發(fā)文機關安徽省高級人民法院
發(fā)文日期2022年10月03日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年10月03日
效力級別地方司法文件
案例一 蕪湖某高新建材制品有限公司、蕪湖市某科技有限公司、蕪湖某工貿(mào)有限公司、蕪湖某環(huán)保機械有限公司執(zhí)行系列案
蕪湖市繁昌區(qū)法院落實府院聯(lián)動機制，推動閑置土地出清，助力區(qū)重點招商引資項目成功落戶，為打造成為全省高質量發(fā)展先行區(qū)提供有力司法保障
【基本案情】
2021年，蕪湖市某新材料有限公司擬落戶繁昌，總投資50億元用于生產(chǎn)基地搭建。在項目推進過程中，在建設用地收儲上卻遇到了阻力。因為建設用地上涉及到的蕪湖某高新建材制品有限公司、蕪湖市某科技有限公司等4家企業(yè)需進行騰退，但4家企業(yè)均已停產(chǎn)、停業(yè)，且債權繁雜，多年來進入訴訟執(zhí)行的系列案件已有70余件，執(zhí)行標的合計上億元。同時，企業(yè)還存在土地使用權四至范圍無法確定，廠房、土地租賃給多方使用，場地上堆放生產(chǎn)設施眾多等問題，騰空難度極大。
為確保項目進度序時完成，繁昌區(qū)法院成立了以院長為組長的專班隊伍，院黨組專題會議研究案件推進，確定專案專人負責，根據(jù)具體矛盾點因案施策，“多管齊下”。一是最大化府院聯(lián)動機制效用，“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”。協(xié)同自規(guī)部門完成土地使用權四至范圍測繪，加速評估報告出臺；協(xié)商屬地鎮(zhèn)政府給予政策支持，對自覺搬離的企業(yè)發(fā)放一定運輸補貼，鼓勵主動騰空；積極對接區(qū)環(huán)保局，引入適格第三方對工業(yè)廢渣、鐵石礦粉等不易清理的資產(chǎn)進行處置，進一步降低騰空的難度。二是合法合規(guī)開展資產(chǎn)處置。所有涉案標的騰空全程錄音錄像，逐一登記造冊，確保所有步驟公開、透明、有序。暢通意見表達渠道，及時處理多重法律關系當事人異議訴求，全力打通“最后一公里”。三是通過預處罰等強制措施給予震懾。在騰退過程中，共下達預處罰通知書3份，責令拒不配合執(zhí)行的企業(yè)在7日內(nèi)予以搬離，否則給予罰款20萬元，促使企業(yè)主動配合履行。在不間斷的努力下，4家企業(yè)皆在規(guī)定時間內(nèi)完成騰退，成功助力這一區(qū)重點招商引資項目落戶繁昌，所做工作受到區(qū)委、區(qū)政府的有力肯定。
【典型意義】
企業(yè)騰退本屬常見，但需同時騰退4 家“僵尸企業(yè)”，且企業(yè)還兼有系列案件未予清償、債務繁雜、涉案標的巨大等問題的確屬少見。面對紛繁復雜的執(zhí)行難題,繁昌區(qū)法院堅持立足本職，服務大局，將該系列案件執(zhí)行作為“一把手”工程來抓，院長親自部署、實時過問，組建工作專班，因案施策，推動項目一步接一步落定。發(fā)揮府院聯(lián)動機制協(xié)同作用，雙向合力共商執(zhí)行難題的解決，為后續(xù)騰空及時掃清障礙。創(chuàng)新預處罰通知書的適用場景，督促被執(zhí)行企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)履行生效法律義務，最終將一系列執(zhí)行難題悉數(shù)化解，為區(qū)重點招商引資項目成功落戶，為繁昌打造成為全省高質量發(fā)展先行區(qū)提供了有力司法保障。
案例二 陳某、季某申請執(zhí)行先某民間借貸糾紛案
馬鞍山市花山區(qū)法院善意文明執(zhí)行，“放羊歸山”分期變賣走活“雙贏”局面
【基本案情】
