案由 受賄濫用職權(quán)
案號(hào) （2018）鄂2823刑初257號(hào)
巴東縣人民檢察院以巴檢公訴刑訴（2018）183號(hào)起訴書指控被告人馬某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2018年10月12日向本院提起公訴。本院于2018年12月8日召開了庭前會(huì)議，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。巴東縣人民檢察院檢察員楊玉蓮、書記員高園林、向林仙出庭支持公訴，被告人馬某某及其辯護(hù)人嚴(yán)奉祥、李永琴到庭參加了訴訟。因案情復(fù)雜，經(jīng)恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限三個(gè)月?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
巴東縣人民檢察院起訴指控稱，一、受賄罪
2006年至2017年，被告人馬某某在擔(dān)任恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資管理中心主任、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資管理辦公室主任兼州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司經(jīng)理、州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，多次為湖北發(fā)夏食品有限公司、恩施州楚焱工貿(mào)有限責(zé)任公司、利川市樂福畜產(chǎn)有限公司、利川市曬田建筑材料有限公司等企業(yè)及向屹鋒、向某4、王某2等人在龍頭企業(yè)申報(bào)、辦理?yè)?dān)保貸款業(yè)務(wù)的過程中謀取利益，先后非法收受他人給予的現(xiàn)金及購(gòu)物卡共計(jì)人民幣138.5萬(wàn)元。
二、濫用職權(quán)罪
被告人馬某某受國(guó)家機(jī)關(guān)委托，在擔(dān)任恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資管理中心主任、州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)期間，違反國(guó)家法律法規(guī)，在國(guó)有資產(chǎn)管理及貸款擔(dān)保事項(xiàng)的審批過程中，濫用職權(quán)，違規(guī)操作，造成國(guó)有資產(chǎn)損失689.772173萬(wàn)元。
就起訴指控的犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了書證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)予以證實(shí)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人馬某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、三百九十七條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。馬某某在判決宣告前一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，實(shí)行數(shù)罪并罰，提請(qǐng)本院依法判處。
被告人馬某某對(duì)起訴書指控的罪名和事實(shí)均無異議。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見是：一、對(duì)起訴書指控被告人馬某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪的罪名和基本事實(shí)無異議，但對(duì)以下事實(shí)定性有異議：1、被告人馬某某收受黃某11.5萬(wàn)元購(gòu)物卡，系被告人馬某某委托黃某1幫忙代購(gòu)的，只是尚未給黃某1付款而已。被告人馬某某在主觀上沒有收受該購(gòu)物卡為黃某1牟利的動(dòng)機(jī)，客觀上這些購(gòu)物卡系用于州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)所需，不應(yīng)認(rèn)定為受賄；2被告人馬某某濫用職權(quán)給國(guó)有資產(chǎn)造成的損失不能認(rèn)定為689.772173萬(wàn)元。首先，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為國(guó)營(yíng)控股，民營(yíng)參股。國(guó)有資產(chǎn)占股份比例為82%，民營(yíng)資產(chǎn)占股份比例為18%，馬某某濫用職權(quán)給國(guó)家造造成經(jīng)濟(jì)損失只能按涉案金額的82%來計(jì)算。其次，恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限公司破產(chǎn)后，確實(shí)給國(guó)家造成了損失，但由于該公司破產(chǎn)第二次分配及巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司的股權(quán)是否為“0”，還未確定，現(xiàn)有證據(jù)無法確定損失的準(zhǔn)確數(shù)額。二、關(guān)于量刑情節(jié)。馬某某具有以下法定和酌定減輕、從輕處罰情節(jié)。1、被告人馬某某的行為構(gòu)成自首，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。被告人馬某某受賄、濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)，均是在恩施州監(jiān)察委沒有掌握其犯罪事實(shí)的前提下，自己主動(dòng)交待的。被告人馬某某于2018年2月25日開始，以自己書寫交待材料的方式向州監(jiān)察委交待了其受賄、濫用職權(quán)的全部犯罪事實(shí)，根據(jù)刑法的規(guī)定，應(yīng)視為自首。2、被告人馬某某受賄犯罪的主觀惡意較輕。被告人馬某某收受的賄賂款，都是行賄人為了表示感謝或聯(lián)絡(luò)感情而給其行賄的，單筆金額都不大，行賄人沒有刻意地想通過行賄來達(dá)到獲取利益的目的，被告人馬某某也沒有刻意利用職務(wù)上的便利，刻意地為行賄人謀取利益，其主觀惡意相對(duì)較輕。3、被告人馬某某受賄的贓款，有34萬(wàn)元用于處理州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)需要和遺留問題需要，也證明其犯罪的主觀惡意相對(duì)較輕，應(yīng)酌情從輕處罰。4、被告人馬某某所犯濫用職權(quán)罪涉及的兩筆國(guó)有資產(chǎn)損失，其主觀上并不是想濫用職權(quán)，故意給國(guó)家造成財(cái)產(chǎn)損失，主觀惡性相對(duì)較小。5、馬某某平時(shí)在工作中表現(xiàn)積極，沒有受到過任何行政、刑事處罰。在其任某2發(fā)擔(dān)保公司總經(jīng)理和董事長(zhǎng)期間，為恩施中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資和發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。6、馬某某及其家屬已積極地退清了全部贓款和違法所得，應(yīng)酌情從輕處罰。7、被告人馬某某歸案以后，配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)錄制警示教育片，真誠(chéng)認(rèn)罪、悔罪，根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從輕處理的原則，應(yīng)對(duì)其從輕處罰。
經(jīng)審理查明，一、受賄罪
2005年至2017年，被告人馬某某在擔(dān)任恩施州農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科科長(zhǎng)，州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資管理中心主任、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資管理辦公室主任兼州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司經(jīng)理及擔(dān)任州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，多次為湖北發(fā)夏食品有限公司、恩施州楚焱工貿(mào)有限責(zé)任公司、利川市樂福畜產(chǎn)有限公司、利川市曬田建筑材料有限公司等企業(yè)及向屹鋒、向某4、王某2等人在龍頭企業(yè)申報(bào)、辦理?yè)?dān)保貸款業(yè)務(wù)的過程中謀取利益，先后非法收受上述公司人員及個(gè)人給予的現(xiàn)金及購(gòu)物卡共計(jì)人民幣138.5萬(wàn)元。具體犯罪事實(shí)分述如下：
1.2009年至2012年，恩施州楚焱工貿(mào)有限責(zé)任公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝馬某某的關(guān)照，公司董事長(zhǎng)冷某1于2009年9月在恩施州統(tǒng)計(jì)局門口給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元;2010年10月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元;2011年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元;2011年11月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元;2012年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后五次共收受冷某1人民幣3.5萬(wàn)元。
2.2010年至2013年，利川市樂福畜產(chǎn)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人幸某1于2010年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬(wàn)元;2012年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元;2013年2月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后三次共收幸某1人民幣3.5萬(wàn)元。
3.2014年至2015年，被告人馬某某多次為利川市曬田建筑材料有限公司在貸款擔(dān)保方面提供幫助，為感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人黎某于2014年6月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元；2015年5月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收黎某人民幣2萬(wàn)元。
4.2011年至2013年，湖北匯龍食品有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照及順利獲得貸款擔(dān)保，公司法定代表人錢某于2011年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元;2012年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元;2013年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后三次共收錢某人民幣2萬(wàn)元。
5.2009年至2013年，湖北建塬石材公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照及順利獲得貸款擔(dān)保，公司法定代表人莫某3于2009年7月在被告人馬某某對(duì)其公司考察時(shí)給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元;2010年7月、2011年9月、2012年5月、2013年4月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后五次共收莫某3人民幣4.3萬(wàn)元。
6.2013年至2016年，湖北瀑源化工有限責(zé)任公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照及順利獲得貸款擔(dān)保，公司原法定代表人莫某1于2013年4月、2013年7月，2014年11月、2016年3月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后四次共收莫某1人民幣4萬(wàn)元。
7.2016年2月，利川市永固墻體建材有限責(zé)任公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，在中國(guó)郵政銀行利川支行貸款的300萬(wàn)元即將到期，需要續(xù)貸，為了順利獲得續(xù)貸，公司法定代表人熊某在州文化中心門前，將1萬(wàn)元現(xiàn)金放在了被告人馬某某乘坐的一輛三菱越野車的后排座上，被告人馬某某予以收受。
8.2014年11月，湖北省炳太礦業(yè)有限公司在州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司申請(qǐng)貸款擔(dān)保，為了得到被告人馬某某的關(guān)照，順利獲得貸款擔(dān)保，公司法定代表人李某2在恩施州政府門口自駕的車上，給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
9.2007年8月，建始縣三友薯業(yè)開發(fā)有限公司申請(qǐng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，被告人馬某某帶隊(duì)前往該公司進(jìn)行保前調(diào)查，為了順利獲得貸款擔(dān)保，調(diào)查結(jié)束后在建始縣家餐館吃飯期間，公司原法定代表人曾某1給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
10.自2006年，湖北花果山實(shí)業(yè)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保過程中的關(guān)照及以后在貸款擔(dān)保過程中繼續(xù)得到被告人馬某某的幫助，公司董事長(zhǎng)趙某1在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
11.2011年至2013年，鶴峰縣陽(yáng)光農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保過程中的關(guān)照及以后在貸款擔(dān)保過程中繼續(xù)得到被告人馬某某的幫助，公司代表人龔某3于2011年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元;2011年11月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元;2012年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元;2013年春節(jié)前的一天在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后四次共收龔某3人民幣4萬(wàn)元。
12.2013年、2015年，咸豐縣創(chuàng)微微粉有限責(zé)任公司先后兩次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)中的關(guān)照，公司法定代表人朱某1在被告人馬某某辦公室，給被告人馬某某送現(xiàn)金0.5萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
13.2009年以來，恩施綠辰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司多次在州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司辦理貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保過程中的關(guān)照，2014年2月，公司法人代表廖某1在被告人馬某某辦公室，給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
