北京市法院未成年人刑事案件訴訟檔案封存管理辦法(試行)
(2013年11月20日 京高法發(fā)﹝2013﹞405號(hào) 北京市高級(jí)人民法院)
第一條 為保障未成年人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》、《人民法院檔案工作規(guī)定》以及北京市高級(jí)人民法院關(guān)于檔案工作管理的相關(guān)制度,制定本辦法。
第二條 犯罪時(shí)未滿(mǎn)十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰以及免除刑事處罰的未成年人的刑事案件,訴訟檔案應(yīng)當(dāng)予以封存。
被告人犯數(shù)罪,決定執(zhí)行的刑罰高于五年的,不適用本辦法。
被告人在滿(mǎn)十八周歲前后分別實(shí)施犯罪行為,滿(mǎn)十八周歲前的行為需要與十八周歲后的行為在同一案件中一并處理的,不適用本辦法。
第三條 未成年人刑事案件包括涉及未成年刑事被告人或罪犯的一審、二審、審判監(jiān)督案件,以及減刑、假釋等執(zhí)行案件。
第四條 共同犯罪案件中,涉及本辦法規(guī)定的未成年被告人的,對(duì)全案卷宗予以封存。
第五條 下列未成年人刑事案件參照本辦法執(zhí)行:
(一)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十七條第四款的規(guī)定不予刑事處罰的案件;
(二)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十八條的規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的案件;
(三)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定終止審理或者宣告無(wú)罪的案件。
第六條 未成年人刑事案件的訴訟卷宗予以封存的方式為:
(一)不提供實(shí)體卷宗以及電子卷宗的查閱、摘抄、復(fù)制;
(二)不提供以未成年人姓名為對(duì)象的檢索服務(wù)。
第七條 未成年人刑事案件的檔案封存,按照相互配合、各負(fù)其責(zé)的原則,由立卷部門(mén)和檔案部門(mén)共同實(shí)施。
第八條 負(fù)責(zé)未成年人刑事案件的立卷部門(mén),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)卷宗是否封存,并就該卷宗的查詢(xún)申請(qǐng)進(jìn)行審批。
案卷歸檔時(shí)由承辦法官制作《未成年人犯罪記錄封存通知書(shū)》,報(bào)庭長(zhǎng)審批,蓋立卷部門(mén)印章,入卷保存。檔案部門(mén)在卷宗封面上加蓋“未成年人犯罪記錄封存”印章。
第九條 檔案部門(mén)在接到《未成年人犯罪記錄封存通知書(shū)》和案卷材料后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)該卷宗進(jìn)行封存、保管。
封存的訴訟檔案應(yīng)制作成電子檔案,單獨(dú)存儲(chǔ)保管,不得將其鏈接至法院檔案信息系統(tǒng)或其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行應(yīng)用。
第十條 訴訟卷宗被封存的,不得向任何單位和個(gè)人提供利用,但司法機(jī)關(guān)為辦理案件需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢(xún)的除外。
前款所稱(chēng)“國(guó)家規(guī)定”,指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。
第十一條 司法機(jī)關(guān)和有關(guān)單位進(jìn)行查詢(xún),應(yīng)向檔案管理部門(mén)出具以下材料:
(一)所依據(jù)的國(guó)家規(guī)定;
(二)未成年人犯罪記錄查詢(xún)申請(qǐng)書(shū),載明查詢(xún)的案件名稱(chēng)、被查詢(xún)?nèi)诵彰?、需要查?xún)的材料以及查詢(xún)理由和使用范圍等情況,并由查詢(xún)單位蓋章;
(三)查詢(xún)單位介紹信和查詢(xún)?nèi)说纳矸葑C明等材料。
第十二條 檔案部門(mén)負(fù)責(zé)受理未成年人封存檔案的查詢(xún)申請(qǐng)。在進(jìn)行形式審查后,于三個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料移交至該檔案的立卷部門(mén)審查。
