案由 受賄濫用職權(quán)
案號 （2018）鄂0381刑初221號
丹江口市人民檢察院以丹檢公訴刑訴〔2018〕182號起訴書指控被告人葉某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2018年8月24日向本院提起公訴。本院依據(jù)湖北省十堰市中級人民法院（2018）鄂03刑轄12號指定管轄決定書受理后，依法組成由審判員張曉紅擔(dān)任審判長并主審、審判員喬海勤、人民陪審員呂東參加的合議庭，于2018年10月25日公開開庭審理了本案。丹江口市人民檢察院指派檢察員王**出庭支持公訴，被告人葉某及其辯護(hù)人劉均、葉直根到庭參加了訴訟。因本案復(fù)雜、疑難，經(jīng)十堰市中級人民法院批準(zhǔn)延長審理期限三個月，丹江口人民檢察院建議延長審理期限一個月。本案經(jīng)合議庭評議，本院審判委員會進(jìn)行了討論并作出決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：一、受賄
2011年至2016年，被告人葉某在擔(dān)任十堰市張灣區(qū)人民政府黨組成員、十堰工業(yè)新區(qū)黨工委副書記、管理委員會主任、十堰市張灣區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長期間，利用職務(wù)上的便利，在工程承接、工程款結(jié)算、辦理土地使用證等方面為他人謀取利益，先后收受他人財物，共計價值人民幣37.8萬元、美元2萬元。具體犯罪事實如下：
（一）收受安徽正和市政建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理、孝感市某園藝工程總公司十堰分公司總經(jīng)理黃某1人民幣28萬元、美元1萬元
2011年至2013年，黃某1為了感謝被告人葉某在工程協(xié)調(diào)、決算審計、工程款結(jié)算上給予的幫助，先后送給葉某人民幣28萬元、美元1萬元，葉某均予以收受。
1.2011年8月的一天，在十堰市工業(yè)新區(qū)辦公樓下停車場，黃某1送給被告人葉某美元1萬元，葉某予以收受。2015年8月，在湖北省委第四巡視組巡視張灣期間，十堰市工業(yè)新區(qū)原副主任吳某1（因受賄犯罪已判刑）被組織調(diào)查，葉某因擔(dān)心其違紀(jì)違法行為暴露，為掩蓋犯罪事實，在朝陽路武當(dāng)國際園酒店地下車庫將該1萬美元現(xiàn)金退還給黃某1；
2.2012年年初的一天，被告人葉某以讓黃某1幫忙核銷個人開支費用為名，在工業(yè)新區(qū)管委會葉某辦公室，收受黃某1所送人民幣8萬元；
3.2012年年底的一天，在十堰市公安局張灣區(qū)分局附近沿河路路邊，黃某1送給被告人葉某人民幣20萬元，2013年3月份葉某退還給黃某110萬元，另10萬元葉某予以收受；
4.2013年5月的一天，在十堰市武當(dāng)國際大酒店附近朝陽路路邊，黃某1送給被告人葉某人民幣10萬元，葉某予以收受。
（二）收受個體建筑商畢某美元1萬元
為在工程款結(jié)算和承接工程上獲得被告人葉某的關(guān)照，畢某于2011年11月的一天，在葉某家樓下送給葉某美元1萬元，葉某予以收受。2015年8月，在湖北省委第四巡視組巡視張灣期間，十堰市工業(yè)新區(qū)原副主任吳某1被組織調(diào)查，葉某因擔(dān)心其違紀(jì)違法行為暴露，為掩蓋犯罪事實，在十堰市九龍?zhí)柍切^(qū)內(nèi)將1萬美元退還給畢某。
（三）收受個體建筑商王某人民幣2萬元和一塊價值3.8萬元的綠松石
2013年至2014年，王某為了在承接工業(yè)新區(qū)C園基礎(chǔ)強夯工程上獲得被告人葉某的關(guān)照，先后送給葉某人民幣2萬元和一塊價值人民幣3.8萬元的綠松石，葉某均予以收受。
1.2013年4月的一天，被告人葉某讓王某為其購買一塊綠松石，王某遂按照葉某安排，出資人民幣3.8萬元購買了一塊綠松石送給葉某。2015年8月，在湖北省委第四巡視組巡視張灣期間，十堰市工業(yè)新區(qū)原副主任吳某1被組織調(diào)查，葉某因擔(dān)心其違紀(jì)違法行為暴露，為掩蓋犯罪事實，退給王某人民幣1萬元作為購買綠松石的價款，綠松石依然據(jù)為己有；
2.2014年春節(jié)的一天，在被告人葉某位于十堰市張灣區(qū)小嶺堂村的老家，王某以拜年為名送給葉某人民幣1萬元，葉某予以收受；
3.2014年4月的一天，在十堰市陽光棲谷小區(qū)附近，王某以祝賀喬遷為名送給被告人葉某人民幣1萬元，葉某予以收受。
（四）收受個體建筑商胡某人民幣2萬元
2012年至2013年，胡某為通過被告人葉某在十堰工業(yè)新區(qū)承接工程，先后送給葉某人民幣2萬元，葉某均予以收受。
1.2012年中秋節(jié)前的一天，在被告人葉某家樓下胡某送給葉某人民幣1萬元，葉某予以收受。
2.2013年元月的一天，胡某以拜年為名在被告人葉某家樓下送給葉某人民幣1萬元，葉某予以收受。
（五）收受湖北某模具科技股份有限公司董事長唐某人民幣1萬元
為了與被告人葉某搞好關(guān)系，獲得葉某對其公司的支持，唐某于2016年元月的一天，在十堰市路邊送給葉某人民幣1萬元，葉某予以收受。
（六）收受十堰市某工貿(mào)有限公司總經(jīng)理裴某1人民幣1萬元
為感謝被告人葉某在辦理土地證過程中給予的幫助，裴某1于2013年底的一天，在張灣區(qū)政府葉某的辦公室，送給葉某人民幣1萬元，葉某予以收受。
二、濫用職權(quán)
2011年至2013年，被告人葉某在擔(dān)任十堰市工業(yè)新區(qū)黨工委副書記、管委會主任期間，授意時任十堰市工業(yè)新區(qū)管委會分管財務(wù)的副主任吳某1（已判刑），采取財政資金利息收入和國有資產(chǎn)租金收入不上賬以及虛列工程項目套取工程款的方式，套取資金人民幣82.0974萬元（以下均指人民幣）作為工業(yè)新區(qū)的賬外資金使用，用于不符合規(guī)定的接待宴請、禮品禮金、慰問等非正當(dāng)開支，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失。具體犯罪事實如下：
（一）自2008年第二季度，十堰市工業(yè)新區(qū)在十堰市榮昌信用社大地支行開設(shè)戶名為十堰市張灣區(qū)城市建設(shè)用地整理指揮部（以下簡稱山地整理指揮部）的銀行賬戶，用于存放工業(yè)新區(qū)入駐企業(yè)所交納的土地使用保證金，雙方為此協(xié)定存款協(xié)議，約定榮昌信用社除支付山地整理指揮部活期存款利息之外，另外支付一定的協(xié)定存款利息。2008年第二季度至2010年第二季度，榮昌信用社將山地整理指揮部銀行賬戶的全部利息轉(zhuǎn)入到該賬戶。2010年下半年的一天，被告人葉某為了解決工業(yè)新區(qū)的違規(guī)開支，要求榮昌信用社將部分協(xié)定存款利息以現(xiàn)金的方式支付，榮昌信用社同意并于2010年6月至2012年5月期間以現(xiàn)金方式支付工業(yè)新區(qū)協(xié)定存款利息共計16.1374萬元。在此期間，工業(yè)新區(qū)收到現(xiàn)金后，葉某均安排吳某1保管且不入單位財務(wù)賬，而是放在賬外開支。在吳某1保管過程中，經(jīng)葉某安排和同意，上述資金全部用于違規(guī)開支。
（二）2011年年底的一天，被告人葉某向孝感市某園藝工程總公司十堰分公司總經(jīng)理黃某1提出讓其提供16.5萬元現(xiàn)金，并承諾事后會以簽訂虛假工程合同支付工程款的方式予以補償。黃某1同意并安排該公司副總經(jīng)理陳某將16.5萬元現(xiàn)金交給吳某1。吳某1收到16.5萬元現(xiàn)金后，葉某均安排吳某1保管且不入單位財務(wù)賬，而是放在賬外開支。在吳某1保管過程中，經(jīng)葉某本人經(jīng)手或安排，該資金全部用于違規(guī)開支。
（三）2011年，孝感市某園藝工程總公司十堰分公司（以下簡稱孝感市政公司十堰分公司）向十堰市工業(yè)新區(qū)租賃土地用于建設(shè)瀝青攪拌站，租金為每年10萬元。2013年4月，被告人葉某安排吳某1與該公司經(jīng)理黃某1聯(lián)系收取10萬元租金，隨后黃某1安排該公司副總經(jīng)理陳某將10萬元現(xiàn)金交給吳某1，吳某1收到10萬元現(xiàn)金后，葉某均安排吳某1保管且不入單位財務(wù)賬，而是放在賬外開支。在吳某1保管過程中，經(jīng)葉某本人經(jīng)手或安排，該資金全部用于違規(guī)開支。
（四）2011年年底的一天，被告人葉某安排吳某1與十堰市工業(yè)新區(qū)工程承包商畢某聯(lián)系，讓畢某提供17萬元現(xiàn)金，并承諾事后會以簽訂虛假工程合同支付工程款的方式予以補償，畢某表示同意。隨后不久，畢某將17萬元現(xiàn)金交給吳某1。在吳某1保管過程中，經(jīng)葉某本人經(jīng)手或安排，該資金全部用于違規(guī)開支。2012年2月，經(jīng)葉某授意，吳某1虛擬“十堰市重大項目集中開工儀式現(xiàn)場及周邊平整”和“十堰市第四次黨代會代表實地參觀現(xiàn)場場地周邊平整”兩個項目，以十堰城區(qū)西部山地整理項目建設(shè)指揮部的名義與畢某所在的江蘇某建工集團(tuán)十堰分公司簽訂虛假施工合同，并于2012年4月30日從十堰工業(yè)新區(qū)財務(wù)將17.5萬元（含稅）虛假工程款支付給畢某。
（五）2011年，十堰市工業(yè)新區(qū)工程承包商畢某租賃了工業(yè)新區(qū)位于張灣區(qū)紅衛(wèi)轉(zhuǎn)盤西側(cè)建設(shè)大道路口的20余間門面房，租金為每年18萬元。2013年4月，被告人葉某安排吳某1與畢某聯(lián)系收取2013年租金。隨后，畢某將14萬元租金現(xiàn)金交給吳某1，吳某1收到14萬元現(xiàn)金后，葉某安排其保管且不入單位財務(wù)賬，而是放在賬外開支。在吳某1保管過程中，經(jīng)葉某本人經(jīng)手或安排，該資金全部用于違規(guī)開支。
（六）2012年9月，被告人葉某安排吳某1與十堰市工業(yè)新區(qū)工程承包商黃某2聯(lián)系，讓黃某2提供7.5萬元現(xiàn)金，并承諾事后會以簽訂虛假工程合同支付工程款的方式予以補償，黃某2表示同意。隨后，經(jīng)葉某授意，吳某1虛擬“大型香樟樹樹木移栽”項目，以十堰市工業(yè)新區(qū)管委會的名義與黃某2掛靠的十堰市城保服務(wù)有限公司簽訂一份名為《綠化樹木移栽協(xié)議》的虛假施工合同，并于2012年9月25日從十堰市張灣區(qū)城市建設(shè)用地整理指揮部賬戶將7.96萬元（含稅）虛假工程款支付給黃某2。隨后，黃某2將7.5萬元現(xiàn)金交給吳某1，在吳某1保管過程中，經(jīng)葉某本人經(jīng)手或安排，該資金全部用于違規(guī)開支。
以上被告人葉某和吳某1套取的6筆資金共計82.0974萬元現(xiàn)金均未入工業(yè)新區(qū)財務(wù)賬，而是放在賬外用于違規(guī)支出。其中，被告人葉某本人直接經(jīng)手和參與經(jīng)手，用于請客送禮等違規(guī)開支24.2985萬余元，其余資金57.7989萬元由葉某安排由魯斌、楊某、吳某1等人經(jīng)手，均用于接待宴請、購買禮品、禮金、慰問等違規(guī)開支，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人葉某身為國家機關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物37.8萬元、美元2萬元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益；不正確履行職責(zé)，致使國家遭受82.0974萬元經(jīng)濟(jì)損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百九十七條第一款、第六十九條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任，并數(shù)罪并罰。對指控的犯罪事實，公訴機關(guān)提供了相應(yīng)的證據(jù)予以證明。
被告人葉某辯稱：我認(rèn)罪，請法院依法裁決。濫用職權(quán)罪中，有些錢款的使用、開支都是經(jīng)過班子研究決定的，我個人沒有用錢，都是用于公務(wù)開支了，沒有給國家造成損失。
辯護(hù)人劉均、葉直根的辯護(hù)意見：一、起訴書指控被告人受賄金額37.8萬元人民幣、2萬元美金與事實不符。
1．起訴書指控被告人收取黃某12012年年初給其8萬元，該筆款項系黃某1主動給被告人解決十堰市工業(yè)新區(qū)管委會經(jīng)費緊張問題，而不是向葉某行賄。葉某在2012年初所收黃某1的8萬元是在為工業(yè)新區(qū)公務(wù)活動和商務(wù)活動已先行支出7萬多元的費用后，黃某1得知該情況后，主動代工業(yè)新區(qū)核銷這些費用而向葉某送了8萬元。
2．起訴書指控葉某收受黃某1及畢某各1萬元美金問題，也不應(yīng)認(rèn)定為其受賄行為。葉某退黃某1和畢某各1萬元美金是在巡視組在巡查期間，其自己通過自查自糾自我改正的情況下退還的，其行為符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第九條第一款的規(guī)定，應(yīng)為及時退還，不是受賄行為。
3．關(guān)于收受王某3.8萬元綠松石一事，不應(yīng)按受賄論處。葉某委托王某代購綠松石，而不是向王某索要，雖然葉某委托王某代購后當(dāng)年沒有支付代購款項，但事后支付，并不違反法律規(guī)定。同時，王某給葉某買綠松石的行為與吳某2案件既不是同一案件，也不具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。因此，起訴書的這一指控不成立。
4．起訴書指控王某、胡某、唐某、裴某1分別給了葉某2萬元和1萬元，共計6萬元也不成立，不應(yīng)按受賄論處。葉某收取這四人6萬元禮金，其本人沒有收受的故意，而是他們趁其不備采取混裝的方式而送的。同時，葉某未為上述人員辦理具體事宜和請托事項。因此，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其受賄。
二、葉某在本案中有自首行為，應(yīng)依法認(rèn)定。
2018年4月27日，葉某在下班途中接到政協(xié)主席官主席的電話，稱紀(jì)委裴主任找他，請他返回辦公室，葉某接到電話后，二話沒說，立即主動到辦公室，并隨同裴主任一起離開了區(qū)政協(xié)辦公室到十堰市紀(jì)委接受組織調(diào)查。葉某到紀(jì)委后，除交待了紀(jì)委掌握的部分案件事實外，還主動交待了紀(jì)委沒有掌握的犯罪事實，葉某的行為符合《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》法發(fā)[2010]60號第一條第一款第二項和第五項的規(guī)定，葉某的行為系自首行為，應(yīng)對其從輕、減輕處罰。
三、葉某在起訴前積極退贓，根據(jù)《刑法》修正案九第四十四條第三款的規(guī)定，應(yīng)對其從輕處罰。
四、葉某在本案中既不想受賄，也不愿受賄。
