審理法院：重慶市璧山區(qū)人民法院
案號(hào)：（2017）渝0120刑初527號(hào)
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2018-08-24
審理經(jīng)過(guò)
重慶市璧山區(qū)人民檢察院以璧檢刑訴[2017]525號(hào)起訴書指控被告人羅毅犯徇私枉法罪，于2017年11月20日向本院提起公訴，本院依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭審理了本案。重慶市璧山區(qū)人民檢察院指派檢察官崔雄英、檢察官助理秦琴出庭支持公訴，被告人羅毅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
公訴機(jī)關(guān)指控：2013年4月，被告人羅毅任原璧山縣公安局打擊假冒偽劣商品犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。2013年9月30日，重慶市璧山區(qū)公安局對(duì)李某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案立案?jìng)刹椤?013年11月4日，璧山縣公安局對(duì)魏某、劉某1虛開增值稅專用發(fā)票案立案?jìng)刹椤Ｆ陂g，李某知曉其因?qū)嶋H控制的重慶萬(wàn)生康中藥材有限公司虛開增值稅專用發(fā)票被立案?jìng)刹?，且萬(wàn)生康公司員工魏某、劉某1被立案，并被帶至璧山縣公安局問話，后被上網(wǎng)追逃。李某便委托甘某找到被告人羅毅，請(qǐng)求在對(duì)李某等涉嫌的萬(wàn)生康公司虛開增值稅專用發(fā)票案中給予關(guān)照，從輕處理，被告人羅毅收受甘某給付的12萬(wàn)元，答應(yīng)幫忙。2014年5月20日，被告人羅毅被指定為李某、魏某、劉某1等虛開增值稅專用發(fā)票的主辦人。羅毅被指定為主辦人后，提請(qǐng)公安局領(lǐng)導(dǎo)研究對(duì)魏某、劉某1取保候?qū)徍拖乱徊絺刹橛?jì)劃。經(jīng)研究后決定對(duì)魏某、劉某1采取取保候?qū)彛⒁罅_毅盡快對(duì)重慶萬(wàn)生康公司及實(shí)際控制人李某等虛開增值稅專用發(fā)票案?jìng)刹榻K結(jié)。羅毅電話通知甘某，說(shuō)明魏某、劉某1已被決定取保候?qū)?，需?zhǔn)備保證金。甘某在璧山區(qū)國(guó)稅局丁家稅務(wù)所給付的5萬(wàn)元現(xiàn)金給羅毅，甘某表示其中3萬(wàn)元用于交付魏某、劉某1的保證金，剩下2萬(wàn)元作為感謝費(fèi)給羅毅，羅毅收下5萬(wàn)元。后羅毅作為案件主辦人，對(duì)李某、魏某、劉某1等案中斷偵查，不采取或變更強(qiáng)制措施，一直放任不管，不收集該案的證據(jù)材料，直至2016年7月，李某因他案案發(fā)，羅毅將卷宗材料移交給他人。2017年11月，璧山區(qū)公安局對(duì)李某在負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)萬(wàn)生康公司期間，為他人虛開增值稅專用發(fā)票執(zhí)行逮捕。
2017年7月18日，被告人羅毅主動(dòng)到璧山區(qū)檢察院投案，并如實(shí)供述了以上犯罪事實(shí)。7月20日，羅毅退贓款14.5萬(wàn)元。
為證明上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)舉示了相應(yīng)證據(jù)，并認(rèn)為被告人羅毅作為司法工作人員，收受賄賂，對(duì)明知是有罪的人故意包庇不使他受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第四款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人羅毅主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，還應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定處罰，建議判處兩年以下有期徒刑。
一審答辯情況
被告人羅毅對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名無(wú)異議。提出其犯罪情節(jié)較輕，主動(dòng)投案，積極退出違法所得，真誠(chéng)地認(rèn)罪、悔罪，希望從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，2012年9月，李某以劉某2的名義在重慶市璧山區(qū)青杠街道注冊(cè)成立了重慶萬(wàn)生康中藥材有限公司，并安排魏某、劉某1在該公司上班，負(fù)責(zé)公司后勤及庫(kù)管工作。
2013年4月，被告人羅毅任原重慶市璧山縣公安局打擊假冒偽劣商品犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。2013年9月，璧山縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)對(duì)李某涉嫌虛開增值稅發(fā)票罪的行為進(jìn)行調(diào)查，并多次通知萬(wàn)生康公司的工作人員魏某到璧山縣公安局進(jìn)行調(diào)查。璧山區(qū)國(guó)稅局工作人員甘某與李某有較好私交，其找到羅毅，希望羅毅去找辦案人員說(shuō)情，對(duì)魏某予以關(guān)照，羅毅口頭同意，但并未去找相關(guān)人員說(shuō)情。因辦案需要，璧山縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)在2013年9月29日之后未再找魏某調(diào)查。為了感謝羅毅的幫忙，甘某受李某的委托在2013年10月左右送給羅毅2萬(wàn)元好處費(fèi)。
2013年9月30日，璧山縣公安局對(duì)李某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案立案?jìng)刹椤?013年10月17日，江西省南昌市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局對(duì)江西贛藥集團(tuán)全新醫(yī)藥公司虛開增值稅發(fā)票案立案?jìng)刹?。同日，南昌市公安局?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)偵支隊(duì)向璧山縣公安局轉(zhuǎn)發(fā)公安部部署對(duì)安微偉豪生物科技有限公司虛開增值稅發(fā)票案進(jìn)行線索排查，線索中提及璧山萬(wàn)生康公司向江西贛藥集團(tuán)全新醫(yī)藥公司虛開票面金額達(dá)500余萬(wàn)元的增值稅發(fā)票以抵扣稅款。2013年11月4日，璧山縣公安局對(duì)魏某、劉某1涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案立案?jìng)刹椋?duì)二人進(jìn)行網(wǎng)上追逃。2013年12月，李某委托甘某去找關(guān)系從輕處理該事，并給了甘某20萬(wàn)元用于打點(diǎn)關(guān)系。后甘某再次找到羅毅，希望羅毅找辦案人員對(duì)魏某、劉某1虛開增值稅專用發(fā)票案從輕處理，羅毅同意幫忙，并建議魏某、劉某1主動(dòng)投案自首。甘某于2014年1月18日通過(guò)銀行轉(zhuǎn)款給羅毅10萬(wàn)元，羅毅據(jù)為己有。2014年5月6日，魏某、劉某1到璧山縣公安局投案，并于當(dāng)日被刑事拘留。