立卷部門(mén)于三個(gè)工作日內(nèi)審查并制作《審查決定書(shū)》,隨申請(qǐng)材料一并移交檔案部門(mén),檔案部門(mén)即可據(jù)此安排是否查詢(xún)。
符合本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的除外。
第十三條 查詢(xún)前,檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知查詢(xún)?nèi)艘婪ㄘ?fù)有保密義務(wù)。查詢(xún)?nèi)藨?yīng)當(dāng)簽訂保密承諾書(shū)。
第十四條 若無(wú)特殊情況,只提供電子卷宗,不提供實(shí)體卷宗。查詢(xún)方式包括查閱、摘抄、復(fù)制。
第十五條 被封存檔案的被告人或其委托代理人持有效證明文件,可以查詢(xún)?cè)摫桓嫒说谋环獯鏅n案。
被告人至查詢(xún)時(shí)仍屬未成年人的,其法定代理人持有效證明文件,可以查詢(xún)?cè)摫桓嫒说谋环獯鏅n案。
第十六條 本院借閱或者上級(jí)法院調(diào)卷的,經(jīng)承辦部門(mén)主管院長(zhǎng)審批,依照檔案管理規(guī)定辦理。
第十七條 本規(guī)定下發(fā)之前審結(jié)并歸檔的案卷符合本規(guī)定的,按本規(guī)定辦理封存手續(xù)。
第十八條 下列未成年人刑事案件的檔案應(yīng)當(dāng)予以解除封存:
(一)被封存犯罪記錄的未成年人,如果發(fā)現(xiàn)漏罪,且漏罪與封存記錄之罪數(shù)罪并罰后被決定執(zhí)行五年有期徒刑以上刑罰的;
(二)案件卷宗封存后,未成年被告人經(jīng)審判監(jiān)督程序改判五年有期徒刑以上刑罰的;
(三)宣告無(wú)罪的案件,經(jīng)被告人或其法定代理人書(shū)面申請(qǐng)不予封存的。
第十九條 解除封存的,由立卷部門(mén)制作《解除未成年人犯罪記錄封存通知書(shū)》,檔案部門(mén)在案卷封面加蓋“解除未成年人犯罪記錄封存”印章。解除封存程序參照封存程序執(zhí)行。
第二十條 違反本規(guī)定,擅自披露封存的未成年人訴訟檔案內(nèi)容,造成嚴(yán)重后果的,依照相關(guān)法律和規(guī)定追究責(zé)任。
第二十一條 本辦法由北京市高級(jí)人民法院檔案處負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
(2013年11月20日 京高法發(fā)﹝2013﹞405號(hào) 北京市高級(jí)人民法院)
第一條 為保障未成年人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》、《人民法院檔案工作規(guī)定》以及北京市高級(jí)人民法院關(guān)于檔案工作管理的相關(guān)制度,制定本辦法。
第二條 犯罪時(shí)未滿(mǎn)十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰以及免除刑事處罰的未成年人的刑事案件,訴訟檔案應(yīng)當(dāng)予以封存。
被告人犯數(shù)罪,決定執(zhí)行的刑罰高于五年的,不適用本辦法。
被告人在滿(mǎn)十八周歲前后分別實(shí)施犯罪行為,滿(mǎn)十八周歲前的行為需要與十八周歲后的行為在同一案件中一并處理的,不適用本辦法。
第三條 未成年人刑事案件包括涉及未成年刑事被告人或罪犯的一審、二審、審判監(jiān)督案件,以及減刑、假釋等執(zhí)行案件。
第四條 共同犯罪案件中,涉及本辦法規(guī)定的未成年被告人的,對(duì)全案卷宗予以封存。
第五條 下列未成年人刑事案件參照本辦法執(zhí)行:
(一)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十七條第四款的規(guī)定不予刑事處罰的案件;
(二)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十八條的規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的案件;
(三)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定終止審理或者宣告無(wú)罪的案件。
第六條 未成年人刑事案件的訴訟卷宗予以封存的方式為:
(一)不提供實(shí)體卷宗以及電子卷宗的查閱、摘抄、復(fù)制;
(二)不提供以未成年人姓名為對(duì)象的檢索服務(wù)。
第七條 未成年人刑事案件的檔案封存,按照相互配合、各負(fù)其責(zé)的原則,由立卷部門(mén)和檔案部門(mén)共同實(shí)施。