陳某、季某與先某民間借貸糾紛一案，因先某未按民事調(diào)解書約定償還借款17萬余元，2019年12月9日，陳某、季某向馬鞍山市花山區(qū)法院申請強制執(zhí)行。花山區(qū)法院立案執(zhí)行后，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人先某下落不明，且名下無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，案件執(zhí)行陷入僵局。后經(jīng)申請人提供線索，執(zhí)行法官在當涂縣某村找到先某，發(fā)現(xiàn)其正在該地山中養(yǎng)殖山羊。申請執(zhí)行人要求法院強制變賣先某養(yǎng)殖的十只山羊，執(zhí)行法官考慮到，一方面，變賣全部山羊尚不足以全部清償申請人的借款，且部分山羊為羊羔，變賣銷售存在困難；另一方面，強制變賣山羊將斷絕先某收入來源，案件后續(xù)履行更無保障。同時，執(zhí)行法官又了解到先某養(yǎng)殖的山羊為自然放養(yǎng)，羊肉品質高且價格優(yōu)惠，銷路暢通。
鑒于上述情況，執(zhí)行法官向申請執(zhí)行人充分釋明被執(zhí)行人經(jīng)濟狀況、亟待增加存欄數(shù)量的現(xiàn)狀，提出“放羊歸山”、分期還款的和解方案。最終，申請人和被執(zhí)行人達成書面協(xié)議，先某負責養(yǎng)殖，在山羊上市后再以優(yōu)惠價格交由申請人售賣，所得價款用于償還借款。2019年以來，雙方當事人先后進行了三次變賣，并在此過程中達成優(yōu)先保障養(yǎng)殖規(guī)模、以盈利部分償還借款的一致意見。在數(shù)次變賣后，被執(zhí)行人先某的養(yǎng)殖規(guī)模非但未因案件執(zhí)行而減小，存欄數(shù)量反而逐年上升。申請執(zhí)行人陳某、季某也先后得款15萬余元，剩余借款再經(jīng)一次變賣即可全部償清。
【典型意義】
本案被執(zhí)行人為農(nóng)村山羊養(yǎng)殖戶，抗風險能力較弱，資金壓力大，如強行要求被執(zhí)行人全部履行，雖然能為申請執(zhí)行人取得部分執(zhí)行款項，但無異于“殺雞取卵”?；ㄉ絽^(qū)法院在案件執(zhí)行中充分踐行善意文明執(zhí)行理念，沒有采取直接粗暴乃至“竭澤而漁”式的執(zhí)行方式，而是深入調(diào)查摸排被執(zhí)行人經(jīng)濟狀況、履行能力，在保障勝訴人合法權益的前提下，靈活采取執(zhí)行措施，最終促成雙方達成延期給付的和解協(xié)議，為具備生產(chǎn)經(jīng)營潛力的山羊養(yǎng)殖戶可持續(xù)發(fā)展贏得寶貴時間。執(zhí)行法院的善意文明執(zhí)行讓山羊養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟狀況好轉、履行能力提高，為案件順利執(zhí)結奠定了基礎，更好地保障了勝訴人的合法權益。
案例三 某銀行股份有限公司池州分行申請執(zhí)行池州某園林工程有限公司、唐某某等人借款合同糾紛案
池州市貴池區(qū)法院有效利用“司法＋輔拍＋金融”財產(chǎn)處置模式，助力破解執(zhí)行財產(chǎn)處置難
【基本案情】
某銀行股份有限公司池州分行與池州某園林工程有限公司、唐某某等人借款合同糾紛一案，貴池區(qū)法院于2021年9月7日立案執(zhí)行，執(zhí)行標的達213萬余元。在執(zhí)行過程中，貴池區(qū)法院于11月2日查詢到被執(zhí)行人唐某某名下有房產(chǎn)，某銀行股份有限公司池州分行隨即申請評估拍賣唐某某名下位于池州市站前區(qū)長江南路百匯廣場C-1幢107、107二層商業(yè)用房。