通過葉某的廉政工作日記和監(jiān)察機關(guān)調(diào)查起訴書指控的六個證人的行賄情況可以看出，葉某所收取的整個費用為243.8萬元人民幣和2萬元美金，而起訴書認(rèn)定葉某本人主動退了210萬元未予指控，不按受賄論處，剩余37.8萬元和2萬元美金起訴書指控為犯罪數(shù)額。通過上述證據(jù)證實，葉某本人不想受賄，也不愿受賄，請合議庭量刑時充分考慮這一情節(jié)，對其從輕處罰。
五、其他酌定從輕處罰的情節(jié)。
一是坦白認(rèn)罪，具有悔罪表現(xiàn)；
二是沒有前科，系初犯；
三是工作業(yè)績突出，表現(xiàn)優(yōu)良，請合議庭量刑時考慮這一情節(jié)。
關(guān)于濫用職權(quán)罪，（一）辯護(hù)人認(rèn)為，起訴書所指控的一、三、五的3起所取得的費用收入來源合法，取得收入的方法不是葉某濫用職權(quán)行為取得，而是按照法律有關(guān)規(guī)定依法取得，該3筆費用按照當(dāng)時的規(guī)定和形式支出方式和對象不違反當(dāng)時的相關(guān)政策和法規(guī)，支同的范圍屬于公務(wù)支出，不屬于私自消費，只是在財務(wù)賬目處理上違反了財經(jīng)紀(jì)律。同時，在工業(yè)新區(qū)設(shè)立小金庫的行為經(jīng)過該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)研究同意，不屬于葉某個人決定私自設(shè)立小金庫。因此，不應(yīng)當(dāng)將集體決定的行為委過于葉某一人，認(rèn)定葉某濫用職權(quán)的行為與事實不符。
（二）起訴書指控二、四、六的3起中，第四、六起屬濫用職權(quán)，第二起不屬于濫用職權(quán)，不應(yīng)按濫用職權(quán)認(rèn)定。
1．第二起葉某向黃某1提出16.5萬元用于解決工業(yè)新區(qū)財務(wù)不好處理的帳目，不應(yīng)按濫用職權(quán)認(rèn)定。
第一，葉某雖然向黃某1承諾增加工程量來套取工程款16.5萬元，但未實際套取。至今為止，葉某也并未向黃某1及所在單位孝感某園藝工程總公司十堰分公司簽訂虛列套取工程款的合同或虛增工程款的協(xié)議。
第二，葉某向黃某1及其所在的單位索要16.5萬元的費用屬亂攤派行為，應(yīng)屬違紀(jì)行為，不構(gòu)成濫用職權(quán)。
第三，這16.5萬元用于年終慰問基層組織和群眾及公務(wù)支出，未造成國家經(jīng)濟(jì)損失。
2．第四、六起雖構(gòu)成濫用職權(quán)行為，但不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
第一，兩起共套取財政資金24.96萬元，給國家造成損失達(dá)不到30萬元，不構(gòu)成立案標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)追究其刑事責(zé)任；
第二，這些費用主要用于彌補工業(yè)新區(qū)財政支出不足，用于了公務(wù)支出，未實際給國家造成損失，不應(yīng)按濫用職權(quán)追究責(zé)任。
綜上所述，起訴書指控二、四、六起除第二起外，四、六兩起雖然屬于濫用職權(quán)行為，但數(shù)額未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，且套取的費用用于工業(yè)新區(qū)公務(wù)支出，未給國家實際造成損失，其行為未達(dá)到追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，同時濫用職權(quán)的行為均已超過了5年的追訴時效，應(yīng)宣告葉某無罪。
被告人葉某及辯護(hù)人當(dāng)庭提交以下證據(jù)：1．政協(xié)張灣區(qū)委員會關(guān)于葉某到案情況說明，擬證明2018年4月27日下午下班后，被告人葉某是在接到張灣區(qū)政協(xié)主席官開意電話，得知十堰市紀(jì)委有人找他，請葉返回辦公室。約下午7點多，葉某回到了政協(xié)辦公室，跟市紀(jì)委同志一行離開了區(qū)政協(xié)辦公室。2．姚某、孫靜波、王建華證言，擬證明：被告人葉某曾于2010年至2013年期間因公務(wù)買過禮品。3．被告人葉某筆記本，擬證明：被告人葉某曾多次退過大筆禮金。4．被告人葉某工作表現(xiàn)材料，擬證明：被告人葉某工作期間表現(xiàn)好。
經(jīng)審理查明，一、受賄
2011年至2016年，被告人葉某在擔(dān)任十堰市張灣區(qū)人民政府黨組成員、十堰工業(yè)新區(qū)黨工委副書記、管理委員會主任、十堰市張灣區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長期間，利用職務(wù)上的便利，在工程承接、工程款結(jié)算、辦理土地使用證等方面為他人謀取利益，先后收受他人財物，共計價值人民幣346460元、美元2萬元。案發(fā)后，從被告人葉某親屬處已追回贓款42.1萬元（含8.1萬元違紀(jì)款）、綠松石一塊。具體犯罪事實如下：
（一）收受安徽正和市政建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理、孝感市某園藝工程總公司十堰分公司總經(jīng)理黃某1人民幣28萬元、美元1萬元。
2011年至2013年，黃某1為了感謝被告人葉某在工程協(xié)調(diào)、決算審計、工程款結(jié)算上給予的幫助，先后送給葉某人民幣28萬元、美元1萬元，葉某均予以收受。
1.2011年8月的一天，在十堰市工業(yè)新區(qū)辦公樓下停車場，黃某1送給被告人葉某美元1萬元，葉某予以收受。2015年8月，在湖北省委第四巡視組巡視張灣期間，十堰市工業(yè)新區(qū)原副主任吳某1（因受賄犯罪已判刑）被組織調(diào)查，葉某因擔(dān)心其違紀(jì)違法行為暴露，為掩蓋犯罪事實，在朝陽路武當(dāng)國際園酒店地下車庫將該1萬美元現(xiàn)金退還給黃某1；
2.2012年年初的一天，被告人葉某以讓黃某1幫忙核銷個人開支費用為名，在工業(yè)新區(qū)管委會葉某辦公室，收受黃某1所送人民幣8萬元；
3.2012年年底的一天，在十堰市公安局張灣區(qū)分局附近沿河路路邊，黃某1送給被告人葉某人民幣20萬元，2013年3月份葉某退還給黃某110萬元，另10萬元葉某予以收受；
4.2013年5月的一天，在十堰市武當(dāng)國際大酒店附近朝陽路路邊，黃某1送給被告人葉某人民幣10萬元，葉某予以收受。
上述事實，有公訴機關(guān)向法庭提交并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實，足以認(rèn)定：
1．書證
(1)財務(wù)憑證,載明：黃某1行賄28萬元的來源。
(2)葉某記錄，載明：被告人葉某退黃某1錢款情況。
(3)銀行回單、收據(jù)、增值稅普通發(fā)票、現(xiàn)金存款憑證，載明：2015年1月楊某1支付22萬元購買雷諾轎車一輛，錢款分兩次轉(zhuǎn)入10萬元和12萬元。
(4)孝感市政及安徽正和累計付款明細(xì)表、施工合同等相關(guān)材料，載明：孝感市政和安徽正和在張灣區(qū)工程承包及工程款支付情況。
(5)關(guān)于召開省委第四巡視組巡視張灣區(qū)工作動員會、立案決定書、兩規(guī)措施審批表等，載明：張灣區(qū)2015年7月21日召開省委巡視張灣區(qū)動員會。十堰市張灣區(qū)紀(jì)委2015年8月19日對管委會副主任吳某1立案調(diào)查并采取兩規(guī)措施。
(6)財務(wù)憑證等材料，載明：十堰工業(yè)新區(qū)管委會付孝感市政工程款情況及十堰工業(yè)新區(qū)管委會在名莊嘉琪購買酒水后在單位財務(wù)核銷的情況。
2．證人證言
(1)證人黃某1證言，主要內(nèi)容為：我在十堰工業(yè)新區(qū)承接工程期間，為了和葉某搞好關(guān)系先后十次給葉某送現(xiàn)金和禮品。2011年8月份，我得知葉某女兒在加拿大留學(xué)，為了和葉某拉近關(guān)系，我就安排孝感市政公司財務(wù)廖某給我準(zhǔn)備了1萬元現(xiàn)金，然后在十堰工業(yè)新區(qū)辦公樓下送給了葉某。2015年9月，因為吳某1涉嫌犯罪被組織調(diào)查，十堰市紀(jì)委和張灣區(qū)檢察院辦案人員找我回十堰配合調(diào)查取證，葉某才把1萬美元在武當(dāng)國際園地下車庫退還給我。2012年8月之后，我們公司業(yè)務(wù)重心就放到了安徽，我隨著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移也主要在安徽發(fā)展，基本很少到十堰來，十堰這邊的業(yè)務(wù)都是副總陳某具體辦理。2015年9月，我記得是張灣區(qū)檢察院和十堰市紀(jì)委因為吳某1被調(diào)查一事找我，我專程從安徽到十堰來的。這次來了之后，我約葉某吃飯，順便給他說了紀(jì)委找我了解吳某1涉嫌職務(wù)犯罪的事情，隔了一兩天葉某就找我把這1萬美金退給我了。我考慮他是因為我給他說了吳某1被調(diào)查后心里害怕，所以才很快把這1萬美金退還給我了。
2012年6月份左右的一天，我到葉某辦公室給他匯報工程進(jìn)展情況，談完事情在閑聊過程中，葉某說十堰工業(yè)新區(qū)現(xiàn)在攤子大，任務(wù)重，好多費用都不好解決。我就主動說我給你個人送錢你也不要，工作經(jīng)費上有什么困難我來處理一下。葉某說工業(yè)新區(qū)攤子大，有很多接待費用都是他私人墊的錢，這些接待送禮的費用財務(wù)上核銷不了，不好解決。我就說“你把發(fā)票準(zhǔn)備好了給我，我來幫你處理”。大概又過了一月左右，大約2012年7月份的一天，我又到葉某辦公室報告工程進(jìn)度，說完之后我想起來上次說的幫他報銷發(fā)票的事，我就問葉某要發(fā)票，葉某就從抽屜里拿出一大沓發(fā)票遞給我，并說大約7萬多元，我看最上面這沓發(fā)票最上面附了一張紙條，上面寫有匯總金額是7.6萬元左右，大多數(shù)都是些煙酒發(fā)票，由于當(dāng)時我沒有帶那么多現(xiàn)金，我就說發(fā)票我先拿回去，改天到財務(wù)上報銷了再把錢給你拿過來。我回公司后就讓孝感市政公司財務(wù)人員廖某給我取了8萬元現(xiàn)金，然后我把8萬元現(xiàn)金裝在一個牛皮紙檔案袋里，過了兩天，我專程到葉某辦公室把8萬元給葉某送過去。我把8萬元錢遞給葉某的時候說“這是你上次核銷的錢”，葉某說了兩句感謝的話就把錢接過去了。事后，我將這7.6萬余元發(fā)票交給了孝感市政公司財務(wù)出納廖某。
2012年年底，農(nóng)歷春節(jié)前的一天晚上，我給葉某打電話說找他有點兒事，葉某說他在回家路上，我就說我到六堰沿河路他家樓下等他，想給他拜個年，他在電話中推辭了一下還是答應(yīng)了。隨后，我開著公司新買的還沒有上牌照的白色豐田普拉多越野車，從我辦公室拿了一些煙酒和我事先準(zhǔn)備好的20萬元現(xiàn)金放到了車子的后備箱里，就到沿河路他家樓下去找到他。其中20萬元現(xiàn)金用兩檔案袋裝的，每個檔案袋中各裝了10萬元錢，一共是20萬元，我將裝錢的兩個檔案袋和煙放在一個手提袋里，酒是單獨放的。我開車在張灣區(qū)公安分局后面沿河路葉某住的小區(qū)等他，我到了沒多久，葉某就駕車回來了。見面之后我對他說：“要過年了，帶了一點兒煙酒給他拜個年?！闭f罷，我從后備箱取出裝有沿河20萬元現(xiàn)金的手提袋和一箱酒搬到了他的車子上，葉某推辭了一下就收下了，當(dāng)時我沒有給他說手提袋里還放了20萬元的事情。
葉某當(dāng)時收下了，但事后退還給我了10萬元現(xiàn)金。具體經(jīng)過是：在2013年3月份左右，春節(jié)過后上班不久，有一天葉某打電話說有事找我，讓我到十堰工業(yè)新區(qū)去一下。我當(dāng)天有點其他的事情，我們約好第二天上午到十堰工業(yè)新區(qū)見面。第二天上午，我還是開著我新買的還沒有上牌照的白色普拉多越野車到了十堰工業(yè)新區(qū)，我剛把車停在工業(yè)新區(qū)辦公樓前的停車場上，葉某就從他經(jīng)常開的黑色豐田漢蘭達(dá)車上拿出一個手提袋直接放在了我車子的后排座位上，說：“去年過年你送的煙酒里面還有這東西（指錢）？煙酒我收下了，錢我不能要?！蔽艺f錢沒必要退給我，可葉某堅持要退，我沒辦法只好收下了，然后我就開車回公司了?；毓竞螅野讶~某退還給我的那個手提袋看了看，里面只裝了一個檔案袋，正是我在2012年底農(nóng)歷春節(jié)前送給他20萬元現(xiàn)金時其中的一個袋子，打開檔案袋，里面只有10萬元人民幣現(xiàn)金。
他把這10萬元現(xiàn)金退給我之后，我拿回位于朝陽路武當(dāng)國際園8樓的公司辦公室，將這10萬元原封不動放在了辦公桌抽屜里。2013年5月，我又拿著這10萬元現(xiàn)金和一些土特產(chǎn)等物品送給了葉某，這次送給葉某的10萬元現(xiàn)金和土特產(chǎn)葉某都收下了。
后來也就是2013年5月份左右，我從安徽老家回十堰，帶了些茶籽油等土特產(chǎn)準(zhǔn)備送給葉某。我提前打電話和葉某聯(lián)系了一下，葉某說他晚上在武當(dāng)國際大酒店有招待，晚上吃罷飯再和我聯(lián)系。大概晚上10點前后，葉某給我打電話說他吃罷飯了，我就說我在武當(dāng)國際大酒店外面的路邊等他。隨后我從辦公室抽屜里將葉某上次退給我裝有10萬元現(xiàn)金的檔案袋帶上，和我?guī)У耐撂禺a(chǎn)一起放在了車上，然后駕車在朝陽路武當(dāng)國際園的路邊等他。沒過多久，我看到葉某經(jīng)常乘坐的黑色漢蘭達(dá)越野車過來了，我就下車和他見面。當(dāng)天葉某喝了酒，我知道有人給他開車，在路邊話說時間長了也不合適，我就簡單說這次從老家回來給你帶了點土特產(chǎn)請他收下，然后從我車上取出事先準(zhǔn)備好裝有10萬元現(xiàn)金的檔案袋和土特產(chǎn)放在一起，搬到了葉某的漢蘭達(dá)車后備箱里，然后我們就各自離開了。
2012年8月之后，我就主要到安徽發(fā)展了，2013年年底我以拜年名義最后一次送給葉某5萬元現(xiàn)金，葉某收下后在春節(jié)后又退給我了，此后，我再也沒給葉某送過錢。大概在2014年年底到2015年年初這段時間，葉某給我打過一個電話，問我和他之間是否還有經(jīng)濟(jì)往來，我當(dāng)時給他說我和他之間沒有經(jīng)濟(jì)往來了。但是我心里明白，我因他女兒到國外留學(xué)給他送過1萬美金，他沒有退給我；我在2012年年底給他送了20萬現(xiàn)金和煙酒，他只退給我了10萬元現(xiàn)金；我在2013年5月給他送了10萬元現(xiàn)金和土特產(chǎn)，他也沒有退給我；此外，他給過我7.6萬元發(fā)票，我給他了8萬元現(xiàn)金。
(2)證人廖某于2018年9月13日證言，主要內(nèi)容為：2011年8月份，我們公司的老總黃某1說出國需要用美元，讓我換1萬美元給他，我就到六堰建行用8萬多元的人民幣換了1萬美元，然后我把1萬美元送到黃某1的辦公室交給了他。當(dāng)時黃某1沒有給我打借條，過了一個月，在這期間黃某1又陸續(xù)從我這里拿了一些現(xiàn)金沒有打借條，到了2011年9月25日的時候，統(tǒng)一給我打了這張138000元的借條，我就用這個借條做賬了。
