發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1983年09月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1983〕78號
施行日期1983年09月20日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、市、自治區(qū)人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：
商業(yè)部、國家物價局《關(guān)于調(diào)整生豬收購規(guī)格和肥瘦豬肉銷售差價問題的報告》，已經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)發(fā)給你們，請研究執(zhí)行。
改進部分地區(qū)生豬收購規(guī)格和作價辦法，適當調(diào)整京、津、滬肥瘦肉差價，要在保持牌價水平不動的情況下進行安排。在調(diào)整肥瘦肉差價的同時，要切實做好統(tǒng)貨肉的供應(yīng)工作，保證大多數(shù)群眾的吃肉需要。在調(diào)整前，請你們做好宣傳解釋工作，避免引起群眾誤會。對商業(yè)職工要做好政治思想工作，端正經(jīng)營思想，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商業(yè)部門要建立價格管理制度，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅處理。
國務(wù)院辦公廳
一九八三年九月二十日
關(guān)于調(diào)整生豬收購規(guī)格和肥瘦豬肉銷售差價問題的報告
國務(wù)院：
過去國家收購生豬的政策是鼓勵養(yǎng)大肥豬的，豬越大越肥，獎售糧越多，價格越高。這種情況已和市場需要很不適應(yīng)。近幾年來，有些省、市、自治區(qū)已在獎售政策和價格上采取了一些改進措施，如有的實行獎售糧“封頂”辦法，有的取消了特等豬收購價格。但多數(shù)地區(qū)還沒有采取相應(yīng)措施，今年上半年全國收購生豬平均頭重達一百八十五斤，有些?。ㄊ?、自治區(qū)）在二百斤以上。大中城市肥肉供過于求、瘦肉供不應(yīng)求的矛盾越來越突出。遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我們請京、津、滬三大市財辦、物價局、二商局和食品公司負責同志進行了座談，并征求了生豬生產(chǎn)省的意見?，F(xiàn)將有關(guān)改進措施報告如下：
一、 改進部分地區(qū)生豬收購規(guī)格和作價辦法。在生產(chǎn)大肥豬較多的地區(qū)，如冀、魯、豫、京、津和江蘇的徐淮地區(qū)、安徽的宿縣、阜陽地區(qū)等，對毛重超過二百斤或一百八十斤以上的大肥豬，其超過部分不再獎售糧食；同時，在保持現(xiàn)行生豬收購價格水平不動的原則下，改進生豬收購規(guī)格和計價辦法。取消特等豬收購價格，鼓勵收購最佳毛重豬，收購計價改為“毛重定等，出肉率定級，毛斤計價”辦法，即每頭毛重在一百五十斤至一百八十斤的生豬為一等，收購價格可比現(xiàn)行標準級價格提高2%；每頭毛重超過一百八十斤或不足一百五十斤的為二等豬，收購價比現(xiàn)行標準級價格降低2%；每等生豬按出肉率多少分五級（即現(xiàn)行出肉率分等標準一至五級），差價為4.5%。這樣，雖然頭重會減輕，但可以縮短飼養(yǎng)期，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)肥瘦肉比例適當?shù)纳i，以適應(yīng)城鄉(xiāng)人民消費需要。目前，有些地區(qū)為了增加瘦肉供應(yīng)，已著手試養(yǎng)瘦肉型豬。我們將同有關(guān)省、市、自治區(qū)研究，對瘦肉型豬的價格確定具體作價方案。