14.2012年以來，湖北江博竹制品有限公司、湖北嘉垣實(shí)業(yè)公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，2014年，為了將州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保的湖北江博竹制品有限公司的貸款由300萬(wàn)元擴(kuò)大到800萬(wàn)元，同時(shí)希望通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，以湖北嘉垣實(shí)業(yè)公司的名義貸款1500萬(wàn)元，兩家公司的實(shí)際控制人龍某1于2014年6月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元；2014年9月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元；2014年11月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.6萬(wàn)元。被告人馬某某先后三次共收龍某1人民幣1.6萬(wàn)元。
15.2005年至2012年，被告人馬某某在龍頭企業(yè)申報(bào)、貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)等方面為湖北發(fā)夏食品有限公司提供支持和幫助，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)中的關(guān)照，公司法定代表人夏某于2005年1月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金0.4萬(wàn)元;2006年1月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金0.4萬(wàn)元;2007年1月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金0.5萬(wàn)元;2008年1月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金0.5萬(wàn)元;2009年1月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金0.5萬(wàn)元;2012年1月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送現(xiàn)金1萬(wàn)元。被告人馬某某先后六次共收受夏某人民幣3.3萬(wàn)元。
16.2013年至2014年，被告人馬某某為恩施市鷗力服飾制造有限公司在貸款擔(dān)保過程中提供幫助，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)中的關(guān)照，該公司法定代表人曾某2于2013年、2014年春節(jié)前分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受曾某2人民幣2萬(wàn)元。
17.2014年11月，利川市利民公共交通有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保在湖北銀行貸款1000萬(wàn)元，后每年進(jìn)行了續(xù)貸，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保中的關(guān)照及獲得被告人馬某某的繼續(xù)關(guān)照和支持，2015年12月，公司董事長(zhǎng)李某3在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
18.2013年至2015年，湖北磊源石業(yè)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人張某1于2013年6月、2014年7月、2015年7月分別在馬某某辦公室給馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后三次共收受張某1人民幣1.5萬(wàn)元。
19.2013年9月，湖北圣峰藥業(yè)有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恩施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行貸款1000萬(wàn)元。為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保過程中的關(guān)照，2013年10月左右，公司法定代表人郭某1在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.8萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
20.自2010年，來鳳縣安普羅（集團(tuán)）食品開發(fā)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保過程中的關(guān)照，公司董事長(zhǎng)羅某于2013年、2014年、2015年春節(jié)前分別在被告人馬某某辦公室、恩施風(fēng)雨橋附近給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后三次共收受羅某人民幣3萬(wàn)元。
21.2014年7月，恩施市磐龍建材有限責(zé)任公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保在中國(guó)銀行貸款1000萬(wàn)元，后每年進(jìn)行續(xù)貸，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保過程中的關(guān)照，總經(jīng)理徐某1于2015年9月、2016年10月分別在被告人馬某某辦公室給馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受徐某1人民幣2萬(wàn)元。
22.2014年，湖北天宇物流有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款1000萬(wàn)元，2015年該筆貸款的額度增加到1500萬(wàn)元，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保過程中的關(guān)照，公司的實(shí)際控制人楊某2于2014年上半年在宣恩縣城至椒園鎮(zhèn)途中楊某2的車上給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元；2015年上半年在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受楊某2人民幣2萬(wàn)元。
23.2006年至2012年，巴東多仁食品有限公司董事長(zhǎng)吳某1多次以公司和個(gè)人名義通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保過程中的關(guān)照，吳某1于2006年臘月在被告人馬某某家給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元;2007年臘月在被告人馬某某家給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元;2008年臘月在被告人馬某某家給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元;2009年臘月在被告人馬某某家給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元;2012年臘月在被告人馬某某家樓下給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后五次共收受吳某1人民幣2.6萬(wàn)元。
24.2007年至2015年，恩施市潤(rùn)邦國(guó)際富硒茶葉有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保過程中的關(guān)照，公司董事長(zhǎng)張某2于2009年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬(wàn)元;2011年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元；2016年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后三次共收受張某2人民幣1萬(wàn)元。
25.2010年至2015年，湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了獲得被告人馬某某的幫助及感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保過程中的關(guān)照，公司董事長(zhǎng)張某3于2010年臘月、2012年臘月、2013年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元；2014年臘月在被告人馬某某車上給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元；2015年臘月被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元。被告人馬某某先后五次共收受張某3人民幣1.7萬(wàn)元。
26.2010年至2013年，鶴峰縣騎龍茶葉有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某在貸款擔(dān)保過程中的關(guān)照，公司法定代表人郭某2于2010年春節(jié)前后在被告人馬某某家給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元；2011年春節(jié)前后在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元;2012年春節(jié)前后在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元;2013年春節(jié)前后在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后四次共收受郭某2人民幣1.6萬(wàn)元。
27.2009年至2013年，來鳳縣宗味食品有限責(zé)任公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人陳某1于2009年6月在來鳳縣新科給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元；2010年臘月、2011年臘月、2013年7月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元。被告人馬某某先后四次共收受陳某1人民幣1.6萬(wàn)元。
28.2008年至2012年，恩施市巨鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人黃某1于2008年臘月在被告人馬某某家中給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元；2009年臘月，被告人馬某某電話聯(lián)系黃某1，要求黃某1在恩施中百商場(chǎng)為其購(gòu)買價(jià)值1.5萬(wàn)元的數(shù)張購(gòu)物卡，黃某1為其購(gòu)買價(jià)值1.5萬(wàn)元的數(shù)張購(gòu)物卡后送至被告人馬某某辦公室，被告人馬某某收受后至今未給黃某1支付購(gòu)買購(gòu)物卡的價(jià)款；2010年1月在被告人馬某某家中給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元；2010年臘月在被告人馬某某家中給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元；2011年臘月、2012年臘月分別在被告人馬某某家中給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元。被告人馬某某先后六次共收受黃某1人民幣2萬(wàn)元及其價(jià)值1.5萬(wàn)元的購(gòu)物卡。
29.2013年至2014年，被告人馬某某為鶴峰縣天力鴻實(shí)業(yè)有限公司在貸款擔(dān)保過程中提供幫助，為感謝被告人馬某某的關(guān)照,公司法定代表人李某4于2013年10月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元;2014年下半年在被告人馬某某家中給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受李某4人民幣2萬(wàn)元。
30.2014年至2015年，被告人馬某某為湖北鶴峰縣雀語(yǔ)春茶葉有限公司在貸款擔(dān)保過程中提供幫助，為感謝被告人馬某某的關(guān)照,公司法定代表人何某于2014年下半年在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元;2015年下半年在被告人馬某某家中給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受何某人民幣1.5萬(wàn)元。
31.2011年至2015年，湖北山友特色農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、恩施惠集農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，兩家公司實(shí)際控制人劉某1于2011年1月、2012年1月分別在恩施州政府大門外給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元;2013年1月在恩施州水利局門口給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元;2014年1月、2015年1月分別在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元。被告人馬某某先后五次共收受劉某1人民幣2萬(wàn)元。
32.2010年至2013年，被告人馬某某多次為來鳳縣古楊梅食品開發(fā)有限公司在貸款擔(dān)保過程中提供幫助，為感謝被告人馬某某的關(guān)照,公司總經(jīng)理李某5于2010年7月、2011年下半年、2012年7月分別在被告人馬某某檢查期間所住賓館內(nèi)給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元;2013年春節(jié)前在被告人馬某某檢查期間所住賓館內(nèi)給被告人馬某某送人民幣0.8萬(wàn)元。被告人馬某某先后四次共收受李某5人民幣1.7萬(wàn)元。
33.2010年至2015年，被告人馬某某多次為湖北白某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在貸款擔(dān)保過程中提供幫助，為感謝被告人馬某某的關(guān)照,該公司總經(jīng)理邱某于2010年5月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元;2011年3月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元；2012年6月、12月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元；2013年6月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元;2014年1月、3月、9月、2015年1月、9月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后十次共收受邱某人民幣9萬(wàn)元。
34.2014年12月，湖北大緒工程項(xiàng)目管理有限公司恩施分公司負(fù)責(zé)人王某1以個(gè)人名義申請(qǐng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔(dān)保，王某1在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
35.2016年11月，被告人馬某某為恩施立城房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司貸款擔(dān)保提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司董事長(zhǎng)盧某于2016年11月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
