審理法院：仙游縣人民法院
案號(hào)：（2015）仙刑初字第475號(hào)
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2016-06-20
審理經(jīng)過
福建省仙游縣人民檢察院以仙檢公刑訴（2015）385號(hào)起訴書指控被告人蔡某犯受賄罪和徇私枉法罪、被告人黃某犯徇私枉法罪，于2015年7月3日向本院提起公訴。2015年9月11日，檢察機(jī)關(guān)建議延期審理、補(bǔ)充偵查；同年10月8日，檢察機(jī)關(guān)建議恢復(fù)審理。2016年1月11日、2月14日，辯護(hù)人調(diào)取新的證據(jù)申請延期審理一個(gè)月。2016年3月4日，檢察機(jī)關(guān)建議延期審理、補(bǔ)充偵查；同年4月1日，檢察機(jī)關(guān)建議恢復(fù)審理。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。福建省仙游縣人民檢察院指派檢察員陳飛鵬出庭支持公訴，被告人蔡某及其辯護(hù)人黃清國、被告人黃某及其辯護(hù)人李明獻(xiàn)到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
福建省仙游縣人民檢察院指控：
（一）受賄
2000年12月至2014年10月間，被告人蔡某在擔(dān)任仙游縣公安局各基層派出所民警期間，利用其負(fù)責(zé)治安、刑事、交通等職務(wù)便利，非法索取、收受他人財(cái)物共計(jì)83000元（人民幣，下同），具體如下：
1、2001年5、6月間，被告人蔡某經(jīng)辦嚴(yán)金蓮非法經(jīng)營“六合彩”一案，在仙游縣廣電局附近的蘭溪邊，收受嚴(yán)金蓮丈夫陳嚇坤為請求對嚴(yán)金蓮的關(guān)照而送的3000元賄賂款。
2、2002年間，被告人蔡某經(jīng)辦劉金榮非法經(jīng)營“六合彩”一案，接受劉金榮哥哥劉金輝在仙游縣鯉城街道一家飯店的請吃，并收受劉金輝為請求對劉金榮的關(guān)照而送的3000元賄賂款。
3、2005年間，被告人蔡某經(jīng)辦張黨生非法經(jīng)營“六合彩”一案，在鯉城街道蘭溪邊“橡皮大壩”附近，收受張黨生的親屬邱明涌為請求對張黨生的關(guān)照而送的3000元賄賂款。
4、2007年7、8月間，被告人蔡某在西苑鄉(xiāng)派出所辦公室，收受黃春枝為請求對其雇傭的運(yùn)輸木材車輛的關(guān)照而送的2000元賄賂款。
5、2008年間，被告人蔡某經(jīng)辦吳國潘交通肇事一案，扣押吳國潘的車輛及有關(guān)證件。同年10月間的一天，被告人蔡某在鐘山鎮(zhèn)派出所辦公室，收受吳國潘為請求放行該車輛而送的1000元賄賂款。
6、2009年4、5月間，被告人蔡某經(jīng)辦周振壽的合伙人無證駕駛車輛一案，在鐘山鎮(zhèn)派出所辦公室，收受周振壽為請求對該車輛的關(guān)照而送的5000元賄賂款，被告人蔡某因此未追究無證駕駛問題。
7、2009年4月間的一天，在鐘山鎮(zhèn)派出所辦公室，被告人蔡某收受陳金和為請求對其雇傭的超載運(yùn)輸車輛的關(guān)照而送的3000元賄賂款。
8、2009年7、8月間，在鐘山鎮(zhèn)派出所樓下，被告人蔡某收受郭城峰為請求對其雇傭的超載運(yùn)輸車輛的關(guān)照而送的2000元賄賂款。
9、2009年8、9月間，俞慶全雇傭的車輛超載運(yùn)輸木材在鐘山鎮(zhèn)路段受到被告人蔡某查扣、處罰。事后，被告人蔡某在鐘山鎮(zhèn)派出所辦公室，收受俞慶全為請求今后對其雇傭的運(yùn)輸木材車輛的關(guān)照而送的2000元賄賂款。
10、2009年11月間的一天，吳永農(nóng)朋友的兩輛運(yùn)輸車輛在游洋鎮(zhèn)五星村發(fā)生交通事故，在鐘山鎮(zhèn)派出所辦公室，被告人蔡某收受吳永農(nóng)為請求開具事故認(rèn)定證明而送的2000元賄賂款。之后，被告人蔡某給予開具事故認(rèn)定證明。
11、2009年至2010年間，陳丁球雇傭車輛運(yùn)輸其在鐘山鎮(zhèn)、石倉鄉(xiāng)所承包山林采伐的木材。被告人蔡某分別于2009年6月間及2010年7、8月間的一天，在鐘山鎮(zhèn)派出所辦公室，收受陳丁球?yàn)檎埱髮ζ涔蛡虻倪\(yùn)輸林木車輛的關(guān)照而各送的2000元賄賂款。
12、2009年間，伊某為請求被告人蔡某對其雇傭的車輛給予關(guān)照，于2009年至2011年間每年春節(jié)前的一天，在自己機(jī)磚廠向被告人蔡某各送1000元拜年禮金；并且，該三年每年中秋節(jié)前的一天，被告人蔡某也在機(jī)磚廠收受伊某各送的500元節(jié)日禮金。
13、被告人蔡某于2009年至2011年春節(jié)前的一天，在鐘山鎮(zhèn)派出所辦公室，收受林某為請求對其承包的客運(yùn)車輛的關(guān)照而各送的1000元拜年禮金。
14、2010年6、7月間的一天，被告人蔡某在鐘山鎮(zhèn)路段查扣賴云田運(yùn)輸木材的車輛。在查扣現(xiàn)場，被告人蔡某收受賴云田為請求對運(yùn)輸車輛的關(guān)照而送的1500元賄賂款。
15、2010年9、10月間，被告人蔡某在鐘山鎮(zhèn)路段查扣林金霖雇傭的超載運(yùn)輸木材車輛，之后在鐘山鎮(zhèn)派出所辦公室，收受林金霖為請求對其違章行為的關(guān)照而送的3000元賄賂款。
16、2010年下半年間，被告人蔡某經(jīng)辦董金國交通事故案期間，在鐘山鎮(zhèn)派出所辦公室，收受董金國為請求對其案件辦理的關(guān)照而送的2000元賄賂款。
17、2010年間，被告人蔡某在鐘山鎮(zhèn)路段查獲林福灶超載運(yùn)輸木材的車輛，扣押駕駛證。2011年間的一天，被告人蔡某在鐘山街，收受林福灶為請求對其違章行為的關(guān)照而送的2000元賄賂款。
18、2011年間，被告人蔡某在鐘山鎮(zhèn)路段查扣戴良和雇傭的超載運(yùn)輸木材車輛，在鐘山鎮(zhèn)派出所辦公室，收受戴良和為請求對車輛違章行為的關(guān)照而送的3000元賄賂款。
19、2012年11月間，被告人蔡某經(jīng)辦佘永全交通肇事一案。同年12月間的一天，佘永全隨被告人蔡某前往西苑鄉(xiāng)派出所接受調(diào)查，在車上，被告人蔡某收受佘永權(quán)為請求放行車輛而送的5000元賄賂款。被告人蔡某隨即放行佘永權(quán)的農(nóng)用車。
20、2013年7月間的一天，仙游縣公共交通公司司機(jī)鄭建國駕駛的11路公交車在榜頭鎮(zhèn)政府門口撞倒一根電線桿。被告人蔡某接警趕到現(xiàn)場，扣押鄭建國的駕駛證、行駛證及肇事客車。仙游縣公共交通公司副隊(duì)長伊金鎖到榜頭鎮(zhèn)派出所處理事故，被告人蔡某以押金為由，向伊金鎖索要10000元受賄款。伊金鎖向被告人蔡某繳納10000元現(xiàn)金后，得以取回相關(guān)證件、放行肇事車輛。之后，被告人蔡某未對該起事故進(jìn)行處理。
21、2013年7月間的一天，被告人蔡某經(jīng)辦謝偉敏在榜頭鎮(zhèn)壩下發(fā)生的交通事故案件，在榜頭鎮(zhèn)派出所辦公室，收受謝偉敏為請求對其的關(guān)照而送的10000元賄賂款。
22、2013年7、8月間，被告人蔡某經(jīng)辦鄭明禹在榜頭鎮(zhèn)發(fā)生的交通事故案件，鄭明禹親戚鄭仁和到榜頭鎮(zhèn)派出所找被告人蔡某說情，被告人蔡某在辦公室收受鄭仁和為請求對鄭明禹的關(guān)照而送的2000元賄賂款。之后，被告人蔡某沒有追究鄭明禹的逃逸責(zé)任。
23、2013年9月間，被告人蔡某經(jīng)辦胡秀各駕駛摩托車在西苑鄉(xiāng)發(fā)生的交通事故案件，胡秀各的親屬鄭加鑄請求被告人蔡某收集對胡秀各有利的證據(jù)，以減輕事故責(zé)任。被告人蔡某在幫忙關(guān)照胡秀各后，在鄭加鑄家中，收受胡秀各所送的4000元賄賂款。
24、被告人蔡某因平常比較關(guān)照鄭宗平在西苑鄉(xiāng)超載運(yùn)輸木材，于2014年9月間的一天，在西苑鄉(xiāng)廣橋街附近向鄭宗平索要1000元賄賂款。
25、2014年9月間，被告人蔡某在西苑鄉(xiāng)路段查獲吳永祿雇傭的超載運(yùn)輸木材車輛，當(dāng)場扣押駕駛證等證件。同日，被告人蔡某在度尾鎮(zhèn)石牌兜附近，收受吳永祿為請求對其違章行為的關(guān)照而送的2000元賄賂款。爾后，被告人蔡某當(dāng)場將證件歸還吳永祿。
（二）徇私枉法
2005年7月27日，被告人黃某的哥哥黃進(jìn)華因涉嫌非法經(jīng)營罪被仙游縣公安局立案偵查，同年8月11日被刑拘上網(wǎng)追逃。2008年，案件經(jīng)辦人即被告人蔡某調(diào)往鐘山鎮(zhèn)派出所任職。
2009年間，被告人蔡某在鐘山鎮(zhèn)“雙發(fā)”加油站認(rèn)識(shí)了經(jīng)營加油站的被告人黃某。兩人在一次相處飲酒期間，被告人黃某向被告人蔡某提起黃進(jìn)華涉案情況，并征詢被告人蔡某有關(guān)立功規(guī)定，被告人蔡某說，如果發(fā)現(xiàn)身邊有網(wǎng)上在逃的人員，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)并抓獲了就是立功。事隔幾天，被告人蔡某在“雙發(fā)”加油站加油時(shí)，被告人黃某趁機(jī)請求被告人蔡某，希望被告人蔡某作為警察，有廣泛的逃犯信息資源，為黃進(jìn)華提供舉報(bào)逃犯的立功信息，并表示事后一定酬謝。被告人蔡某當(dāng)即表示，鐘山鎮(zhèn)麥斜村村民謝加初涉嫌失火罪在逃，如果有發(fā)現(xiàn)其行蹤，就通知黃某。