今年以來，為有效解決執(zhí)行過程中不動產(chǎn)處置難問題，貴池區(qū)人民法院院積極探索，創(chuàng)新方法，主動與九華公證處對接，引入第三方機構從事執(zhí)行司法輔助工作，由池州市九華公證處成立法拍中心，進駐貴池區(qū)法院執(zhí)行局從事執(zhí)行司法輔助工作。貴池區(qū)法院同時協(xié)調(diào)兩家商業(yè)銀行及兩家擔保公司，簽訂相關協(xié)議，確定法拍房可以由銀行提供按揭貸款服務，擔保公司根據(jù)銀行需要提供相應擔保，拍賣成功后，銀行按約定將全部貸款匯入法院執(zhí)行款專戶，法院及時對法拍房解封、過戶，買受人與銀行辦理抵押貸款手續(xù)，法拍房的法拍貸流程全部完成。5月22日，唐某某名下位于池州市站前區(qū)長江南路百匯廣場C-1幢107、107二層商業(yè)用房第一次拍賣開始，經(jīng)過34輪激烈的競價，競買人最終通過九華公證處法拍中心成功拍得此房產(chǎn)。6月2日，池州市九華農(nóng)村商業(yè)銀行作為貸款方與競買人及九華恒信擔保公司就前期成交的司法拍賣房屋簽訂相關貸款合同，至此池州市首例法拍房貸款正式簽約完成。該法拍房的起拍價為1685430元，成交價為1850430元，增價165000元，溢價率達9.8%。上述財產(chǎn)的高效處置，為案件的后續(xù)執(zhí)行奠定了良好的基礎。
【典型意義】
根據(jù)省高院“五項重點工作”方案要求，貴池區(qū)法院進一步總結提升“江淮風暴”執(zhí)行攻堅經(jīng)驗，針對法拍房吸引力不足，成交率低等問題，積極與相關金融機構對接法拍房貸款工作，創(chuàng)新司法拍賣業(yè)務流程和機制，實現(xiàn)“司法＋輔拍＋金融”財產(chǎn)處置模式，促進執(zhí)行財產(chǎn)評估拍賣流程更順暢，為執(zhí)行財產(chǎn)的及時變現(xiàn)，破解執(zhí)行財產(chǎn)處置難提供了有效方案。
案例四 合肥高新區(qū)某科技園管委會申請執(zhí)行許某、陳某等房屋租賃合同糾紛系列案件
肥西縣法院“一把手”院長高位推進，彰顯夏季行動聲威，執(zhí)行系列案件得到圓滿解決
【基本案情】
自2021年下半年起，肥西縣法院就合肥高新區(qū)某科技園管委會與許某、陳某等十余名商戶房屋租賃合同糾紛系列案件陸續(xù)作出判決，判令由被告許某、陳某等十余名商戶向原告合肥高新區(qū)某科技園管委會騰空返還涉案房屋并支付相應租金和占用使用費。因許某、陳某等到期拒不履行相應判決義務，合肥高新區(qū)某科技園管委會向肥西縣法院申請強制執(zhí)行，2022年6月，肥西縣法院立相關執(zhí)行系列案件。
該系列案件案情復雜，涉及面廣，部分商戶經(jīng)營時間長、拒不配合搬遷，相關遺留問題矛盾重重，執(zhí)行難度大。為保護申請人的合法權益和維護社會穩(wěn)定，肥西縣法院多次召開案件協(xié)調(diào)會，研究部署行動方案，對強制搬遷可能遇到的各種困難和阻力進行了充分的預判，并邀請了人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場見證。行動當天，肥西縣法院組織20余名干警，由“一把手”院長親自帶隊指揮，對該系列案件涉及商鋪進行強制遷出。執(zhí)行干警按照方案分工迅速拉起警戒線，有序對室內(nèi)物品進行清點，登記造冊，并全程錄像。迫于強大執(zhí)行攻勢被執(zhí)行人陳某等人，主動辦理了交房手續(xù)。整個強遷過程用時近3小時，成功清退商鋪9間，面積600多平方米。最終，該系列執(zhí)行案件得到圓滿解決。
【典型意義】
該系列案件集中執(zhí)行由“一把手”院長親自帶隊指揮，行動開始前召開案件協(xié)調(diào)會，研究部署行動方案，制定緊急預案，行動當天邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場見證，打出了夏季行動聲威，最終順利完成商鋪的騰退工作。案件的圓滿解決充分保障了申請人的合法權益和園區(qū)正常的生產(chǎn)經(jīng)營社會秩序，邀請人大代表、政協(xié)委員見證的方式，使法院執(zhí)行工作得到了有利宣傳，有助于營造良好的輿論氛圍和執(zhí)行環(huán)境。
案例五 廣德某機電有限公司申請執(zhí)行安徽某環(huán)境科技有限公司租賃合同糾紛案
廣德市法院創(chuàng)新思路以拍促騰，騰空與交付工作同步開展順利完成，贏得了申請執(zhí)行企業(yè)及買受人的稱贊
【基本案情】