36.2013年下半年，恩施州天藝裝飾工程有限責(zé)任公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保在銀行貸款500萬(wàn)元，后一直續(xù)貸至今，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司負(fù)責(zé)人官偉紅于2013年下半年、2014年春節(jié)后分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受官偉紅人民幣1萬(wàn)元。
37.2014年以來，湖北華美汽車房屋連鎖有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人吳某2于2016年、2017年春節(jié)前分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受吳某2人民幣1萬(wàn)元。
38.2013年至2015年，恩施宏元貿(mào)易有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司原法定代表人陳某2于2013年8月在州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司停車場(chǎng)給被告人馬某某送價(jià)值1萬(wàn)元的購(gòu)物卡1張；2014年臘月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元；2015年3月在恩施華龍城大酒店門前給被告人馬某某送價(jià)值1萬(wàn)元的購(gòu)物卡1張。被告人馬某某先后三次共收受陳某2人民幣0.5萬(wàn)元及其價(jià)值2萬(wàn)元的購(gòu)物卡。
39.2013年，來鳳縣巴風(fēng)楚韻工貿(mào)有限公司申請(qǐng)農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，2014年進(jìn)行續(xù)貸，為了順利獲得貸款擔(dān)保用感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人吳某3于2013年7月、2014年8月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受吳某3人民幣0.6萬(wàn)元。
40.2009年以來，恩施州金璐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人洪某2于2011年正月在被告人馬某某家給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元;2011年臘月在恩施州林業(yè)局附近給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元;2013年正月在恩施州林業(yè)局附近給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元。被告人馬某某先后三次共收受洪某2人民幣1萬(wàn)元。
41.2011年初，恩施州鑫鑫麻織品有限公司申請(qǐng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款400萬(wàn)元，為了順利獲得貸款擔(dān)保，公司法定代表人袁某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
42.2014年10月，個(gè)體戶王某2申請(qǐng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款600萬(wàn)元，貸款發(fā)放后，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，王某2在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
43.2013年10月，被告人馬某某為恩施泰迪建筑節(jié)能有限責(zé)任公司在貸款擔(dān)保過程中提供幫助，貸款手續(xù)辦完后，該公司法定代表人徐某2在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
44.2014年下半年，咸豐縣鴻基生物化工有限責(zé)任公司申請(qǐng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款500萬(wàn)元，為了順利獲得貸款擔(dān)保，公司負(fù)責(zé)人楊某1在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
45.2014年至2015年，被告人馬某某為恩施市互幫建材有限責(zé)任公司在貸款擔(dān)保方面提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司原法定代表人鄭某于2014年11月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元；2015年12月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受鄭某人民幣1.5萬(wàn)元。
46.2007年至2010年，咸豐縣幫健辣子雞有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人覃幫健于2007年9月、2009年11月分別在咸豐縣世紀(jì)興賓館房間內(nèi)給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受覃幫健人民幣0.8萬(wàn)元。
47.2012年，利川涼源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在馬某某的關(guān)照下，通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，在銀行貸款1000萬(wàn)元，貸款發(fā)放后，該公司法定代表人譚某1在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
48.2013年以來，咸豐縣永鑫不銹鋼制品有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，法定代表人胡某1于2014年11月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元；2015年12月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受胡某1人民幣1.5萬(wàn)元。
49.2013年以來，利川市騰達(dá)旅游開發(fā)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2015年年底，該公司實(shí)際控制人冉某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
50.2014年至2015年，利川市滿某商貿(mào)有限責(zé)任公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝馬某某的關(guān)照，2015年臘月，該公司法定代表人滿某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
51.2013年5月，恩施州巴東縣富源礦業(yè)有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，在銀行貸款1000萬(wàn)元，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司實(shí)際控制人馮某于2013年上半年、2013年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受馮某人民幣2萬(wàn)元。
52.2014年至2015年，被告人馬某某為恩施晨暉實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司在貸款擔(dān)保過程中提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人陳某3于2014年9月、2015年下半年分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受陳某3人民幣1萬(wàn)元。
53.2011年以來，恩施州新佰佳民族工藝開發(fā)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人王某3于2011年12月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元;2012年12月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.6萬(wàn)元;2013年12月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后三次共收受王某3人民幣2.1萬(wàn)元。
54.2013年以來，湖北世瑞商貿(mào)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人朱某2于2015年正月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬(wàn)元;2016年正月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受朱某2人民幣0.6萬(wàn)元。
55.2013年下半年，巴東縣新華實(shí)業(yè)有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，在銀行貸款1000萬(wàn)元，貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)辦完后，該公司原法定代表人周某1在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
56.2013年以來，恩施市依水林苑酒店多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款及感謝被告人馬某某的關(guān)照，酒店實(shí)際控制人伍某于2014年1月、2015年2月、2016年1月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元。被告人馬某某先后三次共收受伍某人民幣1.2萬(wàn)元。
57.2013年臘月，湖北碩凌建設(shè)工程有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，在銀行貸款900萬(wàn)元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人彭某在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
58.2013年以來，恩施州華德經(jīng)貿(mào)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人張某4于2013年臘月、2014年臘月、2015年臘月、2016年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬(wàn)元。被告人馬某某先后四次共收受張某4人民幣0.8萬(wàn)元。
59.2006年，被告人馬某某為湖北希之源生物工程有限公司在貸款擔(dān)保過程中提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2016年臘月，該公司法定代表人向某1在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
60.2010年10月，巴東華潤(rùn)物流有限公司申請(qǐng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，被告人馬某某帶隊(duì)前往該公司進(jìn)行保前調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后，被告人馬某某在該公司法定代表人鄧某的辦公室內(nèi)收受其所送人民幣0.5萬(wàn)元。
61.2014年至2015年，被告人馬某某為利川市凱瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司在貸款擔(dān)保過程中提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該法定代表人肖某于2014年6月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元；2015年5月左右在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受肖某人民幣1.5萬(wàn)元。
62.2013年底，鶴峰中天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人莫某2以個(gè)人名義，通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保在銀行貸款500萬(wàn)元，后進(jìn)行了續(xù)貸，為了感謝被告人馬某某一直以來的關(guān)照，2015年3月，莫某2在恩施清江外國(guó)語(yǔ)學(xué)校門口給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
63.2008年至2009年，恩施佳佳生物工程有限責(zé)任公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2009年臘月，公司實(shí)際控制人曾某3在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
64.2013年至2014年，被告人馬某某為恩施州瑞都假日酒店有限責(zé)任公司在貸款擔(dān)保過程中提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人劉某2于2013年8月、2014年10月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受劉某2人民幣1萬(wàn)元。
65.2014年9月，被告人馬某某為宣恩縣鑫海物流發(fā)展有限責(zé)任公司在貸款擔(dān)保過程中提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司實(shí)際控制人楊某3在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
66.2015年下半年的一天，被告人馬某某為利川萬(wàn)利物流發(fā)展有限公司在貸款擔(dān)保方面提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司原法定代表人郭某3在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
67.2013年至2016年，被告人馬某某多次為湖北鑫政實(shí)業(yè)有限公司貸款擔(dān)保方面提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人蔣某1于2013年臘月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元；2016年10月在恩施清江外國(guó)語(yǔ)學(xué)校附近給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受蔣某1人民幣1萬(wàn)元。
68.2014年3月，被告人馬某某為湖北城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限公司在貸款擔(dān)保方面提供幫助后，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司恩施分公司負(fù)責(zé)人李某1在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
69.2011年至2013年，蒙恩林業(yè)（咸豐）發(fā)展有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人高某1于2011年臘月、2013年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受高某1人民幣1萬(wàn)元。
