發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省高級(jí)人民法院
發(fā)文日期2022年08月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年08月30日
效力級(jí)別地方司法文件
1 天長(zhǎng)市某鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)執(zhí)行雙某漁業(yè)承包合同糾紛案
天長(zhǎng)市法院本著善意文明執(zhí)行理念，主動(dòng)作為、貼心服務(wù)，成功執(zhí)結(jié)涉及多方主體權(quán)益的復(fù)雜案件
【基本案情】
2010年12月29日，天長(zhǎng)市某鎮(zhèn)人民政府（下稱鎮(zhèn)政府）與雙某簽訂《某水庫(kù)承包協(xié)議》一份，約定：水庫(kù)承包從2011年1月計(jì)算，承包期20年，承包金每五年一調(diào)整。2021年3月，雙方就第三個(gè)五年期間的承包金調(diào)整未能達(dá)成共識(shí)，雙某違約并拒付租金，鎮(zhèn)政府遂將雙某訴至天長(zhǎng)市法院，法院判決解除雙方簽訂的《某水庫(kù)承包協(xié)議》，要求雙某限期交出水庫(kù)水面使用權(quán)(包括水庫(kù)下養(yǎng)魚(yú)池)并搬離管理房。雙某未履行生效判決，鎮(zhèn)政府申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官依法向被執(zhí)行人雙某送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)，并通知雙某限期搬離。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雙某已將水庫(kù)私下轉(zhuǎn)包給魏某經(jīng)營(yíng)，水庫(kù)內(nèi)尚有雙某自建的管理房、機(jī)井等設(shè)施、魏某養(yǎng)殖的魚(yú)蝦約3萬(wàn)斤和其他基礎(chǔ)設(shè)施。執(zhí)行法官多次向二人釋法明理，要求雙某及水庫(kù)實(shí)際占有人魏某限期搬離水庫(kù)，二人均表示愿意配合法院執(zhí)行，但由于受疫情等影響，聯(lián)系捕撈隊(duì)捕魚(yú)及如何盡快將捕撈的魚(yú)蝦銷售出去存在困難。而鎮(zhèn)政府已通過(guò)掛網(wǎng)競(jìng)標(biāo)方式將水庫(kù)水面使用權(quán)重新承包了出去，新的水庫(kù)中標(biāo)人許某也準(zhǔn)備接手水庫(kù)，按計(jì)劃訂購(gòu)的魚(yú)蝦幼苗如不及時(shí)投放，將會(huì)造成損失。執(zhí)行法官研判后認(rèn)為該案情況復(fù)雜，直接強(qiáng)制騰退水庫(kù)內(nèi)魚(yú)蝦等活物面臨捕撈和銷售的問(wèn)題，如果處理不當(dāng)?shù)脑挘瑫?huì)造成各方損失。綜合考慮上述情況，執(zhí)行法院積極與鎮(zhèn)政府聯(lián)動(dòng)，及時(shí)聯(lián)系三方進(jìn)行協(xié)商處理。執(zhí)行法官向許某說(shuō)明事情原委，并做另外兩方思想工作，最終，雙某和魏某表示愿意折價(jià)將現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施及魚(yú)蝦折價(jià)轉(zhuǎn)讓給新的水庫(kù)承包人許某，許某也表示后續(xù)承包水庫(kù)養(yǎng)殖魚(yú)蝦需要這些基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，遂當(dāng)場(chǎng)達(dá)成協(xié)議，雙某和魏某當(dāng)即搬離水庫(kù)管理房并配合許某完成物資交接，至此，該案圓滿執(zhí)結(jié)。
【典型意義】
該案系水庫(kù)水面使用權(quán)(包括水庫(kù)下養(yǎng)魚(yú)池)強(qiáng)制騰退案件，有別于傳統(tǒng)的普通執(zhí)行，該案件需要在短期內(nèi)完成水庫(kù)水面使用權(quán)及養(yǎng)殖魚(yú)蝦的交接。本案被執(zhí)行人在承包期內(nèi)投入建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施及水庫(kù)實(shí)際占有人養(yǎng)殖的魚(yú)蝦，如處理不當(dāng)，可能會(huì)造成各方損失。天長(zhǎng)市法院本著善意文明執(zhí)行的理念，組織各方協(xié)調(diào)，傾聽(tīng)各方合理訴求，主動(dòng)作為，妥善處理問(wèn)題，化解矛盾，真正做到案結(jié)事了，充分保障了各方主體的正當(dāng)權(quán)益。
2旌德縣某融資擔(dān)保有限公司申請(qǐng)執(zhí)行上海某藥業(yè)集團(tuán)旌德制藥有限公司等追償權(quán)糾紛案
旌德縣法院能動(dòng)執(zhí)行，采取“活封”與“快處”的方式，助力政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)回籠資金
【基本案情】
2021年11月，旌德縣法院對(duì)上海某藥業(yè)集團(tuán)旌德制藥有限公司系列追償權(quán)、金融借款合同糾紛案件作出判決，判令上海某藥業(yè)集團(tuán)旌德制藥有限公司支付旌德縣某融資擔(dān)保有限公司、安徽旌德某銀行股份有限公司代償款、借款共523萬(wàn)余元，因被執(zhí)行人未履行生效裁判文書(shū)所確定的義務(wù)，旌德縣某融資擔(dān)保有限公司等申請(qǐng)人向旌德縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