2021年2月，安徽某環(huán)境科技有限公司與廣德某機電有限公司簽訂《廠房租賃合同》，雙方約定由安徽某環(huán)境科技有限公司租賃廣德某機電有限公司位于廣德市誓節(jié)鎮(zhèn)的部分廠房，租賃期限自2021年2月至2022年2月，每半年支付1次租金。后因安徽某環(huán)境科技有限公司停止經(jīng)營，未能及時支付下半年租金。廣德某機電有限公司將對方訴至法院，法院判決解除雙方租賃合同，安徽某環(huán)境科技有限公司于15日內(nèi)騰空廠房并支付房租、房屋占用費及利息。由于安徽某環(huán)境科技有限公司未能履行生效判決義務，廣德某機電有限公司于2022年2月向法院申請強制執(zhí)行。
案件進入執(zhí)行程序后，承辦法官第一時間聯(lián)系到被執(zhí)行企業(yè)負責人了解相關情況。據(jù)了解，因公司內(nèi)部股權糾紛，安徽某環(huán)境科技有限公司已停產(chǎn)，且各個股東間對公司內(nèi)現(xiàn)有資產(chǎn)歸屬產(chǎn)生爭議，打起官司。面對棘手情況，承辦法官立即前往廠房實地調(diào)查具體情況，現(xiàn)廠房堆積著大量機器設備、貨物及附屬設施，如果強制騰空需要解決廠房內(nèi)的物品安置及設備的拆卸運輸問題，且被執(zhí)行人企業(yè)沒有可供執(zhí)行的貨幣財產(chǎn)，意味著申請執(zhí)行人需要先墊付一大筆費用。為解決上述問題，承辦法官轉變思路，提出以拍賣方式來騰空物品，并多次與被執(zhí)行人企業(yè)的三名股東進行溝通，一方面告知他們拒不履行的法律后果，另外一方面耐心介紹上述方案的優(yōu)點。最終股東就拍賣問題達成合意，雙方當事人就處置參考價達成議價方案，最大程度加快了評估流程并有效的降低了評估成本。7月29日，廠房所有現(xiàn)存貨物依法拍賣完畢，承辦法官立刻聯(lián)系買受人制定交付騰空計劃，并于次日開展行動。行動當日，執(zhí)行法院派出11名執(zhí)行干警，2輛警車前往涉案廠房開展強制執(zhí)行騰空。而在同時，承辦法官也即時與申請執(zhí)行企業(yè)負責人及買受人確定具體的交付情況，經(jīng)過詳細的溝通，最終順利對買受人完成了現(xiàn)場交付。騰空與交付工作同時平穩(wěn)進行，順利完成，贏得了申請執(zhí)行企業(yè)及買受人的稱贊。
【典型意義】
房屋強制騰空一直是法院執(zhí)行工作的“硬骨頭”，廣德市法院創(chuàng)新思路、靈活執(zhí)行、以拍促騰，既減少當事人另找?guī)旆恳约斑\費、裝卸費等方面的開銷，最大程度降低被執(zhí)行企業(yè)履行義務的成本，保障了申請方企業(yè)的勝訴權益，同時能夠讓廠房后續(xù)盡早投入使用，實現(xiàn)了最大化效益。
案例六 汪某等10名農(nóng)民工申請執(zhí)行浙江省溫州市某建設集團有限公司勞動爭議糾紛案
銅陵市銅官區(qū)法院關注農(nóng)民工弱勢群體權益保護，開通綠色通道，極速執(zhí)結涉農(nóng)民工工資系列案件
【基本案情】
2016年4月至2021年12月，汪某等人在浙江省溫州市某建設集團有限公司承建的銅陵某項目從事勞務作業(yè)，后因該建設集團有限公司未給汪某等人安排工作任務，也拒不依法解除勞動關系，致使汪某等人長期無薪待崗，多方維權無果后，汪某等人提起勞動仲裁。2022年4月，汪某等人不滿仲裁結果提出訴訟，案經(jīng)法院一審、二審，最終判令該建設集團有限公司支付汪某等勞動報酬及經(jīng)濟補償金共計35萬余元。后因該建設集團有限公司未按期履行生效判決，2022年8月，汪某等人陸續(xù)向銅官區(qū)法院申請強制執(zhí)行。
本案系涉及多名農(nóng)民工工資的涉民生重點執(zhí)行案件，且具有涉及人數(shù)多、對立情緒大、矛盾易激化、社會關注度高等特點。執(zhí)行法官接到案件后，第一時間開通農(nóng)民工案件“綠色通道”，于執(zhí)行立案當天及時與涉案企業(yè)負責人取得聯(lián)系，在全面核查其財產(chǎn)后，執(zhí)行法院“火速”凍結、扣劃其存款?？紤]到農(nóng)民工群體普遍文化水平不高，甚至有部分人連自己的姓名都無法書寫，執(zhí)行法院隨即簡化對接認領程序，增加內(nèi)部核查流程，加班加點，保障執(zhí)行款能夠趕在中秋節(jié)前全額發(fā)放到農(nóng)民工手中，用“司法為民”書寫最真摯的節(jié)日祝福。