70.2013年以來，恩施長(zhǎng)友汽車銷售服務(wù)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人李某6于2013年臘月在恩施州政府院內(nèi)給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元；2015年正月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受李某6人民幣2萬(wàn)元。
71.2015年湖北水布埡酒業(yè)有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款650萬(wàn)元，2016年進(jìn)行了續(xù)貸，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人向某2于2015年2月、2016年2月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受向某2人民幣1萬(wàn)元。
72.2007年至2013年以來，被告人馬某某多次為來鳳縣三豐時(shí)代農(nóng)業(yè)有限公司在貸款擔(dān)保方面提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人楊某5于2007年臘月、2008年臘月、2009年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬(wàn)元；2010年臘月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元；2011年在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元；2012年臘月、2013年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后七次共收受楊某5人民幣3.4萬(wàn)元。
73.2008年以來，宣恩縣武陵中藥材有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司原法定代表人楊某6于2009年下半年、2010年上半年分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受楊某6人民幣0.8萬(wàn)元。
74.2015年6月，被告人馬某某為利川鑫鑫路橋有限公司貸款擔(dān)保提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人任某1于2015年6月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
75.2015年1月，被告人馬某某為恩施瑪禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司貸款擔(dān)保提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，該公司法定代表人陳某4在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
76.2014年下半年，來鳳縣鑫順建材有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款500萬(wàn)元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2014年臘月，公司法定代表人向某3在恩施州中心醫(yī)院中醫(yī)部附近給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
77.2013年上半年，恩施州現(xiàn)代家居股份有限公司以利川時(shí)代廣告公司的名義，通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司總經(jīng)理唐某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
78.2014年下半年，利川市安廈房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司法定代表人向某4以合伙人向承明、王朝峰的名義通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保在銀行各貸款2000萬(wàn)元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，向某4在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣2萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
79.2014年至2017年，恩施大力建筑安裝有限責(zé)任公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人蔣某2于2014年11月、2015年8月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受蔣某2人民幣1萬(wàn)元。
80.2015年上半年，利川市金城實(shí)業(yè)有限公司法定代表人牟某以個(gè)人名義通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，在銀行貸款1100萬(wàn)元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照及申請(qǐng)續(xù)貸擔(dān)保，2016年上半年，牟某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
81.2014年上半年，湖北米迪家具有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款500萬(wàn)元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2014年年底，公司法定代表人屈某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
82.2013年上半年，恩施市環(huán)城置業(yè)有限公司法定代表人向某5以個(gè)人名義通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保在銀行貸款500萬(wàn)元，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2013年臘月，向某5安排公司員工劉某3在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
83.2011年以來，湖北兩江源食品有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司股東劉某4于2011年4月、2012年1月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受劉某4人民幣2萬(wàn)元。
84.2014年初，宣恩上好硒博園商貿(mào)有限公司準(zhǔn)備在宣恩縣農(nóng)商行貸款900萬(wàn)元，申請(qǐng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，為了順利獲得貸款擔(dān)保，公司法定代表人周某2在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
85.2012年以來，恩施市江南科學(xué)儀器設(shè)備有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了順利獲得貸款擔(dān)保及感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人李某7于2013年6月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬(wàn)元；2013年10月、2014年11月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.3萬(wàn)元。被告人馬某某先后三次共收受李某7人民幣0.8萬(wàn)元。
86.2015年初，來鳳縣鳳陽(yáng)米業(yè)有限責(zé)任公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款500萬(wàn)元，2016年初，公司準(zhǔn)備申請(qǐng)續(xù)貸，為了順利辦理續(xù)貸擔(dān)保手續(xù)，公司法定代表人田某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.5萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
87.2010年11月，恩施市山里星經(jīng)貿(mào)有限公司希望通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，公司原法定代表人付某在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
88.2009年至2010年，被告人馬某某多次為建始縣科佳綠色食品開發(fā)有限公司在貸款擔(dān)保方面提供幫助，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照,該公司法定代表人龔某2于2009年10月、2010年7月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受龔某2人民幣2萬(wàn)元。
89.自2008年，湖北金茨泉酒業(yè)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人趙某2于2009年、2010年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬(wàn)元。被告人馬某某先后二次共收受趙某2人民幣0.4萬(wàn)元。
90.2011年，恩施市暢通工程機(jī)械租賃設(shè)備有限公司通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保在銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，2011年臘月，公司法定代表人冷某2在恩施州水利局停車場(chǎng)給被告人馬某某送人民幣0.4萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
91.2014年上半年的一天，湖北百粵鑫實(shí)業(yè)有限公司申請(qǐng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款800萬(wàn)元，為了順利獲得貸款擔(dān)保，公司實(shí)際控制人吳某4在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元，被告人馬某某予以收受。
92.自2006年，利川奧龍醫(yī)藥生化有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人封某于2010年臘月、2011年臘月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.2萬(wàn)元;2014年上半年在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.8萬(wàn)元。被告人馬某某先后三次共收受封某人民幣0.4萬(wàn)元。
93.2007年至2015年，湖北西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司多次通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，為了感謝被告人馬某某的關(guān)照，公司法定代表人李某8于2007年9月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1.6萬(wàn)元；2008年1月、2010年1月、2011年1月分別在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.6萬(wàn)元；2012年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1萬(wàn)元；2013年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣0.6萬(wàn)元；2015年1月在被告人馬某某辦公室給被告人馬某某送人民幣1.2萬(wàn)元。被告人馬某某先后七次共收受李某8人民幣6.2萬(wàn)元。
另查明，恩施州監(jiān)察委員會(huì)從韓某、秦某、陳某5、周某3、徐某3、黃某3、王某5等人處扣押被告人馬某某受賄等違法所得資金共計(jì)253.921992萬(wàn)元。被告人馬某某收受賄賂款中有34萬(wàn)元用于公務(wù)開支。
上述事實(shí)，被告人馬某某在開庭審理過程中亦無異議，且有：立案決定書、留置決定書監(jiān)留決（2018）1號(hào)、延長(zhǎng)留置時(shí)間決定書恩州監(jiān)延留（2018）1號(hào)、指定管轄函、調(diào)取證據(jù)通知書、復(fù)印說明、州農(nóng)發(fā)擔(dān)保股份有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記信息、州政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、州政府辦公室通知，州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資辦公室的申報(bào)材料、戶籍證明、干部履歷表、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、恩旆州州委、州政府辦公室文件、州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司文件、情況說明、恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司相關(guān)制度規(guī)范資料、州國(guó)資委關(guān)于配齊某發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的請(qǐng)示恩施州國(guó)資文（2015）51號(hào)、州農(nóng)發(fā)公司召開第九次股東大會(huì)事項(xiàng)的批復(fù)恩施州國(guó)資文（2017）15號(hào)、州政府國(guó)資委關(guān)于變更州農(nóng)發(fā)公司法人代表的通知恩施州國(guó)資發(fā)（2017）50號(hào)、州屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法恩施州辦發(fā)（2014）25號(hào)、州屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）的通知恩施州組通（2016）30號(hào)、股東大會(huì)相關(guān)資料、戶籍證明、情況說明、勞動(dòng)合同、職工情況登記表、州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司復(fù)印的相關(guān)公司貸款、擔(dān)保資料、恩施州楚焱工貿(mào)有限公司等93家公司工商登記信息、恩施州監(jiān)察委員會(huì)出具的馬某某的到案經(jīng)過、關(guān)于馬某某接受審查調(diào)查期間認(rèn)罪態(tài)度的情況說明、關(guān)于馬某某同志嚴(yán)重違紀(jì)違法的涉案款物報(bào)告、扣押決定書、扣押清單、暫扣款物票據(jù)、馬某某書寫的自愿上繳違紀(jì)違法的資金的計(jì)劃書等書證；證人冷某1、幸某1、黎某、錢某莫某3、莫某1、熊某、李某2、曾某1、趙某1、龔某1、朱某1、廖某1、龍某1、夏某、曾某2、李某3、張某1、郭某1、羅某、徐某1、楊某2、吳某1、張某2、張某3、郭某2、陳某1、黃某1、李某4、何某、劉某1、李某5、邱某、王某1、盧某、官偉紅、吳某2、陳某2、吳某3、洪某1、袁某、王某2、徐某2、楊某1、鄭某、黃某2、覃某、譚某1、胡某1、冉某、滿某、馮某、陳某3、王某3、朱某2、周某1、伍某、彭某、張某4、向某1、鄧某、肖某、莫某2、曾某3、劉某2、楊某3、郭某3、蔣某1、李某1、高某1、李某6、楊某4、向某2、楊某5、楊某6、任某1、陳某4、向某3、唐某、向某4、蔣某2、牟某、屈某、向某5、劉某3、劉某4、周某2、李某7、田某、付某、龔某2、趙某2、冷某2、吳某4、封某、李某8、秦某、陳某5、周某3、徐某3、黃某3的證言；被告人馬某某的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
濫用職權(quán)罪
