發(fā)文機(jī)關(guān)阿壩藏族羌族自治州人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2025年06月05日
時(shí)效性2025年08月01日生效
發(fā)文字號(hào)阿壩藏族羌族自治州第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔第19號(hào)〕
施行日期2025年08月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
本篇引用
《阿壩藏族羌族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已于2025年1月16日經(jīng)阿壩藏族羌族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議修訂通過(guò)，于2025年5月28日經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)?現(xiàn)予公布,自2025年8月1日起施行?
阿壩藏族羌族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年6月5日
阿壩藏族羌族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
（2010年2月8日阿壩藏族羌族自治州第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，2010年7月24日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2021年1月14日阿壩藏族羌族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，2021年3月26日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《阿壩藏族羌族自治州人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈阿壩藏族羌族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正?2025年1月16日阿壩藏族羌族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議修訂通過(guò)?2025年5月28日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章總??則
第一條 ??為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，筑牢長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障，促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州自治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合阿壩藏族羌族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)際，制定本條例。
第二條 ??自治州行政區(qū)域內(nèi)從事與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的資源開發(fā)、生產(chǎn)生活、工程建設(shè)、教育科研等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱生態(tài)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村。
第三條 ??保護(hù)生態(tài)環(huán)境堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、科學(xué)利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第四條 ??自治州、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
自治州人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和實(shí)施監(jiān)督管理。
自治州、縣（市）人民政府的發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、旅游、審計(jì)、自然資源、氣象、防震減災(zāi)等相關(guān)行政主管部門，按照各自的職責(zé)，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 ??自治州應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
第六條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境變化情勢(shì)的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告。
第七條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入預(yù)算。
自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立多種投融資渠道，爭(zhēng)取國(guó)家投入、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。
第八條 ??自治州人民政府應(yīng)當(dāng)按照四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃，編制自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃。
第九條 ??自治州人民政府有關(guān)主管部門以及縣（市）人民政府組織編制的各類規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃相銜接。
第十條 ??自治州各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持公民、法人和其他組織采取承包、租賃、股份制等形式，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，并在資金、技術(shù)等方面給予扶持。
自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)與治理的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科技成果。
自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳、教育和普及工作，提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
自治州各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。
第十一條 ??公民、法人和其他組織依法享有知悉環(huán)境信息、參與及監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利；公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色低碳、簡(jiǎn)約適度的生產(chǎn)、生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村（居）民委員會(huì)在村規(guī)民約、居民公約中規(guī)定環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。
有關(guān)部門對(duì)來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為及線索，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第一節(jié)森林、草原和綠地生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第十二條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林、草原、綠地資源的保護(hù)和管理，充分發(fā)揮森林、草原、綠地在維護(hù)生態(tài)平衡、凈化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、水土保持、防風(fēng)固沙等方面的功能。
第十三條 ??按照自治州生態(tài)功能區(qū)劃，將黃河上游及岷江、涪江、嘉陵江、大渡河河源設(shè)為水源涵養(yǎng)區(qū)；高山峽谷、江河兩岸、水庫(kù)周圍設(shè)為水土保持區(qū)；干旱河谷地帶、高寒地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患集中地帶設(shè)為生態(tài)脆弱區(qū)；公共綠化、生態(tài)公園、荒山綠化等設(shè)為人工綠地保護(hù)區(qū)。
水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取人工造林、退耕還林（草）、封山撫育、森林管護(hù)、人工影響天氣作業(yè)等措施，恢復(fù)和優(yōu)化林草植被。嚴(yán)禁亂砍濫伐和以其他方式破壞植被。
生態(tài)脆弱區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取植樹造林、林草植被恢復(fù)、防沙治沙工程、人工影響天氣作業(yè)等措施，提高林草植被覆蓋率。嚴(yán)禁亂挖濫采、毀壞林草，防止土地沙化。
人工綠地保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照人與自然和諧共生的原則，采取科學(xué)利用和保護(hù)措施。嚴(yán)禁侵占和毀壞綠地。