2009年11月20日，被告人蔡某與派出所門衛(wèi)黃保勝一起外出，黃保勝發(fā)現(xiàn)謝加初在鐘山街出現(xiàn)并告訴被告人蔡某。被告人蔡某當(dāng)即電話轉(zhuǎn)告被告人黃某：謝加初穿一件軍綠色的衣服，正在鐘山街一家五金店里買東西，叫黃進(jìn)華用電話向110報(bào)案，待110指示后，被告人蔡某再去抓捕謝加初，如此才能向黃進(jìn)華出具立功證明。被告人黃某立即將被告人蔡某的密告電話黃進(jìn)華。黃進(jìn)華隨即按被告人蔡某教授的辦法向110報(bào)案，仙游縣公安局110指揮中心果然作出指令，被告人蔡某根據(jù)上級指令抓捕謝加初歸案。黃進(jìn)華隨后向鯉城派出所投案。仙游縣公安局110指揮中心2009年12月30日證明，證實(shí)黃進(jìn)華的立功事實(shí)。同時(shí)，被告人黃某為感謝被告人蔡某幫助黃進(jìn)華假立功，在自己住處送5000元給被告人蔡某，作為酬謝。
本院查明
仙游縣人民法院2010年4月27日作出（2010）××刑初字第××號(hào)刑事判決書，認(rèn)定黃進(jìn)華2009年11月20日手機(jī)報(bào)警、協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲在逃犯謝加初，有立功表現(xiàn)，并據(jù)此給予從輕處罰并適用緩刑，判決黃進(jìn)華犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金人民幣六萬五千元。
2014年10月9日，被告人蔡某向仙游縣監(jiān)察局投案；2015年4月7日，被告人黃某向仙游縣公安局投案。
公訴機(jī)關(guān)指控上述事實(shí)，向本院移送相關(guān)證據(jù)證實(shí)，認(rèn)為被告人蔡某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法索取他人財(cái)物11000元、收受他人財(cái)物72000元，共計(jì)83000元；伙同同案人采取偽造的手段，為他人提供立功線索，故意使罪重的人受較輕的追訴，其行為應(yīng)當(dāng)以受賄罪、徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任；被告人黃某與司法工作人員勾結(jié)，共同策劃實(shí)施徇私枉法行為，其行為應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。提請本院依法懲處。
被告人蔡某對指控的第1-11、14-19、21-23、25起受賄沒有異議，對指控的除此之外的其他起受賄和徇私枉法有異議，具體如下：1、指控的第12起受賄，其沒有收到中秋節(jié)禮金1500元，也沒有進(jìn)行相關(guān)關(guān)照；2、指控的第13起受賄，其也沒有進(jìn)行相關(guān)關(guān)照；3、指控的第20起受賄，該10000元是按照有關(guān)事故程序處理規(guī)定收取的押金，其僅是沒有按照規(guī)定上繳，但后為了解決黃世明交通事故的信訪問題作為賠償墊付款進(jìn)行使用；4、指控的第24起受賄，鄭宗平有允諾事后給予感謝費(fèi)，但后實(shí)際上其還沒有收到；5、指控的徇私枉法，其并非黃進(jìn)華案件的經(jīng)辦民警，僅在抓獲經(jīng)過上簽名，并沒有存在幫助黃進(jìn)華立功行為。
辯護(hù)人黃清國提出的辯護(hù)意見：1、指控的第12、13起受賄，蔡某沒有為行賄人謀取相關(guān)利益；2、指控的第20起受賄，該10000元被挪用于墊付黃世明案件的賠償款，不能認(rèn)定為索賄行為；3、指控的第24起受賄，蔡某和鄭宗平陳述的送錢地點(diǎn)不一致，不能相互印證，故受賄行為不能成立；4、指控的徇私枉法罪不能成立，理由是：蔡某僅利用工作便利，并未利用職務(wù)便利，且黃進(jìn)華系到案前實(shí)施所謂的立功表現(xiàn)，不應(yīng)認(rèn)定為立功，屬法院認(rèn)定不當(dāng)。
被告人黃某指控的罪名和事實(shí)均無異議，表示自愿認(rèn)罪。
辯護(hù)人李明獻(xiàn)提出的辯護(hù)意見：黃某有自首情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，請求免予刑事處罰。
經(jīng)審理查明：
一、受賄
（一）2001年5、6月間，被告人蔡某在經(jīng)辦嚴(yán)金蓮非法經(jīng)營“六合彩”一案過程中收受嚴(yán)金蓮丈夫陳嚇坤為請求對嚴(yán)金蓮的關(guān)照而送的3000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、陳嚇坤（嚴(yán)金蓮之夫）述稱，2001年大約5、6月間的一天，嚴(yán)金蓮因?yàn)槭帐堋傲喜省蓖蹲⒈欢任才沙鏊樘帲棠呈窃摪讣慕?jīng)辦人。其為了請求蔡某對嚴(yán)金蓮可以從輕處罰就拿出3000元現(xiàn)金和嚴(yán)金蓮的疾病材料給他，蔡某收下并表示會(huì)盡量幫忙，后嚴(yán)金蓮因此得以取保候?qū)?，案件也得以順利解決。
2、蔡某供稱，2001年大約5、6月間的一天，嚴(yán)金蓮因收受“六合彩”投注被度尾派出所查處，而其是該案件的經(jīng)辦人。陳嚇坤請求其對嚴(yán)金蓮從輕處罰就送了3000元，同時(shí)一并遞交嚴(yán)金蓮的疾病資料，其收下并表示會(huì)盡量幫忙，后其根據(jù)該疾病資料向上級提出取保候?qū)彽囊庖姟?/p>
（二）2002年間，被告人蔡某在經(jīng)辦劉金榮非法經(jīng)營“六合彩”一案過程中收受劉金輝為請求對劉金榮的關(guān)照而送的3000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、仙游縣公安局出具的刑事案件破案報(bào)告表、拘留證、釋放通知書、仙游縣人民檢察院出具的檢察意見書證實(shí)，劉金榮因涉嫌賭博罪于2002年9月6日被刑事拘留，同月30日變更為取保候?qū)?，后因違反取保候?qū)徱?guī)定被檢察機(jī)關(guān)決定逮捕。該案件的偵查人員為蔡某。
2、劉鵬飛（系度尾鎮(zhèn)派出所聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員）述稱，2002年間，劉金榮因“六合彩”被查處，后劉金輝通過其認(rèn)識(shí)到蔡某并請求蔡某給予關(guān)照。
3、劉金榮述稱，2002年間，其因收受“六合彩”投注被抓。事后其聽劉金輝說他通過劉鵬飛認(rèn)識(shí)到蔡某，且有向蔡某請求給予關(guān)照并送了3000元作為感謝費(fèi)。
4、劉金輝（系劉金榮胞兄）述稱，2002年間，劉金榮因“六合彩”被抓，其通過劉鵬飛認(rèn)識(shí)到蔡某，且請求蔡某給予關(guān)照并送了3000元作為感謝費(fèi)，后蔡某也收下。
5、蔡某供稱，2002年間，其是劉金榮非法收受六合彩賭資案件的經(jīng)辦人，當(dāng)時(shí)劉金輝通過劉鵬飛請求其對該案給予關(guān)照并送了3000元，事后劉金榮在其幫助下得以取保候?qū)彙?/p>
（三）2005年間，被告人蔡某在經(jīng)辦張黨生非法經(jīng)營“六合彩”一案過程中收受邱明涌為請求對張黨生的關(guān)照而送的3000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、仙游縣公安局出具的提請批準(zhǔn)逮捕證實(shí)，2005年5月10日，張黨生因涉嫌犯賭博罪被抓獲到案后被提請批準(zhǔn)逮捕情況。
2、張黨生述稱，2005年上半年間，其因參與六合彩賭博被城關(guān)刑警中隊(duì)抓獲并刑拘一段時(shí)間，其被取保候?qū)徍舐犌衩饔空f他有找蔡某說人情并送了3000元好處費(fèi)。
3、邱明涌（系張黨生妹夫）述稱，2005年5月間，張黨生因參與六合彩賭博被城關(guān)刑警中隊(duì)抓獲，后其向經(jīng)辦民警蔡某請求給予關(guān)照并送了3000元，蔡某收下并表示會(huì)盡量幫忙。
4、蔡某供稱，2005年5月間，張黨生因參與六合彩賭博被城關(guān)刑警中隊(duì)抓獲，而其則是該案件的經(jīng)辦民警，后邱明涌請求其對張黨生給予關(guān)照就送了3000元。
（四）2007年7、8月間，被告人蔡某收受黃春枝為請求對其雇傭的運(yùn)輸木材車輛的關(guān)照而送的2000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、黃春枝述稱，2007年間，其承包了西苑鄉(xiāng)前洋村村道水泥路鋪設(shè)工程，因村道開辟經(jīng)過其承包的林地，故需砍伐林地上的木材并運(yùn)到溪口村。而蔡某負(fù)責(zé)西苑鄉(xiāng)的路檢并對木材運(yùn)輸抓得嚴(yán)，其因此請求蔡某對該木材運(yùn)輸給予關(guān)照并送了2000元。后在蔡某的幫助下，其順利將木材運(yùn)輸?shù)酱鬂?jì)溪口村。
2、蔡某供稱，2007年7、8月份一天，黃春枝向其請求其在出勤時(shí)不要查扣、處罰他雇傭運(yùn)輸木材的車輛并送了2000元，其收下并表示盡量幫忙。后在黃春枝運(yùn)輸木材過程中，無論是否存在超載等違章行為，其均未查扣或處罰。
（五）2008年間，被告人蔡某在經(jīng)辦吳國潘交通肇事一案過程中查扣了吳國潘的車輛及有關(guān)證件，后收受吳國潘為請求放行該車輛而送的1000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、吳國潘述稱，2008年8、9月間的一天，其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上倒車時(shí)不小心撞倒了一個(gè)70多歲的老太太，經(jīng)辦民警蔡某當(dāng)場扣押了其運(yùn)輸車輛和證件。同年10月間，其向蔡某請求盡快放行該車并送了1000元，蔡某收下后表示會(huì)盡量幫忙。
2、蔡某供稱，2008年下半年間的一天，吳國潘所駕的運(yùn)輸車在鐘山鎮(zhèn)的村道上倒車撞倒了一位老太太，其當(dāng)時(shí)出警處理這起交通事故并扣押了車輛和駕駛證。隔段時(shí)間后，吳國潘向其請求盡早放行車輛并送了1000元，其收下后表示會(huì)盡量幫忙。
