【發(fā)布部門】 合肥市建設(shè)委員會，合肥市勞動和社會保障局，合肥市地方稅務(wù)局
【發(fā)文字號】 合勞社秘[2007]177號 【發(fā)布日期】 2007.07.20
【實施日期】 2007.08.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 稅收綜合規(guī)定
合肥市建委、合肥市勞動和社會保障局、合肥市地稅局關(guān)于印發(fā)《合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險實施辦法》的通知
合勞社秘【2007】177號
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動和社會保障局、建設(shè)（發(fā)展）局、地稅分局，各建筑業(yè)企業(yè)：
為維護建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保險權(quán)益，經(jīng)市政府同意，市勞動保障局、市建設(shè)委員會和市地方稅務(wù)局會共同擬定了《合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市建設(shè)委員會、 合肥市勞動和社會保障局、合肥市地方稅務(wù)局
二〇〇七年七月二十日
合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險實施辦法
為維護建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保險權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）、《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》和《安徽省人民政府關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的通知》（皖政[2006]52號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際和建筑業(yè)的特點，制定本實施辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在我市建筑工程施工過程中使用農(nóng)民工（以下簡稱：農(nóng)民工）的建筑業(yè)企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)包括：施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)三個序列。
建筑業(yè)企業(yè)中已按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項社會保險費的職工，仍按原規(guī)定辦理各項社會保險。
二、保證措施
建筑工程施工總承包企業(yè)所承接的工程項目在簽定《建設(shè)工程施工合同》后，辦理開工手續(xù)前，應(yīng)為在建工程項目施工工地的所有農(nóng)民工辦理工傷保險。
建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，其提交的“有保證工程安全的具體措施”材料中，應(yīng)當包括總承包企業(yè)辦理工程項目參加工傷保險證明。
建設(shè)行政管理部門在核發(fā)《建筑工程施工許可證》時，應(yīng)同時審查項目總承包企業(yè)辦理工程項目參加工傷保險手續(xù)，對未參加工傷保險的項目不得發(fā)放《建筑工程施工許可證》。
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)按規(guī)定在發(fā)放《建筑工程施工許可證》前，審查項目總承包企業(yè)辦理工程項目參加工傷保險的手續(xù)，對未參加工傷保險的項目不得發(fā)放《建筑工程施工許可證》。
三、繳費費率
建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險，以工程項目施工承包合同總造價的15% 作為繳費基數(shù)，按1%費率繳納。即按工程項目施工承包合同總造價的 1.5‰繳納工傷保險費。
按照工傷保險以支定收、收支平衡的原則，市工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)上年度工傷保險費的收支情況，按有關(guān)規(guī)定提出費率調(diào)整意見，經(jīng)市建設(shè)委員會和勞動保障行政部門審核后，報市政府批準實施。
四、繳費主體
建筑工程施工總承包企業(yè)在所承建的工程項目開工前應(yīng)到地稅部門申報繳納工傷保險費。
專業(yè)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽定分包合同的，由總承包企業(yè)負責代扣代繳；專業(yè)分包企業(yè)與項目業(yè)主（建設(shè)單位）直接簽定工程分包合同的，由專業(yè)分包企業(yè)按本辦法規(guī)定的費率標準繳納。
五、繳費方式
總承包企業(yè)在簽定總承包合同后，應(yīng)填寫《合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險繳費申報表》一式四份，及時到地稅部門辦理申報繳費手續(xù)，繳納該建設(shè)項目的農(nóng)民工工傷保險費。
（一）、本市建筑安裝施工企業(yè)，向其主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納工傷保險費。
（二）、外地來肥建筑安裝施工企業(yè)，向其承建的工程項目所在地的地稅機關(guān)（各區(qū)、開發(fā)區(qū)地稅分局）申報繳納工傷保險費。
總承包企業(yè)在辦理繳費后，需攜帶加蓋公章的含有建設(shè)項目名稱、工程總造價、工程地點、工期等內(nèi)容的合同相關(guān)頁碼的復印件、繳費憑證和《合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險繳費申報表》一式三份，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)。
六、參保期限
建筑工程項目農(nóng)民工的參保期限以建筑工程竣工期為參保期限。工程延期竣工的，建筑工程項目總承包企業(yè)應(yīng)在《建設(shè)工程施工合同》中規(guī)定的合同工期到期前，及時申報延長期限，延長期限最長不得超過工程竣工驗收期的期限。未及時申報延期的，參保期到《建設(shè)工程施工合同》中規(guī)定的合同工期終止。