被告人馬某某受國(guó)家機(jī)關(guān)委托，在擔(dān)任恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資管理中心主任、州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)期間，違反國(guó)家法律法規(guī)，在國(guó)有資產(chǎn)管理及貸款擔(dān)保事項(xiàng)的審批過程中，濫用職權(quán)，違規(guī)操作，造成國(guó)有資產(chǎn)損失689.772173萬(wàn)元。
1.2007年9月，咸豐縣裕豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱裕豐公司）申請(qǐng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行咸豐支行貸款180萬(wàn)元，被告人馬某某在明知裕豐公司不符合貸款擔(dān)保條件及尚未提供反擔(dān)保抵押物的情況下（貸款發(fā)放后提供），違反公司基本管理制度及操作流程，決定為裕豐公司提供貸款擔(dān)保。2008年9月，該筆貸款到期后裕豐公司無力償還，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司履行保證責(zé)任，使用國(guó)有資產(chǎn)為裕豐公司向銀行代償了其中的172萬(wàn)元，裕豐公司一直未歸還。2011年，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司針對(duì)此筆債務(wù)向咸豐縣人民法院提起民事訴訟，被告人馬某某擅自決定不起訴提供反擔(dān)保抵押的公司，只起訴了裕豐公司。2012年4月，咸豐縣人民法院判決裕豐公司支付州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司代償本金172萬(wàn)元及資金占用費(fèi)49.6523萬(wàn)元，在法院判決有效執(zhí)行時(shí)效內(nèi)，公司工作人員多次向被告人馬某某報(bào)告應(yīng)及時(shí)追償國(guó)有資產(chǎn)損失事宜，被告人馬某某均指示暫不申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，致使州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司此筆債權(quán)超過法定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)效無法追償。期間，裕豐公司應(yīng)當(dāng)向州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司支付延遲期間債務(wù)利息57.748015萬(wàn)元。被告人馬某某的上述行為，致州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司損失共計(jì)279.400315萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人馬某某在開庭審理過程中亦無異議，且有：調(diào)取證據(jù)通知書、州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)操作規(guī)程、融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法、湖北省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法、融資性擔(dān)保公司內(nèi)部控制指引、融資性擔(dān)保公司信息披露指引、咸豐縣裕豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、湖北省瀑源化工有限責(zé)任公司工商注冊(cè)及法定代表人信息資料、關(guān)于裕豐公司貸款申請(qǐng)的批復(fù)、流動(dòng)資金貸款合同、保證合同、擔(dān)保意向函、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展分行的借款憑證、貸款收回憑證、發(fā)放貸款交易明細(xì)、動(dòng)產(chǎn)抵押反擔(dān)保合同、擔(dān)保服務(wù)協(xié)議、恩施州農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行履行保證責(zé)任通知書、貸款收回憑證、貸款收回明細(xì)、中國(guó)工商銀行轉(zhuǎn)帳憑證、州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司還款提示通知書、州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司關(guān)于歸還代償款及相關(guān)費(fèi)用的函、代償款及資金占用費(fèi)明細(xì)表、發(fā)給湖北省瀑源化工有限責(zé)任公司的函、民事起訴狀、民事判決書、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書、執(zhí)行通知書、執(zhí)行異議申請(qǐng)、執(zhí)行裁定書、相關(guān)銀行憑證、借條、調(diào)帳說明、股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議資料、恩施市人民法院（2018）鄂2801民初4394號(hào)民事判決書、州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司的報(bào)告、恩施州監(jiān)察委專案審查調(diào)查組于2018年7月9日出具的《馬某某違紀(jì)違法補(bǔ)充事實(shí)材料》等書證；證人龍某2、王某4、黃某4、胡某2、陳某6、莫某1的證言；被告人巴某的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
2.2015年1月，恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱高某惠某公司）擬在中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行貸款750萬(wàn)元，申請(qǐng)恩施州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，高某惠某公司以土地、房產(chǎn)、巴東長(zhǎng)友魔芋公司的機(jī)器設(shè)備及股權(quán)作反抵押物。被告人馬某某在明知高某惠某公司申請(qǐng)貸款時(shí)未經(jīng)保前調(diào)查，反擔(dān)保抵押物未經(jīng)評(píng)估的情況下，決定并安排工作人員為高某惠某公司提供貸款保證，高某惠某公司于2015年2月在中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行貸款750萬(wàn)元。2016年1月，該筆貸款即將到期，高某惠某公司無力償還，被告人馬某某為了幫助高某惠某公司騰出資產(chǎn)進(jìn)行續(xù)貸，擅自安排工作人員開具委托手續(xù)，并向恩施市國(guó)土資源管理局出具“現(xiàn)貸款已還清”的虛假材料，注銷了為該筆貸款提供擔(dān)保的4938.01平方米土地的抵押登記，因高某惠某公司涉及其他訴訟糾紛，該宗土地抵押登記注銷后，無法再辦理續(xù)貸反擔(dān)保抵押登記，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司喪失了該宗土地的抵押權(quán)而不能享有優(yōu)先受償權(quán)。2016年3月8日，因高某惠某公司無力償還銀行貸款由州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司代償750萬(wàn)元。同年3月17日，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司將高某惠某公司在該筆貸款擔(dān)保時(shí)交納的75萬(wàn)元擔(dān)保保證金中的25萬(wàn)元沖抵了部分代償款及資金占用費(fèi)，余下的50萬(wàn)元由被告人馬某某違規(guī)決定，轉(zhuǎn)為高某惠某公司的關(guān)聯(lián)公司湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司在州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司的另外一筆貸款擔(dān)保服務(wù)費(fèi)。同年3月25日，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司又使用了國(guó)有資金為高某惠某公司向銀行代償貸款利息7.562801萬(wàn)元。2017年12月1日，恩施州中級(jí)人民法院裁定宣告高某惠某公司破產(chǎn)，經(jīng)破產(chǎn)管理人審核確認(rèn)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司債權(quán)為914.471699萬(wàn)元,經(jīng)第一次破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司受償115.223434萬(wàn)元。2018年5月25日湖北國(guó)盛會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司出具國(guó)盛專審字(2018)012號(hào)《恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司債權(quán)損失專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》，經(jīng)審計(jì)，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司債權(quán)為914.471699元，高某惠某公司破產(chǎn)第一次財(cái)產(chǎn)分配，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司受償115.223434元，巴東長(zhǎng)友魔芋公司的機(jī)器設(shè)備受償300萬(wàn)元，巴東長(zhǎng)友魔芋公司的股權(quán)價(jià)值為0，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司債權(quán)損失金額為4992482.65元。高某惠某公司破產(chǎn)第一次財(cái)產(chǎn)分配后，破產(chǎn)管理人預(yù)留775.7717萬(wàn)元尚未分配，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司第二次財(cái)產(chǎn)分配預(yù)計(jì)可以受償88.876407萬(wàn)元,實(shí)際尚有410.371858萬(wàn)元債權(quán)無法實(shí)現(xiàn)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失。
另查明，2018年2月24日下午15時(shí)許，恩施州紀(jì)委、監(jiān)委工作人員在被告人馬某某辦公場(chǎng)所將被告人馬某某帶至恩施州警示教育基地進(jìn)行談話，被告人馬某某沒有交代其犯罪事實(shí)。同日22時(shí)許，對(duì)被告人馬某某宣布留置決定，并對(duì)被告人馬某某進(jìn)行訊問，但其仍未如實(shí)交代犯罪事實(shí)。次日，被告人馬某某交代了部分犯罪事實(shí)。同年2月26日，被告人馬某某如實(shí)交代了全部犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（一）書證
（1）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）143號(hào)、復(fù)印說明、州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司調(diào)取的相關(guān)資料、湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司2014年12月各行借款明細(xì)表、巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司廠區(qū)購(gòu)置情況核實(shí)。用以證實(shí)：經(jīng)湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司申請(qǐng)，以巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司廠區(qū)土地、房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備及股權(quán)作反抵押物，經(jīng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司于2014年12月在恩施農(nóng)村商業(yè)銀行貸款2000萬(wàn)元。
（2）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）132號(hào)、復(fù)印說明、州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司調(diào)取的相關(guān)資料、土地使用權(quán)證書復(fù)印件8份、動(dòng)產(chǎn)抵押登記書。用以證實(shí)：經(jīng)恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司申請(qǐng)，以高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司的土地、房產(chǎn)、巴東長(zhǎng)友魔芋公司的機(jī)器設(shè)備及股權(quán)作反抵押物，經(jīng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司于2015年2月在中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行貸款750萬(wàn)元。
（3）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）155號(hào)、復(fù)印說明、國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記審批表（2015）0067、房地產(chǎn)抵押反擔(dān)保合同、土地價(jià)值確認(rèn)表等。用以證實(shí)：恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司已于2015年1月，將恩市國(guó)用（2014）第011717、011718、011719、011720號(hào)共計(jì)面積4938.01平方米的四塊土地，提供給恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司作為該公司為恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司向中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行貸款750萬(wàn)元提供擔(dān)保的反擔(dān)保抵押物。
（4）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）22號(hào)、復(fù)印說明、巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司相關(guān)信息、動(dòng)產(chǎn)抵押登記書（2015）02號(hào)、動(dòng)產(chǎn)抵押反擔(dān)保合同公司股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記申請(qǐng)書、股權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保合同等。用以證實(shí)：巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司的組織代碼及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)信息；2015年1月，巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司將機(jī)器設(shè)備、股權(quán)等作為反擔(dān)保物抵（質(zhì)）押給恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司。
