【發(fā)布部門】 合肥市人大(含常委會) 【批準(zhǔn)部門】 安徽省人大(含常委會)
【批準(zhǔn)日期】 2003.12.13 【發(fā)布日期】 2003.12.13
【實(shí)施日期】 2004.05.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 較大市地方性法規(guī) 【法規(guī)類別】 價格綜合規(guī)定
合肥市價格監(jiān)督檢查條例
（2003年10月31日合肥市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范價格行為，維護(hù)市場價格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的價格行為和行政、事業(yè)性收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查。
第三條 本條例所稱價格包括商品價格和服務(wù)價格。
本條例所稱行政性收費(fèi)，是指國家機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織在行使職能過程中依法向特定對象實(shí)施特定管理收取的費(fèi)用或提供特定服務(wù)收取的補(bǔ)償性費(fèi)用。
本條例所稱事業(yè)性收費(fèi)，是指事業(yè)單位依法向特定服務(wù)對象提供特定服務(wù)收取的補(bǔ)償性費(fèi)用。事業(yè)單位的經(jīng)營性收費(fèi)不屬于事業(yè)性收費(fèi)。
第四條 價格監(jiān)督檢查支持和促進(jìn)公平、公正、合法的市場競爭，禁止和糾正價格違法行為，禁止和糾正違反規(guī)定的收費(fèi)行為。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府價格行政主管部門依法對價格和收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對價格和收費(fèi)違法行為實(shí)施行政處罰，其所屬的價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)承辦具體工作。
監(jiān)察、財政、公安、審計、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合、協(xié)助查處價格和收費(fèi)違法行為。
第二章 價格行為
第六條 商品價格和服務(wù)價格，除依照法律法規(guī)規(guī)定適用政府指導(dǎo)價或政府定價外，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主制定。
第七條 經(jīng)營者定價，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。
第八條 經(jīng)營者進(jìn)行價格活動，享有下列權(quán)利：
（一）自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格；
（二）在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格；
（三）制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，特定產(chǎn)品除外；
（四）檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。
第九條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，有下列行為之一的，屬于價格違法行為：
（一）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品或服務(wù)價格的；
（二）提前或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的；
（三）采取分解收費(fèi)項目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）以保證金、抵押金等形式變相收取服務(wù)費(fèi)用的；
（五）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；
（六）代收屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的費(fèi)用時，擅自增加收費(fèi)項目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。
第十條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施，有下列行為之一的，屬于價格違法行為：
（一）不執(zhí)行提價申報或調(diào)價備案制度的；
（二）超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的；
（三）不執(zhí)行規(guī)定限價的；
（四）不執(zhí)行集中定價權(quán)限措施的；
（五）不執(zhí)行凍結(jié)價格措施的。
第十一條 經(jīng)營者不得通過協(xié)議、決議或協(xié)調(diào)等串通方式實(shí)行以下價格壟斷行為：
（一）統(tǒng)一確定、維持或變更價格；
（二）通過限制產(chǎn)量或供應(yīng)量，操縱價格；
（三）在招投標(biāo)或拍賣活動中操縱價格；
（四）其他價格壟斷的行為。
第十二條 經(jīng)營者不得有以下價格欺詐行為：
（一）標(biāo)價簽、價目表等所標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、質(zhì)地、計價單位、價格等或服務(wù)的項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際不符，并以此為手段誘騙消費(fèi)者或其他經(jīng)營者購買的；
（二）對同一商品或服務(wù)，在同一交易場所同時使用兩種標(biāo)價簽或價目表，以低價招徠顧客并以高價進(jìn)行結(jié)算的；
（三）使用欺騙性或誤導(dǎo)性語言、文字、圖片、計量單位等標(biāo)價，誘導(dǎo)他人與其交易的；
（四）標(biāo)示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價等價格標(biāo)示無依據(jù)或無從比較的；
（五）降價銷售所標(biāo)示的折扣商品，折扣幅度與實(shí)際不符的；
（六）銷售處理商品時，不標(biāo)示處理品和處理品價格的；
（七）收購、銷售商品和提供服務(wù)帶有價格附加條件時，不標(biāo)示或含糊標(biāo)示附加條件的；
（八）虛構(gòu)原價，虛構(gòu)降價原因，虛假優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的；