（六）2009年4、5月間，被告人蔡某在經(jīng)辦周振壽的合伙人無證無牌駕駛車輛一案過程中收受周振壽為請求不追究其合伙人無證駕駛問題而送的5000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、周振壽述稱，2009年間，其和姓劉的合伙人一起購買一貨車用于在鐘山、游洋一帶運(yùn)送葉臘石。2009年4、5月間，劉在運(yùn)輸過程中因無證無牌駕駛被查獲時(shí)當(dāng)場扔下車子跑掉。次日，經(jīng)其和劉商量，其請求經(jīng)辦民警蔡某不要追究劉的責(zé)任并送了5000元，蔡某收下并表示會(huì)盡量幫忙。
2、蔡某供稱，2009年4、5月間，其在鐘山鎮(zhèn)道路上查處到美加超載運(yùn)輸裝有葉臘石的車輛，司機(jī)則被跑掉了。次日，周振壽說美加是他的朋友并請求給予關(guān)照，也請求對他在鐘山、游洋、石蒼一帶運(yùn)輸?shù)V石行為給予關(guān)照，并送了5000元作為好處費(fèi)，其收下并表示盡量幫忙，后其也沒有去查處他們在轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)V石的行為。
（七）2009年4月間，被告人蔡某收受陳金和為請求對其磚廠所雇的超載運(yùn)輸車輛的關(guān)照而送的3000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、陳金和述稱，其經(jīng)營磚廠期間因土炮車在運(yùn)輸磚頭時(shí)有存在超載行為，故有時(shí)被蔡某查處到，而一旦被查處就會(huì)影響正常經(jīng)營。2009年4月間，其請求蔡某對磚廠所雇車輛給予關(guān)照并送了3000元，蔡某收下并答應(yīng)。
2、蔡某供稱，2009年間，其時(shí)常查處到陳金和經(jīng)營的磚廠所雇車輛超載行為。同年4月份，陳金和請求今后對他經(jīng)營的磚廠所雇車輛給予關(guān)照，并送了3000元作為感謝費(fèi)，其收下并答應(yīng)。后在其的關(guān)照下，陳金和超載運(yùn)輸車輛未被查處并得以放行。
（八）2009年7、8月間，被告人蔡某收受郭城峰為請求對其所雇的超載運(yùn)輸車輛的關(guān)照而送的2000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、郭城峰述稱，2009年7、8月份，其在鐘山鎮(zhèn)承包了一土地平整工程，為避免所雇的超載運(yùn)輸車輛被扣押，就向經(jīng)辦民警蔡某請求給予關(guān)照并送了2000元作為好處費(fèi)，蔡某收下并同意。事后，其所雇的車輛都沒有被查扣過。
2、蔡某供稱，2009年7、8月間，郭城峰因承建一土地平整工程就請求其對他所雇的超載運(yùn)輸車輛給予關(guān)照并送了2000元作為好處費(fèi)，其收下并同意。事后，在其關(guān)照下，郭城峰所雇的超載運(yùn)輸車輛都沒有被查處。
（九）2009年8、9月間，被告人蔡某收受俞慶全為請求對其雇傭的超載運(yùn)輸木材車輛的關(guān)照而送的2000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、俞慶全述稱，2009年8、9月間，其在石倉鄉(xiāng)承包一片山地，并雇傭車輛運(yùn)輸從山地砍伐的樹木。因其雇傭的車輛都是超載運(yùn)輸，有次經(jīng)過鐘山鎮(zhèn)時(shí)被蔡某查獲且被扣押車輛并要求繳納罰款，于是其找到蔡某繳納罰金后，將蔡某叫到旁邊請求在今后工作中對其雇傭的運(yùn)輸車輛給予關(guān)照，并送了事先準(zhǔn)備好的2000元，蔡某收下錢后表示同意。之后其雇傭的運(yùn)輸車再也沒有被蔡某查獲扣押。
2、蔡某供稱，2009年8、9月間，俞慶全在石蒼鄉(xiāng)和鐘山鎮(zhèn)承包兩片山林，并雇傭車輛運(yùn)輸從石蒼鄉(xiāng)、鐘山鎮(zhèn)山林砍伐的樹木，存在經(jīng)常超載運(yùn)輸?shù)那闆r，有一次被其查獲并扣押，當(dāng)時(shí)其讓駕駛員通知俞慶全繳納罰款。后俞慶全找其繳納罰金后，將其叫到旁邊將事先準(zhǔn)備好的錢塞入其口袋，并請求其在今后工作中對其雇傭的運(yùn)輸車在運(yùn)輸木材過程中給予關(guān)照，其表示同意，事后經(jīng)其清點(diǎn)共2000元。其收下錢后就沒有對俞慶全雇傭的運(yùn)輸林木的車輛進(jìn)行查獲扣押。
（十）2009年11月間，被告人蔡某在經(jīng)辦吳永農(nóng)朋友的兩輛運(yùn)輸車輛在游洋鎮(zhèn)五星村的交通事故過程中，收受吳永農(nóng)為請求開具事故責(zé)任認(rèn)定而送的2000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、吳永農(nóng)述稱，2009年11月間，其一個(gè)朋友的兩部運(yùn)輸?shù)V石的車在游洋鎮(zhèn)五星村彎道發(fā)生交通事故，蔡某是該起交通事故的經(jīng)辦人，當(dāng)時(shí)其中一部運(yùn)輸?shù)V石的車沒有按時(shí)交納保險(xiǎn)，其朋友給了其2000元請求其幫忙找關(guān)系讓兩部運(yùn)輸?shù)V石的車都能夠盡快進(jìn)行保險(xiǎn)事故理賠。第二天，其來到鐘山鎮(zhèn)派出所蔡某的辦公室，請求蔡某幫忙為其朋友開具事故認(rèn)定證明，忽略一輛車保險(xiǎn)到期沒交的事實(shí)，讓兩部車都能夠盡快得到理賠，說著其拿出事先準(zhǔn)備好的用紅包裝著的2000元送給蔡某，蔡某收下錢后表示同意幫忙，并且開具了事故認(rèn)定證明。
2、蔡某供稱，2009年下半年間，吳永農(nóng)的一個(gè)朋友的兩部運(yùn)輸?shù)V石的車在游洋鎮(zhèn)五星村彎道發(fā)生交通事故，其出警處理且是該案的經(jīng)辦人。隔了幾天后，吳永農(nóng)找到其請求盡快作出責(zé)任認(rèn)定，好讓他朋友盡快得到保險(xiǎn)理賠。其表示其中一部車輛保險(xiǎn)已經(jīng)過期，事情不好辦。吳永農(nóng)請求其幫忙想辦法，其見吳永農(nóng)態(tài)度誠懇，馬上開具了有保險(xiǎn)的礦車負(fù)事故全部責(zé)任的事故責(zé)任認(rèn)定證明，讓吳永農(nóng)的朋友可以得到理賠。吳永農(nóng)見其愿意關(guān)照幫他運(yùn)輸林木的忙，就將事先準(zhǔn)備好的一個(gè)紅包送給其，事后經(jīng)其清點(diǎn)共2000元。
（十一）2009年11月間、2010年8月間，被告人蔡某分別收受陳丁球?yàn)檎埱髮ζ涔蛡虻某d運(yùn)輸林木車輛的關(guān)照而送的2000元、2000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、陳丁球述稱，2009年6月間開始，其在石倉鄉(xiāng)石倉村承包山林采伐林木，期間經(jīng)常超載運(yùn)輸木材到榜頭鎮(zhèn)區(qū)，也時(shí)而被蔡某查獲。2009年11月間，其找到蔡某請求給予關(guān)照并送了事先準(zhǔn)備好的2000元，蔡某收下了。之后有一段時(shí)間，其運(yùn)輸木材的車輛就沒有被蔡某抓去罰款。2010年8月間，其又在石蒼鄉(xiāng)五湖村承包山林采伐林木。在還沒有運(yùn)輸木材之前，蔡某不知哪來的消息就打電話問其是否又在石蒼“做山”，其如實(shí)告知但也沒有留意話里的意思。數(shù)日后，其砍伐的木材在外運(yùn)過程中又被抓了。其趕緊找到蔡某請求繼續(xù)給予關(guān)照并送了2000元，蔡某收下并表示同意。之后在運(yùn)輸過程中，蔡某果然沒有找麻煩。
2、蔡某供稱，2009年間，其在石倉鄉(xiāng)的村道上抓到陳丁球雇傭運(yùn)輸木材的車輛存在超載違章行為，就扣押了運(yùn)輸車和行駛證。2009年下半年間，陳丁球找到其說他采伐那片竹林需要一個(gè)月，請求其對運(yùn)輸木材的車輛給予關(guān)照，并把用紅包裝的2000元塞給其，其收下后表示愿意關(guān)照。2010年7、8月間，陳丁球在鐘山、石倉一帶又承包一塊山林采伐林木需要外運(yùn)銷售。2010年8月間，其又發(fā)現(xiàn)了他雇傭的車輛存在超載行為，其查處并扣押了車輛。沒隔多久陳丁球找到其請求繼續(xù)給予關(guān)照，并把事先準(zhǔn)備好的一疊錢塞給其，其收下錢后將已扣押的陳丁球的運(yùn)輸車出來后放行。事后經(jīng)其清點(diǎn)共2000元。之后其就沒有對陳丁球運(yùn)輸木材的車輛例行檢查。
（十二）2009年、2010年、2011年三年春節(jié)期間、中秋節(jié)期間，被告人蔡某共收受伊某為請求對其雇傭的超載運(yùn)輸車輛給予關(guān)照而送的4500元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、伊某述稱，其在鐘山鎮(zhèn)開辦了一個(gè)機(jī)磚廠，日常雇傭的車輛經(jīng)常超載運(yùn)輸銷售。其為了讓蔡某給予關(guān)照就于2009年、2010年、2011年每年中秋期間在機(jī)磚廠送給蔡某500元共計(jì)1500元；并在這三年的春節(jié)前夕每年送給蔡某1000元共計(jì)3000元，蔡某全部收下。在這幾年間，蔡某都沒有檢查、扣押其廠雇傭的運(yùn)輸車，偶爾在不知情的情況下攔截到其廠雇傭的運(yùn)輸車，其只要打電話給蔡某解釋后，他也都會(huì)放行。
2、蔡某供稱，2009年間，其在鐘山鎮(zhèn)出勤抓違章時(shí)，幾次抓到伊某的超載土炮車，有時(shí)還扣押到伊某的運(yùn)輸車。2009年1、2月的一天，伊某約其到機(jī)磚廠并請求在以后查處違章過程中對他的運(yùn)輸車輛給予關(guān)照，后拿出現(xiàn)金塞給其說是春節(jié)的紅包，其收下后表示會(huì)關(guān)照，事后經(jīng)其清點(diǎn)共1000元。之后的2010年、2011年的春節(jié)前的一天，伊某以同樣的方式在同樣的地點(diǎn)分別送給其1000元、1000元，其都收下了。2009年、2010年、2011年每年中秋節(jié)前一天，伊某也以同樣的方式在同樣的地點(diǎn)送給其500元，共1500元，其均收下。
