發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1979年08月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1979〕166號
施行日期1979年06月28日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（1979年6月28日 國發(fā)〔1979〕166號）
國務院同意國家計委、國家經(jīng)委《關于做好外賓、華僑、港澳同胞的商品包裝托運和郵寄工作的意見》，請認真貫徹執(zhí)行。
開展對外供應商品的包裝托運業(yè)務，是一項新的工作，各地區(qū)、各部門應予以重視和支持，并認真辦好。
國家計委、國家經(jīng)委關于做好外賓、華僑、港澳同胞
的商品包裝托運和郵寄工作的意見
（一九七九年六月十八日）
為了適應我國旅游事業(yè)的發(fā)展和對外交流的擴大，對來華旅游、訪問、探親的外賓、華僑、港澳同胞的商品供應和服務工作必須切實做好，還要積極開展對外包裝托運和郵寄業(yè)務，使旅客買到的東西能夠順利運走。我們討論研究的具體意見是：
一、 積極做好包裝托運工作。大家認為，從長遠考慮，全國成立一個包裝托運公司很有必要。根據(jù)當前的實際情況，建議暫由商業(yè)部門友誼商店兼營這項業(yè)務。友誼商店除了辦理自己出售商品的包裝托運以外，還要承辦其他單位委托的包裝托運業(yè)務。這項業(yè)務包括：（一）代理向海關報關手續(xù)，當?shù)赜泻ｊP的，向當?shù)睾ｊP報：當?shù)貨]有海關的，向臨近的海關報。（二）代辦水、陸、空托運及郵寄業(yè)務，由交通、鐵道、民航部門承運和郵遞。（三）代理中國人民保險公司的保險業(yè)務。友誼商店辦理包裝托運業(yè)務，可以收取一定的手續(xù)費。在人民幣外匯券尚未使用以前，商店賣貨要根據(jù)銀行開出的外幣兌換水單（單據(jù)）或旅游接待部門的證明，開具發(fā)貨票，要注明“外匯購買”字樣。所有對外供應商品的單位，都要十分注意把關，防止用人民幣套購對外供應的商品。海關根據(jù)友誼商店開發(fā)的“免領許可證驗放憑單”（文物商品還要憑文物部門鑒定的火漆?。?，放行出境?！ ∮袟l件的地方，也可以考慮分別由供貨單位直接辦理對外包裝托運業(yè)務，不經(jīng)友誼商店統(tǒng)一承辦。具體做法，由省、市、自治區(qū)研究確定。
二、 進一步搞好郵寄工作。小件商品可以按包裹形式交郵局遞送，要努力把這方面工作搞好。要改變現(xiàn)在海關對郵包一律限值、限量、限重的規(guī)定，具體標準由海關管理局抓緊調(diào)查研究，會同郵電部重新擬訂。除了對僑眷交寄的郵電，視同一般郵包，仍按人民幣收費，繼續(xù)實行限值、限量的規(guī)定以外，對于外賓、華僑、港澳同胞交寄的郵包，改按人民幣外匯券收費，取消限值、限量的規(guī)定，國際郵政規(guī)定的限重標準，仍繼續(xù)執(zhí)行?！ ∴]局在辦理對外郵包時，要注意檢查是否有套匯情況。要認真核對供貨單位開出的發(fā)貨票或其他有關證明，在海關報稅單上注明“外匯購買”字樣，海關據(jù)以放行出境。
三、 開展包裝托運工作，涉及物資、人員和基建投資等問題，要切實解決。
（一）包裝物料等物資，所需不多，統(tǒng)一由友誼商店向各地計委申請，納入地方的物資供應計劃，優(yōu)先安排，保證供應。國內(nèi)一時解決不了的某些緊缺品種，可以考慮用留成外匯向國內(nèi)進口解決。
（二）所需人力，根據(jù)業(yè)務開展的實際情況，由各地勞動部門調(diào)劑解決。
（三）所需倉庫、運輸工具和基建投資，根據(jù)國發(fā)〔1979〕98號《國務院轉發(fā)國家計委對于進一步辦好友誼商店的若干意見》的規(guī)定，“請有關省、市、自治區(qū)計委納入計劃，統(tǒng)籌安排，加以解決”。當前，這項業(yè)務剛剛開展，建議盡量挖掘現(xiàn)有潛力，調(diào)劑解決。
請各地革命委員會加強對這一工作的領導，有關部門密切配合，互相支持，把工作做好，以利于擴大對外政治影響，增加國家外匯收入，為實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化作出貢獻。
以上意見，如可行，請批轉各省、市、自治區(qū)革命委員會和國務院各部委研究執(zhí)行。