大約2012年7月份左右，黃某1在我手上拿了8萬元現(xiàn)金，當(dāng)時也沒有辦手續(xù)，到了2012年8月份的時候，我就催他要這筆借款的手續(xù)，他就拿了一沓發(fā)票給我，說是抵扣8萬元現(xiàn)金，我把發(fā)票拿過來清點了一下，只有7萬多元，而且票據(jù)比較多，我考慮到貼起來也麻煩，我就建議說你是公司老板，公司交稅也是核定征收，發(fā)票也沒有多大用處，不如你打個8萬元的證明支出條子，黃某1表示同意，讓我寫了個證明，我就寫了這個證明條子，黃某1在條子上面簽了個字，我就用這個條子沖抵黃某1之前在我這拿的8萬元現(xiàn)金了，然后把黃某1交給我的7萬多元發(fā)票退還給他了。
(3)證人陳某于2018年5月26日證言，主要內(nèi)容為：2014年3月份的一天下午，我們孝感市政公司的老板黃某1給我打電話讓我開車到張灣區(qū)政府找葉某拿點東西，我就開車趕到張灣區(qū)政府，并在葉某的辦公室見到葉某。見面后，葉某就交給我一個檔案袋，讓我把這個檔案袋交給黃某1，并說里面是退給黃某1的錢。我打開檔案袋查看，里面裝有5沓錢，應(yīng)該是5萬元錢?；氐焦竞?，我把檔案袋里的錢交給公司的財務(wù)廖某，并說這是別人還給黃某1的錢，抵他的借支算了，經(jīng)財務(wù)清點，檔案袋里是5萬元人民幣，并沖抵了黃某1的借支。事后我把這個情況打電話給黃某1說了。這5萬元現(xiàn)金都是紅版百元票面的人民幣，1萬元一扎，共計五扎，裝在一個牛皮紙檔案袋子里。
(4)證人楊某于2018年7月11日證言，主要內(nèi)容為：十堰工業(yè)新區(qū)執(zhí)行的是張灣區(qū)財政局的財務(wù)制度，正當(dāng)?shù)墓珓?wù)開支都可以通過十堰工業(yè)新區(qū)財務(wù)進(jìn)行核銷，另外每個指揮部也單獨設(shè)的有財務(wù)賬。工業(yè)新區(qū)財務(wù)和指揮部的財務(wù)由吳某1分管，葉某簽字審批。十堰工業(yè)新區(qū)管委會是預(yù)算單位，是有財政專項資金保障的，指揮部主要靠項目立項提取辦公經(jīng)費，經(jīng)費來源是十堰市城投公司撥款，只要有項目，經(jīng)費都是有保障的。主要是請客送禮和春節(jié)慰問等這些開支不符合財務(wù)核銷制度，不能在財務(wù)上核銷，所以才設(shè)立賬外資金，從賬外進(jìn)行開支。
我和葉某共事期間他從來沒有提過他找黃某1核銷過辦公經(jīng)費，如果是辦公經(jīng)費他完全可以到財務(wù)上進(jìn)行核銷，就算不符合財務(wù)制度，也可以通過吳某1保管的賬外資金解決。但是在2018年4月下旬，在知道黃某1被監(jiān)察機關(guān)留置之后，有一次葉某給我打電話，把我叫到他在張灣區(qū)政協(xié)的辦公室，對我說他在2012年到武漢出差期間給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送禮，在名莊嘉琪酒行老板葉某處拿了幾萬元錢的酒，后來這些費用通過黃某1核銷的，葉某死后（2015年因個人問題跳樓自殺）他擔(dān)心死無對證，說不清這個事情了。
(5)證人吳某1于2018年7月17日證言，主要內(nèi)容為：
葉某在擔(dān)任十堰工業(yè)新區(qū)管委會主任期間，安排我分管財務(wù)，辦公經(jīng)費還是有保障的。雖然十堰工業(yè)新區(qū)管委會的經(jīng)費不是很充足，但我們的正當(dāng)?shù)霓k公開銷都是可以通過項目指揮部提取項目管理費的方式解決，項目指揮部資金可以保障正當(dāng)?shù)霓k公開銷。
葉某沒有給我提出過由個體老板解決辦公經(jīng)費的事情，十堰工業(yè)新區(qū)通過提取項目指揮部管理費的方式可以保障正當(dāng)?shù)霓k公經(jīng)費，不需要讓個體老板來解決，我們私設(shè)小金庫也只是為了解決不符合財務(wù)報銷規(guī)定的支出，只要符合財務(wù)制度的因公開銷，都是可以到財務(wù)上報銷的。葉某也沒給我提過他個人支付因公費用的事情，我認(rèn)為不可能，在當(dāng)時到名莊嘉琪購買煙酒的費用都是可以在財務(wù)核銷。如果是正當(dāng)?shù)囊蚬_銷都可以在財務(wù)上核銷，辦公經(jīng)費也可以保障。
3．被告人葉某供述與辯解
被告人葉某于2018年7月3日至7月16日4次供述，主要內(nèi)容為：我在任十堰工業(yè)新區(qū)黨工委副書記、管委會主任期間的工作職責(zé)有以下幾個方面：1、在新區(qū)全面貫徹落實黨和國家的各項方針政策；2、落實張灣區(qū)委區(qū)政府各項決策，完成各項目標(biāo)任務(wù)；3、負(fù)責(zé)十堰工業(yè)新區(qū)行政全面工作，協(xié)調(diào)服務(wù)東風(fēng)公司項目對接、入駐園區(qū)工作；4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系工業(yè)新區(qū)對接市直相關(guān)部門。
2010年6月我到十堰市工業(yè)新區(qū)任職后，梳理了一下十堰工業(yè)新區(qū)在建工程項目，通過這我知道孝感某園藝工程總公司十堰分公司（以下簡稱孝感市政公司）在工業(yè)新區(qū)承建了A園山地整理和建設(shè)大道項目，他們公司的總經(jīng)理叫黃某1，我當(dāng)時是聽說過這個人，但沒見過面。大概在2010年7月的一天，孝感市政公司在我們新區(qū)的項目經(jīng)理周柱生跟我說黃某1想我見一面，當(dāng)時我正要到市城投公司開會路過武當(dāng)國際園，我就在武當(dāng)國際園路邊與黃某1見了一面，當(dāng)時是第一次見到黃某1，之后因為工作上的關(guān)系，我與他就慢慢熟悉了。
2011年8月份的一天，黃某1打電話約我一起到工地查看現(xiàn)場，看完工地現(xiàn)場他開車送我一起回工業(yè)新區(qū)，車上就我和他兩個人，到工業(yè)新區(qū)辦公樓下后，在我下車準(zhǔn)備自己回辦公室的時候，黃某1往我褲兜里塞了一個黃色牛皮紙信封，他一邊塞一邊說“聽說你要出國，我給你換了點外幣，你出去用方便些”。我當(dāng)時想把信封掏出來要退給他的時候，他將車加油門開走了。我回到辦公室，拆開黃某1給我的信封，發(fā)現(xiàn)里邊裝的是票面一百的墨綠色美金，我數(shù)了一下，一共是100張，總計1萬美元。隨后，我將裝有1萬美元的信封放在我辦公室的大文件柜里了。
一直放到2015年8月初，當(dāng)時省委巡視組進(jìn)駐張灣區(qū)，風(fēng)聲也比較緊，再加上2010年黃某1被檢察院查過，加上這次巡視我感覺如果我自己不把1萬元美元退給他，我個人就會出問題，萬一我收他的1萬元美元被查出來就很麻煩，所以我就想著找機會退給黃某1。所以我聽說黃某1到十堰了，我就給他打電話，約他在武當(dāng)國際園酒店地下車庫見面，然后在他的奔馳車上將這一萬美金退給了黃某1。在這期間我陸續(xù)退的還有之前收的王某的1萬元現(xiàn)金、畢某的1萬美元。
2011年底的一個星期天，我們約好一起到建設(shè)大道現(xiàn)場查看工程進(jìn)度和質(zhì)量，現(xiàn)場查看結(jié)束后，他開車準(zhǔn)備走，他過來跟我說，他從國外帶了一瓶洋酒回來送給我。我聽他說給我的是酒，客氣了一下就收下了，然后他打開我車的后備箱，將裝酒的袋子放在我開的車上的后備箱，然后我開車回家了，并且將黃某1送的酒提回了家。過了幾天，我將他送我的酒從袋子里取出來，才發(fā)現(xiàn)酒盒子下邊還放了一個檔案袋，檔案袋里裝的是10萬元的人民幣現(xiàn)金。我就給他打電話，問他在哪里，他在電話里說他已經(jīng)回安徽老家了，年后到十堰。2012年3月5日，我從海南治病回來，跟黃某1電話聯(lián)系，他說他在十堰，然后3月6日我沒有上班，專門到黃某1在武當(dāng)國際園樓上的辦公室，將他送我的裝10萬元人民幣現(xiàn)金的檔案袋退給他。
2012年4月份的一天，黃某1給我打電話問我在哪，說他從老家給我?guī)Я它c“六安瓜片”茶葉，我告訴他我在六堰廣場附近辦事準(zhǔn)備回家，然后我等他過來我們在六堰廣場見面后，見面后黃某1從他車上提了四個綠色的茶葉袋子放在我開的車上，我們沒聊了幾句就各自走了。
2012年6月份的一天，黃某1到我辦公室匯報工作，我正在打電話安排單位接待送禮的事情，他就坐在旁邊聽著，我打完電話，估計他聽到我打電話的內(nèi)容就順?biāo)浦鄣母艺f“工業(yè)新區(qū)這么大的攤子，接待應(yīng)酬這么大，經(jīng)費又緊張。我個人給你表示的你都不要，你看你有什么困難，有為難的事情可以交給我辦”。然后，我就給跟他說工業(yè)新區(qū)有很多接待就餐、土特產(chǎn)在財務(wù)上核銷不了的票據(jù)請他解決。黃某1就說“那你把發(fā)票準(zhǔn)備好，交給我來處理”。然后我就搜集了7萬多元的我買煙酒、茶葉以及土特產(chǎn)的發(fā)票。大概過了一個月，在2012年的7月份前后，黃某1到我辦公室匯報工作的時候問我要發(fā)票，我把準(zhǔn)備好的將近7萬元多的發(fā)票給了黃某1。沒過幾天，黃某1又到我辦公室，給了我一個檔案袋，給的時候說票已經(jīng)處理好了，這是8萬元錢，然后我就收下了。票據(jù)里面有一些是我之前在外面買的煙酒以及茶葉等土特產(chǎn)的小店給我的不正規(guī)的發(fā)票，也有餐飲發(fā)票，我買煙酒的有些店現(xiàn)在都已經(jīng)倒閉了。有一些是我因私人感情給其他單位領(lǐng)導(dǎo)送東西的，之前有一些已經(jīng)產(chǎn)生的，黃某1給我說了以后，我又專門準(zhǔn)備一些。這些是我因為私人感情給其他單位領(lǐng)導(dǎo)送東西的時候跟買東西的店里要的一些不正規(guī)的發(fā)票，說為公是好聽點，說為我自己跟其他單位領(lǐng)導(dǎo)拉近私人感情和個人關(guān)系也說得過去。這8萬元錢一部分結(jié)之前買東西的賬了，另外一部分我自己后來又用在請客吃飯餐飲等花掉了。
2012年底的一天晚上，黃某1給我打電話說找我有點事，我告訴他我在開車回家的路上，他說他已經(jīng)在我家樓下等我。我快到家看到他的車就靠近他的車停下來。見面后，他說十堰的工程已經(jīng)快完工了，他向我請個假回他們安徽老家投個標(biāo)。我們聊了幾句，在臨走的時候，黃某1說給我?guī)Я藘蓷l煙，然后拿了一個手提袋放在我車的后座上，黃某1放完東西就開車走了，隨后我將黃某1放在車后座的手提袋提回了家?；氐郊液?，我將手提袋打開，看到上邊檔案袋裝的兩條中華香煙，除了煙之外還有兩個檔案袋，每個檔案袋里邊裝的是10萬元現(xiàn)金人民幣。當(dāng)時我比較累想睡覺，我就想把20萬元現(xiàn)金放在我床頭的寫字臺下邊的柜子里，放的時候柜子有點小，裝的20萬元現(xiàn)金兩個檔案袋放不進(jìn)去，我拿出一個裝有10萬元現(xiàn)金的檔案袋放在了床下小格子里，另一個裝有10萬元現(xiàn)金的檔案袋連同裝煙的袋子包扎好后放進(jìn)寫字臺的柜子。2013年春節(jié)后，我跟黃某1電話聯(lián)系約他見面，他說他過幾天會到工業(yè)新區(qū)我的辦公室見面。2013年3月中旬的一天早上上班的時候，我把寫字臺的柜子打開，把里面黃某1送的裝的10萬元現(xiàn)金的檔案袋連同裝煙的袋子一起帶上，準(zhǔn)備在新區(qū)辦公室退給黃某1。到了新區(qū)辦公室后我給黃某1打電話，他說他隔天才到工業(yè)新區(qū)，然后我們就約定第二天10點見面。我聽他那么說，就把手提袋提著放到新區(qū)辦公樓一樓的一間小屋子里，那間小屋子鑰匙只有我有。第二天上午10點，我提前從小屋子里把裝有10萬元現(xiàn)金的檔案袋連同手提袋一起放在我的車上。黃某1當(dāng)天開了一輛無牌的越野車來到新區(qū)，他到了后我把他的車門打開，把裝有10萬元現(xiàn)金的手提袋放在他車子的副駕駛座位上，然后我們就各自走開了。退給他后我為了怕自己忘記了，當(dāng)天就自己在一個黑色的筆記本上記了下來。
我把這10萬元放在我睡覺的那張床下邊的小格里，那里我平時手頭上的錢都會放進(jìn)這個小格子里，我平時用錢的時候也會從這個小格子里取，黃某1送我的10萬元連同檔案袋一起放在小格子里有很長一段時間。一直到2013年6月左右，我打開柜子要取錢的用的時候，看到這10萬元錢，我才想起來我連同黃某1裝香煙的袋子一起退給黃某110萬元錢的時候把這10萬元漏掉了，當(dāng)時我就翻自己的本子，當(dāng)時看到2013年3月17日確實是只退給他了10萬元，我就想著這10萬元什么時候也退給他，但是在這期間，我經(jīng)常出差，每次出差錢我都從柜子里拿錢出來用了，還有其他的應(yīng)酬、零花什么的，就慢慢的這10萬元就被我用的差不多了。
2013年5月的一天晚上，黃某1給我打電話說他從安徽過來了，想請我吃飯。我當(dāng)天晚上在武當(dāng)國際園酒店有接待，我就說等我吃完飯了再聯(lián)系。當(dāng)天晚上大概10點鐘，我從武當(dāng)國際園下樓后黃某1已經(jīng)在樓下等著我，他看我下來就說給我從安徽帶了點土特產(chǎn)，然后他就把東西搬到我的車上，我當(dāng)時喝了酒，跟他簡單說了幾句就坐車走了。到家后，我把黃某1送我的東西從車上搬到家里，我看到他送給我的有茶籽油、靈芝孢子油、泡菜等東西，我就把這些東西分揀后放了起來，因為當(dāng)時我喝了些酒，我記得我從一堆禮品里拿了一個檔案袋放到我家里的衣柜里了就把這事沒放在心上了，其他茶籽油、靈芝孢子油、泡菜都是自己家里用了。這個裝有10萬元現(xiàn)金的檔案袋一直到2014年搬家的時候我收拾家的衣柜里看到的，看到這個檔案袋我就想起來這10萬元是黃某1送的，我就跟他電話聯(lián)系，說是核對下我們之間送錢的情況，他推脫打哈哈說他送我的錢我都退他了，我聽他說話不實在，就心知肚明了，對這10萬元錢我也是幾次想過要退給他，但是最終因為自己調(diào)到張灣區(qū)副區(qū)長，離開新區(qū)好久了，這個10萬元錢時間這么長了應(yīng)該沒問題，所以自己最終起了貪念沒有退給他。后來家里2015年1月買車急用錢，我就在買車我的東風(fēng)雷諾車的時候，把這10萬元現(xiàn)金用來支付購車款了。
黃某1送給我錢是因為我當(dāng)時是工業(yè)新區(qū)管委會的主任，黃某1在十堰工業(yè)新區(qū)有大量的工程項目，他給我送錢送物，主要是為了搞好和我之間的關(guān)系，同時他在項目建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)、工程款結(jié)算等方面有求于我。
（二）收受個體建筑商畢某美元1萬元
為在工程款結(jié)算和承接工程上獲得被告人葉某的關(guān)照，畢某于2011年11月的一天，在葉某家樓下送給葉某美元1萬元，葉某予以收受。2015年8月，在湖北省委第四巡視組巡視張灣期間，十堰市工業(yè)新區(qū)原副主任吳某1被組織調(diào)查，葉某因擔(dān)心其違紀(jì)違法行為暴露，為掩蓋犯罪事實，在十堰市九龍?zhí)柍切^(qū)內(nèi)將1萬美元退還給畢某。
上述事實，有公訴機關(guān)向法庭提交并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實，足以認(rèn)定：