【典型意義】
本案系拖欠農(nóng)民工工資的涉民生典型執(zhí)行案例，執(zhí)行法官在案件執(zhí)行過程中認真研判，對涉農(nóng)民工工資執(zhí)行案件開通“綠色通道”，實行優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先發(fā)放執(zhí)行款。及時調(diào)查、控制被執(zhí)行人的財產(chǎn)，對已經(jīng)到位的執(zhí)行款，簡化審批發(fā)放手續(xù)，保障農(nóng)民工及時、足額領取。執(zhí)行法院在保證公平公正的基礎上更加注重農(nóng)民工等弱勢群體的權益保護和人文關懷，實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
案例七 游某申請執(zhí)行安徽省某勞務有限公司勞動爭議案
桐城市法院堅持善意文明執(zhí)行，對被執(zhí)行人進行信用提醒+設置寬限期，推動案件順利執(zhí)結
【基本案情】
2021年，游某在用人單位安徽省某勞務有限公司承包的鄭州某工程施工過程中受傷，發(fā)生工傷保險待遇爭議糾紛。后經(jīng)鄭州當?shù)貏趧又俨梦瘑T會仲裁調(diào)解，達成一致意見，游某正常向投保公司進行理賠，若在2022年5月1日之前理賠不到位，就由安徽省某勞務有限公司先行墊付補償款13萬。待理賠到位后，再由游某將理賠款退還安徽安徽省某勞務有限公司。2022年7月份，游某因工傷補償款一直未理賠到位，向桐城市法院申請強制執(zhí)行。
執(zhí)行過程中，執(zhí)行法院查明，游某系湖北人，目前也居住在湖北，安徽省某勞務有限公司住所地雖在桐城，但是公司主要人員均在陜西做工程，案件執(zhí)行存在較大困難。執(zhí)行法官和雙方當事人的代理律師取得聯(lián)系，了解游某至今未能成功理賠是因為沒有申請傷殘鑒定。于是在執(zhí)行法官主持調(diào)解下，兩方代理律師通過線上溝通達成一致意見，安徽省某勞務有限公司按照仲裁協(xié)議先將補償款13萬元匯至人民法院賬戶，同時游某配合安徽省某勞務有限公司申請傷殘鑒定，后向保險公司申請理賠。執(zhí)行法院同時查明，安徽省某勞務有限公司全國范圍內(nèi)在執(zhí)案件僅為本案1件，暫沒有失信記錄，如果將其納入失信名單或者本案長期不能不結案，必將導致其信用受損，影響公司正常運營。執(zhí)行法官遂對安徽省某勞務有限公司的法定代表人和代理律師進行了信用提醒，告知如不及時履行法律義務將被納入失信的風險和后果，并給予一個月的寬限期。在知曉相關風險后，安徽省某勞務有限公司翌日就將13萬元執(zhí)行款全部匯至法院賬戶，案件執(zhí)行完畢。同時執(zhí)行法官仍告知提醒申請執(zhí)行人游某盡快配合安徽省某勞務有限公司申請理賠，后及時將理賠款退還公司，以避免造成新的糾紛。
【典型意義】
信用提醒+設置寬限期是督促被執(zhí)行人及時履行法定義務，同時避免信用良好的企業(yè)被納入失信名單的一種有效途徑。本案中，執(zhí)行法院貫徹善意文明執(zhí)行理念，一方面積極了解安徽省某勞務有限公司未履行法律義務的具體原因，并提出解決方案的意見；另一方面對安徽省某勞務有限公司進行了信用提醒，并設置寬限期，最終成功將跨省工傷案件執(zhí)行完畢，有力維護了申請執(zhí)行人的合法權益，同時又保障了被執(zhí)行人企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展。
案例八 淮南某科技公司申請執(zhí)行新疆某石化公司合同糾紛案
淮南中院善意文明執(zhí)行，盤活企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)“一舉三贏”