第十四條 ??自治州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森林、草場(chǎng)資源資產(chǎn)評(píng)估體系。鼓勵(lì)森林、林木、林地和草場(chǎng)使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)。
第十五條 ??自治州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原、自然資源、水務(wù)、氣象、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制、修訂并組織實(shí)施災(zāi)后植被恢復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、氣象災(zāi)害防御和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目的審批、建設(shè)、監(jiān)督和管理。
第二節(jié)高原濕地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第十六條 ??自治州對(duì)下列高原濕地區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)保護(hù)：
（一）若爾蓋濕地以及其他高原濕地自然保護(hù)區(qū)；
（二）發(fā)源于紅原、若爾蓋和阿壩縣黃河、長(zhǎng)江上游的主要支流白河、黑河、賈曲河、大渡河上游以及河流兩岸兩千米范圍內(nèi)的湖泊、沼澤；
（三）紅原龍日鄉(xiāng)、阿木鄉(xiāng)，阿壩麥爾瑪鄉(xiāng)、求吉瑪鄉(xiāng)以及若爾蓋興措等其他范圍內(nèi)的湖泊、沼澤；
（四）濕地公園。
第十七條 ??進(jìn)入濕地保護(hù)區(qū)從事科研、教學(xué)、考察、攝制影（視）片、采集標(biāo)本等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)和草原行政主管部門批準(zhǔn)，并接受濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。
第十八條 ??自治州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法審核濕地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。
禁止占用國(guó)家重要濕地，國(guó)家重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目、重要水利及保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等除外。建設(shè)項(xiàng)目確需臨時(shí)占用濕地的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。臨時(shí)占用濕地的期限一般不得超過(guò)二年，并不得在臨時(shí)占用的濕地上修建永久性建筑物。臨時(shí)占用濕地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。
禁止在濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀以及破壞珍稀水禽等物種棲息繁衍場(chǎng)所的項(xiàng)目與設(shè)施。
第十九條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要，開展生態(tài)移民，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)牧區(qū)社會(huì)保障制度，并在濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)逐步實(shí)行禁耕、禁牧。
濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)外的濕地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行限牧，科學(xué)調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，以草定畜，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。
第三節(jié)世界自然遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第二十條 ??九寨溝、黃龍以及在自治州行政區(qū)域內(nèi)的世界自然遺產(chǎn)地，按照其總體規(guī)劃進(jìn)行分區(qū)保護(hù)，禁止任何破壞世界自然遺產(chǎn)資源的活動(dòng)。
第二十一條 ??自治州應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照世界自然遺產(chǎn)地總體規(guī)劃要求，建立健全世界自然遺產(chǎn)地資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度，控制人為因素對(duì)世界自然遺產(chǎn)地的干擾和破壞；開展世界自然遺產(chǎn)地本體及環(huán)境的影響分析和評(píng)價(jià)；嚴(yán)格審查、審批建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁不符合世界自然遺產(chǎn)地功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)。
第二十二條 ??世界自然遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理科學(xué)確定并嚴(yán)格控制旅游環(huán)境容量，嚴(yán)格執(zhí)行世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)、保護(hù)區(qū)封閉輪休、季節(jié)性保育和限制游客數(shù)量的措施。
第二十三條 ??自治州應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)世界自然遺產(chǎn)地生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、文物本體、環(huán)境保護(hù)、游客影響等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整理，推進(jìn)世界自然遺產(chǎn)地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
第二十四條 ??自治州世界自然遺產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)逐步建立景區(qū)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、景區(qū)容量監(jiān)測(cè)等高科技監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)世界自然遺產(chǎn)地土地利用、建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境、文物古跡、自然災(zāi)害、消防火災(zāi)、游覽秩序等保護(hù)管理工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)世界自然遺產(chǎn)地規(guī)劃實(shí)施情況以及資源環(huán)境保護(hù)狀況的監(jiān)管。
第四節(jié)生物多樣性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第二十五條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)編制生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性的保護(hù)。
對(duì)生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能明顯、野生動(dòng)植物集中、生物多樣性豐富的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立生物多樣性保護(hù)基地、重要物種棲息地。
對(duì)生物多樣性受到威脅的物種或者生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取拯救措施，保護(hù)或者恢復(fù)其生存環(huán)境，必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫(kù)或者采取遷地保護(hù)措施。
第二十六條 ??自治州、縣（市）人民政府林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立自治州生物多樣性資源數(shù)據(jù)庫(kù)以及生物多樣性影響評(píng)估指標(biāo)體系，開展退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建技術(shù)研究、外來(lái)有害生物防控技術(shù)研究等工作。
第二十七條 ??自治州人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種引進(jìn)的評(píng)估和審批管理，建立和完善外來(lái)物種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立控制外來(lái)物種準(zhǔn)入制度。
未經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種。
禁止在長(zhǎng)江流域、黃河流域的開放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。