2022年2月，旌德縣法院立案執(zhí)行該系列案件。申請(qǐng)人旌德縣某融資擔(dān)保有限公司系涉政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，被執(zhí)行人上海某藥業(yè)集團(tuán)旌德制藥有限公司系旌德縣知名制藥公司，公司有機(jī)器設(shè)備、完整的生產(chǎn)線和員工，但自2021年11月起該公司法定代表人變更，公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展受困。為了充分保障申請(qǐng)人的權(quán)益，亦考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難，在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行法院查明被執(zhí)行人上海某藥業(yè)集團(tuán)旌德制藥有限公司名下有藥品生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備100余臺(tái)及已經(jīng)生產(chǎn)好的成品藥品近4000箱。因機(jī)器設(shè)備非標(biāo)品，若拍賣變現(xiàn)價(jià)值較低，執(zhí)行法院遂對(duì)機(jī)器設(shè)備采取“活封”的方式，保證其既在執(zhí)行法院控制之下亦不影響今后生產(chǎn)線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，考慮到藥品保質(zhì)期較短，拍賣時(shí)間較長(zhǎng)，故多次聯(lián)系被執(zhí)行人公司老員工，了解之前的銷售渠道，積極聯(lián)絡(luò)購(gòu)買方，并通過(guò)司法拍賣，將案涉藥品予以拍賣，拍賣所得案款1051465元支付給申請(qǐng)人旌德縣某融資擔(dān)保有限公司。
【典型意義】
本案執(zhí)行過(guò)程中，旌德縣法院依法能動(dòng)執(zhí)行，針對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的具體情況，采取“活封”機(jī)器設(shè)備和“快處”成品藥品的方式，既有利于被執(zhí)行企業(yè)今后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，亦為涉政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)追回執(zhí)行案款100萬(wàn)余元，助力政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)回籠資金，優(yōu)化了法治化營(yíng)商環(huán)境。
3胡某申請(qǐng)執(zhí)行安徽省含山縣林頭某鑄件廠勞動(dòng)爭(zhēng)議案
含山縣法院拓展無(wú)法變價(jià)財(cái)產(chǎn)處置路徑，利用第三人管理財(cái)產(chǎn)收益保障申請(qǐng)人合法權(quán)益
【基本案情】
含山縣勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)仲裁裁決書(shū)確認(rèn)，含山縣林頭某鑄件廠應(yīng)于裁決書(shū)生效之日起五日內(nèi)一次性支付胡某工傷賠償款21萬(wàn)余元。裁決生效后，該廠未履行義務(wù)，胡某于2016年5月向含山縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行法院查封了被執(zhí)行人含山縣林頭某鑄件廠名下一處廠房，但該廠房未辦理權(quán)屬登記，無(wú)法進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。又因該廠經(jīng)營(yíng)不善已停產(chǎn)，負(fù)責(zé)人下落不明，無(wú)法與申請(qǐng)執(zhí)行人胡某共同申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致該廠房無(wú)法通過(guò)拍賣、變賣方式變價(jià)。2016年8月31日，該案以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式結(jié)案。2022年1月，申請(qǐng)執(zhí)行人胡某向執(zhí)行法院反映，第三人盛某在案涉廠房?jī)?nèi)從事生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，執(zhí)行法院決定恢復(fù)執(zhí)行。執(zhí)行法官經(jīng)分析認(rèn)為該廠房雖無(wú)法通過(guò)拍賣、變賣方式實(shí)現(xiàn)變價(jià)，但廠房仍然具有使用收益價(jià)值。2022年6月15日，執(zhí)行法院向第三人盛某送達(dá)解除其對(duì)該廠房的占有關(guān)系，擬對(duì)該廠房進(jìn)行強(qiáng)制管理的通知。第三人盛某為繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提出先期支付該廠房一年使用費(fèi)30000元，部分清償該廠對(duì)胡某的債務(wù)，期滿后若繼續(xù)占有該廠房，則再行支付使用費(fèi)，申請(qǐng)執(zhí)行人胡某表示同意。執(zhí)行法官結(jié)合案情，依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第四百九十條的規(guī)定，認(rèn)定雙方的協(xié)議不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。6月29日，執(zhí)行法院將盛某支付的一年廠房使用費(fèi)作為財(cái)產(chǎn)收益用于清償被執(zhí)行人的債務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人胡某終于拿到首筆賠償款。