經(jīng)璧山縣公安局局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，將李某、魏某、劉某1虛開增值稅專用發(fā)票案交由打擊假冒偽劣商品犯罪偵查支隊(duì)來(lái)辦理。2014年5月20日，被告人羅毅被指定為該案的主辦人。經(jīng)偵支隊(duì)將南昌市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局收集的相關(guān)證據(jù)隨案移送給羅毅。經(jīng)偵查后，璧山縣公安局分管刑事偵查的黨委委員鄒某召集經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)葉某、法制支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳某和羅毅對(duì)該案進(jìn)行了研究討論。經(jīng)研究決定：本案虛開增值稅發(fā)票的事實(shí)存疑，虛開金額無(wú)法確定，建議先對(duì)魏某、劉某1采取取保候?qū)?，并要?duì)李某進(jìn)行訊問，同時(shí)查清中間環(huán)節(jié)，一至三個(gè)月內(nèi)偵查終結(jié)，案件由羅毅負(fù)責(zé)主辦。羅毅將魏某、劉某1可以被取保候?qū)彽臎Q定告訴了甘某，并讓甘某準(zhǔn)備3萬(wàn)元的取保候?qū)彵ＷC金。甘某在璧山區(qū)國(guó)稅局丁家稅務(wù)所送給羅毅5萬(wàn)元現(xiàn)金，其中3萬(wàn)元是魏某、劉某1辦理取保候?qū)彽谋ＷC金，2萬(wàn)元是好處費(fèi)。2014年6月3日，羅毅對(duì)魏某、劉某1取保候?qū)?，并繳納了3萬(wàn)元保證金至璧山縣財(cái)政資金管理部。
2014年9月中秋節(jié)前后，李某約被告人羅毅在重慶市璧山區(qū)重百超市附近見面，李某送給羅毅兩瓶酒并對(duì)羅毅表示感謝，此后羅毅對(duì)該案未繼續(xù)偵查，也未對(duì)李某做調(diào)查。
2016年7月29日，重慶市璧山區(qū)公安局以涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪對(duì)重慶吳天生物科技有限公司立案?jìng)刹?，羅毅將該案卷宗材料移交至其他民警，由其他民警繼續(xù)偵辦此案。
2016年9月7日，重慶市璧山區(qū)公安局決定對(duì)李某采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施。2017年2月，重慶市璧山區(qū)公安局以李某涉嫌犯虛開增值稅專用發(fā)票、抵扣稅款發(fā)票罪移送審查起訴。同年10月31日，李某被璧山區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。
因取保候?qū)徠谙迣脻M，2017年9月6日，璧山區(qū)公安局依法呈請(qǐng)解除對(duì)劉某1的取保候?qū)彺胧?017年11月21日，璧山區(qū)公安局依法解除了魏某的取保候?qū)彺胧?/p>
2017年6月9日，一名在押被告人書面檢舉甘某和公安局經(jīng)偵隊(duì)”領(lǐng)導(dǎo)”在幫助魏某辦理取保手續(xù)時(shí)收取賄賂25萬(wàn)元。同年7月7日，重慶市璧山區(qū)檢察院通知甘某到檢察院接受調(diào)查，甘某交代了受李某委托向羅毅送好處費(fèi)的事實(shí)。2017年7月18日，被告人羅毅主動(dòng)到璧山區(qū)檢察院投案，并如實(shí)供述了以上犯罪事實(shí)。同月20日，羅毅退14.5萬(wàn)元至璧山區(qū)檢察院。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的戶籍信息、干部基本情況表、璧山縣公務(wù)員年度考核登記表、璧山縣公安局文件、璧山縣人民政府辦公室電子公文、璧山縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件、案件主辦人指定書、居留證、釋放證明書、收取保證金通知書、現(xiàn)金繳款單、立案登記表、銀行轉(zhuǎn)賬記錄、編制文件、筆錄、立案決定書等書證；證人甘某、李某、陳某、鄒某、葉某、張某等的證言；被告人羅毅的供述和辯解等證據(jù)證明，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人羅毅身為司法工作人員，利用辦理案件的職務(wù)便利，收受賄賂十余萬(wàn)元，徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人故意包庇不使他受追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。被告人羅毅主動(dòng)投案，到案后如實(shí)供述自己的罪行，系自首，依法可從輕或減輕處罰；退出全部違法所得，可酌情從輕處罰。綜上量刑情節(jié)，本院決定對(duì)被告人羅毅從輕處罰。對(duì)被告人羅毅希望從輕處罰的辯護(hù)意見，本院予以采納。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第四款、第六十七條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人羅毅犯徇私枉法罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月。
（刑期詳見執(zhí)行通知書。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。）
二、被告人羅毅已退出的違法所得14.5萬(wàn)元沒收后上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書第二日起十日內(nèi)通過(guò)本院或直接向重慶市第一中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)王玲玲
人民陪審員鄒習(xí)蘭
人民陪審員陳富忠
裁判日期
二〇一八年八月二十四日
書記員
書記員吳映秋