（十三）2009年、2010年、2011年三年春節(jié)期間，被告人蔡某共收受林某為請求對其承包的客運(yùn)車輛給予關(guān)照而送的3000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、林某述稱，2006年起其與仙游縣運(yùn)輸公司的一些職工合伙向仙游縣運(yùn)輸公司承包“城關(guān)-鐘山-游洋”、“城關(guān)-鐘山-石倉”兩條運(yùn)輸線路。2008年間，蔡某時(shí)任交通管理大隊(duì)鐘山中隊(duì)的民警經(jīng)常對該路線的營運(yùn)車輛的超載、壓線等違章行為進(jìn)行檢查，并經(jīng)常無端刁難、找各種理由對其正常經(jīng)營的車輛進(jìn)行查處并扣押車輛，嚴(yán)重影響其承包路線車輛的正常營運(yùn)。2009年春節(jié)期間，其找到蔡某請求對其營業(yè)車輛給予關(guān)照，不要檢查太嚴(yán)格，以便其承包的路線車輛能夠正常營運(yùn)，蔡某表示同意。隨后其將事先準(zhǔn)備好的一個(gè)裝有1000元的紅包送給蔡某，蔡某收下。2010年、2011年春節(jié)期間，其采用同樣的方式分別送給蔡某1000元、1000元。之后，蔡某就很少對其承包的路線車輛進(jìn)行檢查。
2、蔡某供稱，2009年間，其出外抓車輛違章時(shí)，有時(shí)會(huì)查獲林某的客運(yùn)車輛存在違章行為。查處幾次后，2009年春節(jié)前的一天，林某電話聯(lián)系其到鐘山派出所其辦公室，請求其在平時(shí)或春運(yùn)時(shí)對他的客運(yùn)車輛給予關(guān)照，不要去抓車輛違章行為，在發(fā)生交通事故時(shí)盡量縮短客運(yùn)汽車的扣押期限，并拿出一個(gè)紅包塞給其，其收下并表示同意，事后經(jīng)其清點(diǎn)共1000元。2010年、2011年春節(jié)期間，林某以同樣的方式分別又送了1000元、1000元。后來，其就很少去查處林某的客運(yùn)車輛的違章行為。
（十四）2010年6、7月間，被告人蔡某在查扣賴云田超載運(yùn)輸車輛過程中收受賴云田為請求對運(yùn)輸車輛給予關(guān)照而送的1500元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、賴云田述稱，2010年6、7月間，其開土炮車運(yùn)輸尾桉在九鯉湖路口因違章超載被蔡某攔下并開具交通違章罰單。其給老板打電話，老板為了理順好關(guān)系就讓其送給蔡某一些錢。通話結(jié)束后，其把蔡某叫到一邊，告訴他其老板在九鯉湖接近莆田地界有片林木還沒采伐完，如果一直抓林場的車不利于運(yùn)輸，希望蔡某給予關(guān)照，今后不要再去抓林場雇傭的超載運(yùn)輸車。說完其從口袋拿出1500元塞給蔡某，蔡某收下后表示同意。
2、蔡某供稱，2010年6、7月間的一天，賴云田開土炮車運(yùn)輸巨尾桉在九鯉湖路口因違章超載被其查獲，其開具罰單之后被賴云田拉到一旁說他老板在九鯉湖接近莆田地界有片林木尚未采伐完，如果每天查的太嚴(yán)會(huì)導(dǎo)致他們無法運(yùn)輸木材。說著他打電話給老板，一會(huì)又轉(zhuǎn)身從兜里拿出一疊錢送給其作為好處費(fèi)，并請求今后對林場車輛多關(guān)照，其收下后表示同意，事后經(jīng)其清點(diǎn)共1500元。后來林場老板繼續(xù)超載運(yùn)輸林木，其也不再去查處了。
（十五）2010年9、10月間，被告人蔡某在鐘山鎮(zhèn)路段查扣林金霖雇傭的超載運(yùn)輸木材車輛的過程中收受林金霖請求對其違章行為給予關(guān)照而送的3000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、林金霖述稱，2010年9、10月份，其因自家建房需要木材，所以就雇傭車輛到石倉鄉(xiāng)運(yùn)輸木材。當(dāng)天司機(jī)打電話告訴其說他超載運(yùn)輸行經(jīng)鐘山鎮(zhèn)時(shí)遇交警路檢被查扣車輛和駕駛證，而蔡某就是經(jīng)辦民警。于是其立即趕到鐘山交警中隊(duì)找到蔡某請求將其雇傭的運(yùn)輸車放行，并拿出事先準(zhǔn)備好的3000元送給蔡某。蔡某收下表示同意后就將駕駛證還給其并放行了運(yùn)輸車輛。
2、蔡某供稱，2010年下半年間，其中隊(duì)組織人員在鐘山路段進(jìn)行路檢，有攔截到一輛超載運(yùn)輸木材的車輛。當(dāng)時(shí)由其負(fù)責(zé)主辦這起案件，查扣了該車輛和駕駛證。司機(jī)說要叫雇主來處理，其表示可以并讓他叫雇主直接到鐘山交警中隊(duì)去。沒多久，林金霖到鐘山交警中隊(duì)繳納罰款后，其將駕駛證還給林金霖，并放行扣押的運(yùn)輸車輛。之后林金霖就送給其3000元，并對其說還有部分木材還沒運(yùn)輸完，請求在今后運(yùn)輸木材中給予關(guān)照。其收下錢后表示同意。
（十六）2010年下半年間，被告人蔡某在經(jīng)辦董金國交通事故案期間收受董金國為請求對雙方責(zé)任認(rèn)定給予關(guān)照而送的2000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、董金國述稱，2010年下半年間，其無證駕駛無號(hào)牌摩托車在鐘山鎮(zhèn)朗橋村與一輛小貨車相撞，當(dāng)時(shí)其受了傷，蔡某是出警經(jīng)辦人，扣押了其摩托車。其經(jīng)過療養(yǎng)兩三天后就找到蔡某請求在責(zé)任認(rèn)定和調(diào)解過程中給予關(guān)照，并送了事先準(zhǔn)備好的2000元，蔡某收下并表示同意。后在蔡某的調(diào)解下，其也順利得到賠償。
2、蔡某供稱，2010年10月間，董金國無證駕駛無號(hào)牌摩托車在鐘山鎮(zhèn)朗橋村與小貨車相撞，其是出警經(jīng)辦人。董金國為了在事故責(zé)任認(rèn)定中得到關(guān)照并順利得到賠償，所以在事故發(fā)生后的兩三天，找到其請求給予關(guān)照并送了事先準(zhǔn)備好的一疊錢，其收下并表示同意，事后經(jīng)其清點(diǎn)共2000元。后來其認(rèn)定小貨車負(fù)該事故的全部責(zé)任，并讓董金國順利得到賠償。
（十七）2010年間，被告人蔡某在鐘山鎮(zhèn)路段查獲林福灶超載運(yùn)輸木材的車輛過程中收受林福灶為請求對其違章行為給予關(guān)照而送的2000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、林福灶述稱，2010年間，其從鐘山鎮(zhèn)駕駛農(nóng)用車超載運(yùn)輸木頭經(jīng)過鐘山路段時(shí)，其駕照被蔡某暫扣。后其經(jīng)電話聯(lián)系蔡某在鐘山街見面，請求蔡某給予關(guān)照并送了事先準(zhǔn)備好的用信封裝著的2000元，蔡某收下并表示同意。之后，該案在蔡某關(guān)照下得到順利的處理。
2、蔡某供稱，2010年間，其在鐘山鎮(zhèn)巡邏時(shí)因林福灶超載運(yùn)輸林木故當(dāng)場扣押對方的駕駛證。隔了幾天，林福灶電話聯(lián)系其約在鐘山街見面，見面后他對其說還有大片的林木尚未采伐運(yùn)輸，請求以后給予關(guān)照，并送了事先準(zhǔn)備好的用信封裝著的現(xiàn)金，其收下并表示同意，事后經(jīng)其清點(diǎn)共2000元。后來，在林福灶繼續(xù)采伐林木外運(yùn)時(shí)，其沒有再去查處他運(yùn)輸木材的車輛。
（十八）2011年間，被告人蔡某在鐘山鎮(zhèn)路段查扣戴良和雇傭的超載運(yùn)輸木材車輛過程中收受戴良和為請求對車輛違章行為給予關(guān)照而送的3000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、戴良和述稱，2011年間，其在石倉鄉(xiāng)高陽村承包一片巨尾桉，有次其雇傭的司機(jī)超載運(yùn)輸巨尾桉路經(jīng)鐘山鎮(zhèn)路段時(shí)被蔡某查扣駕駛證。其到鐘山交警中隊(duì)辦公樓找到蔡某請求在處理該案以及以后車輛運(yùn)輸過程中給予關(guān)照，并將事先準(zhǔn)備好的3000元送給蔡某，蔡某收下并表示同意。之后，其超載的案件在蔡某的關(guān)照下得到順利的處理。
2、蔡某供稱，2011年間，其在鐘山鎮(zhèn)路段抓到戴良和雇傭的司機(jī)超載運(yùn)輸巨尾桉，故查扣司機(jī)駕駛證。后戴良和電話聯(lián)系其到鐘山派出所辦公室，請求其放行扣押的車輛和以后車輛運(yùn)輸過程中給予關(guān)照，并將事先準(zhǔn)備好的一疊錢遞給其，其收下錢并表示這次已經(jīng)開罰單就這樣處理，今后會(huì)給予關(guān)照。后來，其在查處超載等違章行為的時(shí)候，對戴良和雇傭運(yùn)輸木材的車輛就沒有再查處了。
（十九）2012年11月、12月間，被告人蔡某在經(jīng)辦佘永全交通肇事一案過程中收受佘永權(quán)為請求放行車輛而送的5000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、佘永權(quán)述稱，2012年11月間，其農(nóng)用車停靠在其村“五十坎“路邊被一男式摩托車撞到。蔡某是案件的經(jīng)辦人，一直扣著其農(nóng)用車不放。在被扣了一個(gè)月之后，其請求蔡某放行農(nóng)用車以便繼續(xù)跑運(yùn)輸，但蔡某不同意并且告訴其沒有一年以上不可以放行車輛。2012年12月中旬，蔡某電話告訴其案件筆錄沒做好，要其跟著去西苑繼續(xù)補(bǔ)充。在車上，其再次請求蔡某放行車輛但被拒絕，在行至度尾中鋒村三叉路口時(shí)，其拿出事先準(zhǔn)備好的5000元塞給他，并請求一定幫忙先行放行車輛，蔡某收下錢并表示可以考慮。隔了兩三天后，蔡某告訴其可以去取車了。