第三章?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重要資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第一節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第二十八條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織依法合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)、新模式，培育新品種，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，防止水土流失、農(nóng)業(yè)用地破壞和地力衰退。
自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化趨勢(shì)。
禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲，用于蔬菜、水果、菌類、茶葉、中草藥材、糧食、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中或者用于水生植物的病蟲害防治。
第二十九條 ??自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)公共設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化、減量化和資源化處理，防止飲用水水源和農(nóng)業(yè)面源污染，改善和保護(hù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
自治州各級(jí)人民政府鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用易降解或者可重復(fù)使用的農(nóng)用薄膜。對(duì)農(nóng)藥包裝袋（瓶）和難降解的農(nóng)用殘膜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除、回收，不得隨意丟棄。
專業(yè)從事畜禽養(yǎng)殖、集中飼養(yǎng)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理，嚴(yán)禁污染環(huán)境。
第三十條 ??自治州、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜開發(fā)農(nóng)村能源，推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)施，鼓勵(lì)利用沼氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等新能源以及可再生能源。
第二節(jié)工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第三十一條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，結(jié)合自治州生態(tài)環(huán)境的承載能力與資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展新型工業(yè)，加快資源轉(zhuǎn)化。
第三十二條 ??自治州、縣（市）人民政府及其經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治州工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能。
第三十三條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)間在資源和工業(yè)廢物綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新，降低資源消耗、減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量和排放量，提高工業(yè)廢物的再利用率和資源化水平。
第三十四條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治州工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。禁止引進(jìn)和承接國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)業(yè)。
第三節(jié)交通設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第三十五條 ??交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與自治州生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃相銜接，建設(shè)生態(tài)交通。
第三十六條 ??交通建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取各種有效保護(hù)措施，依法保護(hù)生物多樣性、水源涵養(yǎng)功能、人文古跡和防止水土流失。
需穿越野生動(dòng)物集中棲息區(qū)的，應(yīng)當(dāng)修建野生動(dòng)物通道、隔離欄等防護(hù)設(shè)施，減少對(duì)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響。
第三十七條 ??交通建設(shè)工程單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和水土保持方案報(bào)告書以及審批部門批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理，禁止亂爆亂挖亂棄。
第四節(jié)城鄉(xiāng)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第三十八條 ??自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間總體規(guī)劃在報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)之前應(yīng)當(dāng)按要求報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，由自治州自然資源主管部門報(bào)省自然資源主管部門備案；經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)的國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、州人民政府和省自然資源主管部門備案。
自治州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃確定后不得隨意改變。禁止在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的世界遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和新區(qū)建設(shè)。
第三十九條 ??國(guó)土空間規(guī)劃確定的垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。
第四十條 ??生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建筑物以及環(huán)境設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和地方傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
第四十一條 ??自治州、縣（市）人民政府根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，對(duì)生活在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)區(qū)域內(nèi)的居民實(shí)行異地搬遷的，應(yīng)當(dāng)制定移民搬遷規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第五節(jié)水電資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四十二條 ??水電資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持科學(xué)論證、綜合利用、合理開發(fā)，符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，維護(hù)和改善流域生態(tài)環(huán)境狀況。
第四十三條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的需要，科學(xué)編制、修訂水能資源開發(fā)規(guī)劃。
人口相對(duì)稠密區(qū)、地震重點(diǎn)地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以及其他具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)，禁止開發(fā)水能資源。
禁止開發(fā)岷江干流茂縣縣城以上至松潘縣川主寺鎮(zhèn)河段、梭磨河松崗以上河段、涪江上游丹云峽河段、白水河九寨溝縣城以上河段的水能資源。其他禁止開發(fā)河段由自治州人民政府確定公布。
第四十四條 ??水電開發(fā)企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是水電工程區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的責(zé)任主體。
水電開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，依法向社會(huì)公開。
水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條 ??水利水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定泄放生態(tài)用水、建設(shè)相應(yīng)的過(guò)魚設(shè)施、采取增殖放流等保護(hù)措施。