【基本案情】
淮南某科技公司與新疆某石化公司合同糾紛一案，淮南中院判決解除合同，新疆某石化公司支付給淮南某科技公司設備采購款及賠償款6149萬元。判決生效后，新疆某石化公司一直未履行生效判決確定義務，2021年3月16日，淮南某科技公司向淮南中院申請強制執(zhí)行。
執(zhí)行過程中，執(zhí)行法院查封了被執(zhí)行人新疆某石化公司在新疆奎屯市的大型石化項目所有機械設備及該項目土地使用權。經(jīng)調(diào)查，該石化項目2018年就已停工，主體工程已經(jīng)基本完工，主要機械設備已經(jīng)安裝，但還未試車生產(chǎn)，如果不及時處置，該機械設備面臨折舊問題。為此，執(zhí)行法院秉持善意文明執(zhí)行理念，迅速啟動評估、拍賣程序，考慮到該項目土地使用權和地上的建筑物、附屬物及機械設備如果分開處置會嚴重影響價值，本著保護當事人合法權益的原則，淮南中院決定對該石化項目整體拍賣，拍賣中，案外人山東某建設公司主張其對拍賣資產(chǎn)享有優(yōu)先受償權，申請參與分配，并向新疆奎屯市法院申請保全本案拍賣款1500萬元。由于無人參與競買，一拍、二拍、變賣均流拍，經(jīng)詢問，案外人山東某建設公司不同意以物抵債，申請執(zhí)行人淮南某科技公司希望以物抵債，但是由于需要補交1500萬元，該公司一時難以籌集這么多資金，導致案件陷入僵局。由于新疆冬天天氣寒冷、戶外施工困難并且冬天時間較長，如果不在今年夏季之前處理好涉案項目，則該項目運營不僅會延后一年，機械設備也會有所折舊，而且該項目在當?shù)匾彩侵攸c項目，如果早一年運營起來，也能有力推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。執(zhí)行法官經(jīng)過研判分析，找準本案的關鍵癥結即如何在保障案外人的優(yōu)先受償權的前提下盤活資產(chǎn)，為此，執(zhí)行法官多次組織山東某建設公司與淮南某科技公司協(xié)商，經(jīng)過努力，雙方達成和解并分期履行，案外人山東某建設公司撤回了參與分配申請和保全申請。目前，該項目資產(chǎn)已抵付給申請執(zhí)行人淮南某科技公司，案件順利執(zhí)結。
【典型意義】
優(yōu)化營商環(huán)境，重點是依法保護市場主體的合法權益。本案中案外人主張其對拍賣資產(chǎn)享有優(yōu)先受償權，申請執(zhí)行人申請以物抵債，被執(zhí)行人希望盡快處置資產(chǎn)，多種訴求交織，執(zhí)行法院通過創(chuàng)新工作思路，找準關鍵點，積極促成案外人與申請執(zhí)行人達和解并分期履行，一并將項目資產(chǎn)抵付給申請執(zhí)行人，盤活了企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)了“一舉三贏”，以實際行動推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
案例九 安徽某工程有限公司申請執(zhí)行滁州某酒店管理有限公司建設工程施工合同糾紛案
滁州中院創(chuàng)新執(zhí)行手段，以引入第三人承擔債務的方式達成執(zhí)行和解協(xié)議，最終促使案件順利執(zhí)結
【基本案情】
2019年11月20日，合肥仲裁委員會對安徽某工程有限公司與滁州某酒店管理有限公司建設工程施工合同糾紛一案做出裁決，滁州某酒店管理有限公司支付安徽某工程有限公司工程款530萬余元及違約金等費用。因被執(zhí)行人滁州某酒店管理有限公司未主動履行生效法律文書確定的義務，申請人安徽某工程有限公司向滁州中院申請強制執(zhí)行。