1．書證
(1)身份證復(fù)印件，載明：畢某的戶籍信息。
(2)關(guān)于葉某上繳禮金的情況說明、記賬憑證，載明：2013年5月10日葉某向工業(yè)新區(qū)財務(wù)室上繳禮金3萬元。
(3)工業(yè)新區(qū)A園上報工程造價匯總表、合作協(xié)議等相關(guān)材料，載明：江蘇某建工建設(shè)集團(tuán)有限公司十堰分公司在工業(yè)新區(qū)A園涉及17號遺留山體等12個工程項目，項目報審造價共計1303837.45元，審定金額1072601.98元。
(4)土石方合作協(xié)議、補充協(xié)議、工程造價編審確認(rèn)表、財務(wù)憑證等，載明：2011年3月9日葉某代表山地整理指揮部和畢某公司簽訂工業(yè)院內(nèi)遺留山體項目，15日簽訂高壓走廊土石方工程，造價編審確認(rèn)表簽字人為葉某、畢某；2010年8月22日葉某代表山地整理指揮部和畢某公司簽訂一期一標(biāo)段土石方項目，涉及的造價編審確認(rèn)表簽字人為葉某、畢某；2012年1月18日江都二建借款180萬元，同年底沖抵工程款；2013年2月6日支付工程款110萬元，2013年2月27日支付工程款50萬元，以上簽字人均為葉某，2014年1月支付工程款100萬元，2015年3月支付50萬元；2016年2月支付57.260198萬元工程款，葉某簽字同意支付。
2010年8月16日葉某代表工業(yè)新區(qū)與畢某公司簽訂劉家溝隧道頂部排水輔助工程合同，7月8日簽訂簡易道路工程合同；2011年3月15日簽訂煤灰挖運協(xié)議，2017年1月22日支付工程款136.5萬元和118.83萬元；2012年7月20日簽訂C園山地整理項目四標(biāo)段土石方工程，2014年1月支付工程款50萬元和250萬元；2016年8月26日支付155萬元；2013年6月25日支付235萬元。
2．證人證言
(1)證人畢某于2018年6月12日證言，主要內(nèi)容為：2010年下半年，我借用江蘇某建工集團(tuán)十堰分公司的資質(zhì)在十堰工業(yè)新區(qū)承接了A園的一個防洪工程，工程造價100余萬元，江蘇某建工實際只出資質(zhì)，所有的墊資、現(xiàn)場管理都是我自己負(fù)責(zé)，并向江蘇某建工繳納8%的管理費，2010年至2013年期間，我又以這樣的方式在工業(yè)新區(qū)陸續(xù)承接了遺留山體土石方工程，C園4標(biāo)段土石方工程以及一些零星附屬工程，工程總造價將近2000萬元，工程款一直到2017年11月份才結(jié)算清。
我之前不認(rèn)識葉某，2010年我在十堰工業(yè)新區(qū)承接A園的防洪工程過程中，需要找葉某簽合同，結(jié)算工程款，在這個過程中，我和葉某認(rèn)識并熟悉的。
我先后給葉某送過四次錢。2011年春節(jié)，我在葉某辦公室，送給葉某一個裝5000元人民幣現(xiàn)金信封，春節(jié)過后，葉某在辦公室把5000元現(xiàn)金退還給我了。2011年11月份，我在葉某家樓下送給葉某1萬元美金，葉某在2015年8、9月份在九龍?zhí)柍切^(qū)內(nèi)把1萬元美金退還給我了；2013年春節(jié)，我在葉某老家拜年送了3萬元人民幣現(xiàn)金，葉某沒有退還給我；2013年6、7月份，我在張灣紅綠燈路口送給葉某10萬元人民幣現(xiàn)金，過后不久，葉某在我孟家溝家里把10萬元現(xiàn)金退還給我了。
2015年8、9月份左右的一天，我當(dāng)時開著自己購買的房車在俄羅斯旅游，十堰市紀(jì)委的一位領(lǐng)導(dǎo)給我打電話，讓我回來協(xié)助吳某1案調(diào)查，我說我在國外回不來。第二天張灣區(qū)反貪局的姓李的局長給我打電話，讓我三天之內(nèi)必須回來配合市紀(jì)委和檢察院的工作。我就把車從俄羅斯開到哈爾濱，把房車停在哈爾濱黑河市口岸，然后坐飛機趕回十堰。我回十堰后就給張灣區(qū)檢察院的李局長回話了，他說讓我等候電話通知。在這個過程中，葉某給我打電話，問我回來沒有，讓我第二天早上過去到他九龍?zhí)柍羌依镆惶?。第二天早?點鐘我就開車到九龍?zhí)柍切^(qū)院子里面，然后給葉某打了個電話說已經(jīng)到樓下了，葉某讓我在樓下等會兒，我就把車停在九龍?zhí)柍切^(qū)內(nèi)的一個垃圾箱旁邊，坐在車上等葉某。大概過了有半個小時，葉某下來了，葉某就趴在我駕駛室窗戶那里和我說話。葉某先從隨身攜帶的包里拿出一個紅包遞給說“這是你上次送給我的美金，一直還沒退給你，你拿著?！蔽揖桶鸭t包接了過來。然后葉某又問我承包工業(yè)新區(qū)兩層辦公室租金的事情，問我當(dāng)時租金交了多少，具體交在誰手上，我說當(dāng)時是吳某1讓我交的14萬元現(xiàn)金，我和吳某1一起交在工業(yè)新區(qū)財務(wù)上，我問葉某怎么了，葉某說組織上在調(diào)查這筆錢，之后我們又簡單聊了幾句，我準(zhǔn)備走的時候我又客套了一下，把紅包塞給葉某，葉某非常堅決的說不要。在這過后沒幾天，十堰市紀(jì)委就找我調(diào)查了解我和吳某1之間的經(jīng)濟(jì)往來問題以及我為工業(yè)新區(qū)管委會套現(xiàn)的事情，在問到我和葉某之間的經(jīng)濟(jì)往來的時候，我說我給葉某送過幾次錢都退給我了。
葉某當(dāng)時擔(dān)任十堰工業(yè)新區(qū)管委會的主任，我在工業(yè)新區(qū)承接工程，我多次給葉某送錢一方面是想葉某在工程款結(jié)算方面給予我關(guān)照，另一方面希望葉某關(guān)照我多承接些工程。建設(shè)大道二期、猛士路工程招投標(biāo)的時候，我都給葉某表達(dá)過想承接這些工程，但最終都沒有搞成。2012上半年C園土石方工程開始招投標(biāo)，一共10個標(biāo)段，我借用了7個公司的資質(zhì)參與招投標(biāo)，基本上每個標(biāo)段都報名了，按照當(dāng)時的要求，參與招投標(biāo)的公司要先交納100萬元的保證金，因為之前我在工業(yè)新區(qū)承接的工程款還有1000余萬元沒有給我結(jié)算，在工業(yè)新區(qū)葉某和張灣區(qū)政府的協(xié)調(diào)下，工業(yè)新區(qū)財務(wù)就給我出了證明，以欠款沖抵700萬元的保證金，后來我順利中標(biāo)了C區(qū)4標(biāo)段，工程造價1100萬元左右。
3．被告人葉某供述和辯解
被告人葉某于2018年7月13日證言，主要內(nèi)容為：2011年11月，畢某在我家樓下送我一萬美元，我在2015年8月退給他了；2013年春節(jié)，畢某在我老家小嶺堂，送我三萬元人民幣，我在2013年5月上交到工業(yè)新區(qū)的財務(wù)上了；2013年6月，畢某送我十萬元人民幣，我在2013年8月退給他了。
2011年11月份的一天，我妻子楊某1陪同我女兒葉萌到加拿大，要參加葉萌的大學(xué)畢業(yè)典禮。我在準(zhǔn)備開車送她們?nèi)C場的時候，在我家樓下遇到畢某。畢某看我坐在車上，就走過來對我說“你姑娘在國外上學(xué)，這是我的一點心意?！闭f完畢某就掏出一個紅包丟在我車子的儀表臺上，然后他就走了。等畢某走后，我拆開紅包，我看到紅包里裝的是1萬美元。隨后，我在上樓接女兒下樓的時候，順便將這1萬美元的紅包放在了家里。我收下這1萬美元后，多次給畢某打電話聯(lián)系，想當(dāng)面退給他，但畢某總是推脫不見面。然后，我就把這1萬美金放在家里，慢慢時間長了，也忘了這件事。直到2015年8月才把這筆錢退給畢某。
2015年8月，省委巡視組在張灣區(qū)搞巡視，我當(dāng)時對自己與他人之間的經(jīng)濟(jì)往來情況進(jìn)行自查。在自查期間，時任十堰工業(yè)新區(qū)管委會副主任吳某1被紀(jì)委調(diào)查，我得知紀(jì)委也在找畢某，我當(dāng)時感到形勢比較嚴(yán)峻，便打電話聯(lián)系畢某想快點把這1萬美金退給他。但電話沒打通，我便發(fā)了個短信給畢某，讓他盡快聯(lián)系我。沒幾天，畢某給我打電話，我和他約好在我住的龍?zhí)柍切^(qū)見面。見面后，畢某說他被張灣區(qū)檢察院通知回十堰配合紀(jì)委調(diào)查吳某1的事情。然后我對畢某說，之前他向十堰工業(yè)新區(qū)交的門面房租金的事情肯定會牽扯到，并說他是按合同交租金，我們工業(yè)新區(qū)是因公使用租金，這個事與他沒關(guān)系。我們在談完這些事后，我拿出1萬美金遞給畢某，我說這是他之前送給我的，現(xiàn)在退給他。畢某推辭不要，我說這個錢退給你了，我的心里才會踏實。畢某聽我那么說，才收下了這1萬美金。
2013年春節(jié)期間，畢某到張灣區(qū)花果街辦小嶺村我的老家做客，給了我3萬元人民幣現(xiàn)金，說是給我拜年，我推辭不掉收下了。春節(jié)過后，我聯(lián)系了幾次畢某，但是他得知我是要把這3萬元錢退給他，要么不和我見面，要么見面了堅決不要。之后，因為退不掉這筆錢，我就把這3萬元錢交給了工業(yè)新區(qū)的財務(wù)。財務(wù)當(dāng)時給我開的有收據(jù)。
2013年6月份的一天，畢某聯(lián)系我在張灣醫(yī)院紅綠燈路口的中國銀行門口見面。見面后，畢某說他在工業(yè)新區(qū)辦磚廠掙了不少錢，要給我表示下。然后，畢某在我的車上留下了一個裝有10萬元人民幣的袋子。之后，我也是多次打電話聯(lián)系畢某，要把這10萬元錢退給他，但是畢某一直推辭。后來，我借口說要到畢某的家里吃飯，2013年8月份的一天，在凱旋大道孟家溝安置區(qū)畢某家樓下，我將這10萬元現(xiàn)金當(dāng)面退給了畢某。
我在工業(yè)新區(qū)任職的時候，畢某在工業(yè)新區(qū)有2000多萬的工程項目，在工程款結(jié)算方面，我沒有為難過他。另外，畢某在投標(biāo)C園山地整理項目時需要交納保證金，畢某找到我，說想以他在A園尚未結(jié)算的應(yīng)急搶險工程款來沖抵保證金，最后在工業(yè)新區(qū)班子會上，就保證金這個事我沒有提出反對意見，同意了畢某以欠款沖抵保證金。
（三）收受個體建筑商王某人民幣2萬元和一塊價值3.8萬元的綠松石
2013年至2014年，王某為了在承接工業(yè)新區(qū)C園基礎(chǔ)強夯工程上獲得被告人葉某的關(guān)照，先后送給葉某人民幣2萬元和一塊價值人民幣3.8萬元的綠松石，葉某均予以收受。
1.2013年4月的一天，被告人葉某讓王某為其購買一塊綠松石，王某遂按照葉某安排，出資人民幣3.8萬元購買了一塊綠松石送給葉某。2015年8月，在湖北省委第四巡視組巡視張灣期間，十堰市工業(yè)新區(qū)原副主任吳某1被組織調(diào)查，葉某因擔(dān)心其違紀(jì)違法行為暴露，為掩蓋犯罪事實，退給王某人民幣1萬元作為購買綠松石的價款，綠松石依然據(jù)為己有；
2.2014年春節(jié)的一天，在被告人葉某位于十堰市張灣區(qū)小嶺堂村的老家，王某以拜年為名送給葉某人民幣1萬元，葉某予以收受；
3.2014年4月的一天，在十堰市陽光棲谷小區(qū)附近，王某以祝賀喬遷為名送給被告人葉某人民幣1萬元，葉某予以收受。
2018年8月3日經(jīng)十堰市監(jiān)察委員會委托十堰市物價局價格認(rèn)證中心鑒定，綠松石價值6460元。
上述事實，有公訴機關(guān)向法庭提交并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實，足以認(rèn)定：
1．書證
(1)綠松石成本，載明：孫某提供采購綠松石的成本價8元和12元兩種。
(2)中標(biāo)通知書、十堰工業(yè)新區(qū)C園山地整理項目強夯工程施工合同、記賬憑證及附件聯(lián)，載明：2012年7月16日湖北天宇建設(shè)有限公司中標(biāo)十堰工業(yè)新區(qū)C園山地整理項目強夯工程，次日葉某、王某分別代表雙方簽訂施工合同；以及經(jīng)葉某簽批支付工程款情況。
2．證人證言
(1)證人王某于2018年6月4日證言，主要內(nèi)容為：我在2012年至2015年期間，先后五次送給時任十堰工業(yè)新區(qū)管委會原主任葉某現(xiàn)金共計27萬元和一個龍形綠松石。這5次送給葉某的財物，葉某退還給我的有三次，分別是：2012年7月，我送給葉某現(xiàn)金5萬元，葉某收下后不久就退還給我了；2012年年底，我送給葉某現(xiàn)金20萬元，春節(jié)后葉某把這20萬元現(xiàn)金退還給我了；大概2013年3、4月份，我購買一個龍形綠松石送給葉某，2015年8月份左右，在十堰市工業(yè)新區(qū)管委會原副主任吳某2被十堰市紀(jì)委調(diào)查后不久，葉某以支付綠松石的錢為由退還給我1萬元現(xiàn)金。沒有退還給我的有兩次，分別是：2013年年底，我以借拜年名義送給葉某現(xiàn)金1萬元，葉某收下后至今沒有退還；大概2014年4、5月份，葉某搬家找我借車，我以祝賀其喬遷新居名義送給葉某現(xiàn)金1萬元，葉某收下后至今沒有退還。
在2013年3、4月份送給葉某的綠松石，當(dāng)時購買時我支付了3.8萬元人民幣。在2018年5月23日，監(jiān)察機關(guān)找我詢問有關(guān)情況時，我沒有如實說明購買這塊綠松石實際花費了3.8萬元，而是向監(jiān)察機關(guān)供述購買綠松石花了1.8萬，當(dāng)時我說了謊話，主要是出于能夠減輕葉某的責(zé)任這個考慮，是我自作主張說謊話的，我現(xiàn)在充分認(rèn)識到了說謊話錯誤的嚴(yán)重性，并保證在今后監(jiān)察機關(guān)找我詢問時事實求是的講真話，并愿意對我所說過的話承擔(dān)法律責(zé)任。
大概2013年3、4月份前后，葉某給我打電話，說他想在十堰買一塊綠松石，但是人在外地，讓我?guī)兔θタ纯催@塊綠松石。隨后，葉某就把賣綠松石的人的電話號碼發(fā)給了我，讓我買好綠松石后交給他的司機小姚（具體名字不記清了），再讓小姚給他帶過去。我當(dāng)即就按照葉某所發(fā)的聯(lián)系方式和賣綠松石的人以及葉某的司機小姚取得聯(lián)系，我們通過電話約好在十堰萬豪酒店門口見面，到了十堰萬豪酒店后，我把車停在路邊等賣綠松石的人過來。過了不久，一個大約40歲左右身材有些胖的女人就過來了，從萬豪酒店旁邊一個廣告店里將一個裝在木質(zhì)箱子里面綠松石拿給我看。我打開盒子看了一下，這個綠松石像中國地圖一樣的公雞狀，賣石頭的人說這個綠松石呈龍形，我看了綠松石之后拍下照片通過彩信發(fā)給了葉某，葉某看了照片之后，通過短信回復(fù)我說可以。我就問賣綠松石的女人石頭賣多少錢，這個女人就說3.8萬元。我當(dāng)時也沒有還價，直接從我隨身所帶的手提包里取出3.8萬元現(xiàn)金支付給了賣石頭的女人。隨后，我把裝著綠松石的箱子放在葉某司機小姚的車上，并告訴他說你把石頭交給葉主任，然后我就離開了。
葉某當(dāng)時是工業(yè)新區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)，我想在十堰工業(yè)新區(qū)承包工程項目，需要得到葉某的關(guān)照和幫助，我雖然愛好收藏石頭，但是主要收藏的是河里面撿的石頭，對綠松石也不懂，以前也沒有買過綠松石，葉某讓我去“幫忙看一下石頭”，我也心知肚明，葉某是讓我看了綠松石后把它買下來，我也正好趁此機會買下這塊綠松石去“巴結(jié)”一下葉某，好在十堰工業(yè)新區(qū)承接項目時得到葉某的關(guān)照。