【典型意義】
執(zhí)行實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)被執(zhí)行人名下財(cái)產(chǎn)無(wú)法或者不宜變價(jià)的執(zhí)行困境，不利于保障各方當(dāng)事人權(quán)利。本案執(zhí)行中，執(zhí)行法院充分踐行善意文明執(zhí)行理念，在現(xiàn)行法律和司法解釋未對(duì)強(qiáng)制管理制度具體適用程序詳加規(guī)定的情況下，將管理主體擴(kuò)大為第三人，妥善認(rèn)定申請(qǐng)執(zhí)行人和財(cái)產(chǎn)實(shí)際占有人的協(xié)商方案，將無(wú)法變價(jià)的財(cái)產(chǎn)交由第三人管理，用財(cái)產(chǎn)管理收益來(lái)清償被執(zhí)行人債務(wù)，有效拓展了現(xiàn)行法律下無(wú)法變價(jià)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行路徑。此舉不僅保障了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，也實(shí)現(xiàn)了被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的物盡其用，還避免了因解除占有關(guān)系給實(shí)際經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境，實(shí)現(xiàn)了三方當(dāng)事人互利共贏。
4任某某申請(qǐng)執(zhí)行潁上縣某米業(yè)有限公司民間借貸糾紛一案
潁上縣法院將執(zhí)行不能案件積極導(dǎo)入破產(chǎn)程序，發(fā)揮“執(zhí)轉(zhuǎn)破”職能作用，最大限度維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姾戏?quán)益
【基本案情】
潁上縣某米業(yè)有限公司原系潁上縣南照鎮(zhèn)一家民營(yíng)米廠，主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為糧食收購(gòu)、大米加工及銷售等。南照鎮(zhèn)作為潁上縣水稻主產(chǎn)區(qū)，水稻產(chǎn)量大，種植范圍廣。潁上縣某米業(yè)有限公司在南照鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量收購(gòu)水稻及小麥，為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，其法定代表人周某以潁上縣某米業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人身份向身邊親友借錢用于公司經(jīng)營(yíng)。后因經(jīng)營(yíng)不善，公司經(jīng)營(yíng)日益困難，于2020年下半年即停止經(jīng)營(yíng)。自2020年1月始，因?qū)}上縣某米業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)狀況及周某個(gè)人信用感到擔(dān)憂，南照鎮(zhèn)居民陸續(xù)起訴潁上縣某米業(yè)有限公司，潁上縣法院共受理涉及潁上縣某米業(yè)有限公司案件65件，涉及群眾近百人。
因潁上縣某米業(yè)有限公司拒不履行債務(wù)，債權(quán)人紛紛向潁上縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，潁上縣人民法院于2021年2月3日受理執(zhí)行相關(guān)系列案件。該系列案件均涉及群眾切身利益，許多申請(qǐng)人皆是普通水稻種植戶，且該系列案件嚴(yán)重沖擊了當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)穩(wěn)定，造成了不良影響。對(duì)此潁上縣法院高度重視，切實(shí)加大執(zhí)行力度。但是在依法查封被執(zhí)行人潁上縣某米業(yè)有限公司一處廠房后，經(jīng)窮盡執(zhí)行措施，仍未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。鑒于被執(zhí)行人資不抵債的現(xiàn)狀，為了公平維護(hù)各方債權(quán)人利益，盡快穩(wěn)定當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)，執(zhí)行法院積極向各個(gè)申請(qǐng)執(zhí)行人釋明情況，引導(dǎo)債權(quán)人申請(qǐng)被執(zhí)行人破產(chǎn)，2022年3月，宋某等人向潁上縣人民法院遞交破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)潁上縣某米業(yè)有限公司公司破產(chǎn)。2022年4月，阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出裁定，同意對(duì)潁上縣某米業(yè)有限公司進(jìn)行破產(chǎn)審理，并指定潁上縣人民法院管轄。潁上縣人民法院于2022年5月6日正式立案，目前該案正在審理中。