2、蔡某供稱，2012年11月間，佘永權(quán)的農(nóng)用車在西苑鄉(xiāng)鳳山村的村道上與一摩托車發(fā)生碰撞，其是當(dāng)時(shí)出警處理事故的民警，當(dāng)場扣押佘永權(quán)的農(nóng)用車、駕駛證等。一個(gè)月左右，佘永權(quán)請求其先行放行車輛，其表示不同意并叫他回去等通知。2012年12月間，其通知佘永權(quán)跟著回西苑鄉(xiāng)派出所配合調(diào)查，在車上他塞給其一疊錢并請求先行放行車輛，且在事故處理中作出有利于他的處理，其收下錢表示同意并告訴他過幾天后去取車，經(jīng)其事后清點(diǎn)共計(jì)5000元。
（二十）2013年7月間，仙游縣公共交通公司（以下簡稱“仙游公交”）司機(jī)鄭建國駕駛的11路公交車因臺(tái)風(fēng)緣故將榜頭鎮(zhèn)政府門口一根電線桿撞倒。被告人蔡某接警趕到現(xiàn)場，當(dāng)場扣押鄭建國的駕駛證、行駛證及肇事客車，并告知鄭建國和趕到現(xiàn)場的11路車隊(duì)副隊(duì)長伊金鎖于第二天到榜頭鎮(zhèn)派出所處理事故。次日，伊金鎖到榜頭鎮(zhèn)派出所處理該事故，被告人蔡某要求伊金鎖交納10000元作為押金，伊金鎖向車隊(duì)長林永峰匯報(bào)后，從仙游公交領(lǐng)取10000元后交給被告人蔡某，被告人蔡某也出具相應(yīng)的收條，同時(shí)退還鄭建國的駕駛證、行駛證并放行肇事客車。事后，榜頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府誤以為是臺(tái)風(fēng)吹倒電線桿，故沒有要求仙游公交賠償。而被告人蔡某明知上述該情況，沒有將該起單方事故記錄在辦案記錄中，同時(shí)也沒有將押金存入相關(guān)的辦案戶頭，而是全部用于個(gè)人開支。后仙游公交向伊金鎖催討該押金的使用收據(jù)以便入賬，而伊金鎖因被告人蔡某除了出具收條外都沒有出具任何法律文書，故多次電話催討被告人蔡某，但被告人蔡某一直推諉。無奈之下，伊金鎖就讓林永峰打電話催討，但被告人蔡某因該事故本身沒有理賠發(fā)票，而自己又將該押金用于個(gè)人開支，且認(rèn)為仙游公交僅僅口頭催討沒有實(shí)質(zhì)性措施，故仍然一再推諉。2014年11月5日，林永峰收到被告人蔡某家屬退還的10000元后交由仙游公交入賬。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、伊金鎖提供的收條證實(shí)，內(nèi)容為：“今收到鄭建國交來交通事故押金人民幣一萬元正”，落款為：“收款人：蔡某，2013.7.22”。
2、收條證實(shí)，2014年11月5日，林永峰收到蔡某退回的交通事故押金一萬元。
3、收據(jù)及相應(yīng)匯款憑證證實(shí)，2014年11月5日，仙游公交收回11路2998車事故借款10000元，交款人林永峰。
4、伊金鎖（系仙游公交11路車副隊(duì)長）述稱，2013年7月21日7、8時(shí)，其公司11路閩B×××××公交車駕駛員鄭建國因臺(tái)風(fēng)緣故操作失誤將在榜頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門口的一根電線桿撞倒。事故發(fā)生后，其公司第一時(shí)間向110報(bào)警，其隨即趕到案發(fā)現(xiàn)場，當(dāng)時(shí)辦案民警蔡某已將事故現(xiàn)場處理完畢，并扣押車輛、車輛行駛證和鄭建國的駕駛證，且告知第二天到榜頭派出所處理。期至，其和鄭建國聯(lián)系蔡某處理該事故，當(dāng)時(shí)蔡某語氣很兇地說公交公司沒有態(tài)度并要求交10000元作為押金。其馬上聯(lián)系林永峰，隨后公交公司托另一駕駛員給其，其立即交給蔡某，蔡某寫了張收條后就將車輛行駛證和鄭建國的駕駛證退還并說等待消息。之后，其和鄭建國到榜頭鎮(zhèn)官舍（臨時(shí)停車場）將車輛開回。至今，蔡某除了給張收條外都沒有向其公司出具任何法律文書，導(dǎo)致該起交通事故到現(xiàn)在都拖著沒有處理。期間，其公司財(cái)務(wù)經(jīng)常向其催著要該10000元的使用收據(jù)以便在公司入賬。其多次打電話給蔡某，但蔡某一直推諉直至不接電話。后來其被逼的沒辦法就叫林永峰自己打電話給蔡某，林永峰也多次聯(lián)系蔡某，還找到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面，但蔡某也一直推諉。無奈之下，其和林永峰只能上報(bào)給公司出面解決。
5、林永峰（系仙游公交車隊(duì)長）述稱，2013年7月間，其公司11路閩B×××××公交車駕駛員鄭建國因臺(tái)風(fēng)緣故操作失誤將在榜頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門口的一根電線桿撞到。事故發(fā)生后，伊金鎖向其匯報(bào)并提及蔡某要求其公司交付10000元的交通事故押金。跑運(yùn)輸?shù)亩贾腊l(fā)生事故之后一般都被要求支付押金。當(dāng)時(shí)伊金鎖向公司領(lǐng)取了10000元后就交給蔡某，蔡某當(dāng)時(shí)也出具收條。但是經(jīng)過處理后發(fā)現(xiàn)該電線桿是因臺(tái)風(fēng)原因自然損壞的，于是其就請求蔡某返還該押金。但是經(jīng)過一年的多次催討，蔡某也沒有將押金退還。直到2014年10月底，其聽說蔡某被立案刑拘。2014年11月5日，一個(gè)自稱是蔡某弟弟的人到其公司將該押金交給其，并說是蔡某退回的錢。其將蔡某的收條還給蔡某弟弟，并出具一張收條。
6、蔡某供稱，2013年7月間，11路公交車因臺(tái)風(fēng)緣故將榜頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門口一根電線桿撞倒。事故發(fā)生后，其接到110警情指令趕到案發(fā)現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)是單方事故，隨即扣押車輛、駕駛員的駕駛證、行駛證，同時(shí)告訴伊金鎖等人第二天到派出所處理。次日，伊金鎖和另外一人來到榜頭派出所，因是單方事故故其要求他們交10000元作為押金。其收到伊金鎖給的10000元后寫了張收條給伊金鎖。之后將之前扣押的公交公司11路公交車及駕駛員的駕駛證、行駛證退還給伊金鎖，并叫他們等候消息。因榜頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府事后以為是臺(tái)費(fèi)吹倒該電線桿，故沒有細(xì)究電線桿斷倒的具體原因，也就沒有要求仙游公交賠償，所以其沒有將伊金鎖的押金用于電線桿的賠償，也沒有將該起單方事故記錄在辦案記錄中，同時(shí)也沒有存入相關(guān)的辦案戶頭，而是留在其個(gè)人這里。事故發(fā)生一兩個(gè)月后，公交公司有電話催討索要事故處理的理賠發(fā)票，并說財(cái)務(wù)需要理賠發(fā)票做賬。一方面，該事故本身沒有處理理賠，也就沒有理賠發(fā)票；另一方面，其一時(shí)也拿不出10000元，故只要伊金鎖一打電話催討，其就回答說會(huì)盡快處理。后來伊金鎖每隔一段時(shí)間打電話催討，其就直接不接電話。之后又換成林永峰打電話催討該押金及事故處理情況，其同樣回答說會(huì)盡快處理。但至案發(fā)間隔一年多，其也沒有將押金及處理情況告訴公交公司或伊金鎖或林永峰。其不退還的原因是該押金已被用于個(gè)人開支，而且他們僅僅是催催沒有實(shí)質(zhì)性措施，所以其就一直拖著不還。
（二十一）2013年7月間，被告人蔡某在經(jīng)辦謝偉敏在榜頭鎮(zhèn)壩下發(fā)生的交通事故案件過程中收受謝偉敏為請求對其給予關(guān)照而送的10000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、謝偉敏述稱，2013年7月間，其開車在榜頭鎮(zhèn)壩下村的道路上與一輛小轎車發(fā)生交通事故，后其于次日白天才報(bào)警，而蔡某是處理該交通事故的經(jīng)辦民警，懷疑其當(dāng)晚酒駕并說要追查。其當(dāng)晚存在疲勞駕駛但沒有酒駕，就想著蔡某想將案件復(fù)雜化。報(bào)案后的第二天，其找到蔡某請求給予關(guān)照盡快結(jié)案，并拿出事先準(zhǔn)備好的10000元塞給蔡某辦公桌抽屜，蔡某收下并表示同意。后來該交通事故按照單方的普通交通事故處理，其承擔(dān)全部責(zé)任，事故雙方已處理清楚。
2、蔡某供稱，2013年7月間，謝偉敏所駕駛的面包車撞到了?？吭诎耦^鎮(zhèn)壩下村的道路上的一輛小轎車，其出警處理事故時(shí)了解到是前一天晚上發(fā)生的事故。作為經(jīng)辦人，其懷疑謝偉敏當(dāng)晚酒駕故就問為什么不于當(dāng)晚報(bào)警，謝偉敏說因?yàn)轭^暈，其表示要認(rèn)真調(diào)查下事情經(jīng)過。報(bào)案后第二天，謝偉敏找到其請求給予關(guān)照，盡快作為普通交通事故處理和責(zé)任認(rèn)定，并從包里拿出有銀行封簽的現(xiàn)金塞到其辦公桌抽屜，其收下錢后其表示可以將交通事故簡單處理，事后經(jīng)其清點(diǎn)共10000元。之后其按普通交通事故處理該事故，認(rèn)定為單方事故。
（二十二）2013年間，被告人蔡某經(jīng)辦鄭明禹在榜頭鎮(zhèn)發(fā)生的交通事故案件過程中，收受鄭良慶（系鄭明禹親戚鄭仁和委托）請求對鄭明禹給予關(guān)照而送的2000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、鄭良慶述稱，2013年間，其老鄉(xiāng)鄭仁因他的一個(gè)親戚開車和安達(dá)公司的一輛出租車在榜頭相撞發(fā)生事故，故請求其幫忙找該經(jīng)辦民警。后其得知經(jīng)辦民警是蔡某后，鄭仁和就拿了2000元委托其找蔡某去理順關(guān)系。之后，其到榜頭派出所找到蔡某，當(dāng)時(shí)鄭仁和則在門外等待，其告知蔡某是當(dāng)事人委托過來請求對鄭仁和親戚案件給予關(guān)照，并送了鄭仁和給的2000元，蔡某收下并表示同意。