七、費用來源
建筑工程施工總承包企業(yè)（專業(yè)分包企業(yè)）所繳納的工傷保險費，在工程間接費所列的勞動保險費中列支。原建筑行業(yè)勞動保險統(tǒng)籌費不再收取。
工傷保險費作為規(guī)費，不得作為讓利因素參與競標，在招投標及合同簽定過程中應(yīng)單獨列支。
八、參保人員管理
工程施工總承包企業(yè)在辦理建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險手續(xù)時，應(yīng)當按規(guī)定向市勞動保障部門所屬工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)提供專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同和農(nóng)民工勞動合同及參保花名冊。人員發(fā)生變化時，應(yīng)當在其上崗前及時報送新增人員勞動合同及參?；麅?br /> 因臨時增加或調(diào)用工人等特殊情況未能及時報送增員職工花名冊，臨時增加或調(diào)用工人發(fā)生工傷的，應(yīng)在48小時內(nèi)向市勞動保障行政部門、建筑行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，由市勞動保障行政部門會同建設(shè)行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查確認后，按參保人員處理。
市建筑安全生產(chǎn)管理站對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責任單位，應(yīng)記入企業(yè)不良信用檔案。
九、工傷責任主體
農(nóng)民工勞動關(guān)系所在的建筑業(yè)企業(yè)是農(nóng)民工工傷責任單位。建筑工程總承包企業(yè)未將建筑安裝工程費用定額中的各項勞動保護、勞動保險費用支付給分包單位的，由總承包企業(yè)承擔農(nóng)民工工傷的經(jīng)濟責任。
建筑工程施工總承包企業(yè)未按規(guī)定為農(nóng)民工參保繳費的，其所承建的工程項目農(nóng)民工發(fā)生工傷，由建筑工程施工總承包企業(yè)承擔工傷保險基金應(yīng)承擔的農(nóng)民工工傷保險待遇責任；由農(nóng)民工勞動關(guān)系所在建筑業(yè)企業(yè)承擔用人單位應(yīng)承擔的農(nóng)民工工傷保險待遇責任。
十、工傷認定
農(nóng)民工在遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后，由其勞動關(guān)系所在的建筑業(yè)企業(yè)按《工傷保險條例》規(guī)定在30日內(nèi)向市勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
建筑業(yè)企業(yè)不按《工傷保險條例》規(guī)定為農(nóng)民工提出工傷認定申請的，工傷本人或者其直系親屬、企業(yè)的工會組織可作為申請人，在農(nóng)民工遭受事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可直接向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
參保單位未在《工傷保險條例》規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇及有關(guān)費用由該單位承擔。
十一、保險待遇
建筑業(yè)企業(yè)為農(nóng)民工參保繳費次日起，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故即可按規(guī)定享受工傷保險待遇。農(nóng)民工的工傷認定、勞動能力鑒定以及工傷保險待遇按《工傷保險條例》、《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》、《關(guān)于貫徹實施工傷保險條例的若干意見》（合政[2005]140號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)民工或其供養(yǎng)親屬也可申請采取一次性結(jié)算工傷保險待遇。結(jié)算方式按照省勞動保障廳《關(guān)于進城務(wù)工人員工傷保險有關(guān)問題的通知》（勞社[2005]83號）規(guī)定執(zhí)行。
在計發(fā)農(nóng)民工工傷保險待遇時其本人工資按照農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)資格等級分初級工(含普工、雜工)、技工兩個等級，其初級工(含普工、雜工)、技工月工資分別按全省上年度職工平均工資的80%、100%計算，作為職工遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后享受工傷待遇的本人工資。
十二、待遇支付程序
農(nóng)民工在遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后，由用人單位先行墊付工傷醫(yī)療費用，待受傷人員工傷認定和勞動能力鑒定后，由用人單位持有關(guān)憑證到工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險待遇結(jié)算手續(xù)。
十三、爭議處理
職工與用人單位因工傷待遇發(fā)生爭議的，按照國家處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。
十四、合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)辦公室（沿河路111號）設(shè)立一站式服務(wù)窗口，方便建筑業(yè)企業(yè)辦理參保登記、工傷認定申請手續(xù)。
十五、本辦法自二〇〇七年八月一日起執(zhí)行。
合肥市建設(shè)委員會 合肥市勞動和社會保障局 合肥市地方稅務(wù)局
二○○七年七月十九日
相關(guān)鏈接：
（2005年）安徽省勞動和社會保障廳關(guān)于進城務(wù)工人員工傷保險有關(guān)問題的通知
（2007年）合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險實施辦法