（5）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）46號(hào)、復(fù)印說明、高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司開戶許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司與中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行簽訂的貸款合同、貸款憑證、農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司與中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行簽訂的保證金合同、代償憑證等資料。用以證實(shí)：①恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司于2006年3月20日成立，法定代表人為張某3。②2015年2月，恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司向中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行繳納保證金90萬(wàn)元，中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行同意給予恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)放貸款750萬(wàn)元。③恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司承諾在規(guī)定期限壹年內(nèi)，保證按照中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行要求歸還貸款本息，承諾由張某3承擔(dān)償債無限連帶責(zé)任。
（6）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）156號(hào)、復(fù)印說明、關(guān)于注銷恩施市高嶺惠農(nóng)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司抵押登記的函、授權(quán)委托書、注銷土地登記申請(qǐng)審批表、恩市他項(xiàng)（2015）第0067號(hào)土地的土地權(quán)證復(fù)印件等資料。用以證實(shí)：2016年1月16日，馬某某委托黃某5辦理高某惠某公司的土地抵押注銷事項(xiàng)，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司出具現(xiàn)“現(xiàn)貸款已還清”的函。
（7）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）48號(hào)、復(fù)印說明、立案登記表、民事起訴狀、恩施市人民法院（2015）鄂民初字第03338-1號(hào)民事裁定書審理及送達(dá)情況資料、恩施市人民法院（2015）鄂民初字第03338號(hào)民事調(diào)解書審理及送達(dá)情況資料、恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明書等資料。用以證實(shí)：①恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司于2006年3月20日成立，法定代表人為張某3。②2015年11月，因民間借貸糾紛，恩施市人民法院裁定查封恩施市高嶺惠農(nóng)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司證號(hào)為恩市國(guó)用2009第030019、恩市國(guó)用2014第011717號(hào)、恩市國(guó)用2014第011718號(hào)、恩市國(guó)用2014第011720號(hào)共計(jì)24377.01平方米土地的使用權(quán)。
（8）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）133號(hào)、復(fù)印說明、恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司代償恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司750萬(wàn)元貸款資料、高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司貸款保證金退還憑證資料、恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司起訴高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司資料。用以證實(shí)：①2016年3月8日，恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司代償恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司750萬(wàn)元貸款本金；2016年3月24日，恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司代償恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司750萬(wàn)元貸款的利息75628.01元。②2016年3月17日，高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司用該公司在恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司的貸款保證金余額支付農(nóng)商行2000萬(wàn)元貸款擔(dān)保服務(wù)費(fèi)50萬(wàn)元，支付恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司代償建行貸款750萬(wàn)元的資金占用費(fèi)25萬(wàn)元。③2016年3月18日，恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司代償750萬(wàn)元后，要求恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司償還代償款無果，將恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司告上法庭，并于2016年6月15日，將訴訟請(qǐng)求變更為償還代償款本息共計(jì)7575628.01元并追加長(zhǎng)友公司為被告，法院均予以支持并下達(dá)執(zhí)行通知書，高某惠某公司、長(zhǎng)友魔芋公司、長(zhǎng)友公司均表示無執(zhí)行能力。
（11）委托鑒定書（監(jiān)委鑒【2018】1號(hào)）、鑒定意見通知書（監(jiān)鑒通【2018】1號(hào)）、恩施州監(jiān)察委員會(huì)送達(dá)回證、湖北國(guó)盛會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司報(bào)告書（國(guó)審專審字【2018】12號(hào)。用以證實(shí)：經(jīng)恩施州監(jiān)察委委托，湖北國(guó)盛會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司對(duì)恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司在為恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司向中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行貸款750萬(wàn)元提供連帶保證責(zé)任過程中產(chǎn)生損失進(jìn)行了審計(jì)，于2018年5月25日出具審計(jì)報(bào)告，結(jié)論為恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司向中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行貸款750萬(wàn)元提供連帶保證責(zé)任過程中的債權(quán)損失金額約為4992482.65元〔代償本金750萬(wàn)元，代償利息75628.01元，共計(jì)7575628.01元，申報(bào)債權(quán)9961639.48元（含利息2386011.47元），經(jīng)高某惠某公司破產(chǎn)管理人確認(rèn)債權(quán)金額為9144716.99元；在高某惠某破產(chǎn)清算時(shí)受償金額為1152234.34元，長(zhǎng)友魔芋公司抵押物變現(xiàn)受償金額為3000000.00元；在長(zhǎng)友魔芋公司及張某3處受償金額為0元，此審計(jì)未考慮可能的二次受償金額，該鑒定已告知被告人馬某某。
（12）調(diào)取證據(jù)通知書（2018）446號(hào)、復(fù)印說明、湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院民事裁定書（2017）鄂28破2-2號(hào)、2-3號(hào)、2-1號(hào)、2-4號(hào)、湖北施某律師事務(wù)所出具的高某惠某公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案、高某惠某公司破產(chǎn)管理人情況說明、高某惠某公司債權(quán)人會(huì)議紀(jì)錄、巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，恩施州中級(jí)人民法院（2017）鄂28破申1號(hào)民事裁定書、債權(quán)人會(huì)議記錄，高嶺惠農(nóng)公司破產(chǎn)管理人情況說明、債權(quán)人會(huì)議記錄、國(guó)有建設(shè)土地使用權(quán)收回協(xié)議、恩施市人民法院的執(zhí)行裁定。用以證實(shí)：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院裁定，2017年已受理高某惠某公司和長(zhǎng)友魔芋公司已破產(chǎn)清算申請(qǐng)，高某惠某公司已進(jìn)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配程序，確認(rèn)了恩施州家發(fā)擔(dān)保公司等9家公司為高某惠某公司的債權(quán)人，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司確認(rèn)為債權(quán)為9144716.99元，受償比例為12.6%。在第一次分配后，管理人預(yù)留了360萬(wàn)元的稅金、檔案管理費(fèi)等，已支付37.7875萬(wàn)元，余下322.2125萬(wàn)元，恩施市國(guó)土資源局應(yīng)向管理人支付790272元的土地收儲(chǔ)補(bǔ)償金，還預(yù)留了“職工可能權(quán)益資金”274.5320萬(wàn)元，共計(jì)775.7717萬(wàn)元。
（二）證人證言
（1）證人江某的證言。用以證實(shí)：①其于2013年進(jìn)行農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司工作，一直地風(fēng)險(xiǎn)控制部工作，2013年下半年開始擔(dān)任部門實(shí)際負(fù)責(zé)人并履行部門職責(zé)；②2015年1月馬某某安排其擬定高某惠某公司貸款800萬(wàn)元的《擔(dān)保意向函》、經(jīng)馬某某簽字蓋章后交給了高某惠某公司工作人員，后該公司的工作人員好像是易某將中國(guó)建設(shè)銀行擬定的相關(guān)合同送到州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司，借款合同上約定為750萬(wàn)元，后馬某某安排其擬定《擔(dān)保股份協(xié)議》、《反擔(dān)保抵（質(zhì)）押合同》，高某惠某公司的抵押物為其公司4938.01平方米的土地及附屬物，巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司的機(jī)器設(shè)備還有股權(quán)。其中土地及附屬物的抵押價(jià)值設(shè)置為350萬(wàn)元，機(jī)器設(shè)備價(jià)值300萬(wàn)元，抵押物明顯不足值，首先土地及附屬物按70%的抵押率，設(shè)定價(jià)值明顯過高，另外機(jī)器設(shè)備按50%的抵押率，大約在2014年底，湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司就以此機(jī)器設(shè)備作抵押貸款2000萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)確定的價(jià)值只有250萬(wàn)元，股權(quán)在辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)中，只是作為一個(gè)補(bǔ)充措施，沒有實(shí)際意義。就這樣兩項(xiàng)加起來再加上75萬(wàn)元的保證也才725萬(wàn)元，同時(shí)，抵押物的權(quán)利價(jià)值應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評(píng)估才能確定，保審會(huì)的紀(jì)要確定的價(jià)值不能作為抵押物權(quán)利價(jià)值的依據(jù)，擬定相關(guān)合同時(shí)，其未看到保前調(diào)查報(bào)告，也沒有看到抵押物的價(jià)值評(píng)估報(bào)告，其根據(jù)馬某某的指示，直接按公司保審會(huì)紀(jì)要，制作了合同，交由馬某某簽字蓋章，后高某惠某公司辦理了抵押登記手續(xù)，由馬某某審查簽字，給銀行開具了放款通知書，銀行就給高某惠某公司放款了。③2016年1月，高某惠某公司對(duì)750萬(wàn)元申請(qǐng)續(xù)貸，繼續(xù)找州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，但該公司已沒有可供抵押的擔(dān)保物了，高某惠某公司提出將2015年的抵押物轉(zhuǎn)成2016年的抵押物，馬某某安排其注銷2015年高某惠某公司的抵押登記，再辦理新的抵押登記，后高某惠某公司的工作人員黃某5就來找其辦理關(guān)于注銷土地抵押登記的手續(xù)，其根據(jù)馬某某的安排將相關(guān)的權(quán)證交給黃某5，并出具了相關(guān)注銷登記和重新辦理登記的手續(xù)，受馬某某安排，為了順利辦理注銷土地登記的手續(xù)，在注銷函上注明虛假的“現(xiàn)貸款已還清”的字樣。黃某5去恩施國(guó)土局注銷了該抵押登記后，該土地因被恩施市法院查封而無法辦理登記手續(xù)，同時(shí)根據(jù)公司規(guī)定，在貸款尚未歸還時(shí)，是不能注銷抵押登記，解除反擔(dān)保措施的。④因?yàn)轳R某某是其直接領(lǐng)導(dǎo)，馬某某安排其這樣做，其也就這樣做了，同時(shí)其曾在高某惠某公司工作過，公司前領(lǐng)導(dǎo)易某給了其2000元紅包，其也知道張某3找過馬某某，所以沒有按照規(guī)定履行職責(zé)，實(shí)施了上述行為。
