發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省高級(jí)人民法院
發(fā)文日期2023年01月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年01月30日
效力級(jí)別地方司法文件
買賣合同糾紛訴前調(diào)解案例
合肥市肥西縣人民法院
【糾紛情況】
2019年9月，原告合肥某建材有限公司與被告安徽某工程有限公司簽訂《混凝土購銷合同》，約定由原告向被告供應(yīng)混凝土，并對混凝土名稱、規(guī)格、單價(jià)、逾期付款違約金及律師費(fèi)等進(jìn)行了約定。合同簽訂后，原告按照合同約定向被告交付了混凝土，被告僅支付部分貨款。2021年9月18日，兩公司簽訂對賬單，確認(rèn)被告尚欠原告貨款一百三十余萬元。因被告一直未予支付上述貨款，原告遂提起訴訟，請求被告支付上述貨款并支付逾期付款違約金及律師費(fèi)。
【調(diào)解過程與結(jié)果】
因本案屬商事糾紛，適合由行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織處理，為及時(shí)有效調(diào)解此商事糾紛，肥西法院按照“法院+商會(huì)”訴調(diào)對接機(jī)制，以人民法院調(diào)解平臺(tái)與工商聯(lián)商會(huì)調(diào)解服務(wù)平臺(tái)無縫對接，將該案委派至商會(huì)駐院調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解。被告法定代表人胡某提出其未及時(shí)支付貨款是因?yàn)槠涑薪拥墓こ讨写饲鞍l(fā)生了工傷事故賠償?shù)仍颍瑢?dǎo)致資金緊張。駐院商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員李孝法及時(shí)與縣商會(huì)對接，在了解到被告企業(yè)信譽(yù)度、發(fā)展運(yùn)營情況等初步信息后，對該公司進(jìn)行了調(diào)研走訪，進(jìn)一步了解到該公司確因某項(xiàng)在建工程中出現(xiàn)工傷事故剛支付了一筆兩百萬元左右的賠償款，又因疫情、原材料以及人工成本漲價(jià)、在建工程繼續(xù)支出等多種原因?qū)е缕滟Y金流出現(xiàn)問題。上述調(diào)研信息為成功調(diào)解打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在進(jìn)一步調(diào)解中又發(fā)現(xiàn)原告訴請的違約金過高，如何按照法律規(guī)定促使原告同意酌情調(diào)整，調(diào)解員難以把握，于是請教訴調(diào)中心駐點(diǎn)法官，駐點(diǎn)法官給予了相應(yīng)的建議。在被告陸續(xù)支付了500000.00元以后，原被告就分期支付剩余貨款達(dá)成了一致，并酌情調(diào)低了違約金。
該案調(diào)解協(xié)議簽訂后，經(jīng)計(jì)算如果出具調(diào)解書，被告需要支付6500多元的訴訟費(fèi)。為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，調(diào)解員建議原被告雙方申請司法確認(rèn)，經(jīng)原被告雙方申請，駐訴前調(diào)解中心官及時(shí)按照程序作出了司法確認(rèn)，真正做到案結(jié)事了，雙方滿意。
【調(diào)解成效】
自開展“總對總”在線訴調(diào)對接工作以來，省高院與省工商聯(lián)聯(lián)合推動(dòng)省、市、縣三級(jí)成立商會(huì)調(diào)解組織，人民法院調(diào)解平臺(tái)與工商聯(lián)商會(huì)調(diào)解服務(wù)平臺(tái)及時(shí)完成對接，有效提高了糾紛化解成效。肥西縣建立了“法院+商會(huì)”一站式解紛模式，依托在線調(diào)解平臺(tái)，助力高效化解涉企糾紛。一方面發(fā)揮了司法在糾紛化解中引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。本案商會(huì)調(diào)解組織的調(diào)解員接收案件后立即著手分析案情、調(diào)研企業(yè)；當(dāng)事人提交申請司法確認(rèn)相關(guān)資料以后，法官半小時(shí)內(nèi)即出具司法確認(rèn)裁定書并送達(dá)。這種無縫對接的高效調(diào)解模式，獲得了當(dāng)事人的高度認(rèn)可。另一方面，工商聯(lián)也充分發(fā)揮其了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的信息的優(yōu)勢。本案中，調(diào)解員梳理案件基本信息后便與商會(huì)取得聯(lián)系，得知被告一直信譽(yù)良好、經(jīng)營穩(wěn)定。在商會(huì)的組織下進(jìn)一步走訪企業(yè)，得到更準(zhǔn)確具體的信息。了解到被告的現(xiàn)實(shí)困境后，又請教專業(yè)法官的指導(dǎo)意見，迅速找準(zhǔn)該案的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，以切實(shí)解決被告困境為突破口，最終成功調(diào)解本案，幫助 企業(yè)平穩(wěn)渡過低谷。法院與縣商會(huì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、案案都是營商環(huán)境”為宗旨，為商事糾紛化解提供了便捷途徑和新的渠道。
堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)涉企糾紛就近就地調(diào)解，構(gòu)建起有效的民營企業(yè)糾紛快速處理通道，順應(yīng)了民營企業(yè)糾紛快速化解和有效化解的實(shí)際需求，避免企業(yè)因訴訟“拖累”陷入更大的困境，有助于盤活資金、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等。本案中，被告已因疫情和工傷賠償?shù)认萑雽?shí)際困難，如簡單的“一判了之”，被告可能因資金斷裂產(chǎn)生更多糾紛；從原告角度考慮，被告因訴累喪失履行能力及繼續(xù)合作能力，不利于維護(hù)自身利益，將該類涉企糾紛納入訴前調(diào)解，是司法服務(wù)“換位思考”、急市場主體所需的具體體現(xiàn)。通過后期回訪了解到，雙方仍繼續(xù)保持合作關(guān)系，被告經(jīng)營狀況日趨穩(wěn)定，有效避免了幾十名員工失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以本次調(diào)解為契機(jī)持續(xù)向好發(fā)展。