【典型意義】
全省法院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之夏季行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，潁上縣法院認(rèn)真貫徹落實(shí)省高院部署要求，以提升“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作水平為目標(biāo)，加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作力度，及時(shí)推動(dòng)“僵尸企業(yè)”依法依規(guī)退出、市場(chǎng)出清。該案是執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)法人資不抵債，進(jìn)而移送破產(chǎn)審查的典型執(zhí)行案例。執(zhí)行法院在案件辦理過(guò)程中認(rèn)真研判，積極導(dǎo)入破產(chǎn)程序，對(duì)于最大限度維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姾戏?quán)益，保障當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)信心，具有十分重要的意義，彰顯了人民法院司法為民和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
5宮某某等63名職工申請(qǐng)執(zhí)行蚌埠某康復(fù)醫(yī)院有限公司勞動(dòng)工資糾紛案
蚌埠市龍子湖區(qū)法院因案施策，優(yōu)先保障職工權(quán)益，全力執(zhí)結(jié)涉民生系列案件
【基本案情】
2022年5月份開(kāi)始，宮某某等63名職工依據(jù)勞動(dòng)仲裁書(shū)陸續(xù)向蚌埠市龍子湖區(qū)法院申請(qǐng)執(zhí)行，要求被執(zhí)行人蚌埠某康復(fù)醫(yī)院有限公司給付職工工資合計(jì)90余萬(wàn)元。執(zhí)行立案后，龍子湖區(qū)法院對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)查詢、查控，但被執(zhí)行人因多年經(jīng)營(yíng)不善，已停止?fàn)I業(yè)，且在法院已有多起未結(jié)執(zhí)行案件，僅有的醫(yī)療設(shè)備和該單位在蚌埠市醫(yī)保局尚未支取的醫(yī)保結(jié)算款也已被其它執(zhí)行案件在先采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)涉及宮某某等63名職工工資的執(zhí)行案件來(lái)講，已無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。
涉及眾多職工工資利益的案件是重中之重的涉民生執(zhí)行案件，龍子湖區(qū)法院急職工之所急、想職工之所想，另辟蹊徑。安徽蚌埠某休閑酒店有限公司因房屋租賃合同糾紛案申請(qǐng)執(zhí)行蚌埠某康復(fù)醫(yī)院有限公司，要求蚌埠某康復(fù)醫(yī)院有限公司給付房屋租金400余萬(wàn)元，并早在案件審理階段，已申請(qǐng)?jiān)V訟保全，首先查封了蚌埠某康復(fù)醫(yī)院有限公司上述兩項(xiàng)財(cái)產(chǎn)?；趯?duì)蚌埠某康復(fù)醫(yī)院有限公司財(cái)產(chǎn)及債務(wù)的查明，基本明確蚌埠某康復(fù)醫(yī)院有限公司已嚴(yán)重資不抵債，符合企業(yè)法人破產(chǎn)的實(shí)質(zhì)條件。鑒于此，龍子湖區(qū)法院及時(shí)向安徽蚌埠某休閑酒店有限公司等債權(quán)人釋法明理，積極爭(zhēng)取安徽蚌埠某休閑酒店有限公司等債權(quán)人對(duì)職工利益保護(hù)的理解和同情。同時(shí)，案件承辦人與宮某某等63名職工建立微信聯(lián)系群，反復(fù)向職工說(shuō)明安徽蚌埠某休閑酒店有限公司等債權(quán)人權(quán)利讓渡的重要性和企業(yè)破產(chǎn)程序的復(fù)雜性，取得了63名職工對(duì)龍子湖區(qū)法院執(zhí)行工作的理解和信任，平復(fù)了職工不安情緒。經(jīng)多方工作后，安徽蚌埠某休閑酒店有限公司等債權(quán)人同意龍子湖區(qū)法院將蚌埠某康復(fù)醫(yī)院有限公司在蚌埠市醫(yī)保局的未結(jié)算款全部執(zhí)行給宮某某等63名職工，宮某某等63名職工同意僅就蚌埠某康復(fù)醫(yī)院有限公司在蚌埠市醫(yī)保局的未結(jié)算款予以受償、放棄對(duì)蚌埠某康復(fù)醫(yī)院有限公司其它所有財(cái)產(chǎn)要求執(zhí)行的權(quán)利。之后，龍子湖區(qū)法院與蚌埠市醫(yī)保局聯(lián)動(dòng)配合，多部門(mén)聯(lián)合辦公，最終蚌埠市醫(yī)保局全額將蚌埠某康復(fù)醫(yī)院有限公司的未結(jié)算款937521.91元匯入龍子湖區(qū)法院執(zhí)行專戶，龍子湖區(qū)法院在6月4日端午節(jié)前將職工工資全額發(fā)放。自此，涉及63名職工工資合計(jì)937521.91元的涉民生案件，全部執(zhí)行完畢。