第八條 負(fù)責(zé)未成年人刑事案件的立卷部門(mén),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)卷宗是否封存,并就該卷宗的查詢(xún)申請(qǐng)進(jìn)行審批。
案卷歸檔時(shí)由承辦法官制作《未成年人犯罪記錄封存通知書(shū)》,報(bào)庭長(zhǎng)審批,蓋立卷部門(mén)印章,入卷保存。檔案部門(mén)在卷宗封面上加蓋“未成年人犯罪記錄封存”印章。
第九條 檔案部門(mén)在接到《未成年人犯罪記錄封存通知書(shū)》和案卷材料后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)該卷宗進(jìn)行封存、保管。
封存的訴訟檔案應(yīng)制作成電子檔案,單獨(dú)存儲(chǔ)保管,不得將其鏈接至法院檔案信息系統(tǒng)或其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行應(yīng)用。
第十條 訴訟卷宗被封存的,不得向任何單位和個(gè)人提供利用,但司法機(jī)關(guān)為辦理案件需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢(xún)的除外。
前款所稱(chēng)“國(guó)家規(guī)定”,指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。
第十一條 司法機(jī)關(guān)和有關(guān)單位進(jìn)行查詢(xún),應(yīng)向檔案管理部門(mén)出具以下材料:
(一)所依據(jù)的國(guó)家規(guī)定;
(二)未成年人犯罪記錄查詢(xún)申請(qǐng)書(shū),載明查詢(xún)的案件名稱(chēng)、被查詢(xún)?nèi)诵彰?、需要查?xún)的材料以及查詢(xún)理由和使用范圍等情況,并由查詢(xún)單位蓋章;
(三)查詢(xún)單位介紹信和查詢(xún)?nèi)说纳矸葑C明等材料。
第十二條 檔案部門(mén)負(fù)責(zé)受理未成年人封存檔案的查詢(xún)申請(qǐng)。在進(jìn)行形式審查后,于三個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料移交至該檔案的立卷部門(mén)審查。
立卷部門(mén)于三個(gè)工作日內(nèi)審查并制作《審查決定書(shū)》,隨申請(qǐng)材料一并移交檔案部門(mén),檔案部門(mén)即可據(jù)此安排是否查詢(xún)。
符合本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的除外。
第十三條 查詢(xún)前,檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知查詢(xún)?nèi)艘婪ㄘ?fù)有保密義務(wù)。查詢(xún)?nèi)藨?yīng)當(dāng)簽訂保密承諾書(shū)。
第十四條 若無(wú)特殊情況,只提供電子卷宗,不提供實(shí)體卷宗。查詢(xún)方式包括查閱、摘抄、復(fù)制。
第十五條 被封存檔案的被告人或其委托代理人持有效證明文件,可以查詢(xún)?cè)摫桓嫒说谋环獯鏅n案。
被告人至查詢(xún)時(shí)仍屬未成年人的,其法定代理人持有效證明文件,可以查詢(xún)?cè)摫桓嫒说谋环獯鏅n案。
第十六條 本院借閱或者上級(jí)法院調(diào)卷的,經(jīng)承辦部門(mén)主管院長(zhǎng)審批,依照檔案管理規(guī)定辦理。
第十七條 本規(guī)定下發(fā)之前審結(jié)并歸檔的案卷符合本規(guī)定的,按本規(guī)定辦理封存手續(xù)。
第十八條 下列未成年人刑事案件的檔案應(yīng)當(dāng)予以解除封存:
(一)被封存犯罪記錄的未成年人,如果發(fā)現(xiàn)漏罪,且漏罪與封存記錄之罪數(shù)罪并罰后被決定執(zhí)行五年有期徒刑以上刑罰的;
(二)案件卷宗封存后,未成年被告人經(jīng)審判監(jiān)督程序改判五年有期徒刑以上刑罰的;
(三)宣告無(wú)罪的案件,經(jīng)被告人或其法定代理人書(shū)面申請(qǐng)不予封存的。
第十九條 解除封存的,由立卷部門(mén)制作《解除未成年人犯罪記錄封存通知書(shū)》,檔案部門(mén)在案卷封面加蓋“解除未成年人犯罪記錄封存”印章。解除封存程序參照封存程序執(zhí)行。
第二十條 違反本規(guī)定,擅自披露封存的未成年人訴訟檔案內(nèi)容,造成嚴(yán)重后果的,依照相關(guān)法律和規(guī)定追究責(zé)任。
第二十一條 本辦法由北京市高級(jí)人民法院檔案處負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。