外觀設(shè)計(jì)專利訴前調(diào)解案例
亳州市中級(jí)人民法院
【糾紛情況】
梁某某訴稱，其于2020年8月21日向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請“酒瓶（龍紋）”外觀設(shè)計(jì)專利，2021年1月5日獲得授權(quán)，專利號(hào)為ZL202030483436.7，目前該專利法律狀態(tài)為有效。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，亳州市古井鎮(zhèn)某酒業(yè)有限責(zé)任公司銷售的“某糧田國酒”產(chǎn)品所具有的形狀、圖案設(shè)計(jì)與上述外觀設(shè)計(jì)專利相同或者近似，極易導(dǎo)致消費(fèi)者混淆誤認(rèn)，侵害了梁某某的專利權(quán),造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，梁某某對酒業(yè)公司的侵權(quán)行為進(jìn)行了證據(jù)保全，公證人員進(jìn)入酒業(yè)公司處了解情況，拍照并購買涉案白酒產(chǎn)品兩箱，并向亳州市譙城區(qū)市場監(jiān)管局提出專利侵權(quán)糾紛行政裁決處理申請，請求責(zé)令酒業(yè)公司立即停止專利侵權(quán)行為，停止銷售使用“龍紋”外觀酒瓶的所有產(chǎn)品，撤回并銷毀已經(jīng)出庫未銷售和庫存的所有產(chǎn)品，賠償經(jīng)濟(jì)損失10萬元并承擔(dān)案件處理費(fèi)用。
酒業(yè)公司稱其對被控侵權(quán)產(chǎn)品是否侵犯專利權(quán)并不知情，該產(chǎn)品包裝是向山東省鄆城鼎立包裝有限公司采購的通用包裝，并提供了雙方的購銷合同。
【調(diào)解過程與結(jié)果】
2022年8月15日，亳州市譙城區(qū)市場監(jiān)管局收到梁某某申請后依法予以立案。市場監(jiān)督管理局經(jīng)審查認(rèn)為，被控侵權(quán)產(chǎn)品與涉案外觀設(shè)計(jì)專利的立體圖整體形狀相同，瓶身圖案近似，均為龍和祥云疊繞式覆蓋，酒瓶瓶蓋的形狀細(xì)微差別不足以對整體視覺效果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。根據(jù)“整體觀察，綜合判斷”的原則，二者構(gòu)成近似，被控侵權(quán)產(chǎn)品外觀落入涉案專利權(quán)利要求保護(hù)范圍。為有效化解本次糾紛，市場監(jiān)督管理局以調(diào)解的方式與雙方當(dāng)事人開展了溝通協(xié)調(diào)工作。調(diào)解過程中，亳州中院主動(dòng)提供了業(yè)務(wù)指導(dǎo)、法律政策指引和資源經(jīng)驗(yàn)等支持，在市場監(jiān)督管理局提出需求時(shí)，積極幫助行政部門厘清事實(shí)、準(zhǔn)確查明侵權(quán)事實(shí)，協(xié)助擬定行政調(diào)解協(xié)議。
9月20日，在亳州市譙城區(qū)市場監(jiān)管局的主持下，雙方當(dāng)事人簽署了專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議書。因?yàn)橛辛饲捌诘慕槿胫笇?dǎo)，亳州中院于10月18日收到申請司法確認(rèn)材料，做到當(dāng)日審查、當(dāng)日出具裁定書，對案涉行政調(diào)解協(xié)議書予以司法確認(rèn)。經(jīng)后續(xù)跟進(jìn)，當(dāng)事人已就協(xié)議內(nèi)容履行完畢。
【調(diào)解成效】
2020年年末，最高人民法院與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《最高人民法院辦公廳國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制的通知》，建立“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛中的重要作用，發(fā)揮各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，以及人民法院在多元化解糾紛機(jī)制改革中的引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用。
近年來，隨著公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量與日俱增，案情更加復(fù)雜、化解難度更大，單一的訴訟方式已經(jīng)難以滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)解紛需求。為推動(dòng)多元糾紛解決機(jī)制落地，亳州市中級(jí)人民法院與亳州市市場監(jiān)督管理局共同建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作對接機(jī)制，法院和市場監(jiān)管局分別派出業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行專人對接，提前對案件進(jìn)行摸排，加強(qiáng)跟進(jìn)調(diào)解工作進(jìn)度，開展工作交流和問題研討。行政調(diào)解司法確認(rèn)程序有效發(fā)揮了行政機(jī)關(guān)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的優(yōu)勢，提高了行政服務(wù)水平，減輕了當(dāng)事人訴累，節(jié)約了司法資源，同時(shí)也有利于提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)調(diào)解協(xié)議的法律效力，確保行政調(diào)解協(xié)議獲得強(qiáng)制執(zhí)行力，督促雙方當(dāng)事人履行行政調(diào)解協(xié)議，解決了當(dāng)事人的后顧之憂，取得較好的社會(huì)效果。