（2）證人楊某7的證言。用以證實(shí)：①其職責(zé)及貸款擔(dān)保流程；②2014年底，湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司在農(nóng)村商業(yè)銀行貸款2000萬(wàn)元需向恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司擔(dān)保，因在保前調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司負(fù)債太多，約1個(gè)多億，同時(shí)無法提供反擔(dān)保措施，此事不了了之。后長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司的副總經(jīng)理易前斌又來找馬某某，并提出以巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司的土地、廠房、機(jī)器等作反擔(dān)保抵押，馬某某就安排人進(jìn)行調(diào)查，后來形成的調(diào)查報(bào)告好像是可以貸款1700萬(wàn)元，馬某某就主持召開了貸款擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，馬某某作為項(xiàng)目評(píng)審會(huì)主持人，根據(jù)規(guī)定不參與最后表決，所以沒有簽字，但實(shí)際上，他有一票否決權(quán)，貸款擔(dān)保項(xiàng)目都是他說了算，會(huì)上馬某某執(zhí)意只用巴東長(zhǎng)友魔芋公司的土地和廠房作為反擔(dān)保抵押，大家也不好反對(duì)，形式上表決同意了湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司的2000萬(wàn)元貸款擔(dān)保項(xiàng)目；③2015年1月份,馬某某在一次貸款擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)審會(huì)上說湖北長(zhǎng)友農(nóng)業(yè)現(xiàn)代有限公司的關(guān)聯(lián)公司高某惠某公司準(zhǔn)備擔(dān)保貸款800萬(wàn)元，以7畝土地、巴東長(zhǎng)友魔芋公司的機(jī)器抵押，股權(quán)質(zhì)押，沒有對(duì)高某惠某公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)查，馬某某按照貸款擔(dān)保的數(shù)額將這些抵押物和質(zhì)押物的權(quán)利價(jià)值提高，同時(shí)按貸款的10%的比例收取保證金，這樣形式上就符合擔(dān)保條件，雖然大家最后同意了，但其實(shí)這次貸款擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)審會(huì)是馬某某決定后走的一個(gè)形式，后來銀行實(shí)際放貸750萬(wàn)元；④2016年1月份，恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司擬為高某惠某公司續(xù)貸提供擔(dān)保，但需要提供反擔(dān)保措施，在該公司無法提供新的抵（質(zhì)）押物的情況下，該公司提出將之前750萬(wàn)元貸款的反擔(dān)保措施解除后重新辦理，馬某某予以同意，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司開具了解除抵押手續(xù)，高嶺惠農(nóng)有限公司注銷了恩施市他項(xiàng)（2015）第0067號(hào)權(quán)證后，因土地被法院查封，無法重新辦理抵押登記。2016年3月，該筆貸款到期，高某惠某公司無力償還，向州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司提交書面代償申請(qǐng)，經(jīng)馬某某和楊某7簽字同意后，財(cái)務(wù)部主管楊世蓉用恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司的自有資金進(jìn)行了代償；⑤2016年3月，代償750萬(wàn)元后不久，馬某某將楊某7喊到辦公室，說湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司2000萬(wàn)元貸款的50萬(wàn)元擔(dān)保服務(wù)費(fèi)還未繳納，讓其將高某惠某公司的貸款保證金75萬(wàn)元中的50萬(wàn)元轉(zhuǎn)作湖北長(zhǎng)友農(nóng)業(yè)公司2000萬(wàn)元貸款的擔(dān)保服務(wù)費(fèi)，剩下25萬(wàn)元抵扣高某惠某公司貸款代償資金占用費(fèi)，其安排楊世蓉進(jìn)行了辦理。
（3）證人萬(wàn)某的證言。用以證實(shí)：萬(wàn)某于2011年5月至2018年1月在州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司客戶服務(wù)部工作，2013年底任客戶部主管，履行服務(wù)部的職責(zé)。2015年1月，萬(wàn)某參加了由馬某某主持召開的高某惠某公司貸款擔(dān)保800萬(wàn)元的項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，本來按照規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)貸款擔(dān)保的企業(yè)的全方位的調(diào)查，要對(duì)公司基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)情況、企業(yè)法人等進(jìn)行全方位調(diào)查，馬某某在會(huì)上只要求評(píng)審人員只對(duì)高某惠某公司提供的反擔(dān)保措施進(jìn)行評(píng)審，并按高某惠某公司貸款數(shù)額設(shè)定這些反擔(dān)保措施的權(quán)利價(jià)值，使這些反擔(dān)保措施形式上符合擔(dān)保要求，最后馬某某拍板決定了這些反擔(dān)保措施的權(quán)利措施，違規(guī)同意對(duì)該公司貸款提供擔(dān)保。
（4）證人周某4的證言。用以證實(shí)：周某4于2013年7月到州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司客戶服務(wù)部工作，2014年陰歷年底，湖北長(zhǎng)友農(nóng)業(yè)公司申請(qǐng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，以巴東長(zhǎng)友魔芋公司的土地、房產(chǎn)、廠區(qū)機(jī)器設(shè)備作抵押，其主管王某4便帶領(lǐng)其和向某6前去調(diào)查。對(duì)這個(gè)貸款擔(dān)保的項(xiàng)目的具體情況其不清楚，這次不是保前調(diào)查，只是去核實(shí)抵押物的價(jià)值，其在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，對(duì)將巴東長(zhǎng)友魔芋公司的機(jī)器設(shè)備權(quán)利價(jià)值設(shè)定為250萬(wàn)元，但在高某惠某公司貸款擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)審會(huì)中卻將這些機(jī)器設(shè)備權(quán)利價(jià)值設(shè)定為300萬(wàn)元，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
（5）證人王某4的證言。用以證實(shí)：王某4于2006年3月至2018年4月任某2發(fā)擔(dān)保公司客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)人，2014年底，馬某某給其打電話說湖北長(zhǎng)友農(nóng)業(yè)公司的張某3申請(qǐng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，準(zhǔn)備以巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限價(jià)公司的廠區(qū)土地、廠房、機(jī)器設(shè)備作抵押，其便帶領(lǐng)周某4、向某6前去調(diào)查，周某4還統(tǒng)計(jì)了該公司的借款情況。2014年12月，馬某某主持召開保審會(huì)，其參加后才知道是討論為長(zhǎng)友公司在銀行擔(dān)保貸款2000萬(wàn)元進(jìn)行討論，周某4匯報(bào)了該公司抵押物價(jià)值和借款情況，其當(dāng)時(shí)提出抵押物價(jià)值不夠，但馬某某不聽，馬某某決定了，其他人不好反對(duì)。2015年1月，馬某某又主持召開高惠某公司貸款800萬(wàn)元的保審會(huì)，提供的反擔(dān)保措施是巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司的7畝土地和機(jī)器設(shè)備，同時(shí)繳納80萬(wàn)元的保證金，這個(gè)貸款擔(dān)保的項(xiàng)目沒有進(jìn)行保前調(diào)查，只是針對(duì)之前長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司的2000萬(wàn)貸款進(jìn)行過調(diào)查，之前調(diào)查時(shí)的對(duì)巴東長(zhǎng)友魔芋公司的機(jī)器設(shè)備權(quán)利價(jià)值設(shè)定為250萬(wàn)元，土地為350萬(wàn)元，后馬某某將機(jī)器設(shè)備的權(quán)利價(jià)值修改為300萬(wàn)元，但即便這樣，加上80萬(wàn)元保證金，也都無法為750萬(wàn)元的貸款提供有效的反擔(dān)保，因?yàn)楫?dāng)時(shí)馬某某在會(huì)議上的意見為同意為高某惠某公司提供擔(dān)保，后大家都同意了。
（6）證人向某6的證言。用以證實(shí)：向某6于2014年1月至今任恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司客戶服務(wù)部職員，2014年底，湖北長(zhǎng)友農(nóng)業(yè)公司申請(qǐng)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保向銀行貸款，以巴東長(zhǎng)友魔芋公司的廠區(qū)土地、房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備作抵押，向某6在農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司客戶部主任王某4帶領(lǐng)下，和同事周某4一起到巴東長(zhǎng)友魔芋公司調(diào)查核實(shí)該公司作為抵押物的廠區(qū)土地、房產(chǎn)及機(jī)器設(shè)備的價(jià)值，并未對(duì)湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行全面調(diào)查，也沒見過該公司的申請(qǐng)資料，將巴東長(zhǎng)友魔芋公司的機(jī)器設(shè)備權(quán)利價(jià)值設(shè)定為250萬(wàn)元，不久之后開了保審會(huì)。2015年1月10日，公司召開保審會(huì)對(duì)高某惠某公司的的貸款擔(dān)保進(jìn)行評(píng)審，其忘記是否參會(huì)了，其沒有見過該的公司的申請(qǐng)資料，也沒有到該公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過。
（7）證人張某3的證言。用以證實(shí)：①其于2000年至今一直任湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司法定代表人，2012年至今任恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人。2014年底，湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司向恩施市農(nóng)村商業(yè)銀行貸款2000萬(wàn)元受阻，張某3便找到農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司的馬某某。馬某某知曉后提出需要反擔(dān)保物才能進(jìn)行擔(dān)保，張某3以巴東長(zhǎng)友魔芋公司的土地、房產(chǎn)有升值空間為由，說服馬某某同意將這些作為反擔(dān)保物，最終在馬某某的幫助下，湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司成功在農(nóng)商行貸款2000萬(wàn)元。②2015年1月，湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司在銀行申請(qǐng)貸款，因?yàn)楣旧暾?qǐng)貸款太多，便以高某惠某公司的名義向中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行申請(qǐng)貸款800萬(wàn)元，銀行要求提供擔(dān)保，張某3向馬某某尋求幫助，馬某某提出需要反擔(dān)保物才能進(jìn)行擔(dān)保，同意張某3以巴東長(zhǎng)友魔芋公司的機(jī)器設(shè)備、股權(quán)和高某惠某公司的7畝土地作抵（質(zhì)）押擔(dān)保，過程中張某3也向農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司副總楊某7尋求幫助，最終在馬某某的幫助下，中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行給高某惠某公司發(fā)放了750萬(wàn)元貸款。③2015年1月，高某惠某公司申請(qǐng)貸款擔(dān)保時(shí)，未向農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司提交正式的貸款擔(dān)保申請(qǐng)資料，而是張某3直接找的馬某某，在農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司為高某惠某公司提供貸款擔(dān)保前，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司未對(duì)高某惠某公司進(jìn)行調(diào)查；2015年1月，湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司在銀行欠債1.8個(gè)多億（不包括民間借貸），高某惠某公司欠債相對(duì)較少，但經(jīng)營(yíng)不景氣。④2016年初，高某惠某公司的750萬(wàn)元貸款即將到期，在高某惠某公司已無可供抵押的反擔(dān)保物的情況下，其與馬某某商量將2015年貸款時(shí)的抵（質(zhì)）押物轉(zhuǎn)成2016年農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司為高某惠某公司續(xù)貸擔(dān)保的反擔(dān)保物，解除后馬上辦理反擔(dān)保手續(xù)，馬某某同意了，吩咐其去找江某辦手續(xù)，后高某惠某公司的黃某5與江某聯(lián)系辦理續(xù)貸反擔(dān)保手續(xù)，后來，黃某5注銷了恩施市他項(xiàng)（2015）第0067號(hào)權(quán)證后重新辦理抵押登記時(shí)發(fā)現(xiàn)該土地已被法院查封，馬某某要求將7畝土地的使用證原件交到農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司。⑤張某3指出，恩施市他項(xiàng)（2015）第0067號(hào)權(quán)證注銷資料中《關(guān)于注銷恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司抵押登記的函》中，關(guān)于“現(xiàn)貸款已還清”的內(nèi)容是虛假的，當(dāng)時(shí)高某惠某公司在中國(guó)建設(shè)銀行恩施分行的750萬(wàn)元貸款尚未歸還。⑥2016年3月，由于高某惠某公司續(xù)貸未辦完，無力償還銀行750萬(wàn)元貸款，馬某某與張某3約定代償?shù)馁Y金占用費(fèi)按月息3分收取，同意讓州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司為其代償。二人商議，從高某惠某公司放在農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司的75萬(wàn)元保證金中轉(zhuǎn)出50萬(wàn)元作為湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司2000萬(wàn)元的擔(dān)保服務(wù)費(fèi)，剩下25萬(wàn)元抵扣代償資金占用費(fèi)，違規(guī)處理了擔(dān)保保證金。⑦長(zhǎng)友魔芋公司停產(chǎn)已接近兩年，機(jī)器設(shè)備價(jià)值不足300萬(wàn)元，持有的長(zhǎng)友魔芋公司股權(quán)其實(shí)為負(fù)數(shù)，而且公司早就資不抵債，長(zhǎng)友農(nóng)業(yè)公司、高某惠某公司都破產(chǎn)了，現(xiàn)在在外面還欠有七千多萬(wàn)的債務(wù)，沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，也沒有財(cái)產(chǎn)給州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司還債。鑒定審計(jì)報(bào)告已送給張某3，張某3表示審計(jì)價(jià)格為0是合理的，其表示不需要重新鑒定。