這個賣石頭的女人我以前不認(rèn)識，是葉某提前聯(lián)系好的，我不知道她和葉某之間到底是什么關(guān)系，也不知道她們在此之前就買石頭的事是如何商量的，就只能按照葉某的意思和這個女人的報價支付3.8萬元將這塊綠松石買下來。就我個人看來，這塊綠松石不像是原石，樣子也不是很逼真，從成色上來看有很多澆筑的痕跡，應(yīng)該不值3.8萬元，但是我當(dāng)時在購買的時候也沒有說不值這些錢，只是心里這樣想過，就直接支付3.8萬元現(xiàn)金將這塊綠松石買了下來。
在購買這塊綠松石之后相當(dāng)長的一段時間里，我和葉某在見面時都沒有提過購買綠松石的事情，直到2015年十堰工業(yè)新區(qū)管委會副主任吳某2被紀(jì)委調(diào)查，在張灣區(qū)紀(jì)委工作人員找到我談話了解情況后，葉某給我打電話，約我在香格里拉小區(qū)的一個咖啡館里見面，咖啡館的具體的名稱我記不清了。我們分別開車過去，大概同時到了這個咖啡館，然后我們在咖啡館二樓一個靠窗戶的位置坐了下來，葉某先向我問了張灣區(qū)紀(jì)委找我談話了解吳某1被查的相關(guān)情況，我將張灣區(qū)紀(jì)委跟我談話的情況給他簡要的說了一下，并告訴他沒有多大事情，讓他不要擔(dān)心。臨走的時候，葉某問我在2013年購買的綠松石花了多少錢，我對他說花了幾千塊錢。他說這塊綠松石肯定不止幾千塊，萬把塊錢是要值的，說是給我1萬塊錢作為支付購買這塊綠松石的錢，然后就把一沓紅版百元面額的現(xiàn)金放到了我的包里。當(dāng)時我們在公共場合，我也不好推辭，就收下了葉某退還給我的1萬元現(xiàn)金。
一是就我自己來說，我想在十堰工業(yè)新區(qū)承包工程，要得到葉某的照顧，就是買塊石頭送給葉某我也非常樂意，買這款綠松石花的是幾千還是幾萬塊錢對我來說都無所謂；二是就當(dāng)時我面對葉某的情況來說，葉某在吳某1被調(diào)查后找我了解紀(jì)委找我談話的情況，然后突然說要退還給我購買綠松石的錢，我也明白葉某是因為吳某1出事后擔(dān)心自己被牽連，所以才找我退錢，我又不愿意收葉某退給我的錢，所以故意說只花了幾千元錢。
我購買這塊綠松石花了3.8萬元的情況我沒有向葉某說過，但是我知道葉某心里也明白這塊綠松石不值1萬元。葉某平時也喜歡收藏石頭，對石頭也懂一些，當(dāng)時綠松石正處于價格上升期，從這塊綠松石的大小、成色來說，市場價肯定不值1萬元。
(2)證人姚某于2018年5月23日證言，主要內(nèi)容為：2012年的8月份左右，葉某把一個茶葉手提袋交給我，然后安排我把手提袋退給王某，并把王某的手機號給我了。我就給王某打電話，說葉主任安排我給你個東西，并和王某約好在工業(yè)新區(qū)見面，見面后我就把葉某給我的茶葉手提袋子交給了王某，王某什么都沒有說，收下就離開了。
2013年4月份左右，當(dāng)時葉某到武漢出差，這次出差沒有帶我。有一天葉某突然給我打電話，讓我找王某拿個東西，然后當(dāng)天送到武漢給他帶過去。過了不久王某就給我打電話，讓我到十堰市六堰萬豪酒店門口見面，我開車趕過去的時候看到王某已經(jīng)把車停在路邊等著了，我就把車停在王某車的后面。王某抱著一個木制盒子走過來，我趕緊把后備箱打開，王某把木盒子放在我的后備箱里，然后囑咐我把東西趕緊送到武漢交給葉某。我就立即開車往武漢趕，當(dāng)天下午趕到武漢后我給葉某聯(lián)系，葉某當(dāng)時住在漢陽的一個酒店，具體哪個酒店我記不清了。后來具體葉某怎么處理這個木盒子的我就不清楚了，他也沒有給我說，從武漢回十堰的時候這個木盒子已經(jīng)沒在車上了。
(3)證人孫某于2018年7月13日證言，主要內(nèi)容是：
2013年4月份左右，葉某提前給我電話聯(lián)系從我這買了一塊龍形綠松石，是一個中年男性過來在萬豪國際酒店附近付的現(xiàn)金。我是個體戶，沒有記賬，我翻閱了當(dāng)時倉庫出貨的筆記本，也沒有找到這筆交易的文字記錄，這個綠松石當(dāng)時賣了之后因為對方交的現(xiàn)金，而且沒有要發(fā)票，我就沒有相關(guān)的文字記錄。經(jīng)過我仔細(xì)回憶，應(yīng)該賣了38000元。
按照2013年的市場價，供貨商給我供應(yīng)綠松石的價格是每克5至8元不等，我一般都加2到3元錢的利潤賣出去，這塊綠松石我當(dāng)時支付的成本價格是3萬元左右，然后我自己加工打磨又加了底座，賣出去的價格是38000元。
3．被告人供述和辯解
被告人葉某于2018年7月13日供述，主要內(nèi)容為：我在擔(dān)任十堰工業(yè)新區(qū)黨工委副書記、管委會主任期間，與十堰工業(yè)新區(qū)的工程老板王某之間存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來情況。王某還有一個名字叫王文明，他也是張灣區(qū)花果街辦小嶺村的人，我們老家是鄰居。2010年6月我到工業(yè)新區(qū)后，有一次在十堰工業(yè)新區(qū)的建設(shè)工地上，遇到王某在工業(yè)新區(qū)的A園東風(fēng)神宇新工廠搞強夯，那個時候我才知道他有一個強夯施工隊。當(dāng)時，我們見面后簡單的聊了幾句，王某給我介紹了一下他的強夯機械和施工隊。之后，因為王某在工業(yè)新區(qū)干活，我經(jīng)常到工地現(xiàn)場檢查工作，與他見面的機會多。
2012年8月的一天，在工業(yè)新區(qū)的辦公樓下，王某在給我送茶葉時附帶了5萬元人民幣現(xiàn)金，沒過幾天我就將這5萬元人民幣退給了王某本人。2012年底的快過年一天，王某在我的老家小嶺堂送我20萬元現(xiàn)金人民幣，我在2013年春節(jié)后當(dāng)面退給他。2013年4月，王某給我在十堰購買了一塊綠松石我送給朋友，事后王某說買石頭花了萬把塊錢，我就給了他1萬元。后來朋友將綠松石退給我后，我發(fā)現(xiàn)那塊綠松石某該不止1萬元錢，我沒有找王某詢問差價，也沒有補錢給他。2013年底快過年的時候，王某在我老家小嶺堂村給我拜年，送了1萬元人民幣現(xiàn)金和兩瓶白酒，這1萬元我收下了沒有退還給他。2014年4月左右的一天，在，王某以祝賀喬遷的名義送了我1萬元現(xiàn)金，這1萬元我收下后沒有退還。
2012年8月的一天，王某在工業(yè)新區(qū)辦公樓找我，在辦公樓下，王某說送我點茶葉喝，然后他就將一個裝茶葉的袋子放到我的漢蘭達(dá)越野車上。我將袋子提回家后，將茶葉取出來才發(fā)現(xiàn)茶葉下邊還放了5萬元人民幣現(xiàn)金。在周一上班的時候，我就將王某送那5萬元現(xiàn)金一起帶著去上班，在上班的路上我就給王某打電話，讓他在新區(qū)辦公樓下等我。到了新區(qū)辦公樓，我看到王某的車停在路邊，我就讓司機姚某把5萬元現(xiàn)金的袋子提著放到了王某的車上，當(dāng)時我站在新區(qū)門口看著。
2012年底的快過年一天，我回我的老家小嶺堂，王某知道后也趕到我的老家去吃晚飯，我還在陪客的時候，王某說把我的車鑰匙用一下，我以為我的車子擋路了，就把車鑰匙給他繼續(xù)陪客，過了一會兒他把車鑰匙還給我。當(dāng)天晚上，我在開車回十堰的時候，發(fā)現(xiàn)車的后座上有一個袋子，當(dāng)時打開袋子一看，發(fā)現(xiàn)里邊是整捆包裝的20萬元的人民幣現(xiàn)金，我就知道是王某在我車上放的。我就立即給王某打電話問他這個錢是不是他放的，他說是的，我就他讓他在他們老家房子的路邊等我。到他家門口的時候我將車子靠路邊停好后等他，王某到了后將車子并排著我的車子停在路中間，我對他說“你趕緊將放在我車上的東西拿走”，王某趁我下車取錢的時候，將車子加油門跑了。一直到2013年春節(jié)后3月左右的一天，我約王某在新區(qū)辦公樓下見面，我將王某送我的20萬現(xiàn)金原封未動的退給了他本人，我記得當(dāng)時他開的是一輛牌照為鄂Ｃ×××**豐田越野車。
2013年4月的一天，我到武漢出差時遇到一個朋友，想送這個朋友一個綠松石，當(dāng)時回十堰買已經(jīng)來不及。我就跟此前認(rèn)識的賣綠松石的孫某打電話聯(lián)系，因為孫某在十堰經(jīng)營過綠松石，她能找到好的綠松石貨源。我給孫某說，讓她幫忙找一塊龍形的綠松石。過了幾個小時，孫某給我打電話說，已經(jīng)找到了符合我要求的綠松石。但是我對孫某不是很放心，我就給王某打電話，讓王某去看看，并說如果石頭還行就交給我的司機，讓司機將綠松石帶到武漢給我。沒多久，王某給我回電話，說他已經(jīng)看了石頭，還可以，買綠松石的錢他已經(jīng)付了，并且已經(jīng)將石頭交給了我的司機姚某。當(dāng)天晚上，司機姚某將綠松石帶到武漢交給我，綠松石是裝在一個木盒子里，我沒打開看，直接送給了我的那個朋友。
2015年8月中旬的一天，在香格里拉馬街的一家咖啡館里，我聽說紀(jì)委的找過王某，我就把王某喊出來，問他紀(jì)委找他說的啥事，他說沒說啥事，我就說，這個巡視形勢也比較嚴(yán)峻，紀(jì)委的也找過你，我還是把你給我買綠松石的錢退給你，我就問他上次給我買綠松石花了多少錢，王某說花了萬把塊錢，我當(dāng)時準(zhǔn)備的兩萬元，就只拿了1萬元現(xiàn)金給他。大概在2015年底，我武漢的那個朋友通過親戚將綠松石退給我，我收到石頭后打開一看，發(fā)現(xiàn)這塊綠松石價值1萬塊錢肯定買不到的。但是我想著反正退了他1萬元錢，我就沒有找王某問他買綠松石到底花了多少錢，也沒有想過給他補差價這個事情了。
孫某最早在張灣區(qū)車城賓館經(jīng)營一家禮品店，后來到工業(yè)新區(qū)樓下搞了一個賣汽車模型的櫥窗，那時候外地的一些朋友喜歡汽車模型，我就跟孫某互相留了電話。因為她長時間經(jīng)營禮品之類的，對綠松石這個行業(yè)也比較熟悉，貨源廣，所以我準(zhǔn)備買綠松石的時候才會想到讓她幫我找。當(dāng)時打電話讓她幫我選一個龍形的綠松石，要正宗的不要搞個水貨，問她有貨源沒，她說有貨源后，后來她打電話給我說找到了，然后我就給王某打了電話讓他去找孫某看一下石頭。
2015年8月，省委巡視組進(jìn)駐張灣搞巡視，當(dāng)時市紀(jì)委也找了很多人調(diào)查，后來我聽說王某也被紀(jì)委找了，我就覺得風(fēng)聲比較緊，我當(dāng)時讓王某給我買綠松石的事情我怕他說出去了，我就想著問問他情況探探口風(fēng)，想把他幫我買綠松石的錢退給他，因為免得被查出來不好。所以我就在8月中旬的一天約他在一個咖啡館見面，見面后，我還問他說紀(jì)委找過你沒，他說找過我，我還說最近風(fēng)聲比較緊，我還問他紀(jì)委問了他什么事情，他說沒的啥事兒，我就問他之前說買石頭花了多少錢，他說萬把塊錢，后來我從準(zhǔn)備好的2萬元現(xiàn)金里面拿了1萬元錢給他，然后我們也沒多說啥，就各自離開了咖啡館。
2013年底臘月快過年的一天，王某到我家里給我拜年，當(dāng)時我還沒回去還在路上，王某給我打電話，我到家后見到他，他看到我說快過年了，來看下老爺子（我父親），順便拜個年，我還跟他客氣了幾句，然后他就在我家客廳桌子上放了一個裝茅臺酒的袋子就轉(zhuǎn)身要走，我送他出門。他走了以后我還收到他給我發(fā)的短信說是那點酒給老爺子拜年，我看他這么說估計是酒里有錢，因為當(dāng)面說過這個話，再發(fā)短信強調(diào)，估計就是這個意思，我把酒拿出來后，果然發(fā)現(xiàn)里邊有一個紅包，紅包里裝的是1萬元人民幣現(xiàn)金。這次王某送我的茅臺酒和現(xiàn)金我都收下了，事后沒有退還給他本人或家人。
2014年4月份，我從張灣區(qū)廣東路公安局附近的老房子搬家到現(xiàn)在住的九龍?zhí)柍切^(qū)，當(dāng)時因為老房子里有幾個大件，就想著借王某的豐田霸道越野車用一下。借車的時候，王某將車子開到廣東路那邊的老房子樓下，他將車鑰匙給我的時候，說車?yán)锓鍪窒渌诺挠鞋F(xiàn)金，需要的話直接拿著用。當(dāng)天下午，我在將車子還給王某，他可能看到他放在車子里的錢我沒用，他就從扶手箱拿了一沓現(xiàn)金塞給我，說是祝賀我搬家，我當(dāng)時客氣了一下，還是收下了放在我身上，然后他就開車離開了，回家后，我看了下是1萬元。
王某雖說跟我是鄰居，但是之前我們不是很熟悉，也就是他在新區(qū)搞工程的時候我們打交道次數(shù)多了才熟悉的，他這么多次給我送錢送物，主要是因為我是工業(yè)新區(qū)擔(dān)任管委會主任，手上有權(quán)力，他給我送錢一是進(jìn)一步想和我搞好關(guān)系，他在新區(qū)搞工程要結(jié)工程款要靠我，還有就是新區(qū)工程也多，很多老板都想多接工程掙錢，王某也是一樣想通過我在新區(qū)幫他承接一些工程項目，所以才想通過一次次送錢將我們普通的鄰居關(guān)系變成利益關(guān)系。
一是在工程款結(jié)算上我沒有為難過他，王某在工業(yè)新區(qū)搞得工程有600萬左右，在年底工程款結(jié)算的時候按照財務(wù)流程最后一個環(huán)節(jié)都需要我簽字，財務(wù)人員將王某結(jié)算工程款需要核銷的財務(wù)憑證給我，我都及時給他簽了字，沒有刻意為難他，也沒有卡他。二是我?guī)椭跄陈?lián)系過一個招商引資項目，因為他的侄女王玲和侄女婿杜曉紀(jì)在中科院工作，王某曾經(jīng)找過我說想聯(lián)合他們在新區(qū)搞一個核磁共振醫(yī)療器械的生產(chǎn)項目，想找我?guī)兔?，我對這個招商引資項目也比較有興趣，我去北京招商的時候還專門去看過王玲和杜曉紀(jì)，這也是王某一直想投資這個項目，當(dāng)時他們項目經(jīng)過我牽線搭橋已經(jīng)來了新區(qū)考察了幾次準(zhǔn)備開始搞的，但是這個項目因為我后來調(diào)走了最終沒有落地。
（四）收受個體建筑商胡某人民幣2萬元
2012年至2013年，胡某為通過被告人葉某在十堰工業(yè)新區(qū)承接工程，先后送給葉某人民幣2萬元，葉某均予以收受。
1.2012年中秋節(jié)前的一天，在被告人葉某家樓下胡某送給葉某人民幣1萬元，葉某予以收受。
2.2013年元月的一天，胡某以拜年為名在被告人葉某家樓下送給葉某人民幣1萬元，葉某予以收受。
上述事實，有公訴機關(guān)向法庭提交并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實，足以認(rèn)定：
1．書證
(1)身份證復(fù)印件,證實：胡某的戶籍信息。
(2)工業(yè)新區(qū)A園上報工程造價匯總表,證實：黃石市水利建筑工程總公司在工業(yè)新區(qū)A園共涉及8號遺留山體、劉家溝二期遺留山體等五個工程項目。
(3)關(guān)于新區(qū)A園遺留山體開挖土石方等工程問題、土石方合作協(xié)議、補充協(xié)議、工程造價編審確認(rèn)表、財務(wù)憑證等,證實：2011年3月9日十堰工業(yè)新區(qū)管委會召開會議研究新區(qū)A園遺留山體開挖土石方等工程問題，葉某參會，決定由黃石市水利建筑工程總公司等五家公司負(fù)責(zé)山體開挖及緯二路、緯四路工程。
2011年3月5日葉某、胡某分別代表山地整理指揮部和黃石市水利建筑工程總公司簽訂工業(yè)新區(qū)劉家溝標(biāo)段、遺留山體土石方合作協(xié)議，10日簽訂補充協(xié)議，二人分別在8號遺留山體土石方工程、劉家溝二期遺留山體、2#遺留山體、劉家溝二次場平、神宇廠房平整土地等工程造價編審確認(rèn)表簽字同意審計結(jié)果。