在本案中，行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)相互協(xié)作，強(qiáng)化了行政保護(hù)和司法保護(hù)的有機(jī)銜接，對完善訴源治理機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制進(jìn)行了有益的探索，在及時(shí)定分止?fàn)?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用，也為往后類似案件處理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
金融借款糾紛訴前調(diào)解案例
蚌埠市蚌山區(qū)人民法院
【糾紛情況】
2017年，湯某在蚌埠某銀行申請辦理了一張信用卡，用于個(gè)人消費(fèi)。后因故長期未能按約還款，導(dǎo)致信用卡逾期利息等費(fèi)用累計(jì)較高，讓湯某不堪重負(fù)，遂對銀行的多次電話催收置之不理，有意無意之間與銀行失聯(lián)。
2022年6月，該銀行向蚌山區(qū)法院申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，法院經(jīng)審查依法凍結(jié)湯某銀行賬戶，使其暫無法使用網(wǎng)上支付功能。采取保全措施后，蚌山區(qū)法院將案件信息同步推送至蚌埠市金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)，湯某因無法進(jìn)行網(wǎng)上支付，遂主動(dòng)聯(lián)系銀行，表達(dá)了還款意愿，同意與銀行調(diào)解，但希望能夠減免相應(yīng)的逾期利息、違約金等費(fèi)用。
【調(diào)解過程及結(jié)果】
蚌埠市金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在收到法院委派的糾紛后，在征得湯某和銀行同意的前提下，安排人民調(diào)解員開展調(diào)解工作。調(diào)解員首先查找相關(guān)的金融政策，明確湯某可以分期還款，透支利息可以協(xié)商。關(guān)于違約金等費(fèi)用，調(diào)解員則與法院進(jìn)行了溝通，確定了法院關(guān)于違約金的裁判尺度。調(diào)解中，調(diào)解員一方面耐心傾聽當(dāng)事人的訴求，幫助湯某分析利弊，解疑答惑，講明信用卡違約的不利后果。另一方面，根據(jù)金融政策和法院的判例和銀行溝通，促使雙方初步達(dá)成了調(diào)解的意向。
2022年7月8日，人民調(diào)解員、銀行代理人在金融糾紛調(diào)解中心登錄人民法院調(diào)解平臺(tái)，湯某在外地用手機(jī)打開微信“多元調(diào)解”小程序，遠(yuǎn)程視頻成功連線，實(shí)現(xiàn)了三方同屏“面對面”。經(jīng)協(xié)商，雙方當(dāng)事人達(dá)成了為期47個(gè)月的分期還款方案。調(diào)解中心即制作調(diào)解協(xié)議書，在線推送給湯某，并通過身份證拍照進(jìn)行身份確認(rèn)，讓其在手機(jī)屏幕上簽字后，雙方共同向蚌山區(qū)法院申請進(jìn)行司法確認(rèn)，法院審查后即以民事裁定書的形式予以了確認(rèn)，賦予了調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力。最終這起信用卡欠款糾紛得以順利化解。
在第一個(gè)還款日，調(diào)解員電話聯(lián)系湯某，了解到本次調(diào)解的還款方案正在積極履行中，雙方當(dāng)事人對本次信用卡欠款糾紛的調(diào)解都較為滿意，銀行隨即向蚌山區(qū)法院申請依法解除了保全措施。
【調(diào)解成效】
自蚌山區(qū)法院成為當(dāng)?shù)亟鹑诎讣泄茌牱ㄔ阂詠?，由于銀行信用卡逾期欠款糾紛存量大、不良資產(chǎn)攀升，有的雖經(jīng)高頻次、多途徑催收，但效果有限，特別是對于一些長期故意失聯(lián)的持卡人更是束手無策。根據(jù)上述情況，蚌山區(qū)法院探索建立“訴前保全先行、訴前調(diào)解前置，訴訟執(zhí)行兜底”新模式，通過“法院+金融糾紛調(diào)解中心”共同協(xié)作,以保全促調(diào)解，以調(diào)解推動(dòng)金融糾紛的前端化解。
通過訴前財(cái)產(chǎn)保全，可以使得部分“失聯(lián)”持卡人主動(dòng)與銀行聯(lián)系，并根據(jù)個(gè)人情況由人民調(diào)解員主持調(diào)解，法院司法確認(rèn)“兜底”，既對違約的持卡人起到警示作用，又有效發(fā)揮了多元解紛平臺(tái)的訴調(diào)銜接、繁簡分流的作用，為當(dāng)事人提供便捷、高效、低成本、有法律保障的解紛方式。
值得一提的是，本案采取了遠(yuǎn)程視頻調(diào)解，讓身處不同地區(qū)的當(dāng)事人也能夠通過技術(shù)手段“面對面”溝通交流，便于調(diào)解工作的開展。近年來，蚌山區(qū)法院和金融糾紛調(diào)解委員會(huì)大力推動(dòng)網(wǎng)上辦公模式，蚌山法院率先建立“互聯(lián)網(wǎng)+金融法庭”，金融糾紛調(diào)解委員會(huì)亦加大網(wǎng)上辦案的資金投入，引入遠(yuǎn)程視頻調(diào)解設(shè)備，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線上進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)解，提升了調(diào)解的數(shù)字化、智能化、信息化水平，既避免當(dāng)事人受往返奔波之苦，又做到嚴(yán)格落實(shí)疫情防控政策。
金融借款糾紛訴前調(diào)解案例
來安縣人民法院
【糾紛情況】
2020年3月27日，滁州某商貿(mào)公司因生產(chǎn)經(jīng)營需要資金，通過網(wǎng)上銀行與來安縣某銀行簽訂了《小微企業(yè)微捷貸借款合同》，約定來安縣某銀行向滁州某商貿(mào)公司提供100萬元額度的生產(chǎn)經(jīng)營貸款，該公司于簽約當(dāng)天提取100萬元貸款。借款到期后，該公司因經(jīng)營困難，未足額還款。截止到2022年7月27日，尚欠貸款本息一百一十余萬元。來安縣某銀行認(rèn)為滁州某商貿(mào)公司欠付貸款的行為侵犯其合法權(quán)益，遂起訴到法院，請求償還欠款。
【調(diào)解過程與結(jié)果】
收到案件材料后，因涉及小微企業(yè)融資糾紛，為妥善化解矛盾糾紛，本著公平、自愿、合法的原則，來安法院將案件委派至來安縣金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，由該人民調(diào)解委員會(huì)駐法院調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解。