（九）謊稱收購、銷售價格高于或低于其他經(jīng)營者的收購、銷售價格，誘騙消費(fèi)者或經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的；
（十）對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，謊稱為政府定價或政府指導(dǎo)價的。
第十三條 經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時，其價格水平超過政府已公布的同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或服務(wù)的市場平均價格、平均利潤率、平均差價率的合理幅度，屬于牟取暴利的價格違法行為。
第十四條 經(jīng)營者有以下行為之一的，屬于違反明碼標(biāo)價規(guī)定的行為：
（一）不標(biāo)明價格或不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的；
（二）在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明費(fèi)用的；
（三）擅自印制標(biāo)價簽的；
（四）使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價內(nèi)容和方式的。
第十五條 在突發(fā)事件期間，經(jīng)營者銷售生活必需品，有以下行為之一的，屬于哄抬價格違法行為：
（一）生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的；
（二）在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價格的；
（三）囤積居奇，導(dǎo)致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價格大幅度上漲的。
第三章 收費(fèi)行為
第十六條 行政、事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。收費(fèi)單位在收費(fèi)前，須持收費(fèi)依據(jù)和法人證書或職能證明文件到同級價格行政主管部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證。
第十七條 收費(fèi)單位應(yīng)在收費(fèi)點(diǎn)的顯著位置公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)時限、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號等內(nèi)容。收費(fèi)單位在非固定收費(fèi)點(diǎn)收費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)出示收費(fèi)許可證或副本。
第十八條 行政、事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證定期審驗(yàn)制度。審驗(yàn)辦法由市人民政府價格行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第十九條 收費(fèi)單位不得有下列行為：
（一）收取法律、法規(guī)和政府或有關(guān)部門明令取消的收費(fèi)項目費(fèi)用的；
（二）采取分解收費(fèi)項目、重復(fù)收費(fèi)、增加收費(fèi)頻次等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）擅自立項、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或超標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的；
（四）以保證金、抵押金、儲蓄金和強(qiáng)制商業(yè)保險、贊助以及其他形式變相收費(fèi)的；
（五）無合法、有效的收費(fèi)許可證收費(fèi)的；
（六）不履行職責(zé)或不提供服務(wù)而收費(fèi)的；
（七）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；
（八）不執(zhí)行或推遲執(zhí)行降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
（九）不按規(guī)定公示收費(fèi)項目、范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容而收費(fèi)的；
（十）不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)的。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十條 價格監(jiān)督以政府監(jiān)督為主，并充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
第二十一條 價格行政主管部門價格監(jiān)督檢查的主要職責(zé)：
（一）宣傳價格法律、法規(guī)；
（二）監(jiān)督價格法律、法規(guī)的執(zhí)行，查處違反價格法律、法規(guī)的價格、收費(fèi)行為；
（三）指導(dǎo)社會監(jiān)督和業(yè)務(wù)主管部門、企事業(yè)單位的價格活動；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十二條 價格行政主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問當(dāng)事人或有關(guān)人員，并要求其如實(shí)提供證明材料和與涉嫌價格或收費(fèi)違法行為有關(guān)的其他資料；
（二）查詢、復(fù)制與涉嫌價格或收費(fèi)違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與涉嫌價格或收費(fèi)違法行為有關(guān)的銀行資料；
（三）在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存；
（四）檢查與涉嫌價格、收費(fèi)違法行為有關(guān)的財物，必要時可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十三條 被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價格監(jiān)督檢查所必需的資料，不得拒絕，不得提供虛假資料，不得作虛假陳述。
第二十四條 價格行政執(zhí)法人員進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時，不得少于兩人，并出示價格執(zhí)法證件。