【典型意義】
本案成功將破產(chǎn)程序與民事執(zhí)行程序相結(jié)合，找準(zhǔn)執(zhí)行切入點(diǎn)，并通過(guò)建立微信群的模式，及時(shí)便捷地與63名職工進(jìn)行溝通交流，主動(dòng)在群里通報(bào)執(zhí)行進(jìn)度，取得職工的信任和理解，柔性推進(jìn)案件執(zhí)行。最終在法院的協(xié)調(diào)下，該案參照《破產(chǎn)法》分配原則，63名職工、安徽蚌埠某休閑酒店有限公司共同讓步，醫(yī)保辦大力協(xié)助，案件得以在最短時(shí)間內(nèi)全額執(zhí)行完畢，有效地保障了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，也讓廣大職工切身感受到了法院在涉民生案件執(zhí)行中的溫度和力度。
6 安徽某節(jié)能科技公司申請(qǐng)執(zhí)行安徽某綠色能源有限公司、莫某某買賣合同糾紛案
合肥市蜀山區(qū)法院利用突擊執(zhí)行，有力震懾被執(zhí)行人，促進(jìn)案件執(zhí)行完畢
【基本案情】
安徽某節(jié)能科技公司與安徽某綠色能源有限公司、莫某某買賣合同糾紛一案，生效民事調(diào)解書(shū)確定被告安徽某綠色能源有限公司、莫某某應(yīng)支付原告安徽某節(jié)能科技公司貨款31.9萬(wàn)元、違約金1萬(wàn)元及逾期付款利息等。原告多次向被告主張貨款,被告均以各種理由推諉不付，原告向蜀山區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法院向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行法律文書(shū)，并傳喚被執(zhí)行人敦促其盡快履行義務(wù)，被執(zhí)行人雖口頭答應(yīng)但遲遲未能履行，通過(guò)總對(duì)總網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢，也未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，案件陷入僵局。執(zhí)行期間，申請(qǐng)執(zhí)行人向執(zhí)行法官反映，被執(zhí)行人仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，完全有履行能力。執(zhí)行法官前往安徽某綠色能源有限公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人廠區(qū)內(nèi)確有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的跡象，找該公司法定代表人莫某某卻未能到場(chǎng)，廠內(nèi)工人稱工廠已轉(zhuǎn)租第三方經(jīng)營(yíng)，案件再次陷入僵局。
2022年6月，全省法院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之夏季行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，蜀山區(qū)法院定期開(kāi)展“周日集中執(zhí)行”，執(zhí)行法官?zèng)Q定對(duì)本案被執(zhí)行人來(lái)一次突擊執(zhí)行。6月12日，蜀山區(qū)法院干警驅(qū)車前往被執(zhí)行人廠區(qū)后，公司工作人員故技重演，以公司法人變更，廠房已轉(zhuǎn)讓，法定代表人不在場(chǎng)等各種借口拖延推諉，試圖逃避執(zhí)行。由于案涉廠房面積大，該廠房?jī)?nèi)有幾十名員工正在作業(yè)，且尚有承租人使用部分廠房，案涉廠房及玻璃原材料扣押處置難度大。但執(zhí)行干警作了充分的準(zhǔn)備工作，與被執(zhí)行人公司財(cái)務(wù)人員耐心周旋，釋法明理，要求其通知法定代表人莫某某抓緊時(shí)間來(lái)現(xiàn)場(chǎng)接受詢問(wèn)，并限期提供廠房租賃合同、租金支付記錄和支付憑證等材料，供法院核對(duì)。最終，迫于執(zhí)行壓力，被執(zhí)行人放棄了僥幸心理，以案外人代為履行的方式和申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議，并當(dāng)場(chǎng)支付310000元到法院執(zhí)行款專戶，案件一次性結(jié)清執(zhí)行完畢。
【典型意義】
本案中，被執(zhí)行人以各種理由推脫執(zhí)行、逃避執(zhí)行，案件雖一時(shí)陷入僵局，但執(zhí)行法院充分利用夏季行動(dòng)的契機(jī)，開(kāi)展“周日集中執(zhí)行”并對(duì)本案被執(zhí)行人突擊行動(dòng)，最終被執(zhí)行人在執(zhí)行法院強(qiáng)制執(zhí)行壓力之下，放棄僥幸心理及逃避執(zhí)行行為，案件一次性履行到位，確保了申請(qǐng)執(zhí)行人及時(shí)回籠貨款資金。蜀山區(qū)法院的突擊執(zhí)行行動(dòng)，在保障當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，也讓被執(zhí)行人切實(shí)感受到“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之夏季行動(dòng)執(zhí)行的攻堅(jiān)力度與強(qiáng)大聲勢(shì)。