滁州某酒店管理有限公司經(jīng)營管理的滁州某酒店自開業(yè)以來一直是滁州市排名前三的大型酒店，以設施精良和服務優(yōu)質而聞名，是滁州對外形象展示的一個重要窗口。但受疫情等諸多因素的影響，近年來該酒店的經(jīng)營遇到了一定的困難，缺乏債務償還能力特別是金錢支付能力。案件立案后，執(zhí)行法院考慮如果評估徑直拍賣被執(zhí)行人名下的房產(chǎn)土地，案件雖能夠執(zhí)行，但會影響到被執(zhí)行人的酒店經(jīng)營，也會影響滁州市的營商環(huán)境和對外形象。因此執(zhí)行法院暫停了對被執(zhí)行人財產(chǎn)的評估拍賣，而是先后組織雙方當事人進行了多次談判，終因被執(zhí)行人缺乏現(xiàn)金償還能力，申請人又不愿意接受被執(zhí)行人提供的位于滁州市的其他財產(chǎn)抵債而失敗。期間，執(zhí)行法院了解到第三人朱某有意到滁州市投資酒店行業(yè)后，即與朱某聯(lián)系，告之其相關情況。最終朱某表示愿意加入到本案的執(zhí)行中來，經(jīng)過多次談判，最終申請人、被執(zhí)行人、第三人三方達成執(zhí)行和解協(xié)議，朱某將其在合肥的某大廈房產(chǎn)過戶給申請人，以代被執(zhí)行人償還所欠債務，同時又以該房產(chǎn)的價值作為股份，投入到被執(zhí)行人的酒店。至此申請人得到了合肥的房產(chǎn)，被執(zhí)行人還清了債務，第三人也入股滁州的大型酒店行業(yè)，三方的需求都得到了滿足，案件也圓滿執(zhí)行完畢。
【典型意義】
該案是一起運用引入第三人承擔債務的方式達成執(zhí)行和解協(xié)議，順利執(zhí)行完畢的典型執(zhí)行案例。滁州中院面對受疫情影響出現(xiàn)經(jīng)營困境的被執(zhí)行人，沒有采取傳統(tǒng)執(zhí)行手段，而是另辟蹊徑，創(chuàng)新執(zhí)行手段，最終促使案件順利執(zhí)行，并實現(xiàn)多贏，既優(yōu)化了營商環(huán)境又做到了案結事了。
案例十 程某某申請執(zhí)行靈璧縣某鎮(zhèn)轄區(qū)7個村委會承攬合同糾紛案
靈璧縣法院夯實“一把手”工程，強化府院聯(lián)動，破解涉特殊主體執(zhí)行難
【基本案情】
因抗旱需要，程某某為靈璧縣某鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)7個村民委員會打抗旱井102眼，施工結束后，村委會未依約支付打井款。程某某多次索要未果，向靈璧縣法院起訴，請求判令村委會支付打井款合計22.9萬元。判決生效后，村委會仍未履行生效判決義務，程某某向靈璧縣法院申請強制執(zhí)行。
案件進入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官依法向被執(zhí)行人送達執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令，并及時開展線上線下財產(chǎn)調(diào)查。村（居）委會由于組織性質的特殊性，其自身無獨立財政賬戶和可供執(zhí)行財產(chǎn)，案件執(zhí)行陷入僵局。為有效解決村（居）委會特殊主體執(zhí)行難問題，滿足申請人的合法訴求，靈璧縣法院采取“院長領辦、黨組成員包案”執(zhí)行機制，登門協(xié)調(diào)涉案單位所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人、釋法明理。同時充分發(fā)揮“府院聯(lián)動”機制作用，積極向縣委、縣政府請示匯報，敦促涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接法院和當事人，主動擔起責任，盡快履行法律義務。經(jīng)過多方用力，程某某如數(shù)拿到了22.9萬元執(zhí)行款。
【典型意義】
村（居）委會作為基層群眾自治組織，廣泛參與民事活動，承擔民事義務，如不能妥善執(zhí)結該類案件，可能激化基層社會矛盾糾紛，引發(fā)信訪等衍生問題。但村（居）委會無獨立財產(chǎn)，僅通過傳統(tǒng)的執(zhí)行思路和措施，案件無法執(zhí)行到位。靈璧縣法院借力綜合治理執(zhí)行難大格局，通過“一把手”領辦，充分發(fā)揮“府院聯(lián)動”機制作用，努力兌現(xiàn)了勝訴當事人合法權益。