第二十五條 價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立價格調(diào)查、監(jiān)測和成本監(jiān)審制度。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價格行政主管部門的要求，如實(shí)提供價格調(diào)查、監(jiān)測和成本監(jiān)審的數(shù)據(jù)、資料。
第二十六條 價格行政主管部門可以聘請價格執(zhí)法監(jiān)督員，對價格行為和價格監(jiān)督檢查活動進(jìn)行監(jiān)督。
第二十七條 任何單位和公民有權(quán)對價格和收費(fèi)違法行為進(jìn)行舉報。價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，并為舉報人保密。
第五章 獎勵和處罰
第二十八條 單位或個人有下列情形之一的，價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵：
（一）舉報價格、收費(fèi)違法行為或協(xié)助查處價格、收費(fèi)違法行為有功的；
（二）在社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動中成績顯著的；
（三）秉公執(zhí)法，在價格監(jiān)督檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的。
第二十九條 經(jīng)營者有本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第二十三條所列行為的，由價格行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十條 收費(fèi)單位有本條例第十九條所列行為之一的，由價格行政主管部門責(zé)令改正，將全部非法收費(fèi)款退還被收費(fèi)單位和個人，不能退還的由價格行政主管部門予以沒收，可以并處2000元以上10000元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門給予行政處分。
第三十一條 經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的，處相關(guān)營業(yè)所得或轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。
第三十二條 收費(fèi)單位、經(jīng)營者因收費(fèi)、價格違法行為致使被收費(fèi)單位和消費(fèi)者或其他經(jīng)營者受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 對價格行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
第三十四條 拒絕、阻礙價格行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 打擊報復(fù)舉報人或價格行政執(zhí)法人員的，由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 價格行政執(zhí)法人員泄露國家秘密、經(jīng)營者的商業(yè)秘密或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第三十七條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府價格行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本條例自2004年5月1日起施行。
【批準(zhǔn)日期】 2003.12.13 【發(fā)布日期】 2003.12.13
【實(shí)施日期】 2004.05.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 較大市地方性法規(guī) 【法規(guī)類別】 價格綜合規(guī)定
合肥市價格監(jiān)督檢查條例
（2003年10月31日合肥市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范價格行為，維護(hù)市場價格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的價格行為和行政、事業(yè)性收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查。
第三條 本條例所稱價格包括商品價格和服務(wù)價格。
本條例所稱行政性收費(fèi)，是指國家機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織在行使職能過程中依法向特定對象實(shí)施特定管理收取的費(fèi)用或提供特定服務(wù)收取的補(bǔ)償性費(fèi)用。
本條例所稱事業(yè)性收費(fèi)，是指事業(yè)單位依法向特定服務(wù)對象提供特定服務(wù)收取的補(bǔ)償性費(fèi)用。事業(yè)單位的經(jīng)營性收費(fèi)不屬于事業(yè)性收費(fèi)。
第四條 價格監(jiān)督檢查支持和促進(jìn)公平、公正、合法的市場競爭，禁止和糾正價格違法行為，禁止和糾正違反規(guī)定的收費(fèi)行為。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府價格行政主管部門依法對價格和收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對價格和收費(fèi)違法行為實(shí)施行政處罰，其所屬的價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)承辦具體工作。
監(jiān)察、財政、公安、審計、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合、協(xié)助查處價格和收費(fèi)違法行為。
第二章 價格行為
第六條 商品價格和服務(wù)價格，除依照法律法規(guī)規(guī)定適用政府指導(dǎo)價或政府定價外，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主制定。
第七條 經(jīng)營者定價，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。
第八條 經(jīng)營者進(jìn)行價格活動，享有下列權(quán)利：
（一）自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格；
（二）在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格；
（三）制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，特定產(chǎn)品除外；
（四）檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。