7 安徽某融資擔(dān)保有限公司申請(qǐng)執(zhí)行安徽某傳動(dòng)技術(shù)有限公司、六安某齒輪有限公司、張某等五人追償權(quán)糾紛系列案
六安市金安區(qū)法院充分發(fā)揮執(zhí)行職能，高效執(zhí)結(jié)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)行案件，助力政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展
【基本案情】
申請(qǐng)執(zhí)行人安徽某融資擔(dān)保有限公司與被執(zhí)行人安徽某傳動(dòng)技術(shù)有限公司、六安某齒輪有限公司、張某等五人追償權(quán)糾紛系列案件，執(zhí)行立案標(biāo)的達(dá)5464萬(wàn)元。因六安某齒輪有限公司經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)力償還銀行貸款，安徽某融資擔(dān)保有限公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任為其累計(jì)代償銀行貸款達(dá)5626萬(wàn)元。其中因安徽某傳動(dòng)技術(shù)有限公司為六安某齒輪有限公司的借款行為向六安市融資擔(dān)保有限公司提供了反擔(dān)保，且以其所有的國(guó)有土地使用權(quán)、廠房設(shè)定抵押向安徽某融資擔(dān)保有限公司提供最高額抵押，并辦理了抵押權(quán)登記。
案件執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行法院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)安徽某傳動(dòng)技術(shù)有限公司系六安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)“僵尸企業(yè)”，早已處于停產(chǎn)停業(yè)狀態(tài)，無(wú)力償還代償款項(xiàng)。為了更高效的推動(dòng)政府性融資擔(dān)保案件的執(zhí)行，六安市區(qū)兩級(jí)法院的高度重視，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)多次派員參與，進(jìn)行實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)座談，了解案件情況和進(jìn)展、聽(tīng)取訴求和建議，積極幫助找尋意向競(jìng)買人，共同推動(dòng)安徽某傳動(dòng)技術(shù)有限公司的資產(chǎn)處置。金安區(qū)法院為此系列案件的審理和執(zhí)行開(kāi)通“綠色通道”，協(xié)商首封處置權(quán)、堅(jiān)持房地一體處置原則，積極推動(dòng)資產(chǎn)處置程序。在新冠肺炎疫情期間，該資產(chǎn)變賣期即將到期，但當(dāng)時(shí)全市處于靜態(tài)管理，為保障資產(chǎn)的順利成交，金安區(qū)法院堅(jiān)持疫情防控和執(zhí)行辦案不放松的政策，多次協(xié)調(diào)，及時(shí)終止了變賣，并在疫情結(jié)束后積極組織網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，最終以價(jià)格4503.45萬(wàn)元拍賣成交。由于安徽某傳動(dòng)技術(shù)有限公司被拍賣廠房上存在較多租賃，清場(chǎng)存在較大困難，市區(qū)兩級(jí)法院在“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之夏季行動(dòng)期間，依法有序地開(kāi)展了強(qiáng)制騰退工作。2022年6月15日，由六安市中院院長(zhǎng)親自帶隊(duì)，市區(qū)兩級(jí)法院共計(jì)20余名干警參加，對(duì)拍賣成交廠房開(kāi)展了強(qiáng)制騰退工作；騰退現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)了全國(guó)人大代表，省、市級(jí)人大代表參與見(jiàn)證，邀請(qǐng)了新聞媒體對(duì)現(xiàn)場(chǎng)騰退工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，推動(dòng)執(zhí)行工作更加規(guī)范、公開(kāi)；同時(shí)給予租賃面積較大、機(jī)械設(shè)備眾多的租戶以寬限期，督促租戶主動(dòng)配合搬離，案件得以妥善解決。
【典型意義】
該案順利執(zhí)結(jié)是府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效運(yùn)用，是司法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮執(zhí)行職能，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措及成效。本案的執(zhí)行，獲得了省、市、區(qū)各級(jí)政府的關(guān)注和支持，六安市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)多次通過(guò)召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)的方式，支持法院推動(dòng)案件的具體執(zhí)行，合力處置好園區(qū)僵尸企業(yè)；市區(qū)兩級(jí)法院積極聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)收回?fù)?dān)保資金，助力政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