二、 適當調(diào)整肥瘦豬肉銷售差價。近兩年來，京、津、滬三大市和其他一些城市，為了適應(yīng)消費者的需要，已開展分肥瘦賣肉的試點工作。當前存在的問題是，肥瘦肉差價安排較小，瘦肉供求矛盾仍然很大。北京市有二十六個瘦肉銷售點，每斤銷價一元四角六分，肥膘肉每斤銷價一元一角，肥瘦差價為33%。由于差價過小，瘦肉一直供不應(yīng)求。銷一斤瘦肉要比統(tǒng)貨肉多賠二角多，多銷多賠，經(jīng)營單位也不積極。肥肉則銷不出去，每年不得不削價處理一部分，去年削價損失達八百多萬元。天津市有兩個門市部供應(yīng)瘦肉，每斤銷價一元四角五分，肥膘肉銷價九角五分，肥瘦肉差價為53%。由于賣瘦肉虧本，經(jīng)營時斷時供。上海市去年十月開始在三個門市部試行分肥瘦賣肉，后腿瘦肉每斤銷價一元六角五分，前腿瘦肉每斤銷價一元五角，肥肉每斤銷價八角，肥瘦肉差價分別為88%、106%。瘦肉仍供不應(yīng)求，肥肉還銷不出去。
現(xiàn)在看來，調(diào)整肥瘦肉差價十分必要。調(diào)整的原則應(yīng)當是，在豬肉銷售牌價水平不動的基礎(chǔ)上，適當擴大肥瘦肉差價，使瘦肉基本上擺得住，群眾能接受，國家不增加虧損。為慎重起見，這次調(diào)整主要在京、津、滬三大市。北京市的混合瘦肉零售價擬調(diào)整為每斤一元八角，肥膘肉每斤八角，現(xiàn)行統(tǒng)貨肉（指帶皮去骨的前腿、后腿、硬肋）每斤一元二角四分不動。所謂統(tǒng)貨肉，要含有瘦肉30%、肥肉70%。只要統(tǒng)貨肉供應(yīng)工作做好了，保證大多數(shù)群眾的吃肉需要，擴大肥瘦肉差價就有了群眾基礎(chǔ)。
京、津、滬三大巿肥瘦肉價格水平要拉平。上海市的豬肉銷售臨時浮動價格，應(yīng)恢復(fù)到牌價水平。至于其他城市，因豬肉貨源情況不同，條件也有差別，可根據(jù)上述精神，結(jié)合當?shù)厍闆r，自行研究確定豬肉銷售辦法。
三、 要做好宣傳解釋工作，嚴格控制連鎖反應(yīng)。在調(diào)整肥瘦肉差價以前，各地要擬好宣傳提綱，廣泛進行宣傳，避免群眾發(fā)生誤解。同時，要加強對商業(yè)職工的政治思想教育，端正經(jīng)營思想，嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行。要明碼標價，不得以次充好，短斤少兩，變相提價。
豬瘦肉價格提高后，專用瘦肉作原料的制品，如豬肉松、瘦燒肉、香腸等，可適當提高銷售價格；以肥肉作原料的制品，要相應(yīng)降價。一般豬肉制品的價格，要保持基本穩(wěn)定。對一般飲食業(yè)仍按原價供應(yīng)統(tǒng)貨肉，飲食業(yè)的肉菜價格不得變動。豬瘦肉價格提高后，與牛、羊肉的銷售差價擴大了，牛、羊肉的供應(yīng)，除對城鎮(zhèn)禁豬民族和軍需、特需保證定量平價銷售外，其余供應(yīng)可實行議購議銷。
現(xiàn)行分割瘦肉調(diào)撥價每噸三千五百元，產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)賠錢，不利產(chǎn)區(qū)調(diào)出，擬適當提高?，F(xiàn)行凍豬肉調(diào)撥不分等級，按統(tǒng)貨作價，不利于向城市多調(diào)瘦膘肉，我們準備在現(xiàn)行調(diào)撥價格水平基本不變的基礎(chǔ)上，調(diào)整凍豬肉的調(diào)撥規(guī)格和價格。肥膘適宜的豬肉調(diào)撥價格可高一些，肥膘肉厚的豬肉調(diào)撥價格應(yīng)低一些，以促進產(chǎn)區(qū)多調(diào)肥膘三公分以下的凍肉，少調(diào)大肥膘肉。
改進生豬收購規(guī)格、作價辦法和調(diào)整肥瘦肉差價，各地要作好充分準備，選擇適當時機實行。我們考慮，在國慶節(jié)后十月中、下旬調(diào)整為宜，具體日期由各省、巿、自治區(qū)人民政府確定。
以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各省、巿、自治區(qū)和有關(guān)部門執(zhí)行。
商業(yè)部
國家物價局
一九八三年八月三十一日