第九條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，有下列行為之一的，屬于價格違法行為：
（一）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品或服務(wù)價格的；
（二）提前或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的；
（三）采取分解收費(fèi)項目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）以保證金、抵押金等形式變相收取服務(wù)費(fèi)用的；
（五）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；
（六）代收屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的費(fèi)用時，擅自增加收費(fèi)項目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。
第十條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施，有下列行為之一的，屬于價格違法行為：
（一）不執(zhí)行提價申報或調(diào)價備案制度的；
（二）超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的；
（三）不執(zhí)行規(guī)定限價的；
（四）不執(zhí)行集中定價權(quán)限措施的；
（五）不執(zhí)行凍結(jié)價格措施的。
第十一條 經(jīng)營者不得通過協(xié)議、決議或協(xié)調(diào)等串通方式實(shí)行以下價格壟斷行為：
（一）統(tǒng)一確定、維持或變更價格；
（二）通過限制產(chǎn)量或供應(yīng)量，操縱價格；
（三）在招投標(biāo)或拍賣活動中操縱價格；
（四）其他價格壟斷的行為。
第十二條 經(jīng)營者不得有以下價格欺詐行為：
（一）標(biāo)價簽、價目表等所標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、質(zhì)地、計價單位、價格等或服務(wù)的項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際不符，并以此為手段誘騙消費(fèi)者或其他經(jīng)營者購買的；
（二）對同一商品或服務(wù)，在同一交易場所同時使用兩種標(biāo)價簽或價目表，以低價招徠顧客并以高價進(jìn)行結(jié)算的；
（三）使用欺騙性或誤導(dǎo)性語言、文字、圖片、計量單位等標(biāo)價，誘導(dǎo)他人與其交易的；
（四）標(biāo)示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價等價格標(biāo)示無依據(jù)或無從比較的；
（五）降價銷售所標(biāo)示的折扣商品，折扣幅度與實(shí)際不符的；
（六）銷售處理商品時，不標(biāo)示處理品和處理品價格的；
（七）收購、銷售商品和提供服務(wù)帶有價格附加條件時，不標(biāo)示或含糊標(biāo)示附加條件的；
（八）虛構(gòu)原價，虛構(gòu)降價原因，虛假優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的；
（九）謊稱收購、銷售價格高于或低于其他經(jīng)營者的收購、銷售價格，誘騙消費(fèi)者或經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的；
（十）對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，謊稱為政府定價或政府指導(dǎo)價的。
第十三條 經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時，其價格水平超過政府已公布的同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或服務(wù)的市場平均價格、平均利潤率、平均差價率的合理幅度，屬于牟取暴利的價格違法行為。
第十四條 經(jīng)營者有以下行為之一的，屬于違反明碼標(biāo)價規(guī)定的行為：
（一）不標(biāo)明價格或不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的；
（二）在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明費(fèi)用的；
（三）擅自印制標(biāo)價簽的；
（四）使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價內(nèi)容和方式的。
第十五條 在突發(fā)事件期間，經(jīng)營者銷售生活必需品，有以下行為之一的，屬于哄抬價格違法行為：
（一）生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的；
（二）在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價格的；
（三）囤積居奇，導(dǎo)致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價格大幅度上漲的。
第三章 收費(fèi)行為
第十六條 行政、事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。收費(fèi)單位在收費(fèi)前，須持收費(fèi)依據(jù)和法人證書或職能證明文件到同級價格行政主管部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證。
第十七條 收費(fèi)單位應(yīng)在收費(fèi)點(diǎn)的顯著位置公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)時限、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號等內(nèi)容。收費(fèi)單位在非固定收費(fèi)點(diǎn)收費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)出示收費(fèi)許可證或副本。
第十八條 行政、事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證定期審驗(yàn)制度。審驗(yàn)辦法由市人民政府價格行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第十九條 收費(fèi)單位不得有下列行為：
（一）收取法律、法規(guī)和政府或有關(guān)部門明令取消的收費(fèi)項目費(fèi)用的；