（8）證人易某的證言。用以證實(shí)：易某于2013年8月至2017年1月在湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司任副總經(jīng)理，2015年1月，長(zhǎng)友公司以高某惠某公司的名義在銀行貸款750萬(wàn)元，由州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，張某3決定用巴東長(zhǎng)友魔芋公司的土地、機(jī)器及股權(quán)作抵押在辦理高某惠某公司貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)過程中，易某在張某3的安排下，與江某簽訂了反擔(dān)保合同。辦理抵（質(zhì)）押手續(xù)時(shí)，農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司沒按規(guī)定派人與易某一同前去辦理，而是由江某向易某直接出具了兩份授權(quán)委托材料（一份動(dòng)產(chǎn)抵押登記授權(quán)和一份股權(quán)質(zhì)押授權(quán)），辦理股權(quán)質(zhì)押時(shí)沒有對(duì)股權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
（9）證人黃某5的證言。用以證實(shí)：①黃某5于2013年10月至2016年3月任高嶺惠農(nóng)公司辦公室主任，2015年1月，公司代表人張某3告訴其高某惠某公司與銀行簽訂了750萬(wàn)元的貸款合同，由州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，并安排其到農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司辦理土地反擔(dān)保手續(xù)，江某將內(nèi)容填寫好的《房地產(chǎn)反擔(dān)保抵押合同》交給黃某5簽字并蓋章后，交由馬某某簽字蓋章。江某向黃某5出具了農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司授權(quán)委托書和一些申請(qǐng)辦理土地抵押登記的文書，協(xié)助黃某5辦理土地抵押手續(xù)。在辦理土地抵押登記時(shí)，為使土地?zé)o需另行評(píng)估設(shè)定權(quán)利價(jià)值，高某惠某公司制作了《土地價(jià)值確認(rèn)書》交予江某加蓋了州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司公章。數(shù)額應(yīng)該是張某3和州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司商量好的了，其不清楚。②2016年1月，在張某3的安排下，黃某5去農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司找江某拿恩施市他項(xiàng)（2015）第0067號(hào)權(quán)證，將該土地抵押登記注銷并領(lǐng)取了土地使用證，后因新貸款擔(dān)保需提供反擔(dān)保辦理抵押登記手續(xù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)土地被法院查封。黃某5將情況匯報(bào)給張某3，后來農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司的龍某2將這幾塊土地的土地使用證拿走了。恩施市他項(xiàng)（2015）第0067號(hào)權(quán)證檔案資料中一份《關(guān)于注銷恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司抵押登記的函》由江某出具，函中“現(xiàn)貸款已還清”的內(nèi)容是虛假的，為了順利注銷土地抵押登記所為。
（10）證人譚某2的證言。用以證實(shí)：巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限責(zé)任公司和湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司破產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人譚某2，對(duì)國(guó)盛（2018）012號(hào)審計(jì)報(bào)告中，關(guān)于將長(zhǎng)友魔芋公司提供反擔(dān)保抵押給州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司的機(jī)器設(shè)備在本筆債權(quán)清償數(shù)額確定為300萬(wàn)元和認(rèn)定湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司持有的長(zhǎng)友魔芋公司的100%股權(quán)價(jià)值為零的兩項(xiàng)審計(jì)鑒定結(jié)論不存在異議。
（三）被告人的供述和辯解
被告人馬某某的供述與辯解。用以證實(shí)：①在2014年底湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司申請(qǐng)，在恩施農(nóng)村商業(yè)銀行貸款2000萬(wàn)，由州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保。在貸款擔(dān)保手續(xù)辦理過程中，湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司負(fù)債很大，反擔(dān)保措施不足值的情況下，馬某某違規(guī)同意審批提供擔(dān)保。②在2014年長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司又找馬某某，提出由高某惠某公司申請(qǐng)，通過州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司擔(dān)保，在銀行貸款800萬(wàn)，以巴東長(zhǎng)友魔芋公司的機(jī)器設(shè)備、股權(quán)加上高某惠某公司的7畝土地作抵押。其主持召開評(píng)審會(huì)，因?yàn)楦吣郴菽彻镜盅何锊蛔阒?，無法再提供反擔(dān)保物，為了使這個(gè)貸款擔(dān)保項(xiàng)目符合州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司的貸款形式，其將7畝土地的權(quán)利價(jià)值金額設(shè)定為了350萬(wàn)元、機(jī)器設(shè)備權(quán)利價(jià)值設(shè)定為300萬(wàn)。當(dāng)時(shí)也有人提出反對(duì)意見，但最后還是同意其意見，最后銀行放款750萬(wàn)元。高某惠某公司土地、巴東長(zhǎng)友魔芋公司的機(jī)器設(shè)備、高某惠某公司繳納的75萬(wàn)元擔(dān)保保證金，在反擔(dān)保價(jià)值高估的基礎(chǔ)上能夠確定的權(quán)利價(jià)值僅有725萬(wàn)，無法提供申請(qǐng)的750萬(wàn)貸款提供足額有效的反擔(dān)保措施，而且這些反擔(dān)保抵押物均未進(jìn)行過評(píng)估，也沒有對(duì)公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。③在750萬(wàn)貸款即將到期，高某惠某公司無力償還，馬某某為了幫助高某惠某公司騰出資產(chǎn)進(jìn)行續(xù)貸，在高某惠某公司尚未償還銀行750萬(wàn)元貸款的情況下、擅自出具標(biāo)注“現(xiàn)貸款已還清”字樣的《關(guān)于注銷恩施市高某惠某農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司抵押登記的函》虛假材料。提前解除了高某惠某公司4938.01平方米土地抵押。④因高某惠某公司涉及其他訴訟糾紛，高某惠某公司抵押在州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司的4938.01平方米土地已經(jīng)被恩施市人民法院采取了訴訟保全措施，因此該宗土地抵押登記注銷后，無法在辦理續(xù)貸反擔(dān)保抵押登記，最終導(dǎo)致州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司喪失了該宗土地的抵押權(quán)而不能享有優(yōu)先受償權(quán)。⑤馬某某同意張某3提出的將高某惠某公司繳納75萬(wàn)元保證金中的50萬(wàn)用于湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司擔(dān)保貸款的擔(dān)保服務(wù)費(fèi)，剩下的25萬(wàn)元抵扣高某惠某公司代償資金占有費(fèi)。⑥2016年3月，高某惠某公司無法償還750萬(wàn)元貸款，州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司為高某惠某公司代償了750萬(wàn)元本金及利息，現(xiàn)高某惠某公司破產(chǎn)，在監(jiān)察委給被告人出示了鑒定意見后，被告人對(duì)鑒定結(jié)論無異議。
關(guān)于被告人馬某某的辯護(hù)人提出的被告人馬某某收受黃某11.5萬(wàn)元購(gòu)物卡，系馬某某委托黃某1幫忙代購(gòu)的，只是尚未給黃某1付款而已，被告人馬某某在主觀上沒有收受該購(gòu)物卡為黃某1牟利的動(dòng)機(jī)，客觀上這些購(gòu)物卡系用于州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)所需，不應(yīng)認(rèn)定為受賄的辯護(hù)意見，經(jīng)審查，本院認(rèn)為，被告人馬某某在與黃某1有業(yè)務(wù)利益關(guān)系的情況下，要求黃某1為其購(gòu)買購(gòu)物卡，黃某1將價(jià)值1.5萬(wàn)元的購(gòu)物卡交付給被告人馬某某后,被告人馬某某至今未給黃某1支付購(gòu)買購(gòu)物卡的價(jià)款,且在黃某1給被告人馬某某送購(gòu)物卡后又多次給被告人馬某某送現(xiàn)金,被告人馬某某均予以收受，足以證明其有收受黃某1財(cái)物的動(dòng)機(jī)與目的，其行為應(yīng)認(rèn)定為受賄。至于被告人馬某某將收受的購(gòu)物卡送給他人的行為，并不影響其受賄的構(gòu)成。
關(guān)于被告人馬某某的辯護(hù)人提出的州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為國(guó)營(yíng)控股，民營(yíng)參股，國(guó)有資產(chǎn)占股份比例為82%，民營(yíng)資產(chǎn)占股份比例為18%，馬某某濫用職權(quán)給國(guó)家造造成經(jīng)濟(jì)損失只能按涉案金額的82%來計(jì)算的辯護(hù)意見，經(jīng)審查，本院認(rèn)為，刑法第三百九十七條規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)造成的損失包括公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益，故被告人馬某某濫用職權(quán)造成的損失不僅包括給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成的損失，還應(yīng)包括人民利益遭受的重大損失，故其給民營(yíng)資本造成的重大損失亦應(yīng)計(jì)算在濫用職權(quán)造成的損失范圍內(nèi)，辯護(hù)人提出的辯護(hù)理由不能成立，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出恩施市高某惠某公司破產(chǎn)后，該公司破產(chǎn)第二次財(cái)產(chǎn)分配及巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司的股權(quán)是否為“0”，還未確定，現(xiàn)有證據(jù)無法確定損失的準(zhǔn)確數(shù)額的辯護(hù)意見，經(jīng)審查，本院認(rèn)為，首先，湖北國(guó)盛會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司經(jīng)審計(jì)確認(rèn)州農(nóng)發(fā)擔(dān)保公司債權(quán)損失金額為499.248265萬(wàn)元。公訴機(jī)關(guān)已將高某惠某公司破產(chǎn)后的第二次財(cái)產(chǎn)分配預(yù)計(jì)可以受償?shù)?8.876407萬(wàn)元從499.248265萬(wàn)元中減除,實(shí)際指控的損失數(shù)額410.371858萬(wàn)元。其次，巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司的資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估審計(jì)，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)176.46%，已嚴(yán)重資不抵債，股權(quán)價(jià)值為0，該審計(jì)報(bào)告送達(dá)給被告人馬某某后，被告人馬某某未提出異議，且在庭審中亦認(rèn)可該審計(jì)報(bào)告，故巴東長(zhǎng)友魔芋食品有限公司的股權(quán)為0是確定的，辯護(hù)人的辯護(hù)理由不能成立，本院不予采納。
關(guān)于被告人馬某某的辯護(hù)人提出，被告人馬某某有自首情節(jié)的辯護(hù)意見，經(jīng)審查，本院認(rèn)為，被告人馬某某系恩施州監(jiān)察委員會(huì)工作人員在馬某某的辦公場(chǎng)所將其帶至恩施州警未教育基地談話，在談話過程中，被告人馬某某并未如實(shí)交待犯罪事實(shí)。在其被采取留置措施后第一次訊問時(shí)亦未如實(shí)供述犯罪事實(shí)，之后，被告人馬某某如實(shí)交待了犯罪事實(shí)，不符合自首的法定構(gòu)成要件，不能認(rèn)定為自首。辯護(hù)人的辯護(hù)理由不能成立，本院不予采納。
本院認(rèn)為，被告人馬某某在擔(dān)任恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目管理辦公室主任、恩施州農(nóng)發(fā)信用擔(dān)保股份有限公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，多次非法收受他人財(cái)物138.5萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪；濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人馬某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪的事實(shí)和罪名成立。被告人馬某某歸案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，依法可以從輕處罰。被告人馬某某退繳了全部違法所得，依法可以從輕處罰。被告人馬某某及其辯護(hù)人提出被告人馬某某具有積極退贓、部分贓款用于公務(wù)、認(rèn)罪態(tài)度好、有悔罪表現(xiàn)等可以從輕處罰情節(jié)的辯解意見，本院予以采納。被告人馬某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)按照數(shù)罪并罰的原則科以刑罰。綜上，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第三款、第三百九十七條第一款、第四十七條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十九條第一款、第三款、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十六條第一款、第十八條、第十九條第一款，《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第二款第（二）項(xiàng)、第八條第二款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人馬某某犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金20萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前留置、先行羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2018年2月24日起至2025年2月23日止；罰金自判決生效之日起30日內(nèi)向本院繳納）。
二、被告人馬某某違法所得人民幣138.5萬(wàn)元，予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。（從恩施土家族苗族自治州監(jiān)察委員會(huì)扣押的被告人馬某某違法所得253.921992萬(wàn)元中扣繳）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院提起上訴，書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長(zhǎng) 姜 濤
審判員 劉圣遠(yuǎn)
審判員 吳 林
二〇一九年三月四日
書記員 覃永妮
