(chǎn)生誰處置”的原則，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對廢棄物妥善儲存、處置；不具備自行處置能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位處置。
第三十四條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安機(jī)關(guān)接收。
公安機(jī)關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒收的危險(xiǎn)化學(xué)品，需要進(jìn)行無害化處理的，交由環(huán)境保護(hù)管理部門組織其認(rèn)定的專業(yè)單位進(jìn)行處理，或者交由有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合環(huán)保部門做好劇毒化學(xué)品廢棄物的轉(zhuǎn)移處置的監(jiān)管工作。
第三十五條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行誠信管理，將危險(xiǎn)化學(xué)品單位的違法行為記入信用檔案。
第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要，可以依法制定危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法辦法，保障公共安全。
第四章 應(yīng)急管理
第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，配備安全生產(chǎn)管理人員，建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定落實(shí)全員應(yīng)急管理制度，并根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、危害、影響范圍和應(yīng)急措施向可能受到事故影響的區(qū)域公開，并及時(shí)更新有關(guān)信息。
生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。
第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立或者整合本區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備事故應(yīng)急救援物資，實(shí)行事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮。
事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮體系依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、儲存條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款，最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，擅自在生產(chǎn)裝置上進(jìn)行新工藝的中試和工業(yè)化實(shí)驗(yàn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口單位未申請對其依法生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)特性尚未確定的化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定或者分類的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未設(shè)置專用的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施或者場所的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的。
第四十五條 違反本條例第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事提供現(xiàn)場加油服務(wù)的企業(yè)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品及其違法所得，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第二十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，未取得成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書從事提供現(xiàn)場加油服務(wù)的單位或者個(gè)人，由商務(wù)管理部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得三倍以下或者三萬元以下罰款。
違反本條例第二十六條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，提供現(xiàn)場加油服務(wù)的企業(yè)用于現(xiàn)場加油的車輛不符合安全技術(shù)條件的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。未按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十六條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志的，或者違反本條例第二十六條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，未配備押運(yùn)安全員的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，給予治安管理處罰。
違反本條例第二十六條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，提供現(xiàn)場加油服務(wù)的企業(yè)未對其從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門責(zé)令限期改正，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，市域外注冊的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛在本市從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?，承運(yùn)人、托運(yùn)人或者危險(xiǎn)化學(xué)品購買以及銷售單位未將承運(yùn)企業(yè)資質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量、運(yùn)輸路線和時(shí)間等情況向本市縣級以上人民政府交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十七條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位未配備安全生產(chǎn)管理人員、未制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急預(yù)案或者未組織定期演練的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位未按規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第五十條 本條例中“違法所得”按照下列規(guī)定計(jì)算：
（一）生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的，以生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的銷售收入作為違法所得；
（二）銷售商品的，以銷售收入作為違法所得；
（三）提供安全生產(chǎn)中介、租賃等服務(wù)的，以服務(wù)收入或者報(bào)酬作為違法所得；
（四）銷售收入無法計(jì)算的，按當(dāng)?shù)赝愅纫?guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均銷售收入計(jì)算；
（五）服務(wù)收入、報(bào)酬無法計(jì)算的，按照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同種服務(wù)的平均收入或者報(bào)酬計(jì)算。
第五十一條 本條例自2019年5月1日起實(shí)施。