（二）采取分解收費(fèi)項目、重復(fù)收費(fèi)、增加收費(fèi)頻次等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）擅自立項、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或超標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的；
（四）以保證金、抵押金、儲蓄金和強(qiáng)制商業(yè)保險、贊助以及其他形式變相收費(fèi)的；
（五）無合法、有效的收費(fèi)許可證收費(fèi)的；
（六）不履行職責(zé)或不提供服務(wù)而收費(fèi)的；
（七）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；
（八）不執(zhí)行或推遲執(zhí)行降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
（九）不按規(guī)定公示收費(fèi)項目、范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容而收費(fèi)的；
（十）不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)的。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十條 價格監(jiān)督以政府監(jiān)督為主，并充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
第二十一條 價格行政主管部門價格監(jiān)督檢查的主要職責(zé)：
（一）宣傳價格法律、法規(guī)；
（二）監(jiān)督價格法律、法規(guī)的執(zhí)行，查處違反價格法律、法規(guī)的價格、收費(fèi)行為；
（三）指導(dǎo)社會監(jiān)督和業(yè)務(wù)主管部門、企事業(yè)單位的價格活動；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十二條 價格行政主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問當(dāng)事人或有關(guān)人員，并要求其如實(shí)提供證明材料和與涉嫌價格或收費(fèi)違法行為有關(guān)的其他資料；
（二）查詢、復(fù)制與涉嫌價格或收費(fèi)違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與涉嫌價格或收費(fèi)違法行為有關(guān)的銀行資料；
（三）在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存；
（四）檢查與涉嫌價格、收費(fèi)違法行為有關(guān)的財物，必要時可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十三條 被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價格監(jiān)督檢查所必需的資料，不得拒絕，不得提供虛假資料，不得作虛假陳述。
第二十四條 價格行政執(zhí)法人員進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時，不得少于兩人，并出示價格執(zhí)法證件。
第二十五條 價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立價格調(diào)查、監(jiān)測和成本監(jiān)審制度。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價格行政主管部門的要求，如實(shí)提供價格調(diào)查、監(jiān)測和成本監(jiān)審的數(shù)據(jù)、資料。
第二十六條 價格行政主管部門可以聘請價格執(zhí)法監(jiān)督員，對價格行為和價格監(jiān)督檢查活動進(jìn)行監(jiān)督。
第二十七條 任何單位和公民有權(quán)對價格和收費(fèi)違法行為進(jìn)行舉報。價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，并為舉報人保密。
第五章 獎勵和處罰
第二十八條 單位或個人有下列情形之一的，價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵：
（一）舉報價格、收費(fèi)違法行為或協(xié)助查處價格、收費(fèi)違法行為有功的；
（二）在社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動中成績顯著的；
（三）秉公執(zhí)法，在價格監(jiān)督檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的。
第二十九條 經(jīng)營者有本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第二十三條所列行為的，由價格行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十條 收費(fèi)單位有本條例第十九條所列行為之一的，由價格行政主管部門責(zé)令改正，將全部非法收費(fèi)款退還被收費(fèi)單位和個人，不能退還的由價格行政主管部門予以沒收，可以并處2000元以上10000元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門給予行政處分。
第三十一條 經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的，處相關(guān)營業(yè)所得或轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。
第三十二條 收費(fèi)單位、經(jīng)營者因收費(fèi)、價格違法行為致使被收費(fèi)單位和消費(fèi)者或其他經(jīng)營者受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 對價格行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
第三十四條 拒絕、阻礙價格行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 打擊報復(fù)舉報人或價格行政執(zhí)法人員的，由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 價格行政執(zhí)法人員泄露國家秘密、經(jīng)營者的商業(yè)秘密或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第三十七條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府價格行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本條例自2004年5月1日起施行。