2、鄭仁和述稱，2013年間，其因親戚鄭明禹開車和安達(dá)公司一輛出租車相撞發(fā)生交通事故，就找到鄭良慶請求幫忙找到該經(jīng)辦民警。在鄭良慶得知經(jīng)辦民警是蔡某后，其就拿了2000元委托鄭良慶理順關(guān)系。之后，鄭良慶來到榜頭派出所找到蔡某，當(dāng)時(shí)其在門外等待，后鄭良慶出來告訴其說蔡某已收下錢并答應(yīng)對鄭明禹案件給予關(guān)照。
3、蔡某供稱，2013年間，其時(shí)任西苑鄉(xiāng)派出所科員，恰逢福建省交通整治100天，由于榜頭派出所交通整治警力不足，將其借調(diào)到榜頭派出所參與交通整治。期間，鄭良慶的老鄉(xiāng)鄭仁和的親戚和安達(dá)出租汽車相撞發(fā)生交通事故，其是經(jīng)辦民警。因此，鄭仁和委托鄭良慶找其說情，希望其能對鄭仁和親戚給予關(guān)照和支持，不要追究鄭仁和親戚逃逸的責(zé)任，并將一疊錢塞給其，其收下錢并表示知道該如何做，經(jīng)其事后清點(diǎn)共計(jì)2000元。之后，其對案件當(dāng)事人進(jìn)行處理的時(shí)候沒有追究鄭仁和親戚逃逸的責(zé)任。
（二十三）2013年9月間，被告人蔡某在經(jīng)辦胡秀各駕駛摩托車在西苑鄉(xiāng)發(fā)生的交通事故案件過程中收受胡秀各感謝對其給予的關(guān)照而送的4000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、鄭加鑄述稱，2013年9月間，其妹夫胡秀各駕駛摩托車在西苑鄉(xiāng)嶺峰村路段與一輛小貨車相撞，胡秀各因面部受傷住院委托其找經(jīng)辦民警蔡某說情，其表示同意。之后，該起交通事故責(zé)任事故認(rèn)定由小貨車負(fù)全部責(zé)任，胡秀各得以順利理賠。在理賠結(jié)束后的一天，蔡某正好在其宿舍喝茶，當(dāng)時(shí)胡秀各正好跟其住在一起。期間，胡秀各有對蔡某表示感謝給予的關(guān)照。事后，胡秀各有告訴其他送了4000元給蔡某。
2、胡秀各述稱，2013年9月間，其駕駛摩托車在西苑鄉(xiāng)嶺峰村路段與一輛小貨車相撞，其面部受了很嚴(yán)重的傷而住院。事故發(fā)生后二三天，其交代鄭加鑄幫忙找蔡某說情，收集有利證據(jù)以便在交通責(zé)任認(rèn)定中減輕其承擔(dān)的責(zé)任，事成之后一定會(huì)感謝他。之后，該起交通責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定小貨車負(fù)全部責(zé)任，其得以順利理賠。在理賠結(jié)束之后的一天，其正好遇見蔡某在鄭加鑄宿舍喝茶，就坐下跟他們一起喝茶，中途其趁鄭加鑄上廁所的機(jī)會(huì)，將兜里的4000元拿出來送給蔡某以感謝給予的關(guān)照，蔡某當(dāng)即收下錢。
3、蔡某供稱，2013年9月間，胡秀各駕駛無牌摩托車在西苑鄉(xiāng)嶺峰村路段與一輛小貨車發(fā)生碰撞，當(dāng)時(shí)其是經(jīng)辦民警。事故發(fā)生后兩三天，鄭加鑄電話告訴其胡秀各是他親屬，傷得較重且經(jīng)濟(jì)比較困難，但胡秀各駕駛無牌摩托車對責(zé)任認(rèn)定可能不利，希望其收集對胡秀各比較有利的證據(jù)，其表示愿意幫忙。之后其確實(shí)從對胡秀各有利的方面來收集證據(jù)，最終認(rèn)定由小貨車負(fù)全部責(zé)任，胡秀各得以順利理賠。在理賠結(jié)束之后，鄭加鑄電話聯(lián)系其到他宿舍喝茶，胡秀各也在那里，期間鄭加鑄去衛(wèi)生間時(shí)，胡秀各說了感謝話并從口袋里拿出一疊錢塞給其，其推脫了一下還是收下了，經(jīng)其事后清點(diǎn)共計(jì)4000元。
（二十四）2014年7、8月間，被告人蔡某在查處鄭宗平雇傭的超載運(yùn)輸竹子車輛的過程中，在西苑鄉(xiāng)廣橋街附近收受鄭宗平感謝對其給予的關(guān)照而送的1000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、鄭宗平述稱，2014年9月間，蔡某打電話聯(lián)系其說他最近手頭不寬裕，想向他要些錢，少一些也可以。因?yàn)椴棠呈桥沙鏊窬?，有抓交通這一塊，其平時(shí)在本地搞木材運(yùn)輸生意，運(yùn)貨超載等方面都需要他的關(guān)照，所以蔡某開口要錢，其不能拒絕，故就回答說過來其位于西苑鄉(xiāng)廣橋村家中拿錢，之后沒多久他就來到其家門口，其從口袋里取出準(zhǔn)備好的1000元錢拿給他，他收下后就離開了。
2、蔡某供稱，2014年7、8月間，其執(zhí)法時(shí)攔下鄭宗平雇傭的超載運(yùn)輸竹子的車輛，當(dāng)時(shí)司機(jī)打電話給鄭宗平，鄭宗平趕到現(xiàn)場對其說他那片竹林運(yùn)輸還需要一段時(shí)間故請求給予關(guān)照，并請求先行放行該車輛，他以后會(huì)表示感謝，其表示同意并立刻放行車輛。隔了四五天后，鄭宗平電話聯(lián)系其說他在廣橋街往上100米處等其。其到后沒多久他就坐到其駕駛的警車副座上，從口袋里拿出一疊錢塞給其，并對其說這些錢給其買煙，經(jīng)其事后清點(diǎn)共計(jì)1000元。
（二十五）2014年9月間，被告人蔡某在西苑鄉(xiāng)路段查獲吳永祿雇傭的超載運(yùn)輸木材車輛并當(dāng)場扣押司機(jī)駕駛證等證件，后返回西苑鄉(xiāng)派出所。同日，被告人蔡某駕車至石牌兜附近退還吳永祿所扣押的證件，并收受吳永祿為請求今后對其違章行為的關(guān)照而送的2000元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、吳永祿述稱，因其在西苑鄉(xiāng)承包一片巨尾桉，所以其雇傭一個(gè)司機(jī)到西苑鄉(xiāng)運(yùn)輸巨尾桉。2014年9月份，司機(jī)打電話說他超載運(yùn)輸巨尾桉行至西苑鄉(xiāng)被蔡某攔住并扣押了駕駛證和行駛證。其就打電話給蔡某問情況，蔡某說需要扣押證件并罰款，其就回答說身上有2000元要交作罰款，蔡某表示同意。后其趕到石牌兜附近找到蔡某并交了2000元，蔡某收下后退還司機(jī)證件并表示會(huì)補(bǔ)開發(fā)票，但是至今都沒有開具發(fā)票或者是處罰決定書之類。
2、蔡某供稱，2014年8、9月份，其去嶺峰方向例行道路執(zhí)法時(shí)途中遇到超載運(yùn)輸巨尾桉的車輛，故當(dāng)場扣押司機(jī)駕駛證和行駛證后就返回西苑派出所。后吳永祿打電話問情況并解釋說車輛系他所雇傭用于運(yùn)送木材去莆田的，同時(shí)表示他身上有2000元可用于繳納罰款和理順關(guān)系，請求先行退還扣押的證件。其同意后并表示其駕車行至石牌兜時(shí)再聯(lián)系，到石牌兜后其打電話給吳永祿，不一會(huì)兒吳永祿趕到就塞了一疊錢，并請求今后對他運(yùn)輸木材的車輛給予關(guān)照，隨后其將扣押的證件予以退還。當(dāng)時(shí)，其收下該2000元時(shí)沒有開具票據(jù)，雙方都是心知肚明錢是送給其，目的是今后對他尚未運(yùn)輸木材的車輛給予關(guān)照。
二、徇私枉法
2005年7月27日，黃進(jìn)華（系被告人黃某胞兄）因涉嫌犯非法經(jīng)營罪被仙游縣公安局立案偵查，后被刑拘上網(wǎng)追逃。2009年間，蔡某時(shí)任鐘山派出所民警因經(jīng)常開警車到黃某經(jīng)營的加油站加油故認(rèn)識(shí)黃某。后在一次飲酒期間，黃某向蔡某提起黃進(jìn)華涉案情況并征詢相關(guān)立功規(guī)定，蔡某回復(fù)說如果發(fā)現(xiàn)身邊有網(wǎng)上在逃的人員，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)并抓獲了就是立功。事隔幾天，蔡某到黃某經(jīng)營的加油站加油時(shí)，黃某趁機(jī)請求蔡某利用其擁有廣泛的逃犯信息資源為為黃進(jìn)華提供舉報(bào)逃犯的立功信息，并表示事后一定酬謝。蔡某當(dāng)即表示鐘山鎮(zhèn)麥斜村村民謝加初涉嫌失火罪在逃，如有發(fā)現(xiàn)其行蹤就通知黃某。
2009年11月20日，蔡某與派出所門衛(wèi)黃保勝一起外出，黃保勝發(fā)現(xiàn)謝加初在鐘山街出現(xiàn)并告訴蔡某。蔡某當(dāng)即電話轉(zhuǎn)告黃某：謝加初穿一件軍綠色的衣服，正在鐘山街一家五金店里買東西，叫黃進(jìn)華用電話向110報(bào)案，待110指示后再由鐘山派出所民警去抓捕謝加初，如此就可出具黃進(jìn)華立功證明。黃某立即將蔡某的密信電話告知黃進(jìn)華，黃進(jìn)華隨即按蔡某教授的辦法向110報(bào)警聲稱其在投案途中并舉報(bào)謝加初所在位置。仙游縣公安局110指揮中心依法對鐘山派出所作出指令后，蔡某和俞愛民出勤抓捕謝加初歸案。同日，黃進(jìn)華向鯉城派出所投案。仙游縣公安局110指揮中心因黃進(jìn)華報(bào)警電話據(jù)此出具證明證實(shí)黃進(jìn)華的立功事實(shí)。事后，黃某為感謝蔡某幫助黃進(jìn)華假立功，送了5000元給蔡某作為酬謝。
2010年4月27日，本院以（2010）××刑初字第××號(hào)刑事判決書認(rèn)定黃進(jìn)華于2009年11月20日向仙游縣公安局投案途中通過手機(jī)報(bào)警方式協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲涉嫌犯失火罪的犯罪嫌疑人謝加初，認(rèn)定構(gòu)成自首和立功表現(xiàn)，據(jù)此給予從輕處罰并適用緩刑，判決黃進(jìn)華犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金人民幣六萬五千元。
認(rèn)定上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（一）書證
1、接受刑事案件登記表、立案決定書證實(shí)，2005年7月27日，仙游縣公安局決定對黃金華等人于2004年8月份至2005年5月10日涉嫌六合彩賭博一案立案偵查。