2011年7月27日葉某同意借支胡某100萬元，8月8日同意借支胡某50萬元，2012年1月16日工業(yè)新區(qū)支付胡某工程款160萬元，2013年8月8日支付100萬元葉某同意，2016年2月5日支付28萬余元。2013年1月16日經(jīng)葉某同意借支400萬元，2012年11月14日葉某同意胡某以900萬元發(fā)票抵借款。
2．證人證言
(1)證人胡某于2018年6月8日證實，主要內(nèi)容為：我在2011年至2012年期間，我為了結(jié)算工程款，先后以拜年、過節(jié)等名義，給葉某送過幾次酒、土特產(chǎn)和現(xiàn)金，分別是：2011年4、5月份，我到葉某辦公室，給葉某送了一個信封，里面裝的是1萬元購物卡還是1萬元現(xiàn)金我記不清了，葉某當(dāng)即拒絕接收；2011年中秋節(jié)，我到葉某家，給葉某送了一盒月餅和一箱茅臺酒，月餅和茅臺酒葉某都收下了；2012年元月左右，農(nóng)歷春節(jié)前后，我以拜年為名，到葉某家里，給葉某送了一箱茅臺酒、兩條煙以及土雞蛋、香菌、木耳等土特產(chǎn)，這些煙酒和土特產(chǎn)葉某收下了；2012年9月左右，我在香格里拉小區(qū)門口葉某的車子上，送給葉某5萬元現(xiàn)金，過了不久，葉某安排十堰工業(yè)新區(qū)管委會副主任吳某1將這5萬元錢退還給我了。2012年中秋節(jié)前，在葉某家樓下，我給葉某送了一盒月餅和1萬元現(xiàn)金，這盒月餅和1萬元現(xiàn)金葉某收下了。2013年元月左右，農(nóng)歷春節(jié)前后，我以拜年為名，在葉某家樓下，給葉某送了1萬元現(xiàn)金，這1萬元現(xiàn)金葉某收下了。
葉某當(dāng)時擔(dān)任十堰工業(yè)新區(qū)管委會的主任，我當(dāng)時在工業(yè)新區(qū)承接了兩個土石方工程，工程造價總共三百余萬元，因為當(dāng)時這兩個工程是縣域經(jīng)濟(jì)工作會的應(yīng)急工程，都是我們先墊資施工，后補簽合同，工程款也一直遲遲不給我結(jié)算。為了能夠盡早結(jié)算工程款，我才在2011年至2012年期間，先后多次借春節(jié)拜年、中秋節(jié)的名義給葉某送錢送物。一開始的時候我和葉某還不是很熟悉，我在辦公室給葉某送錢葉某沒有收，所以在2011年的中秋節(jié)和2011年臘月底，我都是給葉某送的煙、酒等物品，后來慢慢熟悉之后我就直接給葉某送錢，2012年9月份一次送給葉某5萬元現(xiàn)金也是希望他能早點給我結(jié)算工程款，但他當(dāng)時就退還給我了，我就借中秋、春節(jié)的名義分兩次各送給葉某1萬元現(xiàn)金。
(2)證人吳某1于2018年6月21日證言，主要內(nèi)容為：2012年9月，葉某把我叫到他在十堰工業(yè)新區(qū)的辦公室，將一個裝好的牛皮紙檔案袋交給我，信封上注明胡某，從外觀上里面應(yīng)該裝的是現(xiàn)金，葉某告訴我這是老板送給他的禮金，讓我?guī)兔@筆禮金退還給十堰工業(yè)新區(qū)土石方工程施工企業(yè)負(fù)責(zé)人胡某。此后一天，胡某到十堰工業(yè)新區(qū)辦事，我將他叫到我在工業(yè)新區(qū)的辦公室，然后把這個檔案袋交給了他，并告訴他是葉某讓我把這個檔案袋退給他的。
3．被告人供述和辯解
被告人葉某于2018年7月11日供述，主要內(nèi)容為：2011年5月至2012年底，胡某多次給我送錢和禮品，他送的禮品我都收下了，送的錢除了2012年中秋節(jié)前送我的1萬元和2012年底送我的1萬元沒有退，其他的都退了。
胡某多次給我送錢送物，主要是想讓我盡快給他結(jié)算工程款，因為當(dāng)時工業(yè)新區(qū)欠他的工程款比較多。每次的工程款結(jié)算，都需要我把關(guān)簽字，沒有我簽字，工業(yè)新區(qū)的財務(wù)就不會給他結(jié)算工程款。工業(yè)新區(qū)的工程款都是在年底按比例統(tǒng)一結(jié)算，涉及到胡某的工程款，我在簽字時沒有拖延，也沒有為難他，及時給他結(jié)算了工程款。
（五）收受湖北凸凹模具科技股份有限公司董事長唐某人民幣1萬元。
為了與被告人葉某搞好關(guān)系，獲得葉某對其公司的支持，唐某于2016年元月的一天，在十堰市路邊送給葉某人民幣1萬元，葉某予以收受。
上述事實，有公訴機關(guān)向法庭提交并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實，足以認(rèn)定：
1．書證
(1)身份證復(fù)印件，證實：唐某的戶籍信息。
(2)情況說明，證實：2016年春節(jié)前，為請葉某幫助抓緊時間協(xié)調(diào)辦理我公司廠房不動產(chǎn)證辦理，解決公融資難的問題，唐某和我商量后由唐某送去1萬元。2015年春節(jié)前為感謝葉某出席公司投產(chǎn)典禮，董事長唐某和我商量后給葉某送了1萬元表示答謝。
(3)某磨具公司模具開發(fā)機生產(chǎn)項目投資建設(shè)合同及附件，證實：2014年4月30日唐某代表十堰某模具制造有限公司和十堰工業(yè)新區(qū)管委會簽訂某磨具公司模具開發(fā)機生產(chǎn)項目投資建設(shè)合同，項目固定資產(chǎn)投資8200萬元。后公司名稱變更為湖北某模具科技股份有限公司，法人唐某。
2．證人證言
(1)證人唐某于2018年6月6日證言，主要內(nèi)容為：2016年元月，農(nóng)歷春節(jié)前的一個下午，我給葉某打電話，說是要過春節(jié)節(jié)了，我過來給他拜個年。葉某說他在某個酒店應(yīng)酬，讓我不用客氣。隨后，我和公司總經(jīng)理肖峰一起，由肖峰駕車將我?guī)У饺~某吃飯的這個酒店附近，酒店的具體名字和地點我都記不清了。到了該酒店附近后，我們把車停在路邊，我給葉某打電話說我在酒店附近的路邊等他，隔了幾分鐘之后葉某就過來了，我將一個裝有1萬元現(xiàn)金的牛皮紙信封塞進(jìn)他的黑色大衣口袋里，然后給他說了聲再見，就迅速離開了。他當(dāng)時接收了，之后也沒有退還給我。
葉某作為張灣區(qū)分管工業(yè)的副區(qū)長，我送他1萬元現(xiàn)金主要是想跟他搞好關(guān)系，想請他幫我們企業(yè)盡快辦理廠房的不動產(chǎn)證，我們好用不動產(chǎn)證去融資貸款，解決公司的經(jīng)濟(jì)困難。
3．被告人供述和辯解
被告人葉某于2018年7月11日證言，主要內(nèi)容為：2016年春節(jié)前的一個晚上，唐某打電話說要到我家里說點事情，我知道他是要給我送禮，我就騙他說我在外邊有事情。之后，唐某又多次給我打電話，沒有辦法我告訴他我現(xiàn)在龍?zhí)柍羌依?，于是他與我約定在我家樓下見面。見面后，唐某說平常請我吃飯我也不去，年底了表示下心意，邊說邊拿出一個信封遞給我。我推辭不掉，便收下了信封?；氐郊液?，我打開信封，發(fā)現(xiàn)里邊裝的是1萬元人民幣現(xiàn)金。自己平時零花用了，沒有退給唐某。我在2013年8月調(diào)任張灣區(qū)政府副區(qū)長后，主要分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)，唐某給我送錢，主要是為了感謝我對凸凹模具公司經(jīng)營發(fā)展方面的服務(wù)和關(guān)心。凸凹模具在工業(yè)新區(qū)的土地證辦理等方面，我一直積極協(xié)調(diào)和督促，多次組織在凸凹模具公司召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，加快了土地證的辦理進(jìn)度。
（六）收受十堰市某工貿(mào)有限公司總經(jīng)理裴某1人民幣1萬元
為感謝被告人葉某在辦理土地證過程中給予的幫助，裴某1于2013年底的一天，在張灣區(qū)政府葉某的辦公室，送給葉某人民幣1萬元，葉某予以收受。
上述事實，有公訴機關(guān)向法庭提交并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實，足以認(rèn)定：
1．書證
營業(yè)執(zhí)照、十堰工業(yè)新區(qū)投資合同，證實：2009年11月19日朱某、裴某1分別代表十堰工業(yè)新區(qū)管委會、十堰市某有限公司簽訂車架大梁項目，項目投資7200萬元。
2．證人證言
(1)證人裴某1于2018年5月31日證言，主要內(nèi)容為：我在運營十堰某工貿(mào)公司后，在2011年至2015年期間，先后6次送給時任工業(yè)新區(qū)管委會主任、張灣區(qū)副區(qū)長葉某現(xiàn)金共計6萬元，其中有兩次葉某當(dāng)面拒絕接收所送現(xiàn)金，有三次葉某在收錢后由他本人或安排其他人員退還給我了，有一次葉某在收下我所送的現(xiàn)金后至今沒有退還給我。
2011年9月，我在十堰工業(yè)新區(qū)葉某的辦公室，將用黃色牛皮紙信封裝好的1萬元現(xiàn)金送給葉某，隨后不久葉某安排十堰工業(yè)新區(qū)管委會副主任吳某1到我公司把這1萬元現(xiàn)金當(dāng)面退還給我。
2011年底，我在十堰工業(yè)新區(qū)葉某的辦公室，將用黃色牛皮紙信封裝好1萬元現(xiàn)金送給葉某，葉某當(dāng)場拒絕接收我所送的現(xiàn)金。
2012年底，我在十堰工業(yè)新區(qū)葉某的辦公室，將用黃色牛皮紙信封裝著1萬元現(xiàn)金送給葉某，這次葉某也當(dāng)場拒絕接收我所送的現(xiàn)金。
2013年底，當(dāng)時葉某已經(jīng)調(diào)到張灣區(qū)政府擔(dān)任管工業(yè)的副區(qū)長了，我到十堰張灣區(qū)政府葉某的辦公室簡單的和他聊了幾句，乘葉某起身給我倒水不注意的時候把用信封裝好的1萬元現(xiàn)金放在葉某的辦公桌抽屜里，隨后我就走了。他收下后至今都沒有退還給我。
2014年底，我在十堰張灣區(qū)政府葉某的辦公室，將用黃色牛皮紙信封裝著1萬元現(xiàn)金送給葉某，錢送給他之后我就離開了葉某的辦公室。2015年年初過完春節(jié)后，葉某到我位于十堰工業(yè)新區(qū)某公司的辦公室將1萬元現(xiàn)金退還給我，隨后，我從辦公室里隨手拿了兩盒茶葉送給葉某。
2015年底，我到十堰張灣區(qū)政府葉某的辦公室，將用黃色牛皮紙信封裝好的1萬元現(xiàn)金送給葉某，2016年年初過完春節(jié)后，葉某安排一個男同志將一個黃色牛皮紙信封交給我，并對我說這是葉區(qū)長讓他交給我的東西，這個男同志我以前不認(rèn)識，也不知道他的名字。我當(dāng)即收下了這個男同志送來的信封后，打開一看里面是1萬元現(xiàn)金。
我們公司于2011年入住十堰工業(yè)新區(qū)，廠房建好后土地證至今都沒有辦理好，我急需土地證融資貸款，為這件事情我多次找葉某匯報，請他幫忙協(xié)調(diào)。后來葉某到張灣區(qū)政府擔(dān)任副區(qū)長后，分管工業(yè)，我為了辦理土地證的事情也多次找過他。為了請葉某盡快幫助我們某公司辦好廠房土地證，我才多次給他送錢。
(2)證人李某于2018年6月1日證言，主要內(nèi)容為：2016年3月份左右，我還幫葉某退了兩次財物分別給一個姓裴和姓黃的老板，記得是春節(jié)上班后不久，葉某把我叫到他辦公室，給了我兩個檔案袋，兩個檔案袋都是用訂書機訂好了，上邊留的有聯(lián)系電話，讓我退給他們，姓裴的老板當(dāng)天下午就把檔案袋退給了他。
3．被告人供述和辯解
被告人葉某于2018年7月11日供述，主要內(nèi)容為：
2011年9月，裴某1在工業(yè)新區(qū)我的辦公室，送給我一個裝有1萬元人民幣現(xiàn)金的牛皮紙信封，沒過幾天我安排時任工業(yè)新區(qū)管委會綜合部長吳某1將信封退給了裴某1；2011年底也就是2012年春節(jié)前，裴某1在工業(yè)新區(qū)我的辦公室，說是給我拜個年，感謝我對他的關(guān)心，并送給我一個牛皮紙信封，我當(dāng)場拒絕并把信封退給他了；2012年底2013年春節(jié)前，裴某1在工業(yè)新區(qū)我的辦公室聊了下他企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，臨走時裴某1掏出一個牛皮紙信封送給我，我當(dāng)場拉住他把信封退給了他；2013年底2014年春節(jié)前，裴某1在張灣區(qū)政府我的辦公室，送給我一個信封，事后我打開信封發(fā)現(xiàn)里面裝的是1萬元人民幣現(xiàn)金，這1萬元我收下了沒退還。2013年8月，我從十堰工業(yè)新區(qū)調(diào)任張灣區(qū)政府副區(qū)長。2014年底2015年春節(jié)前，在張灣區(qū)政府我的辦公室，裴某1送給我一個牛皮紙信封，裴某1走后我打開信封，發(fā)現(xiàn)里邊裝的是1萬元現(xiàn)金。這1萬元都是紅色百元面額的人民幣，有100張共計1萬元，用牛皮紙信封包裝。2015年春節(jié)后，大概在4月份，我到裴某1的公司當(dāng)面將錢退給了他；2015年底2016年春節(jié)前，在張灣區(qū)政府我的辦公室，裴某1送給我一個牛皮紙信封，裴某1走后我打開信封，發(fā)現(xiàn)里邊裝的是1萬元現(xiàn)金。這1萬元都是紅色百元面額的人民幣，有100張共計1萬元，用牛皮紙信封包裝。2016年春節(jié)后，我安排張灣區(qū)政府辦公室工作人員李某將這1萬元錢退給了裴某1。裴某1事后給我打電話，說他已經(jīng)收到了這1萬元錢。
2013年底2014年春節(jié)前的一天，裴某1到張灣區(qū)政府我的辦公室里，我們簡單的聊了下他企業(yè)上的情況。沒一會兒，區(qū)政府辦公室通知我到會議室開會，我就起身準(zhǔn)備會議資料，裴某1趁我不注意，將一個牛皮紙信封放到我辦公桌的抽屜里，然后裴某1和我打了個招呼轉(zhuǎn)身要走。我因為急著開會，便和他一起離開我的辦公室，當(dāng)時沒有去看抽屜里的信封。第二天，我打開抽屜將信封拆開，發(fā)現(xiàn)信封里裝的是1萬元的人民幣現(xiàn)金。看到這1萬元錢時，我當(dāng)時想的還是找機會把錢退給裴某1，后來因為年底事情多，就把這個事忘了，直到現(xiàn)在也沒有把這1萬元錢退給裴某1。
裴某1平常很少到我辦公室，一般也就在年底到我辦公室給我送點錢表達(dá)心意，此前每次我都當(dāng)場拒絕或事后退給他。2013年底這次，他可能也怕我再次當(dāng)場拒絕，就趁我不注意將錢放在我辦公桌抽屜里。事后，我看到這1萬元錢，也知道是裴某1送的，當(dāng)時想著還是找機會把錢退給裴某1，但想到裴某1是一個很真誠的人，我如果再拒絕，會傷了他的面子。再加上年底事情多，就把這個事忘了。所以，這1萬元就沒有退給裴某1。
他送錢主要是想跟我搞好關(guān)系，讓我在項目服務(wù)、企業(yè)發(fā)展等方面，能給他提供一些幫助。另外，裴某1的十堰市某工貿(mào)有限公司要辦土地證，必須要取得武漢鐵路局的同意，這些方面他也需要我出面協(xié)調(diào)。主要還是為了他們公司辦理土地證這件事，我專門跑到武漢鐵路局，積極為他協(xié)調(diào)。
案發(fā)后，十堰市監(jiān)察委員會從行賄人黃某1、畢某、王某處追繳2萬元美元和1萬元人民幣。被告人葉某親屬代其退繳人民幣42.1萬元（含8.1萬元違紀(jì)款）、涉案綠松石一塊。