8 凌某某申請(qǐng)執(zhí)行胡某某民間借貸糾紛案
黃山市徽州區(qū)法院發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)案件妥善解決
【基本案情】
凌某某與胡某某民間借貸案件，徽州區(qū)法院于2020年5月受理執(zhí)行案件，在執(zhí)行過(guò)程中，胡某某承諾將在一周內(nèi)給付部分款項(xiàng)，余款分期支付。此后，胡某某采取拒絕接聽(tīng)法院工作人員電話，搬離原先住址等方式逃避執(zhí)行。經(jīng)查，其名下除一輛機(jī)動(dòng)車之外沒(méi)有其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。徽州區(qū)法院對(duì)其名下車輛在車管所進(jìn)行查封，未能實(shí)際扣押該車。該案于2020年8月份以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式結(jié)案。
案件終本后，執(zhí)行法院始終未停止對(duì)該案執(zhí)行線索的查找，多次走訪被執(zhí)行人可能出現(xiàn)的場(chǎng)所，但由于車輛查找難度大，一直未果。全省法院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之夏季行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，徽州區(qū)法院充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，通過(guò)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)配合，在交警卡口系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該車有規(guī)律的出現(xiàn)在G205國(guó)道休寧縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)路口。最終，根據(jù)該線索，公安機(jī)關(guān)在民警協(xié)助下，成功將被執(zhí)行人及其車輛攔停并進(jìn)行扣押，后轉(zhuǎn)交給徽州區(qū)法院?；罩輩^(qū)法院以此為契機(jī)，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解，案件妥善得到解決。
【典型意義】
該案是通過(guò)聯(lián)動(dòng)協(xié)助工作機(jī)制成功執(zhí)行的典型案例，建立完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，與相關(guān)成員單位實(shí)質(zhì)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，是切實(shí)解決執(zhí)行難的有力舉措。2022年4月黃山市中級(jí)人民法院和黃山市公安局就公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院查詢被執(zhí)行人被查扣車輛制定工作意見(jiàn)，建立具體運(yùn)用的協(xié)作機(jī)制，市公安局交警支隊(duì)接到請(qǐng)求后，應(yīng)在接到人民法院協(xié)作查扣函5個(gè)工作日將車輛信息錄入路面車輛查控系統(tǒng)，并協(xié)助查找被執(zhí)行人車輛；公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)協(xié)助查扣車輛正在運(yùn)行中或者可能駛離的，在立即通知人民法院的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行控制。本案中徽州區(qū)法院充分發(fā)揮該機(jī)制作用，通過(guò)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)，彌補(bǔ)法院在執(zhí)行中查人找物的弱項(xiàng)，在短時(shí)間內(nèi)將被執(zhí)行人及其車輛執(zhí)行到案，促進(jìn)案件妥善解決。
9 于某某申請(qǐng)執(zhí)行安某健康糾紛案
利辛縣人民法院運(yùn)用“執(zhí)行110”信訪協(xié)查機(jī)制，持續(xù)加大查找被執(zhí)行人力度，成功拘傳被執(zhí)行人并促使案結(jié)事了
【基本案情】
2016年9月，于某在家人帶領(lǐng)下到利辛某飯店就餐，因某飯店損壞失修的門(mén)玻璃斷裂粉碎，致使其受傷住院。雙方因責(zé)任糾紛存在爭(zhēng)議，協(xié)商不成，后于某家人訴至法院，最終法院判令利辛某飯店及其經(jīng)營(yíng)者安某支付于某各項(xiàng)損失共計(jì)14.5萬(wàn)元。2019年末，于某委托家人向利辛縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