由于案涉金額較大，調(diào)解過程一開始雙方當(dāng)事人各執(zhí)一詞，且案涉金額大，致使調(diào)解一度陷入僵局，經(jīng)過調(diào)解員反復(fù)努力仍難以取得進(jìn)展。于是調(diào)解員將調(diào)解僵局及時(shí)反饋給立案庭法官，立案庭知悉后決定由法官提前介入此次調(diào)解并對調(diào)解事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)。法官與金融調(diào)解員耐心聽取雙方訴求，法官圍繞糾紛的爭議焦點(diǎn)向雙方釋法明理，鼓勵(lì)雙方換位思考、互諒互讓，最終雙方達(dá)成一致意見并簽訂了調(diào)解筆錄和調(diào)解協(xié)議，當(dāng)天即向法院申請出具調(diào)解書，法院也在第一時(shí)間將民事調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人。至此，涉企金融糾紛案件得到圓滿解決。
【調(diào)解成效】
2021年，最高人民法院與中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《最高人民法院辦公廳中國人民銀行辦公廳關(guān)于建立金融糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制的通知》，決定建立“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制，由人民銀行組織其指導(dǎo)下的各級(jí)金融糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員通過入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)的方式開展全流程在線委派、委托調(diào)解、在線申請司法確認(rèn)貨出具調(diào)解書等工作，推進(jìn)金融糾紛在線訴調(diào)對接工作。
本案系典型的小微企業(yè)融資糾紛，具有涉及金額大、典型性強(qiáng)、關(guān)注度高的特點(diǎn)，能否妥善的化解糾紛對本地企業(yè)的良性發(fā)展和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定有重大影響。受新冠疫情、市場行情等多重因素疊加，不少小微企業(yè)遇到了經(jīng)營困難、融資困難，進(jìn)而發(fā)生貸款難以按時(shí)足額償還的情況，對本地經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定都造成了一定的影響。
在處理此類糾紛時(shí)，來安法院堅(jiān)持訴前解紛前移，將案件推送給來安縣金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等專業(yè)性強(qiáng)、積極性高的調(diào)解組織開展調(diào)解工作，并根據(jù)調(diào)解員反饋情況適時(shí)安排立案庭法官與調(diào)解員合力化解糾紛。調(diào)解過程中，還積極與政府部門、金融管理部門、銀行、企業(yè)等溝通協(xié)調(diào)，對案涉企業(yè)所反映的問題，采取走訪形式實(shí)地核實(shí)，并在核實(shí)后與銀行、企業(yè)協(xié)商解決問題的途徑，促使雙方當(dāng)事人理性對待訴訟，最終本案得到圓滿解決。
經(jīng)征得雙方當(dāng)事人同意，本案調(diào)解過程中邀請了有相同需求的銀行、企業(yè)等全程參與，及時(shí)公布調(diào)解進(jìn)展，積極引導(dǎo)各方從實(shí)際出發(fā)、多為對方考慮，為后續(xù)同類案件的調(diào)審營造有利氛圍，達(dá)到調(diào)解一件、化解一片的效果。
追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛訴前調(diào)解案例
金寨縣人民法院
【糾紛情況】
2016年至2017年，張某等11人跟隨包工頭楊某在金寨縣多個(gè)地點(diǎn)務(wù)工。在僅支付工人部分生活費(fèi)后，楊某一直未再按時(shí)支付工人工資，不知所蹤。無奈之下，張某等11人將楊某訴至金寨縣人民法院，要求支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。
【調(diào)解過程與結(jié)果】
考慮到涉案人數(shù)眾多，如案件進(jìn)入訴訟程序?qū)⑹址彪s，不利于盡快為工人追討勞動(dòng)報(bào)酬。為最大程度減少涉案雙方訴累，金寨法院在征求同意后，依托“法院+工會(huì)”訴調(diào)對接機(jī)制，將該案委派給金寨縣“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭議訴調(diào)中心的特邀調(diào)解員開展訴前調(diào)解工作。
調(diào)解員在接收案件后，通過多種途徑獲悉被告聯(lián)系方式，及時(shí)與原被告雙方溝通，先期了解雙方訴求，并在約定日期遠(yuǎn)赴斑竹園法庭，現(xiàn)場調(diào)解案件。到達(dá)現(xiàn)場后，被告楊某一直未到場，經(jīng)詢問得知因疫情影響，被告受困外地，短期無法趕回。調(diào)解員考慮原告等人前往被告所在地調(diào)解的困難和成本，當(dāng)場通過人民法院調(diào)解平臺(tái)在線進(jìn)行調(diào)解。溝通過程中，被告對于拖欠工資款的事實(shí)予以認(rèn)可，自稱因資金周轉(zhuǎn)困難，現(xiàn)階段無力全額支付原告等人工資。調(diào)解員向其闡述拖欠工人工資的法律后果，動(dòng)之以情、曉之以理，最終被告承諾分期償還原告等人工資款，雙方也于當(dāng)日就支付方式、期限等達(dá)成了一致。調(diào)解員通過線上平臺(tái)將調(diào)解協(xié)議推送給被告，雙方一致同意并簽字。經(jīng)后續(xù)跟進(jìn)，當(dāng)事人目前已按約定部分履行調(diào)解協(xié)議。
【調(diào)解成效】