【發(fā)文字號】 合勞社秘[2007]177號 【發(fā)布日期】 2007.07.20
【實施日期】 2007.08.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 稅收綜合規(guī)定
合肥市建委、合肥市勞動和社會保障局、合肥市地稅局關(guān)于印發(fā)《合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險實施辦法》的通知
合勞社秘【2007】177號
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動和社會保障局、建設(shè)（發(fā)展）局、地稅分局，各建筑業(yè)企業(yè)：
為維護建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保險權(quán)益，經(jīng)市政府同意，市勞動保障局、市建設(shè)委員會和市地方稅務(wù)局會共同擬定了《合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市建設(shè)委員會、 合肥市勞動和社會保障局、合肥市地方稅務(wù)局
二〇〇七年七月二十日
合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險實施辦法
為維護建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保險權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）、《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》和《安徽省人民政府關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的通知》（皖政[2006]52號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際和建筑業(yè)的特點，制定本實施辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在我市建筑工程施工過程中使用農(nóng)民工（以下簡稱：農(nóng)民工）的建筑業(yè)企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)包括：施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)三個序列。
建筑業(yè)企業(yè)中已按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項社會保險費的職工，仍按原規(guī)定辦理各項社會保險。
二、保證措施
建筑工程施工總承包企業(yè)所承接的工程項目在簽定《建設(shè)工程施工合同》后，辦理開工手續(xù)前，應(yīng)為在建工程項目施工工地的所有農(nóng)民工辦理工傷保險。
建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，其提交的“有保證工程安全的具體措施”材料中，應(yīng)當包括總承包企業(yè)辦理工程項目參加工傷保險證明。
建設(shè)行政管理部門在核發(fā)《建筑工程施工許可證》時，應(yīng)同時審查項目總承包企業(yè)辦理工程項目參加工傷保險手續(xù)，對未參加工傷保險的項目不得發(fā)放《建筑工程施工許可證》。
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)按規(guī)定在發(fā)放《建筑工程施工許可證》前，審查項目總承包企業(yè)辦理工程項目參加工傷保險的手續(xù)，對未參加工傷保險的項目不得發(fā)放《建筑工程施工許可證》。
三、繳費費率
建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險，以工程項目施工承包合同總造價的15% 作為繳費基數(shù)，按1%費率繳納。即按工程項目施工承包合同總造價的 1.5‰繳納工傷保險費。
按照工傷保險以支定收、收支平衡的原則，市工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)上年度工傷保險費的收支情況，按有關(guān)規(guī)定提出費率調(diào)整意見，經(jīng)市建設(shè)委員會和勞動保障行政部門審核后，報市政府批準實施。
四、繳費主體
建筑工程施工總承包企業(yè)在所承建的工程項目開工前應(yīng)到地稅部門申報繳納工傷保險費。
專業(yè)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽定分包合同的，由總承包企業(yè)負責代扣代繳；專業(yè)分包企業(yè)與項目業(yè)主（建設(shè)單位）直接簽定工程分包合同的，由專業(yè)分包企業(yè)按本辦法規(guī)定的費率標準繳納。
五、繳費方式
總承包企業(yè)在簽定總承包合同后，應(yīng)填寫《合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險繳費申報表》一式四份，及時到地稅部門辦理申報繳費手續(xù)，繳納該建設(shè)項目的農(nóng)民工工傷保險費。
（一）、本市建筑安裝施工企業(yè)，向其主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納工傷保險費。
（二）、外地來肥建筑安裝施工企業(yè)，向其承建的工程項目所在地的地稅機關(guān)（各區(qū)、開發(fā)區(qū)地稅分局）申報繳納工傷保險費。
總承包企業(yè)在辦理繳費后，需攜帶加蓋公章的含有建設(shè)項目名稱、工程總造價、工程地點、工期等內(nèi)容的合同相關(guān)頁碼的復印件、繳費憑證和《合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險繳費申報表》一式三份，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)。
六、參保期限
建筑工程項目農(nóng)民工的參保期限以建筑工程竣工期為參保期限。工程延期竣工的，建筑工程項目總承包企業(yè)應(yīng)在《建設(shè)工程施工合同》中規(guī)定的合同工期到期前，及時申報延長期限，延長期限最長不得超過工程竣工驗收期的期限。未及時申報延期的，參保期到《建設(shè)工程施工合同》中規(guī)定的合同工期終止。