2、仙游縣公安局指揮中心出具的證明證實(shí)，110報(bào)警錄音顯示2009年11月20日，黃進(jìn)華撥打電話聲稱自己是在逃犯準(zhǔn)備去投案，同時(shí)舉報(bào)在鐘山街發(fā)現(xiàn)另一名在逃犯謝加初。后仙游縣公安局110指揮中心指令鐘山派出所出警并與黃進(jìn)華取得聯(lián)系。
3、仙游縣公安局出具的證明證實(shí)，2009年11月20日，黃進(jìn)華向鯉城派出所投案。
4、仙游縣公安局鐘山派出所出具的抓獲經(jīng)過證實(shí)，2009年12月20日，鐘山派出所接到縣局指揮中心110指令后，民警俞愛民與蔡某在鐘山街抓獲涉嫌犯失火罪的在逃犯謝加初。
5、仙游縣公安局鯉城派出所出具的工作說明證實(shí)，黃進(jìn)華于2009年11月20日來鯉城派出所投案并舉報(bào)抓獲刑拘在逃犯謝加初的情況屬實(shí)。
6、本院（2010）××刑初字第××號(hào)刑事判決書證實(shí)，謝加初于2009年11月20日被刑事拘留，后于2010年5月6日被本院以失火罪判處有期徒刑六個(gè)月。
7、本院庭審筆錄（開庭時(shí)間：2010年2月26日）證實(shí)，黃進(jìn)華向本院陳述協(xié)助公安抓獲謝加初的經(jīng)過：其通過弟弟了解到謝加初刑拘在逃。2009年11月20日，其去投案的當(dāng)天看到謝加初人在鐘山街上，就打電話給110再轉(zhuǎn)給派出所。后來其跟派出所說完謝加初所在的店面后，又讓弟弟再帶民警去現(xiàn)場。其是鐘山村的支部書記，曾到各鄉(xiāng)抓計(jì)生，故認(rèn)識(shí)隔壁村的謝加初。
8、本院（2010）××刑初字第××號(hào)刑事判決書證實(shí)，2010年4月27日，在審理查明事實(shí)中，本院認(rèn)定黃進(jìn)華于2009年11月20日投案途中通過手機(jī)報(bào)警方式協(xié)助公安機(jī)掛抓獲涉嫌犯失火罪的犯罪嫌疑人謝加初，據(jù)此認(rèn)定構(gòu)成立功表現(xiàn)，并判決如下：黃進(jìn)華犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金人民幣六萬元。
（二）證人證言
1、黃保勝述稱，2009年間，蔡某在鐘山鎮(zhèn)信用社交通亭附近抓車的時(shí)候正好碰見其，他問其是否認(rèn)識(shí)麥斜村在逃的謝加初以及他近來的情況，并要其看見謝加初的時(shí)候向他匯報(bào)，其答應(yīng)說看見了一定向他匯報(bào)。隔了幾天，其和蔡某在外出警的時(shí)候，其在鐘山街看見謝加初在鐘山鎮(zhèn)中街出現(xiàn)就告訴蔡某。蔡某當(dāng)即打電話告訴另一個(gè)人說謝加初在鐘山街出現(xiàn)，讓那個(gè)人馬上打110報(bào)警。之后蔡某就讓其先離開了。
2、黃進(jìn)華述稱，2005年，其因六合彩賭博被網(wǎng)上追逃，就想著有立功情節(jié)再去投案可以得到從輕處罰。因鐘山鎮(zhèn)在逃犯也就四五個(gè)人，其就吩咐親戚（包括黃某）多留意這些人，有發(fā)現(xiàn)就告訴其。后來黃某發(fā)現(xiàn)一涉嫌犯失火罪的在逃犯謝加初在鐘山街五金店買東西就電話告知其，其就打110報(bào)案，公安也因此順利抓獲了謝加初，而其當(dāng)時(shí)有在五金店附近觀察一個(gè)人被公安帶走后就去鯉城派出所投案。其不認(rèn)識(shí)謝加初，當(dāng)時(shí)為了爭取法院認(rèn)定立功，所以其在2010年2月26日開庭審理時(shí)就說認(rèn)識(shí)謝加初。
3、謝加初述稱，2009年11月20日中午，其騎三輪車去鐘山街的一家五金店買鍋的時(shí)候被民警抓獲的，不認(rèn)識(shí)黃進(jìn)華、黃某和抓獲其的民警，后其因犯失火罪被仙游縣法院判處有期徒刑六個(gè)月。
（三）被告人供述與辯解
1、黃某述稱，2005年間，黃進(jìn)華因六合彩賭博的事情被鯉城派出所立案后網(wǎng)上追逃，但一直未被抓獲也未投案。2009年間，蔡某在鐘山派出所上班，經(jīng)常有開警車來其加油站加油，本來就比較臉熟，后又在一次其與朋友黃金朋喝酒時(shí)認(rèn)識(shí)了蔡某，開始有經(jīng)常接觸。2009年間，其想幫黃進(jìn)華弄個(gè)立功后再去自首，以便減輕處罰。故在和蔡某一次喝茶、喝酒時(shí)，其告訴蔡某有關(guān)黃進(jìn)華被網(wǎng)上追逃的事情并詢問蔡某如何立功，蔡某回答說如果發(fā)現(xiàn)身邊有網(wǎng)上在逃人員向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)并抓獲就是立功。隔幾天后，蔡某開警車過來加油時(shí)，其再次向蔡某提起立功的事情，因蔡某作為警察信息來源比較廣泛，故請求幫忙留意在逃犯信息，做個(gè)立功給黃進(jìn)華，并表示事后給予酬謝。蔡某聽后表示同意，并說鐘山鎮(zhèn)麥斜村謝加初涉嫌失火罪在逃，如果他有發(fā)現(xiàn)行蹤會(huì)告訴其。隔幾天后，其接到蔡某電話說謝加初穿著一件軍綠色衣服在鐘山街一家五金店買東西，叫其馬上通知黃進(jìn)華給110報(bào)案，他則等待110指示后再去抓謝加初。之后，其立馬打電話告知給黃進(jìn)華，黃進(jìn)華照做后蔡某等人順利抓獲謝加初，隨后黃進(jìn)華就去鯉城派出所投案。之后的一天，蔡某到其加油站宿舍喝茶時(shí)，其為了感謝蔡某幫黃進(jìn)華作了立功，就拿出事先準(zhǔn)備的5000元送給蔡某。黃進(jìn)華不知道其找蔡某幫忙的事情，其是作為弟弟主動(dòng)幫忙想為黃進(jìn)華減輕罪責(zé)的，且黃進(jìn)華因六合彩賭博跑路了四五年，沒有經(jīng)濟(jì)來源，故其也不會(huì)找黃進(jìn)華拿回這5000元。
2、蔡某供稱，黃某之前在鐘山鎮(zhèn)經(jīng)營一個(gè)加油站，鐘山派出所的警車經(jīng)常過去加油，所以其認(rèn)識(shí)黃某。2009年間，其當(dāng)時(shí)在仙游縣公安局交通管理大隊(duì)鐘山中隊(duì)工作，黃某電話請教說黃進(jìn)華因涉嫌六合彩賭博被立案偵查，現(xiàn)在網(wǎng)上在逃，立功需要做些什么，其告訴他如果發(fā)現(xiàn)身邊有網(wǎng)上在逃人員可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)或抓獲就可以立功。隔了幾天，其開警車到黃某的加油站去加油，黃某請求其平時(shí)多留意幫黃進(jìn)華做一個(gè)立功。其當(dāng)時(shí)告訴他，其派出所的門衛(wèi)黃保勝認(rèn)識(shí)鐘山鎮(zhèn)麥斜村有個(gè)姓謝的在逃犯，可以通過黃保勝去了解這個(gè)在逃犯的具體身份。又隔了幾天，其和黃保勝外出時(shí)看見了姓謝的在逃犯，便打電話給黃某說姓謝的在逃犯就在鐘山街出現(xiàn)，讓他告知黃進(jìn)華馬上向110報(bào)警，報(bào)警后其才能向黃進(jìn)華出具立功證明。后經(jīng)黃某告知黃進(jìn)華，黃進(jìn)華馬上向110報(bào)警，經(jīng)110指令后，其和鐘山派出所俞愛民出警，發(fā)現(xiàn)姓謝的麥斜人在鐘山街買東西，其就將姓謝的麥斜人抓獲歸案了，后來公安機(jī)關(guān)向黃進(jìn)華出具了立功證明。又過了幾天，黃某電話請其到位于他的加油站旁邊不遠(yuǎn)的家里喝茶，其到達(dá)之后，黃某很感謝其幫助黃進(jìn)華立功，并將事先準(zhǔn)備好的5000元送給其作為好處費(fèi)。
此外，公訴機(jī)關(guān)還向法庭宣讀出示了下列綜合性證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)：
1、仙游縣公安局出具的證明證實(shí)，蔡某于2000年12月至2001年3月任石蒼派出所科員；2001年3月至2003年6月任度尾派出所科員；2003年6月至2005年12月任仙游城關(guān)刑警中隊(duì)科員；2005年12月至2008年9月任西苑派出所科員；2008年9月至2012年1月任仙游縣公安局交通管理大隊(duì)鐘山中隊(duì)科員；2012年1月至2012年8月任仙游縣公安局交通管理大隊(duì)中隊(duì)科員；2012年8月至案發(fā)任西苑派出所科員；期間2013年6月13年至2013年8月8日借調(diào)至榜頭派出所協(xié)助工作。
2、蔡某述稱，其自參加工作以來一直在基層派出所工作，主要負(fù)責(zé)所轄片區(qū)的刑事案件、治安案件的出警和處理，交通違章、交通事故處理以及消防、安全、基礎(chǔ)臺(tái)賬等方面的工作。其中在任職仙游縣公安局交通管理大隊(duì)鐘山中隊(duì)科員和度尾中隊(duì)科員期間以及2013年借調(diào)至榜頭派出所交通整治一百天期間，其主要負(fù)責(zé)查處交通違章、交通事故出警及處理等工作。
3、同步錄音錄像證實(shí)，上述蔡某的供述，均有同步錄音錄像印證檢方對蔡某訊問及其供述內(nèi)容的真實(shí)性，且該取證程序并無違法。
4、仙游縣人民檢察院出具的歸案經(jīng)過證實(shí)，2014年10月9日，蔡某向仙游縣監(jiān)察局投案；2015年4月7日，黃某向仙游縣公安局鯉南派出所投案。
5、立案決定書證實(shí)，本案于2014年10月21日立案偵查。
6、本院沒收款收據(jù)證實(shí)，蔡某家屬代為向本院退出贓款5000元。
7、仙游縣司法局出具的調(diào)查評估意見書證實(shí)，該局根據(jù)本院委托對黃某進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查評估后認(rèn)為其符合社區(qū)矯正條件。
針對控辯雙方提出的相關(guān)控辯意見，根據(jù)本案的事實(shí)和證據(jù)，本院評判意見如下：