2021年，最高法院與全國總工會(huì)建立了“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制，為勞動(dòng)人事爭議多元化解提供了新的路徑，依托省總工會(huì)省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)完整的組織體系，迅速建立起調(diào)解組織，并配備相應(yīng)的調(diào)解人員。為進(jìn)一步推動(dòng)“總對總”在線訴調(diào)對接工作落地見效，金寨縣成立了“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭議訴調(diào)中心。自成立以來，訴調(diào)中心特聘請了實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的退休法官入駐金寨縣人民法院調(diào)解工作小組，爭取做到勞動(dòng)人事爭議實(shí)質(zhì)性化解，依法保障人民群眾切身利益。同時(shí)，金寨法院也積極向訴調(diào)中心委派各類糾紛類型的案件開展訴前調(diào)解工作，如民間借貸、追索勞動(dòng)報(bào)酬、買賣合同、建設(shè)工程施工合同糾紛等，調(diào)解員在實(shí)踐中積累了調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，糾紛也取得了不錯(cuò)的調(diào)解效果。
本案中，調(diào)解員熟練運(yùn)用自己多年來積累的民事審判實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在面對人數(shù)較多的討薪工人時(shí)，首先安撫當(dāng)事人情緒，幫助當(dāng)事人理清訴求，準(zhǔn)確找到爭議的焦點(diǎn)與難點(diǎn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，釋法明理，居中調(diào)處，分析類似糾紛的審判思路，宣傳訴前調(diào)解工作的優(yōu)勢，讓雙方當(dāng)事人對于糾紛的處理形成合理的心理預(yù)期，從而使雙方當(dāng)事人都愿意通過調(diào)解或者和解的方式化解矛盾。疫情當(dāng)下，調(diào)解員還靈活運(yùn)用電話、微信、人民法院調(diào)解平臺(tái)線上音視頻調(diào)解等舉措，減少了當(dāng)事人處理糾紛額外的成本與風(fēng)險(xiǎn)，以科技手段服務(wù)訴前調(diào)解工作。
民間借貸糾紛訴前調(diào)解案例
馬鞍山市花山區(qū)人民法院
【糾紛情況】
童某與陸某系朋友關(guān)系，陸某分別于2020年6月6日和2021年8月16日因資金周轉(zhuǎn)困難向童某借款20000元，童某通過微信、支付寶轉(zhuǎn)賬的方式將20000元借給了陸某，但到了約定的還款期限，陸某并未履行還款義務(wù)，多次催要未果后，童某將陸某訴至法院。
【調(diào)解過程與結(jié)果】
本案的特殊之處在于前來立案的童某與被告陸某均系聾啞人，花山區(qū)法院訴訟服務(wù)中心工作人員審查童某提供的立案材料后認(rèn)為該案具備訴前調(diào)解的條件。工作人員通過電腦打字、紙筆書寫配合手勢等方式和其進(jìn)行溝通，詳細(xì)告知童某訴前調(diào)解的優(yōu)勢，在征得其同意情況下，將該案導(dǎo)入訴調(diào)對接中心開展訴前調(diào)解工作。
考慮到雙方當(dāng)事人的特殊性，為妥善化解糾紛，花山區(qū)法院訴調(diào)對接中心的工作人員明確了調(diào)解思路：一是破除語言溝通障礙，確保雙方充分、準(zhǔn)確地表達(dá)訴求；二是打好“友情牌”，化干戈為玉帛；三是既要案結(jié)，又要事了。于是便將該案委派給曾在馬鞍山市特殊學(xué)校任職、擅長手語的特邀調(diào)解員吳明哲老師。吳明哲老師立即添加了雙方當(dāng)事人微信，先通過線上溝通，消除距離感，摸清雙方訴求，隨后邀請當(dāng)事人到法院面對面調(diào)解。
調(diào)解當(dāng)日，在特邀調(diào)解員的“同聲傳譯”下，當(dāng)事人的意見得到了充分、及時(shí)、有效的表達(dá)和反饋，對雙方爭執(zhí)不下的“是否有約定利息”問題，各方從借錢的目的、用途、還款能力、還款方式等方面進(jìn)行討論、溝通。經(jīng)過多方共同努力，調(diào)解員與法官得以準(zhǔn)確把握了案件爭議焦點(diǎn)，充分釋法說理，言明利弊，無聲的雙方也“講出”了自己的心聲，“聽取”了對方的意見，最終，雙方順利達(dá)成了分期還款的調(diào)解協(xié)議。困擾雙方多年的糾紛得以妥善化解，雙方當(dāng)事人露出了欣慰的笑容，共同用手語表達(dá)著對法官和調(diào)解員的感激之情。
【調(diào)解成效】
我國目前有超過8500萬的殘疾人，涉殘疾人案件數(shù)量龐大且日益增長，關(guān)注殘疾人的訴訟權(quán)利、積極回應(yīng)殘疾人的司法需求，保障殘疾人平等、充分、方便地參與司法活動(dòng)，是“司法為民”宗旨的應(yīng)有之意。
本案中，花山區(qū)法院充分考慮到兩方當(dāng)事人作為聾啞人的特殊性，靈活調(diào)整工作方式方法，以“無聲”溝通引導(dǎo)當(dāng)事人表達(dá)訴求，快速研判案件情況，及時(shí)導(dǎo)入訴前調(diào)解程序；邀請手語老師作為特邀調(diào)解員，消除溝通障礙，拉近心理距離，以尊重獲得當(dāng)事人的理解和信任。通過多方聯(lián)動(dòng)、共同努力，讓當(dāng)事人感受到了司法的人文關(guān)懷，“聽見”了司法的公正之聲，充分保障了他們的訴訟權(quán)利，最終促使這起“無聲”的案件調(diào)解圓滿完成。
勞務(wù)合同糾紛與名譽(yù)權(quán)糾紛訴前調(diào)解案例
當(dāng)涂縣人民法院
【糾紛情況】
楊某訴稱，2021年5月，王某與楊某存在勞務(wù)關(guān)系，期間應(yīng)付楊某工資共計(jì)七萬余元，王某尚有兩萬余元工資未支付，要求王某支付所拖欠的勞務(wù)費(fèi)。
王某訴稱，訴稱雙方曾有過裝修合作，裝修結(jié)束后已將錢款結(jié)清，但自2022年4月開始，楊某多次在抖音平臺(tái)上發(fā)布“遇到老賴……欠錢不還”等不實(shí)言論的視頻，并有多人轉(zhuǎn)發(fā)視頻，在視頻下方發(fā)表不良言論，對王某的生活和聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響，他本人也受到很大精神壓力，對開展的建筑業(yè)務(wù)也造成一定損失，故訴請楊某立即停止侵害名譽(yù)權(quán)的行為、刪除相關(guān)視頻，并在抖音平臺(tái)以發(fā)布聲明的形式公開賠禮道歉，為王某恢復(fù)名譽(yù)、消除影響，賠償精神損害撫慰金。