二、濫用職權(quán)
2010年5月，被告人葉某任張灣區(qū)人民政府黨組成員、十堰工業(yè)新區(qū)管委會主任，2012年5月至2013年7月任工業(yè)新區(qū)工作委員會副書記、管委會主任。2013年7月至2014年9月任張灣區(qū)副區(qū)長、管委會主任，2014年9月后任張灣區(qū)副區(qū)長。2012年3月十堰張灣區(qū)政法委書記魯斌兼任工業(yè)新區(qū)黨工委書記，按照區(qū)委分工負(fù)責(zé)新區(qū)工作，葉某主持全面工作（此前工作一直由葉某負(fù)責(zé)，財務(wù)核銷還是葉某一支筆核銷）。2011年至2013年，被告人葉某在擔(dān)任十堰市工業(yè)新區(qū)黨工委副書記、管委會主任期間，授意時任十堰市工業(yè)新區(qū)管委會分管財務(wù)的副主任吳某1（已判刑），采取虛列工程項目套取工程款的方式，套取資金人民幣41.96萬元（以下均指人民幣）作為工業(yè)新區(qū)的賬外資金使用，用于不符合規(guī)定的接待宴請、禮品禮金、慰問等非正當(dāng)開支。被告人葉某和吳某1套取的3筆資金共計41.96萬元現(xiàn)金均未入工業(yè)新區(qū)財務(wù)賬，而是放在賬外用于違規(guī)支出，均用于接待宴請、購買禮品、禮金、慰問等違規(guī)開支，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。具體犯罪事實如下：
（一）2011年年底的一天，被告人葉某向孝感市某園藝工程總公司十堰分公司總經(jīng)理黃某1提出讓其提供16.5萬元現(xiàn)金，并承諾事后會以簽訂虛假工程合同支付工程款的方式予以補償（該款后納入該工程成本核算中）。黃某1同意并安排該公司副總經(jīng)理陳某將16.5萬元現(xiàn)金交給吳某1。吳某1收到16.5萬元現(xiàn)金后，葉某均安排吳某1保管且不入單位財務(wù)賬，而是放在賬外開支。在吳某1保管過程中，經(jīng)葉某本人經(jīng)手或安排，該資金全部用于違規(guī)開支。
（二）2011年年底的一天，被告人葉某安排吳某1與十堰市工業(yè)新區(qū)工程承包商畢某聯(lián)系，讓畢某提供17萬元現(xiàn)金，并承諾事后會以簽訂虛假工程合同支付工程款的方式予以補償，畢某表示同意。隨后不久，畢某將17萬元現(xiàn)金交給吳某1。在吳某1保管過程中，經(jīng)葉某本人經(jīng)手或安排，該資金全部用于違規(guī)開支。2012年2月，經(jīng)葉某授意，吳某1虛擬“十堰市重大項目集中開工儀式現(xiàn)場及周邊平整”和“十堰市第四次黨代會代表實地參觀現(xiàn)場場地周邊平整”兩個項目，以十堰城區(qū)西部山地整理項目建設(shè)指揮部的名義與畢某所在的江蘇某建工集團(tuán)十堰分公司簽訂虛假施工合同，并于2012年4月30日從十堰工業(yè)新區(qū)財務(wù)將17.5萬元（含稅）虛假工程款支付給畢某。
（三）2012年9月，被告人葉某安排吳某1與十堰市工業(yè)新區(qū)工程承包商黃某2聯(lián)系，讓黃某2提供7.5萬元現(xiàn)金，并承諾事后會以簽訂虛假工程合同支付工程款的方式予以補償，黃某2表示同意。隨后，經(jīng)葉某授意，吳某1虛擬“大型香樟樹樹木移栽”項目，以十堰市工業(yè)新區(qū)管委會的名義與黃某2掛靠的十堰市城保服務(wù)有限公司簽訂一份名為《綠化樹木移栽協(xié)議》的虛假施工合同，并于2012年9月25日從十堰市張灣區(qū)城市建設(shè)用地整理指揮部賬戶將7.96萬元（含稅）虛假工程款支付給黃某2。隨后，黃某2將7.5萬元現(xiàn)金交給吳某1，在吳某1保管過程中，經(jīng)葉某本人經(jīng)手或安排，該資金全部用于違規(guī)開支。
上述事實，有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實：
1．書證
(1)財務(wù)憑證及附件，證實：十堰工業(yè)新區(qū)財務(wù)賬務(wù)顯示套取工程款情況。
(2)證明、收條、記賬憑證，證實：2011年3月30日黃某1安排陳某交給山地整理指揮部吳某116.5萬元，吳某1以山地整理指揮部的名義出具收條，后期未簽訂任何合同或者協(xié)議，也未補償孝感市政公司。
(3)財務(wù)憑證，證實：某建工十堰分公司與山地整理指揮部2011年12月14日簽訂土石方及場地清理施工協(xié)議、2012年2月22日簽訂場地平整施工協(xié)議，2012年4月12日西部山地整理指揮部支付某建工十堰分公司工程款17.5萬元，葉某同意列支。
(4)財務(wù)憑證，證實：2012年3月20日十堰工業(yè)新區(qū)與十堰市城保服務(wù)有限公司簽訂綠化樹木移栽協(xié)議，2012年9月20日支付栽樹款7.96萬元，葉某同意，后轉(zhuǎn)入黃某2賬戶后當(dāng)日支取。
2．證人證言
(1)證人吳某1證言，主要內(nèi)容為：2011年2月前后，春節(jié)上班后不久，十堰工業(yè)新區(qū)管委會主任葉某召集工業(yè)新區(qū)管委會副主任楊某和我在他辦公室開會。葉某介紹說去年春節(jié)前給相關(guān)單位慰問和給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)拜年花了好幾萬元錢，這些錢都是他在財務(wù)上借支的現(xiàn)金。楊某也接著說，他代表工業(yè)新區(qū)拜年也花了不少錢。最后，我們?nèi)齻€人在一起初步核算了一下，大概有16.5萬元的資金缺口。葉某最后說想辦法錢籌到之后，由我處理把他和楊某經(jīng)手的這些費用處理一下，隨后這次碰頭會就結(jié)束了，會上并沒有提出具體解決的辦法。此后，葉某提出通過黃某1的公司解決一部分資金問題，并由他事先聯(lián)系黃某1交代了相關(guān)事宜，然后讓我再聯(lián)系黃某1跟進(jìn)一下。
隨后，我按照葉某的安排給黃某1打電話，跟葉某說了從他們公司支部分錢用于核銷工業(yè)新區(qū)費用的事情，并告訴他需要16.5萬元現(xiàn)金。黃某1很愉快的答應(yīng)了支錢給工業(yè)新區(qū)核銷費用的事情，我感覺這件事情葉某肯定事先和他聯(lián)系協(xié)商好了的。之后不久的一天，孝感市政公司的陳某來到我辦公室，說黃某1派他來把這些錢交給我，說著就把一個裝有現(xiàn)金的黑色塑料袋交給我。我收下這個塑料袋后打開大致看了一下，這些錢都是紅版百元面額的人民幣，都是一沓一沓捆扎好的，一共有十幾沓，然后我當(dāng)即給給陳某打了一張收條并加蓋了公章，之后陳某就離開了。等陳某走后，我一清點了一下塑料袋里的錢，一共是16.5萬元。我拿到這些錢以后，先還清了年前在財務(wù)上的借款，把葉某和楊某自己墊的錢也還給了他們，剩下的現(xiàn)金放在了我辦公室的文件柜中，并在我的用于記載十堰工業(yè)新區(qū)賬外資金的收支情況的筆記本上記下了流水賬。
2011年春節(jié)前，工業(yè)新區(qū)慰問相關(guān)單位和給領(lǐng)導(dǎo)拜年花費了大概十幾萬元，此外，楊某在武漢住院花了十幾萬元，葉某提出給他解決3萬元的醫(yī)藥費，這兩項花費十幾萬元。2011年底的一天，葉某找到我和楊某商量2011年春節(jié)期間所花費用的處理問題，葉某讓我編一個土地平整的合同，通過畢某的公司套出17萬元的資金。隨后我就打電話聯(lián)系畢某到我辦公室，在我辦公室我向畢某交代了要辦理具體事宜，畢某當(dāng)場就答應(yīng)了。當(dāng)時，畢某離開我的辦公室后，還去了葉某的辦公室詢問此事，葉某告訴畢某，這是他交代我辦的，并讓他按我說方法辦理。之后不久，畢某就帶著一個裝有現(xiàn)金的黑色塑料袋到我辦公室，并把這個塑料袋交給我，我當(dāng)即大致清點了一下，塑料袋內(nèi)是17沓人民幣，都是紅版百元票面的，一共17萬元。我收下這17萬元錢后，很快歸還了過年期間從工業(yè)新區(qū)財務(wù)和建設(shè)大道社區(qū)借支的錢，具體所還的項目我記不清了，剩余的錢繼續(xù)由我保管，也是用于日后賬外列支了。過了一段時間，我擬好了一個總價17萬元的園區(qū)場地平整合同，這個工程實際上是不存在的，主要是為了核銷從畢某公司列支的17萬元現(xiàn)金。合同擬好后，我通知畢某到我辦公室簽字，然后由葉某、我和畢某在報銷憑證上簽字，不久財務(wù)上就將17萬元（連同稅款）現(xiàn)金以撥付工程款的名義給了畢某的公司。
2012年9月前后，葉某在他辦公室找我，當(dāng)時葉某說在武漢出差大概有7萬元的費用不好處理，問我管理的賬外資金是否還有錢，我說沒有錢了。葉某就召集楊某和我在一起商量，當(dāng)時葉某提出了這次找個不顯眼可靠的小老板來處理，后來商量覺得黃某2還可以，具體誰提出讓黃某2來處理的我記不清了，隨后，葉某安排我和黃某2聯(lián)系。商量完后我就按照葉某的安排和聯(lián)系黃某2了，讓他到我辦公室來一趟。接到電話后不久，黃某2就來到了我辦公室，我說想通過他套取一筆現(xiàn)金，稅金由我們支付，一共需要7.5萬元，黃某2當(dāng)即表示同意。隨后，我和黃某2在一起商量草擬了一個綠化工程的合同，由黃某2以十堰城保公司的名義開好了稅票送到工業(yè)新區(qū)，再由葉某和我還有黃某2在報銷憑證上簽字，在財務(wù)上以支付工程款的名義辦了7.5萬元錢。之后不久，黃某2說錢他已經(jīng)取出來了，我讓他送到我辦公室來。在我的來辦公室，黃某2將這一個裝有現(xiàn)金的黑色塑料袋交給我，我打開開了一下，都是紅版百元票面的人民幣，一小沓一捆，一共是7.5萬元。收到這筆前后，我葉在賬外核銷了葉某武漢出差的費用，剩下部分我放在了辦公室文件柜中，繼續(xù)由我保管。這件事情就是我、葉某和楊某知道這件事情。
(3)證人陳某于2018年7月2日證言，主要內(nèi)容為：2011年3月份，黃某1安排我從財務(wù)上提取16.5萬元現(xiàn)金送到十堰工業(yè)新區(qū)交給吳某1，并說十堰工業(yè)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)急著用錢，以后會在工程上通過其他方式補給我們。我就安排財務(wù)人員從銀行提取了16.5萬元的現(xiàn)金，裝在一個黑色的塑料袋子里面，然后開車把現(xiàn)金送到十堰工業(yè)新區(qū)吳某1的辦公室。見面后我就給吳某1說黃總安排我送錢過來，吳某1把錢接過去清點了下，就用白紙給我寫了個收據(jù)，然后蓋了個十堰城區(qū)西部山地整理項目建設(shè)指揮部的章子，我把收據(jù)拿回去交給了公司的會計，并打電話給黃某1說錢已經(jīng)送給了吳某1。
我把16.5萬元現(xiàn)金送給吳某1后，他給我的收據(jù)我直接交到了財務(wù)上，后來直接做賬列西城工地成本了，因為事后十堰工業(yè)新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們沒有主動提通過什么形式補給我們，我們公司的老總黃某1也沒有安排我們主動要這筆錢的損失，而且做賬已經(jīng)把這筆錢列為成本了，這件事也就不了了之了。
我專門查詢了我們公司和十堰工業(yè)新區(qū)的所有工程合同和審計報告，沒有虛假的合同、協(xié)議，也沒有給我們虛增過工程量，甚至到現(xiàn)在還有部分實際已經(jīng)施工的工程沒有人認(rèn)可工程量，所以我們公司出具了“證明”，并提供給監(jiān)察機關(guān)。后來附的“收條”就是當(dāng)時吳某1給我打的條子，左下角我備注的“列西城工地成本，陳某，17/8”，是我們公司在做賬的時候把這筆錢列為成本了。我們公司的老總黃某1安排我去送的錢，他肯定知道，另外我們公司的財務(wù)會計廖某給我取的現(xiàn)金，并負(fù)責(zé)做賬，他也知道，除此之外，應(yīng)該沒有人知道。
(4)證人畢某于2018年6月12日至2018年7月17日兩次證言，主要內(nèi)容為：2011年底，時任十堰工業(yè)新區(qū)管委會綜合協(xié)調(diào)部部長吳某2（2012年升任工業(yè)新區(qū)管委會副主任）曾找我虛設(shè)了一個場地平整工程，在我的幫助下，十堰工業(yè)新區(qū)管委會通過此虛假工程套取資金17萬元左右。2011年底的一天下午，具體時間我記不清了，吳某2給我打電話說是找我有點事，讓我抽空去他辦公室去一趟。第二天上午，我開車趕到十堰工業(yè)新區(qū)管委會，在吳某2的辦公室找到他。吳某2見我來了之后，對我說他們單位上的一些開支在財務(wù)賬上不好處理，請我先想辦法搞17萬元現(xiàn)金交到他們單位財務(wù)上，后期他們會虛設(shè)一個場地平整工程，把這17萬元錢他們通過支付工程款的方式再打給我，并且跟我說這個事情新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)商量定下來了。我隨即又到時任十堰工業(yè)新區(qū)管委會主任葉某的辦公室，向葉某詢問了相關(guān)情況，葉某說這是他們班子領(lǐng)導(dǎo)商量討論決定的，讓我按照吳某2說的辦，我想到我在十堰工業(yè)新區(qū)做了幾個工程，工程款還沒結(jié)清，以后結(jié)工程款還有求與他們，所以我就同意了。過了兩天，我?guī)е鴾?zhǔn)備好的17萬元現(xiàn)金到了十堰工業(yè)新區(qū)辦公室找到吳某2，找到他跟他說錢已經(jīng)帶過來了，他就帶著我一起到新區(qū)財務(wù)室，我當(dāng)著吳某2的面將這17萬元現(xiàn)金交到了財務(wù)出納張某1手中。過了一段時間，吳俊峰又給我打電話說讓我去他十堰工業(yè)新區(qū)辦公室一趟，我開車到了以后，在他辦公室見到他。我進(jìn)去之后吳某2就拿著一份擬好的合同遞給我，說是涉及上次說的17萬元錢的合同已經(jīng)擬好了，讓我回去簽個字蓋個章，我接過合同簡單看了一下，合同上寫明工程造價好像是17萬元左右，具體數(shù)額我記不清了，合同上甲方十堰工業(yè)新區(qū)已經(jīng)簽了字蓋了章。于是我就將這份合同帶到江蘇某建工建設(shè)集團(tuán)有限公司十堰分公司請他們在乙方（江蘇某建工建設(shè)集團(tuán)有限公司）簽了字蓋了章，之后我將這份合同送到十堰工業(yè)新區(qū)吳某2手中，吳某2當(dāng)時就給我開具了一份交稅證明。又過了一段時間，我拿著吳俊峰給我開具的交稅證明到十堰市地稅局張灣區(qū)分局開了一張稅票，然后我就將開好的稅票帶到十堰工業(yè)新區(qū)交給吳某2，然后他帶我一起把稅票給新區(qū)財務(wù)室了。十堰工業(yè)新區(qū)在2011年年底也就是2012年春節(jié)之前就將17萬元左右的工程款打到公司賬戶上。
(5)證人顧某于2018年6月26日證言，主要內(nèi)容為：2011年底，河南籍個體工程老板畢某將一包用報紙包好現(xiàn)金交到了十堰工業(yè)新區(qū)財務(wù)上，后來新區(qū)又將這筆錢以支付工程款的方式轉(zhuǎn)給他了。
(6)證人張某1于2018年6月26日證言，主要內(nèi)容為：2012年初的一天，吳某1帶著畢某到財務(wù)室，畢某將一些錢放到我桌上，大約有十幾萬，我問他們這么多錢為什么不轉(zhuǎn)賬，吳某1就讓我暫時先收著，不存銀行，不入賬，給畢某打個白條，我說這樣不行我不能收，后來吳某1就把錢拿走了，而且還歸還了我這的幾筆借款，剩余的錢由吳某1保管，具體怎么處理的，我不清楚。