第六節(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四十六條 ??礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理、有序開發(fā)，節(jié)約資源、綜合利用的原則。
第四十七條 ??禁止在下列區(qū)域開采礦產(chǎn)資源：
（一）依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域。國(guó)家規(guī)定的差別化管理礦種（如鈾礦、油氣等礦種）除外；
（二）鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)一定距離內(nèi)。開采河道砂石的從其相關(guān)規(guī)定；
（三）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止開采礦產(chǎn)資源的其他區(qū)域。
第四十八條 ??采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照審查通過(guò)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)等。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案進(jìn)行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。能夠邊開采、邊修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)邊開采、邊修復(fù)；能夠分區(qū)、分期修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)分區(qū)、分期修復(fù)；不能邊開采、邊修復(fù)或者分區(qū)、分期修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在礦山閉坑前或者閉坑后的合理期限內(nèi)及時(shí)修復(fù)。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，依法向社會(huì)公開。
礦產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十九條 ??在礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。
第七節(jié)旅游資源開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第五十條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，編制旅游資源保護(hù)規(guī)劃。
旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格實(shí)施。
第五十一條 ??自治州行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)以及生態(tài)走廊的建筑、生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，統(tǒng)一處理；鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)集中的地方，應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。
自治州行政區(qū)域內(nèi)4A級(jí)以上景區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的賓館、餐飲、娛樂業(yè)以及旅游景區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)逐步使用清潔能源。
第五十二條 ??自治州、縣（市）人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)州、縣（市）旅游資源的普查、分類、定級(jí)、公告及相關(guān)保護(hù)工作。
自治州、縣（市）人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)旅游資源的宣傳，增強(qiáng)公民的旅游資源保護(hù)意識(shí)。對(duì)依法從事旅游資源開發(fā)活動(dòng)的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息并作好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)工作。
第四章生態(tài)恢復(fù)與治理
第五十三條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把生態(tài)恢復(fù)與治理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。
自治州林業(yè)和草原、自然資源、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制、修訂生態(tài)恢復(fù)與治理專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。
生態(tài)恢復(fù)與治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，有關(guān)行政主管部門審批后實(shí)施。
第五十四條 ??自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)恢復(fù)與治理規(guī)劃，對(duì)土地和草地沙化區(qū)、嚴(yán)重水土流失區(qū)、干旱河谷植被退化區(qū)，以生態(tài)自然修復(fù)措施為主，同時(shí)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、干旱河谷綜合治理、防沙治沙、水土保持生態(tài)修復(fù)、野生動(dòng)植物保護(hù)和濕地恢復(fù)等工程。
第五十五條 ??生態(tài)恢復(fù)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)造林、封山育林、退耕還林還草、人工草地建植等生態(tài)恢復(fù)工程技術(shù)規(guī)程，制定生態(tài)恢復(fù)整治技術(shù)、生態(tài)治理修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五章法律責(zé)任
第五十六條 ??違反本條例第十八條第二款、第三款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目擅自占用濕地自然保護(hù)區(qū)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，按照違法占用濕地的面積，處每平方米一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目占用濕地自然保護(hù)區(qū)，未依照相關(guān)法律規(guī)定恢復(fù)、重建濕地的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、重建濕地；逾期未改正的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門委托他人代為履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，按照占用濕地的面積，處每平方米五百元以上二千元以下罰款。
第五十七條 ??違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自引進(jìn)外來(lái)物種的，由有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，沒收引進(jìn)的外來(lái)物種，并處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種的，由有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來(lái)物種，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，在長(zhǎng)江流域、黃河流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源的，由縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期捕回，處十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；逾期不捕回的，由有關(guān)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門代為捕回或者采取降低負(fù)面影響的措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第五十八條 ??違反本條例第二十八條第三款規(guī)定的，由縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 ??違反本條例第四十五條規(guī)定，未按要求泄放生態(tài)流量的，由自治州、縣（市）水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。
第六十條 ??國(guó)家工作人員在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的；
（二）不履行法定程序和職責(zé)的；
（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第六十一條 ??違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章附則
第六十二條 ??自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第六十三條 ??本條例自2025年8月1日起施行。