【調(diào)解過程與結(jié)果】
當(dāng)涂縣法院收到上述兩案起訴材料后，考慮到楊某、王某互為原、被告，且兩案系基于同一事件產(chǎn)生的糾紛，有調(diào)解空間，為妥善化解矛盾，將上述兩案委派給訴前調(diào)解中心進(jìn)行訴前調(diào)解。
調(diào)解員仔細(xì)查閱案件資料并和當(dāng)事人溝通后，發(fā)現(xiàn)勞務(wù)合同糾紛一案中，楊某提交的證據(jù)不足以確定其實(shí)際完成的工程量，雙方也未進(jìn)行結(jié)算，如果調(diào)解不成，可能要對工程量進(jìn)行鑒定，不利于當(dāng)事人快速實(shí)現(xiàn)訴請；名譽(yù)權(quán)糾紛一案中，雙方矛盾沖突大，若調(diào)解不當(dāng)，可能進(jìn)一步激化雙方矛盾。因此，調(diào)解員從審判效果、經(jīng)營狀況的恢復(fù)等方面對當(dāng)事人進(jìn)行釋明，引導(dǎo)雙方互相站到對方立場進(jìn)行思考：調(diào)解員先向楊某分析若案件進(jìn)入鑒定程序，所投入的時(shí)間、鑒定費(fèi)用成本將難以估量；又與王某分析，如能讓楊某主動(dòng)在同一抖音號(hào)上發(fā)表聲明，對其名譽(yù)及個(gè)人經(jīng)營的建筑業(yè)務(wù)能達(dá)到最大限度的消除影響。但如何讓雙方心平氣和地坐到一起來核算工程量并發(fā)表抖音聲明是一個(gè)難題，特別是在調(diào)解過程中，雙方在某停車場外相遇又發(fā)生攔車及報(bào)警事件，關(guān)系一度十分緊張。
調(diào)解員分別與雙方多次溝通，不斷拉近雙方的距離。最終雙方核算確定未支付勞務(wù)費(fèi)為8000元，雙方對抖音發(fā)表的聲明最終文字版本也初步達(dá)成一致意見，并約定擇日前往法院訴前調(diào)解中心簽訂調(diào)解協(xié)議。調(diào)解當(dāng)日，為防止發(fā)生意外事件，保障調(diào)解程序安全有序，調(diào)解員分別引導(dǎo)兩位當(dāng)事人通過安檢進(jìn)入調(diào)解室，法警全程陪同。雙方數(shù)次就協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，最終就勞務(wù)費(fèi)支付與抖音平臺(tái)視頻道歉等達(dá)成一致意見并積極履行完畢，順利解決了雙方的矛盾。
【調(diào)解成效】
近年來，抖音、快手等新興媒體發(fā)展日新月異，相伴而來的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)類糾紛案件時(shí)有發(fā)生。一方面，老百姓擁有了更多的發(fā)聲平臺(tái)和受到關(guān)注的機(jī)會(huì)，有利于個(gè)人發(fā)表自己的見解、尋求社會(huì)幫助；另一方面，由于新媒介信息傳播速度更快、范圍更廣，人人皆可訪問，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)方難以對所有賬號(hào)發(fā)布信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，致使不實(shí)信息更容易傳播發(fā)酵，對被侵權(quán)人造成更加深遠(yuǎn)的損害。被侵權(quán)人受影響的程度與解決問題耗時(shí)長短成正比，如何在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中更加快速地定分止?fàn)幊蔀榉ㄔ贺叫杼剿鞯淖h題，而調(diào)解正是解決這一問題的最佳方案。
本案中，楊某在抖音平臺(tái)發(fā)表不當(dāng)言論，訪問者眾多，形成本地區(qū)范圍內(nèi)的抖音小熱搜，對王某的名譽(yù)產(chǎn)生不利影響。被侵權(quán)人名譽(yù)能否及時(shí)恢復(fù)與侵權(quán)人的勞務(wù)費(fèi)能否及時(shí)得到追索掛鉤，而勞務(wù)費(fèi)的追索又有賴于工程量的鑒定結(jié)果，普通訴訟程序耗時(shí)長、化解效果未必理想。因此，充分發(fā)揮訴前調(diào)解快速化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的優(yōu)勢至關(guān)重要。調(diào)解過程中，當(dāng)事人又發(fā)生了攔車等不當(dāng)行為，調(diào)解員耐心、細(xì)致釋明相應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用生動(dòng)直觀的案例做好法治宣傳，增強(qiáng)基層人民群眾的法治觀念，引導(dǎo)兩名當(dāng)事人在今后學(xué)法、知法、守法，從源頭上預(yù)防和減少矛盾發(fā)生，最終達(dá)到雙方當(dāng)事人都較為滿意的調(diào)解結(jié)果，達(dá)到了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
機(jī)動(dòng)車交通事故糾紛訴前調(diào)解案例
蕪湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院
【糾紛情況】
2021年4月7日19時(shí)，蕪湖某物流有限責(zé)任公司職工陸某駕駛重型貨車沿蕪湖市港灣路自西向東行駛至萬向公司南門口時(shí)與相對方向騎電動(dòng)車直行行駛至此的夏某發(fā)生碰撞。經(jīng)事故認(rèn)定，陸某承擔(dān)事故的主要責(zé)任，夏某承擔(dān)事故的次要責(zé)任。事故發(fā)生后，夏某被送往醫(yī)院住院治療，經(jīng)司法鑒定，夏某因重度癱瘓構(gòu)成一級(jí)傷殘、完全護(hù)理依賴，每年需大量護(hù)理費(fèi)、器具費(fèi)。陸某駕駛的車輛雖投保了交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，但保險(xiǎn)金額遠(yuǎn)不足賠償夏某損失。
【調(diào)解過程與結(jié)果】