（一）關(guān)于被告人蔡某提出的指控的第12起受賄，其沒有收到中秋節(jié)禮金1500元，也沒有進(jìn)行相關(guān)關(guān)照；指控的第13起受賄，其也沒有進(jìn)行相關(guān)關(guān)照的辯解內(nèi)容和辯護(hù)人黃清國提出的指控的第12、13起受賄，蔡某沒有為行賄人謀取相關(guān)利益辯護(hù)意見。經(jīng)查：指控的第12、13起案發(fā)時(shí)間均系在蔡某擔(dān)任仙游縣公安局交通管理大隊(duì)中隊(duì)民警期間，有負(fù)責(zé)所轄片區(qū)的交通違章處理等職責(zé)。而根據(jù)蔡某的庭前供述和證人伊某、林某的證言以及同步錄音錄像能相互印證，足以證實(shí)伊某、林某因各自所雇傭的車輛先前出現(xiàn)超載運(yùn)輸?shù)冗`章行為經(jīng)過鐘山路段時(shí)經(jīng)常被蔡某查處過，后各給予蔡某4500元、3000元錢財(cái)?shù)哪康木嫡埱笃淅谜莆盏臋?quán)力對交通違章行為給予便利免予查處，而蔡某在收受賄賂款后也對伊某、林某的違章車輛減免查處。綜述，被告人蔡某收受了相關(guān)財(cái)物后也實(shí)施了為行賄人謀取相關(guān)利益的行為，受賄行為已然成立，故被告人該相關(guān)辯解內(nèi)容和辯護(hù)人該相關(guān)辯護(hù)意見無理，不予支持。
（二）關(guān)于被告人蔡某提出的指控的第20起受賄，該10000元是按照有關(guān)事故程序處理規(guī)定收取的押金，其僅是沒有按照規(guī)定上繳，但后為了解決黃世明交通事故的信訪問題作為賠償墊付款進(jìn)行使用的辯解內(nèi)容和辯護(hù)人黃清國提出的指控的第20起受賄，該10000元被挪用于墊付黃世明案件的賠償款，不能認(rèn)定為索賄行為的辯護(hù)內(nèi)容。經(jīng)查：根據(jù)在案證據(jù)可以證實(shí)蔡某將該10000元用于個(gè)人開支，而被告人該相關(guān)辯解內(nèi)容和辯護(hù)人該相關(guān)辯護(hù)意見，缺乏證據(jù)證實(shí)，不予采納。而根據(jù)本院查明的第20起事實(shí)顯示，仙游公交將榜頭鎮(zhèn)政府門口電線桿撞倒后向經(jīng)辦民警蔡某預(yù)交10000元作為事故處理押金，該押金系蔡某代表榜頭派出所行使職權(quán)處理轄區(qū)道路交通事故的體現(xiàn)，屬于榜頭派出所在行政職務(wù)活動(dòng)過程中所管理的行政相對主體的財(cái)物，應(yīng)屬于公共財(cái)產(chǎn)。而該公共財(cái)產(chǎn)的支配管理主體應(yīng)為榜頭派出所，但蔡某代為收受該公共財(cái)產(chǎn)后，在榜頭鎮(zhèn)政府未提出相關(guān)賠償情況下，未交由榜頭派出所用于處理事故，而是直接用于個(gè)人開支。該行為實(shí)系蔡某利用處理交通事故的職務(wù)便利，將行政相對主體預(yù)繳的事故處理押金予以侵吞，應(yīng)屬于貪污違紀(jì)行為，不構(gòu)成犯罪，即控方關(guān)于該起為索賄的指控意見不當(dāng)，亦不予支持。
（三）關(guān)于被告人蔡某提出的指控的第24起受賄，鄭宗平有允諾事后給予感謝費(fèi)，但后實(shí)際上其還沒有收到的辯解內(nèi)容和辯護(hù)人黃清國提出的指控的第24起受賄，蔡某和鄭宗平陳述的送錢地點(diǎn)不一致，不能相互印證，故受賄行為不能成立的辯護(hù)內(nèi)容以及控方指控第24起系蔡某主動(dòng)索賄的公訴意見。經(jīng)查：1、蔡某庭前供述的內(nèi)容，有同步錄音錄像可予印證供述內(nèi)容的真實(shí)性，且該取證程序并無違法，可予采信作為定案依據(jù)。而蔡某庭前供稱收錢的地址系廣橋街附近和收錢的數(shù)額是1000元的內(nèi)容，與鄭宗平所述的一致，又可以相互印證證實(shí)蔡某有收受1000元，故被告人該相關(guān)辯解內(nèi)容和辯護(hù)人該相關(guān)辯護(hù)意見無理，不予支持。2、但指控的第24起受賄，僅有蔡某的供述和鄭宗平的證言證實(shí)，而蔡某與鄭宗平就鄭宗平系主動(dòng)行賄還是蔡某主動(dòng)索賄問題上各執(zhí)一詞，也缺乏其他證據(jù)可予補(bǔ)強(qiáng)一方言詞的證明力，故按照有利于被告人的原則，僅能認(rèn)定蔡某利用職務(wù)便利收受鄭宗平賄賂款1000元，不能認(rèn)定具有索賄情節(jié)，故控方該指控意見，亦不予支持。
（四）關(guān)于被告人蔡某提出的其并非黃進(jìn)華案件的經(jīng)辦民警，僅在抓獲經(jīng)過上簽名，并沒有存在幫助黃進(jìn)華立功行為的辯解內(nèi)容和辯護(hù)人黃清國提出的指控的徇私枉法罪不能成立，理由是：蔡某僅利用工作便利，并未利用職務(wù)便利，且黃進(jìn)華系到案前實(shí)施所謂的立功表現(xiàn)，不應(yīng)認(rèn)定為立功，屬法院認(rèn)定不當(dāng)?shù)霓q護(hù)意見。經(jīng)查：根據(jù)查明的事實(shí)顯示，蔡某本身負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)，在職責(zé)活動(dòng)過程中已得知謝加初系在逃犯，事前也和黃某通謀要提供謝加初的行蹤欲使得黃進(jìn)華獲得立功表現(xiàn)，而后在執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)在逃犯謝加初的行蹤后不立即履行抓捕義務(wù)，反而將該線索提供給黃某并教授舉報(bào)方法，待黃進(jìn)華照做后再由蔡某出警實(shí)施抓捕謝加初行動(dòng)，最終使得仙游縣公安局指揮中心、鐘山派出所出具錯(cuò)誤證明證實(shí)謝加初被抓捕的行蹤系黃進(jìn)華投案途中舉報(bào)的線索。而在該錯(cuò)誤基礎(chǔ)上，黃進(jìn)華在庭審中也具體陳述其系合法獲得立功線索來源，本院據(jù)此認(rèn)定黃進(jìn)華在投案途中又舉報(bào)謝加初的行蹤，構(gòu)成自首和立功表現(xiàn)，并據(jù)此給予從輕處罰，并無不當(dāng)。綜述，蔡某利用職權(quán)積極為黃某提供在逃犯信息并教授舉報(bào)方法與黃進(jìn)華被認(rèn)定構(gòu)成立功表現(xiàn)并被從輕追訴具有刑法上的因果關(guān)系，故被告人該相關(guān)辯解內(nèi)容和辯護(hù)人該相關(guān)辯護(hù)意見無理，不予支持。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人蔡某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，價(jià)值共計(jì)人民幣73000元，其行為侵犯國家的正常工作秩序和國家的廉政建設(shè)制度；又身為司法工作人員伙同他人違背事實(shí)和法律，將自身查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)所獲取的信息提供給他人作為立功線索，故意使罪重的人受到較輕的追訴，并收受賄賂人民幣5000元，其行為侵犯國家司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，分別構(gòu)成受賄罪、徇私枉法罪，應(yīng)予數(shù)罪并罰。被告人黃某通過賄買司法工作人員的非法手段，為黃進(jìn)華提供立功線索，其行為侵犯國家司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)，構(gòu)成徇私枉法罪，系共同犯罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，但指控的索賄人民幣11000元不當(dāng)，予以糾正。鑒于被告人蔡某案發(fā)后立案之前能主動(dòng)投案，如實(shí)供述指控的1-11、14-19、21-23、25起受賄行為并自愿認(rèn)罪，且能部分退贓，可予從輕處罰；被告人黃某案發(fā)后能主動(dòng)投案，如實(shí)供述徇私枉法行為并自愿認(rèn)罪，屬自首，有悔罪表現(xiàn)，可予從輕處罰并適用緩刑。據(jù)此，根據(jù)本案的犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和對社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三百九十九條第一、四款、第九十三條、第六十九條第一、三款、第六十七條第一、三款、第二十五條、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第六十一條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第七條第一款、第十九條的規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人蔡某犯受賄罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元；犯徇私枉法罪，判處有期徒刑十個(gè)月?？偤托唐谟衅谕叫潭暌粋€(gè)月，并處罰金人民幣十萬元。決定執(zhí)行有期徒刑一年十個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自二0一四年十月二十一日起至二0一六年八月二十日止；罰金限本判決生效后五日內(nèi)繳納）。
二、被告人黃某犯徇私枉法罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。
（緩刑考驗(yàn)期限，從本判決確定之日起計(jì)算）。
三、責(zé)令被告人蔡某在本判決生效后五日內(nèi)退出違法所得人民幣七萬三千元，予以沒收，上繳國庫。
四、被告人蔡某退在本院的贓款人民幣五千元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或者直接向莆田市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長蔡雅妮
人民陪審員黃志偉
人民陪審員史國友
裁判日期
二〇一六年六月二十日
書記員
書記員黃莉莉