(7)證人黃某22018年6月27日、7月10日證言，主要內(nèi)容為：2012年9月份，我在十堰工業(yè)新區(qū)承接綠化工程期間，十堰工業(yè)新區(qū)管委會副主任吳某1曾找我簽訂了一個虛假的綠化工程合同，通過此虛假工程合同套取7.5萬元，我把7.5萬元現(xiàn)金交給了吳某1。
3．被告人供述與辯解
被告人葉某在2018年6月30日供述：2010年6月我到任十堰工業(yè)新區(qū)時，當(dāng)時新區(qū)還沒有財政專戶，新區(qū)自己在信用社開了個臨時賬戶，張灣區(qū)財政除了給新區(qū)在編在職人員發(fā)工資外，每年按1000多元的人頭經(jīng)費撥給新區(qū)作為辦公經(jīng)費。新區(qū)當(dāng)時在職在編人員有近20人，我印象中張灣區(qū)財政每年撥給新區(qū)的人頭經(jīng)費只有3萬元左右，這里面還包含了新區(qū)的水電房租開支，根本不夠新區(qū)每年的辦公開支。2011年下半年，當(dāng)時新區(qū)東風(fēng)商用車動力總成項目建設(shè)期間，因為辦公經(jīng)費緊張，于是新區(qū)以東風(fēng)商用車動力總成指揮部的名義向十堰市政府和十堰市城投公司打報告申請工作經(jīng)費，經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)簽批，十堰市城投公司先后也給新區(qū)撥過工作經(jīng)費。我印象中2011年市城投公司給新區(qū)撥了20萬元的經(jīng)費，之后市城投公司也給新區(qū)撥過經(jīng)費，具體多少我記不清了，在新區(qū)財務(wù)上可以查到。
2010年6月我到任新區(qū)時，財務(wù)的核銷都必須由我簽字，2012年初張灣區(qū)委、區(qū)紀(jì)委下文要求各單位一把手不得直接管工程和財務(wù)，因此新區(qū)嚴(yán)格按照文件精神，我便沒有在直接管財務(wù)，而由時任新區(qū)副主任吳某1直接管財務(wù)。對于重大開支建立了審批核銷的財務(wù)制度，即5000元以下的正常工作經(jīng)費開支由各指揮部負(fù)責(zé)人簽批后交分管財務(wù)的副主任吳某1簽批后核銷；5000元以上的正常工作經(jīng)費開支都必須經(jīng)過班子會集體討論同意后，根據(jù)開支情況由各指揮部負(fù)責(zé)人簽批后再交分管財務(wù)的副主任吳某1簽批，一般大額支出最后由我簽字后在財務(wù)核銷。因為新區(qū)當(dāng)時沒有經(jīng)費來源，新區(qū)在建設(shè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的費用開支，在新區(qū)財務(wù)核銷了一部分，還有一部分不好在財務(wù)核銷的費用，我們通過從新區(qū)工程老板黃某1、畢某和黃某2處走賬處理了這些費用。我安排吳某1從工程老板黃某1那里套取16.5萬元，從畢某那里套取17.5萬元，從黃某2那里套取7.96萬元，這三筆錢一共41.96萬元全部用于核銷了不好在新區(qū)財務(wù)核銷的費用。
另查明：
（一）自2008年第二季度，十堰市工業(yè)新區(qū)在十堰市榮昌信用社大地支行開設(shè)戶名為十堰市張灣區(qū)城市建設(shè)用地整理指揮部（以下簡稱山地整理指揮部）的銀行賬戶，用于存放工業(yè)新區(qū)入駐企業(yè)所交納的土地使用保證金，雙方為此協(xié)定存款協(xié)議，約定榮昌信用社除支付山地整理指揮部活期存款利息之外，另外支付一定的協(xié)定存款利息。2008年第二季度至2010年第二季度，榮昌信用社將山地整理指揮部銀行賬戶的全部利息轉(zhuǎn)入到該賬戶。2010年下半年的一天，被告人葉某為了解決工業(yè)新區(qū)的違規(guī)開支，要求榮昌信用社將部分協(xié)定存款利息以現(xiàn)金的方式支付，榮昌信用社同意并于2010年6月至2012年5月期間以現(xiàn)金方式支付工業(yè)新區(qū)協(xié)定存款利息共計16.1374萬元。在此期間，工業(yè)新區(qū)收到現(xiàn)金后，葉某均安排吳某1保管且不入單位財務(wù)賬，而是放在賬外開支。在吳某1保管過程中，經(jīng)葉某安排和同意，上述資金全部用于違規(guī)開支。
（二）2011年，十堰市工業(yè)新區(qū)工程承包商畢某租賃了工業(yè)新區(qū)位于張灣區(qū)紅衛(wèi)轉(zhuǎn)盤西側(cè)建設(shè)大道路口的20余間門面房，租金為每年18萬元。2013年4月，被告人葉某安排吳某1與畢某聯(lián)系收取2013年租金。隨后，畢某將14萬元租金現(xiàn)金交給吳某1，吳某1收到14萬元現(xiàn)金后，葉某安排其保管且不入單位財務(wù)賬，而是放在賬外開支。在吳某1保管過程中，經(jīng)葉某本人經(jīng)手或安排，該資金全部用于違規(guī)開支。
（三）2011年，孝感市某園藝工程總公司十堰分公司（以下簡稱孝感市政公司十堰分公司）向十堰市工業(yè)新區(qū)租賃土地用于建設(shè)瀝青攪拌站，租金為每年10萬元。2013年4月，被告人葉某安排吳某1與該公司經(jīng)理黃某1聯(lián)系收取10萬元租金，隨后黃某1安排該公司副總經(jīng)理陳某將10萬元現(xiàn)金交給吳某1，吳某1收到10萬元現(xiàn)金后，葉某均安排吳某1保管且不入單位財務(wù)賬，而是放在賬外開支。在吳某1保管過程中，經(jīng)葉某本人經(jīng)手或安排，該資金全部用于違規(guī)開支。
本院認(rèn)為，公訴機關(guān)指控被告人葉某犯受賄罪的數(shù)額經(jīng)查實應(yīng)為人民幣346460元、美元2萬元。公訴機關(guān)指控“2013年4月，被告人葉某收受王某一價值3.8萬元的綠松石”，經(jīng)查，關(guān)于該綠松石的價值，證人王某第一次證詞中稱買綠松石支付了1.8萬元，辦案機關(guān)找到銷售該綠松石的孫某后，孫通過回憶及查找部分單據(jù)（沒有銷售記錄及發(fā)票），僅通過對一些成本測算等回憶當(dāng)時王某支付了3.8萬元，之后王某又稱是支付了3.8萬元，說1.8萬元解釋是為了幫被告人葉某減輕罪責(zé)。從該二證人證言分析，對到底支付了多少元買綠松石二人記憶模糊，又無直接證據(jù)予以證明，從有利于被告人原則考慮，該涉案綠松石某以鑒定價格6460元認(rèn)定為被告人葉某受賄金額。
公訴機關(guān)指控“被告人葉某收受黃某1、畢某各美元1萬元”，辯護(hù)人認(rèn)為屬及時退還，不作為犯罪金額，經(jīng)查，被告人葉某在2011年8月收受黃某11萬美元、2011年11月收受畢某1萬美元后，因2015年8月湖北省第四巡視組巡視張灣期間，十堰市工業(yè)新區(qū)副主任吳某1被組織調(diào)查，被告人葉某擔(dān)心其收受賄賂的事情暴露，為掩蓋其受賄事實，在2015年8月這兩筆賄賂款退還，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第九條第二款“國家工作人員受賄后，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或上交的，不影響認(rèn)定受賄。”該2萬美元不屬及時退還，應(yīng)認(rèn)定為受賄金額，但在量刑時可作為從輕情節(jié)予以考慮。
關(guān)于其辯護(hù)人提出“被告人葉某構(gòu)成自首”的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人葉某在被采取強制措施之前已被辦案機關(guān)掌握收受黃某1賄賂10萬元及濫用職權(quán)犯罪事實，其按照辦案機關(guān)電話通知自行到指定地點配合調(diào)查，交代的的犯罪事實亦是辦案機關(guān)已掌握的同類犯罪事實，故根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條之規(guī)定，被告人葉某的行為已不符合職務(wù)犯罪中自首的構(gòu)成要件，沒有到案的主動性、積極性，不構(gòu)成自首，故對該辯護(hù)意見本院不予采納。
關(guān)于其辯護(hù)人提出“起訴書指控被告人收取黃某12012年年初給其8萬元，該筆款項系黃某1主動給被告人解決十堰市工業(yè)新區(qū)管委會經(jīng)費緊張問題，而不是向葉某行賄。葉某在2012年初所收黃某1的8萬元是在為工業(yè)新區(qū)公務(wù)活動和商務(wù)活動已先行支出7萬多元的費用后，黃某1得知該情況后，主動代為工業(yè)新區(qū)核銷這些費用而向葉某送了8萬元?！钡霓q護(hù)意見，經(jīng)查，被告人葉某因公支出產(chǎn)生的各種費用，部分能在工業(yè)新區(qū)財務(wù)帳上核銷，不好開支的也可以在工業(yè)新區(qū)“小金庫”中違規(guī)核銷，該筆支出亦無工業(yè)新區(qū)其他人知曉，該筆費用支出無證據(jù)證明葉某是因公支出，因此，該8萬元應(yīng)認(rèn)定為被告人葉某受賄數(shù)額，故對該辯護(hù)意見本院不予采納。
關(guān)于其辯護(hù)人提出“起訴書指控葉某收受胡某2萬元、唐某1萬元、裴某11萬元沒有請托事項、屬人情往來、與職務(wù)無關(guān)”的辯護(hù)意見,經(jīng)查,這些行賄人或在工業(yè)新區(qū)承攬有工程，或想利用葉某的職務(wù)為自己公司謀取利益，送葉某錢的目的均是想與其搞好關(guān)系，具有利用葉職務(wù)上的的便利在承攬工程、結(jié)算工程款時得到關(guān)照、或以葉某職務(wù)便利為自己公司謀取利益的目的，且數(shù)額已超出正常人情往來的范疇，雙方具有權(quán)錢交易的性質(zhì)，符合受賄罪構(gòu)成要件，因此，上述辯護(hù)意見本院不予采納。其辯護(hù)人提出“犯濫用職權(quán)罪已超過訴訟時效”的辯護(hù)意見，依照《中華人民共和國刑法》第八十七條、第八十八條、第八十九條之規(guī)定，被告人葉某犯濫用職權(quán)罪，法定最高追訴期限為五年，在追訴期內(nèi)又犯罪的，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計算，葉某在2011年實施濫用職權(quán)行為，受賄行為一直持續(xù)到2016年1月，因此，被告人葉某犯濫用職權(quán)罪，沒有超過法定追訴期限。對該辯護(hù)意見，本院不予采納。
經(jīng)審理查實，指控被告人葉某犯濫用職權(quán)罪，造成同家經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額應(yīng)為41.96萬元。十堰工業(yè)新區(qū)與銀行的協(xié)定存款利息與租金收入屬十堰工業(yè)新區(qū)合法收入，應(yīng)入單位財務(wù)帳，被告人葉某私自決定將該款入“單位小金庫”，解決一些違規(guī)開支,未入單位財務(wù)帳，該行為屬違紀(jì)，不構(gòu)成犯罪。但授意下屬虛列工程項目套取工程款41.96萬元用于帳外開支，該行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪，該犯罪情節(jié)較輕。
關(guān)于其辯護(hù)人提出“起訴書所指控的濫用職權(quán)中，指控的第四、六起屬濫用職權(quán)，但數(shù)額未達(dá)到30萬元立案標(biāo)準(zhǔn)。指控的的第一、二、三、五起屬違規(guī)和亂攤派行為設(shè)立小金庫的行為經(jīng)過該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)研究同意，不屬于葉某個人決定私自設(shè)立小金庫。因此，不應(yīng)當(dāng)將集體決定的行為歸過于葉某一人，認(rèn)定葉某濫用職權(quán)的行為與事實不符。且濫用職權(quán)已過追訴時效”的辯護(hù)意見，經(jīng)查，2011年至2013年，被告人葉某在擔(dān)任十堰市工業(yè)新區(qū)黨工委副書記、管委會主任期間，主持該新區(qū)全面工作，財務(wù)核銷一支筆。為了解決工業(yè)新區(qū)違規(guī)開支，被告人葉某授意下屬虛列工程項目套取工程款的方式，套取資金41.96萬元，未入工業(yè)新區(qū)財務(wù)帳，由葉某本人直接經(jīng)手或參與經(jīng)手，用于宴請、購買禮品、慰問等違規(guī)開支，沒有經(jīng)過新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意，時任新區(qū)書記魯斌對此事并不知情，被告人葉某行為屬濫用職權(quán)。
綜上，被告人葉某身為國家機關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物34.6460萬元、美元2萬元，數(shù)額巨大；不正確履行職責(zé)，致使國家遭受41.96萬元經(jīng)濟(jì)損失，其行為構(gòu)成受賄罪、濫用職權(quán)罪。被告人葉某一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人葉某在歸案后如實供述辦案機關(guān)掌握的線索針對的犯罪事實，系坦白；當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，有悔罪表現(xiàn)，退繳全部贓款，具有法定和酌定從輕處罰情節(jié)。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項、第三百八十六條、第三百九十七條、第六十七條第一款、第六十四條、第六十九條第一、三款、第五十二條、第三十七條、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十三條第一款、第十九條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條第一款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第一款第（二）項之規(guī)定，判決如下：
一、被告人葉某犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；合并執(zhí)行有期徒刑三年（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前留置、先行羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2018年4月27日起至2021年4月26日止），并處罰金人民幣二十萬元（罰金限在本判決生效后三十日內(nèi)繳納）。
二、被告人葉某違法犯罪所得予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省十堰市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 張曉紅
審 判 員 喬海勤
人民陪審員 呂 東
二〇一九年二月二十七日
法官助理趙婕
書記員楊逸塵