經(jīng)確認(rèn)雙方均有調(diào)解意愿，法院訴訟服務(wù)中心即將本起糾紛委派給“道交糾紛陳洪亮調(diào)解室”，由具有多年交警工作經(jīng)驗(yàn)，退休后仍熱心道交糾紛調(diào)解的特邀調(diào)解員陳洪亮處理。調(diào)解員在認(rèn)真研判案情基礎(chǔ)上，約好當(dāng)事人，通過擺事實(shí)、講道理讓肇事駕駛員認(rèn)識(shí)到自己行為的過錯(cuò)，并自愿承擔(dān)一部分賠償費(fèi)用；通過換位思考等心理疏導(dǎo)工作，緩和了當(dāng)事人的對立態(tài)度，促成保險(xiǎn)公司盡快支付保險(xiǎn)金治病救人；通過相關(guān)法律規(guī)定的解釋說明，解決了受害人家屬對賠償金額方面的顧慮。解開心結(jié)后，當(dāng)事人很快達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并申請司法確認(rèn)。法院審查后及時(shí)裁定協(xié)議有效，又好又快地化解了一起重大糾紛。
【調(diào)解成效】
本案事故重大且受害人仍在重癥監(jiān)護(hù)，家屬情緒激動(dòng)，如果走訴訟程序可能會(huì)涉及到評(píng)估、鑒定、開庭等一系列流程導(dǎo)致審理周期過長，各方需求處理不當(dāng)極易激化矛盾。蕪湖經(jīng)開區(qū)法院訴訟服務(wù)中心堅(jiān)持社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一的訴前調(diào)解原則，始終把服務(wù)人民的司法理念擺在首位，依托訴調(diào)對接機(jī)制，根據(jù)調(diào)解員專業(yè)能力的不同委派相應(yīng)案件、提供法律專業(yè)指引，不斷加強(qiáng)對調(diào)解員工作能力和工作作風(fēng)的培養(yǎng)。
在本次調(diào)解中，具備深厚專業(yè)素養(yǎng)的調(diào)解員發(fā)揮了重要作用，第一時(shí)間梳理出機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任承擔(dān)的基本規(guī)則、受害方損失的大致類別和金額以及保險(xiǎn)公司的理賠機(jī)制，夯實(shí)了調(diào)解的基本框架。本案調(diào)解的一大難點(diǎn)在于賠償項(xiàng)目很多很雜，如后續(xù)治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等一些損失尚未實(shí)際發(fā)生很難確定，當(dāng)事人對于賠償金額存在顧慮。此時(shí)，法院的及時(shí)介入就很有必要。調(diào)解員在法官的專業(yè)指導(dǎo)下明晰了裁判規(guī)則，通過橫向?qū)Ρ茸尞?dāng)事人心中有數(shù)，達(dá)到侵權(quán)人、受害人、保險(xiǎn)公司在預(yù)期范圍實(shí)現(xiàn)自身需求最大化的社會(huì)效果，充分調(diào)動(dòng)了當(dāng)事人的調(diào)解積極性。法院的司法權(quán)威結(jié)合非訴解紛方式的靈活、簡便，為當(dāng)事人帶來溫暖、便捷的服務(wù)體驗(yàn)，使得大眾思維和法律專業(yè)思維形成有效互補(bǔ)，優(yōu)化了社會(huì)面糾紛解決的新路徑。
服務(wù)合同糾紛訴前調(diào)解案例
涇縣人民法院
【糾紛情況】
2021年6月，王某在涇縣創(chuàng)辦了一家體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要經(jīng)營體育競賽組織、健身休閑活動(dòng)等，眾多家長為孩子在該機(jī)構(gòu)報(bào)名參加培訓(xùn)，購買了價(jià)值幾百到上千元不等的培訓(xùn)課程。該機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用后，因經(jīng)營管理不善于2022年5月宣布不再營業(yè)。此后，雙方通過微信溝通退費(fèi)事宜,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖承諾限期內(nèi)將退還部分學(xué)費(fèi)，但始終未予支付。家長們多次催討無果后，陸續(xù)來到法院提起訴訟，有的還向檢察院申請支持起訴，要求該機(jī)構(gòu)退還剩余學(xué)費(fèi)。
【調(diào)解過程與結(jié)果】
法院收到這一批案件后，了解到該系列案件涉及當(dāng)事人較多，如不及時(shí)妥善處理，可能導(dǎo)致雙方矛盾進(jìn)一步激化，而涉案標(biāo)的額較小，雙方當(dāng)事人對事實(shí)爭議并不大，具備調(diào)解的可能性。為全面保障當(dāng)事人的權(quán)利，法院對雙方矛盾進(jìn)行梳理，力求以訴前調(diào)解的方式化解糾紛，故將該批案件委派給訴調(diào)對接調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解。
由于系列案件數(shù)量較多，訴調(diào)對接調(diào)委會(huì)安排了三位調(diào)解員共同調(diào)解。調(diào)解員們接到案件后，分別與雙方進(jìn)行了電話溝通，發(fā)現(xiàn)家長與機(jī)構(gòu)對于退還學(xué)費(fèi)的具體金額無異議，但就還款的期限無法達(dá)成一致。家長們急于追回學(xué)費(fèi)，但機(jī)構(gòu)面臨資金周轉(zhuǎn)不靈的困境，短期內(nèi)無法一次性全部付清。
經(jīng)過初步了解，調(diào)解員們決定采用“背對背”調(diào)解：一方面調(diào)解員與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人見面溝通，了解機(jī)構(gòu)運(yùn)營狀況和負(fù)債情況，釋法明理勸導(dǎo)其不要回避問題，要想辦法以實(shí)際行動(dòng)盡快籌措資金；另一方面耐心勸導(dǎo)家長們，安撫他們的情緒，并將了解到的機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行說明，希望他們能考慮到機(jī)構(gòu)當(dāng)前實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難，寬限還款期限。經(jīng)過調(diào)解員反復(fù)溝通，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與部分家長最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，約定了學(xué)費(fèi)的退還期限，協(xié)議簽訂后法院當(dāng)日就雙方達(dá)成的協(xié)議出具了調(diào)解書。雙方在和諧、寬松的氣氛下以簡便、快捷的方式全面化解了矛盾。
【調(diào)解成效】