在執(zhí)行過(guò)程中，安某多次承諾盡快協(xié)調(diào)解決，卻又不付諸行動(dòng)，拒不露面。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)查詢，未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行法官帶隊(duì)查找屢次撲空，但干警一次次的到來(lái)、親朋鄰里的非議令其不堪其擾。迫于壓力，安某主動(dòng)趕到執(zhí)行法院希望協(xié)商解決，執(zhí)行法官當(dāng)即組織協(xié)調(diào)，雙方于2022年3月達(dá)成初步協(xié)議，但安某在支付6萬(wàn)元后，再次銷聲匿跡。執(zhí)行法官隨即將該案移交“執(zhí)行110”開(kāi)展信訪排查，不定期查找其下落，并組織干警搜集整理拒執(zhí)證據(jù)。此后，利辛縣法院“執(zhí)行110”先后多次突襲排查，并邀請(qǐng)申請(qǐng)人隨行見(jiàn)證，獲得其理解認(rèn)可。6月20日，利辛縣法院“執(zhí)行110”干警第五次排查成功拘傳安某。經(jīng)協(xié)調(diào)，當(dāng)晚7時(shí)安某聯(lián)系家人代為履行全部下欠賠償款，并繳納罰款5000元。
【典型意義】
該起案件的執(zhí)結(jié)，得益于“執(zhí)行110”信訪協(xié)查機(jī)制的建立。2022年初利辛縣法院創(chuàng)新推行“執(zhí)行110”信訪協(xié)查機(jī)制，即圍繞信訪案件及被執(zhí)行人下落不明的終本案件，各執(zhí)行團(tuán)隊(duì)備齊搜查、拘傳等手續(xù)，由執(zhí)行指揮中心匯總統(tǒng)一移送，“執(zhí)行110”每半個(gè)月至少排查一次，并邀請(qǐng)申請(qǐng)人隨行見(jiàn)證。本案中被執(zhí)行人故意躲避執(zhí)行，“執(zhí)行110”先后開(kāi)展五次信訪協(xié)查，促成案結(jié)事了?！皥?zhí)行110”信訪協(xié)查機(jī)制的建立，讓申請(qǐng)人對(duì)法院干警的辛苦付出有了充分的理解與支持，更在推動(dòng)涉執(zhí)信訪實(shí)質(zhì)化解上發(fā)揮了積極作用。
10 淮南市某置業(yè)公司申請(qǐng)執(zhí)行淮南市某區(qū)政府合同糾紛案
淮南中院聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展政務(wù)失信治理，推動(dòng)涉黨政機(jī)關(guān)案件有效執(zhí)結(jié)
【基本案情】
淮南市某置業(yè)公司與淮南市某區(qū)政府合同糾紛一案，2021年3月，淮南市某置業(yè)公司申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的金額39854107.26元，淮南中院立案執(zhí)行。執(zhí)行中，被執(zhí)行人表示該區(qū)財(cái)政較為緊張，一次性履行較為困難，愿意分期履行?？紤]到該區(qū)實(shí)際情況且本案執(zhí)行標(biāo)的金額確實(shí)較大，執(zhí)行法官積極組織雙方協(xié)商，但因分歧較大，難以達(dá)成和解協(xié)議。后執(zhí)行法官多次前往被執(zhí)行人處，督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，但被執(zhí)行人籌措的資金數(shù)額與本案執(zhí)行標(biāo)的金額還有較大差距。鑒于本案被執(zhí)行人系政府單位，執(zhí)行法院開(kāi)拓思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，聯(lián)合市發(fā)改委、市信用辦、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信治理，約談被執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人，督促被執(zhí)行人限期履行，被執(zhí)行人積極籌措資金，最終全部履行，案件圓滿執(zhí)結(jié)。
【典型意義】
政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，既是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，也是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵和核心。本案中，淮南中院創(chuàng)新工作機(jī)制，聯(lián)合市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將政務(wù)失信治理關(guān)頭前移，提前介入，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，約談擬納入失信名單的被執(zhí)行人政府負(fù)責(zé)人，督促及時(shí)履行法定義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一舉三贏”，既實(shí)現(xiàn)了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，也進(jìn)一步提升了政府機(jī)關(guān)依法行政、誠(chéng)信行政意識(shí)，更是對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展起到了引領(lǐng)示范作用。