七、費用來源
建筑工程施工總承包企業(yè)（專業(yè)分包企業(yè)）所繳納的工傷保險費，在工程間接費所列的勞動保險費中列支。原建筑行業(yè)勞動保險統(tǒng)籌費不再收取。
工傷保險費作為規(guī)費，不得作為讓利因素參與競標，在招投標及合同簽定過程中應(yīng)單獨列支。
八、參保人員管理
工程施工總承包企業(yè)在辦理建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險手續(xù)時，應(yīng)當按規(guī)定向市勞動保障部門所屬工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)提供專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同和農(nóng)民工勞動合同及參保花名冊。人員發(fā)生變化時，應(yīng)當在其上崗前及時報送新增人員勞動合同及參?；麅?br /> 因臨時增加或調(diào)用工人等特殊情況未能及時報送增員職工花名冊，臨時增加或調(diào)用工人發(fā)生工傷的，應(yīng)在48小時內(nèi)向市勞動保障行政部門、建筑行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，由市勞動保障行政部門會同建設(shè)行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查確認后，按參保人員處理。
市建筑安全生產(chǎn)管理站對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責任單位，應(yīng)記入企業(yè)不良信用檔案。
九、工傷責任主體
農(nóng)民工勞動關(guān)系所在的建筑業(yè)企業(yè)是農(nóng)民工工傷責任單位。建筑工程總承包企業(yè)未將建筑安裝工程費用定額中的各項勞動保護、勞動保險費用支付給分包單位的，由總承包企業(yè)承擔農(nóng)民工工傷的經(jīng)濟責任。
建筑工程施工總承包企業(yè)未按規(guī)定為農(nóng)民工參保繳費的，其所承建的工程項目農(nóng)民工發(fā)生工傷，由建筑工程施工總承包企業(yè)承擔工傷保險基金應(yīng)承擔的農(nóng)民工工傷保險待遇責任；由農(nóng)民工勞動關(guān)系所在建筑業(yè)企業(yè)承擔用人單位應(yīng)承擔的農(nóng)民工工傷保險待遇責任。
十、工傷認定
農(nóng)民工在遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后，由其勞動關(guān)系所在的建筑業(yè)企業(yè)按《工傷保險條例》規(guī)定在30日內(nèi)向市勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
建筑業(yè)企業(yè)不按《工傷保險條例》規(guī)定為農(nóng)民工提出工傷認定申請的，工傷本人或者其直系親屬、企業(yè)的工會組織可作為申請人，在農(nóng)民工遭受事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可直接向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
參保單位未在《工傷保險條例》規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇及有關(guān)費用由該單位承擔。
十一、保險待遇
建筑業(yè)企業(yè)為農(nóng)民工參保繳費次日起，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故即可按規(guī)定享受工傷保險待遇。農(nóng)民工的工傷認定、勞動能力鑒定以及工傷保險待遇按《工傷保險條例》、《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》、《關(guān)于貫徹實施工傷保險條例的若干意見》（合政[2005]140號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)民工或其供養(yǎng)親屬也可申請采取一次性結(jié)算工傷保險待遇。結(jié)算方式按照省勞動保障廳《關(guān)于進城務(wù)工人員工傷保險有關(guān)問題的通知》（勞社[2005]83號）規(guī)定執(zhí)行。
在計發(fā)農(nóng)民工工傷保險待遇時其本人工資按照農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)資格等級分初級工(含普工、雜工)、技工兩個等級，其初級工(含普工、雜工)、技工月工資分別按全省上年度職工平均工資的80%、100%計算，作為職工遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后享受工傷待遇的本人工資。
十二、待遇支付程序
農(nóng)民工在遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后，由用人單位先行墊付工傷醫(yī)療費用，待受傷人員工傷認定和勞動能力鑒定后，由用人單位持有關(guān)憑證到工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險待遇結(jié)算手續(xù)。
十三、爭議處理
職工與用人單位因工傷待遇發(fā)生爭議的，按照國家處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。
十四、合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)辦公室（沿河路111號）設(shè)立一站式服務(wù)窗口，方便建筑業(yè)企業(yè)辦理參保登記、工傷認定申請手續(xù)。
十五、本辦法自二〇〇七年八月一日起執(zhí)行。
合肥市建設(shè)委員會 合肥市勞動和社會保障局 合肥市地方稅務(wù)局
二○○七年七月十九日
相關(guān)鏈接：
（2005年）安徽省勞動和社會保障廳關(guān)于進城務(wù)工人員工傷保險有關(guān)問題的通知
（2007年）合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險實施辦法