近年來，預(yù)付款消費(fèi)逐漸成為一種流行的消費(fèi)模式，給消費(fèi)者帶來了實(shí)惠與便利，尤其在教育培訓(xùn)、游泳健身等行業(yè)更為常見。與此同時(shí)，這種消費(fèi)方式在履約過程中時(shí)常會(huì)發(fā)生糾紛，甚至消費(fèi)者會(huì)面臨虛假宣傳、退費(fèi)難、商家“跑路”等問題。因此，家長在為孩子報(bào)名培訓(xùn)班時(shí)，應(yīng)盡量選擇正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)前簽訂合同，謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)賬至私人賬戶，妥善保留支付憑證，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，要依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
針對預(yù)付款消費(fèi)中常見的群體性維權(quán)難題，訴前調(diào)解這一具備程序便捷、方式靈活、成本較低等優(yōu)點(diǎn)的解紛方式，能夠起到較好的化解作用，通過講情、講理、講法，促使矛盾糾紛以非訴訟方式化解，調(diào)解文書也具有同樣法律執(zhí)行效力。本案中，一方當(dāng)事人是心急火燎的家長們，為了提高孩子們身體素質(zhì)報(bào)名參加了培訓(xùn)，另一方則是有心無力、難以為繼的經(jīng)營者，調(diào)解員在溝通過程中分別與雙方溝通，了解雙方訴求的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用“背對背”調(diào)解方式，避免矛盾激化，動(dòng)之以情、曉之以理，促使雙方換位、冷靜思考，從而促使矛盾糾紛的妥善化解，最終達(dá)成的調(diào)解書對雙方均有約束力，以較低的成本維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益。
勞務(wù)合同糾紛訴前調(diào)解案例
歙縣人民法院
【糾紛情況】
本案40名原告均系被告黃山某電器有限公司員工，該公司位于黃山市歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，主營業(yè)務(wù)為節(jié)能燈具的生產(chǎn)和出口，由于近年來受疫情等因素影響，海外市場萎縮，公司經(jīng)營陷入困境，最終于2021年底完全停止經(jīng)營，期間拖欠上述40名原告工資等。2021年12月14日，原告向被告催要工資，被告表示無力支付，并出具承諾書確認(rèn)拖欠各原告工資合計(jì)101216.63元的事實(shí)。2022年7月，40名原告將被告公司訴至歙縣人民法院經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法庭，要求公司支付拖欠的工資。
【調(diào)解過程與結(jié)果】
人民法庭收到案件材料后，考慮涉及園區(qū)工人工資且人數(shù)較多，立即啟動(dòng)“園區(qū)法治護(hù)航中心”多元解紛機(jī)制，將案情向開發(fā)區(qū)管委會(huì)匯報(bào)，獲得轄區(qū)黨委支持，并及時(shí)與開發(fā)區(qū)的派出所、司法所及人民調(diào)解組織等“園區(qū)法治護(hù)航中心”共建成員對接溝通。通過開發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)，了解到被告公司辦公樓、廠房等已于2021年底從開發(fā)區(qū)騰空，公司徹底停止經(jīng)營，法定代表人應(yīng)某已離開本地，其電話均已停機(jī)無法聯(lián)系。經(jīng)過“園區(qū)法治護(hù)航中心”其他共建成員配合，知悉應(yīng)某微信號(hào)成功取得聯(lián)系。應(yīng)某對拖欠40名原告工資的事實(shí)并無異議，同意按照各原告訴請由公司承擔(dān)償還拖欠工資的責(zé)任。后調(diào)解員再次從情、理、法三個(gè)角度做應(yīng)某思想工作，希望其不要讓跟隨多年的40名工人的辛勤勞動(dòng)卻換回一紙“空頭支票”，最終應(yīng)某表示自愿對上述拖欠的工資款承擔(dān)連帶清償責(zé)任，并申請法院出具了調(diào)解書。
【調(diào)解成效】
各方多元解紛力量能否有效整合直接影響訴源治理實(shí)質(zhì)化成效。歙縣人民法院經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法庭將訴源治理工作嵌入社會(huì)治理整體情境，在轄區(qū)黨委的支持下，與轄區(qū)司法所、派出所、人民調(diào)解組織等共同構(gòu)建“園區(qū)法治護(hù)航中心”以及多元解紛機(jī)制，有效破解社會(huì)治理碎片化、解紛資源分散化的瓶頸性問題，實(shí)現(xiàn)解紛主體從法院單干到多方協(xié)同、解紛資源從各自為政到共建共享、解紛流程從零散差異到綜合整合，探索全周期管理、全覆蓋治理、全鏈路參與的訴源治理共同體和黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院引領(lǐng)、各方協(xié)同、共同參與的訴源治理工作格局。在訴前調(diào)解工作中，堅(jiān)持“各方協(xié)同齊心、案情分析細(xì)心、糾紛調(diào)處耐心、審執(zhí)銜接用心、為民解紛真心”的“五心工作法”，精準(zhǔn)對接群眾需求、創(chuàng)新司法供給形式、推動(dòng)糾紛源頭化解，不斷對內(nèi)提高司法生產(chǎn)力，對外凝聚多元解紛合力。
本案能夠得以順利化解，一是取得轄區(qū)黨委的全力支持，快速全面的了解了糾紛雙方詳細(xì)情況，做到心中有數(shù)；二是依托“園區(qū)法治護(hù)航中心”多元解紛機(jī)制，通過法治護(hù)航中心共建成員的共同協(xié)作，調(diào)解工作得以順利展開，糾紛得到快速化解；三是不止步于就案辦案，考慮審執(zhí)銜接，預(yù)判后續(xù)勞動(dòng)者可能面臨的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，在糾紛化解源頭就進(jìn)行“避險(xiǎn)”處理，通過情、理、法多張并舉，引導(dǎo)雙方切實(shí)化解糾紛。整體而言，這一做法既提升了案件辦理效果，也為當(dāng)事人和法院執(zhí)行部門節(jié)約了司法資源，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，也為轄區(qū)營造了良好的法治環(huán)境。
