案由 受賄貪污
案號 （2019）鄂0324刑初35號
竹溪縣人民檢察院以鄂溪檢刑二刑訴[2019]4號起訴書指控被告人周某犯受賄罪、貪污罪，于2019年3月15日向本院提起公訴，本院依法由審判員王曉娟擔(dān)任審判長并主審，與審判員李杰、丁友才組成合議庭，于2019年5月6日公開開庭審理了本案。竹溪縣人民檢察院指派檢察員李斌出庭支持公訴。被告人周某及其辯護人楊昊到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評議、審判委員會討論并作出決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
竹溪縣人民檢察院指控：
一、受賄罪
2012年至2018年，被告人周某在擔(dān)任竹溪縣財政局副局長、竹溪縣建設(shè)投資管理辦公室主任、竹溪縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資有限公司（以下簡稱：竹溪縣農(nóng)投公司）經(jīng)理期間，利用職務(wù)上的便利，在撥付經(jīng)費、工程發(fā)包、工程款結(jié)算等方面為他人謀取利益，索要、非法收受他人賄賂共計人民幣246.714814萬元，其中上交單位“小金庫”54.11萬元，個人實得192.604814萬元。案發(fā)后，贓款已全部退繳。分述如下：
（一）非法收受工程承包商黎某賄賂人民幣8萬元。
1.2016年初的一天，工程承包商黎金玉為感謝周某在承攬的竹溪縣向壩鄉(xiāng)、桃源鄉(xiāng)、泉溪鎮(zhèn)污水處理廠進廠道路、橋梁工程及后期結(jié)算工程款過程中的關(guān)照，在周某位于十堰市東方明珠城市花園的家樓下，送給周某人民幣2萬元，被告人周某予以收受。
2.2017年1月的一天，黎某為感謝周某在承攬G346國道1標段工程項目上的關(guān)照，在十堰市北京路澳門豆撈餐館包間內(nèi)送給周某人民幣5萬元，被告人周某予以收受。
3.2018年7月的一天，黎某因其承攬的G346國道1標段征地拆遷進度緩慢的事請周某幫忙協(xié)調(diào)，在周某位于竹溪縣金竹廣場小區(qū)家樓下，送給周某人民幣1萬元，被告人周某予以收受。
（二）非法收受湖北美融投資管理有限公司項目經(jīng)理樂律賄賂人民幣48萬元。
1.2016年初的一天，樂律為感謝在周某的關(guān)照下，其所在的湖北美融投資管理有限公司中標一筆與竹溪縣農(nóng)投公司合作的6000萬元融資業(yè)務(wù)，也為以后繼續(xù)合作，在武漢市雄楚大道亢龍?zhí)泳栖幫＼噲鏊徒o周某人民幣18萬元，被告人周某予以收受。
2.2017年5月的一天，樂律為感謝在周某的關(guān)照下，湖北美融投資管理有限公司中標的一筆與竹溪縣農(nóng)投公司合作的1億元融資業(yè)務(wù)，也為了以后繼續(xù)合作，在武漢市楚天粵海酒店周某入住的房間內(nèi)送給周某人民幣30萬元，被告人周某予以收受。
（三）非法收受竹溪縣潤田生態(tài)環(huán)境工程有限公司經(jīng)理楊某賄賂人民幣15萬元。
1.2015年底的一天，楊某為感謝周某對其承攬的竹溪縣金銅嶺工業(yè)園南北大道綠化工程的關(guān)照，也為了和周某處理好關(guān)系便于以后承接工程，在縣政協(xié)辦公樓旁邊樓下楊某的車上，送給周某人民幣7萬元，周某予以收受。后周某將其中的3萬元交毛某1入單位小金庫賬中。2016年底的一天，楊某以同樣理由在其停在縣政協(xié)辦公樓旁邊樓下的車上送給周某人民幣5萬元，被告人周某予以收受。
2.2017年底的一天，楊某為感謝周某安排其承攬了金銅嶺保障房綠化工程和金銅嶺裸露山體植被恢復(fù)綠化工程，也為了和周某處理好關(guān)系便于以后承接工程，在周某位于竹溪縣金某廣場家樓下送給周某人民幣3萬元，被告人周某予以收受。
（四）非法收受深圳市彩生活物業(yè)管理有限公司武漢分公司總經(jīng)理劉某3賄賂人民幣5萬元。
2018年4月的一天，劉某3為結(jié)算竹溪縣西關(guān)街物業(yè)管理費，在竹溪縣福安國際大酒店劉某3入住的房間內(nèi)，送給周某人民幣5萬元，被告人周某予以收受。
（五）非法收受湖北晨碩新能源科技有限公司法人代表劉某1賄賂人民幣60萬元。
1.2016年初的一天，劉某1經(jīng)事先同其二哥劉某4、表弟李某2商量后，為感謝周某在其承攬的金銅嶺保障房項目退還保證金和結(jié)算工程款上的關(guān)照，劉某1電話聯(lián)系周某，周某便開車來到劉某1入住的竹溪塞納左岸商務(wù)賓館路口，劉某1上周某的車，后在周某的車上送其人民幣20萬元，周某予以收受。后周某將其中的10萬元交給毛某1入單位小金庫賬。
2.2017年初的一天，劉某1同其二哥劉某4商量后，為感謝周某在其承攬的西關(guān)街棚戶區(qū)改造A區(qū)5號、6號樓工程款結(jié)算上的關(guān)照，劉某1在十堰市博物館廣場送給周某人民幣20萬元，被告人周某予以收受。
3.2018年8月的一天，劉某1為感謝周某在其承攬的金銅嶺保障房和西關(guān)街棚戶區(qū)改造A區(qū)5號、6號、8號、9號樓結(jié)算工程款以及同年6月周某借給其人民幣220萬元等方面的關(guān)照，劉某1在竹溪縣中醫(yī)院停車場送給周某人民幣20萬元，周某予以收受。后周某將其中的8萬元交給毛某1入單位小金庫賬。
（六）向湖北建韻建設(shè)項目管理有限公司、十堰市華脈建筑勘察設(shè)計有限公司竹溪分公司、宜昌宏業(yè)工程項目管理有限公司竹溪分公司負責(zé)人何某索要人民幣75萬元。
1.2013年12月的一天，何某在周某辦公室商量業(yè)務(wù)合作相關(guān)事宜，周某向何某提出每年年底結(jié)算費用時，讓其按照10%的比例給農(nóng)投公司解決辦公經(jīng)費，何某表示同意。2014年1月6日，何某按照和周某商量的意見，通過魏柱賬戶分二次轉(zhuǎn)給周某使用的卜某銀行卡人民幣35萬元，周某予以收受。后周某將其中的10萬元借給其姨姐朱蓉使用，3萬元用于單位非正常支出，8.89萬元自己使用，13.11萬元交給毛某1入單位小金庫賬。
2.2014年底的一天，周某向何某提出給農(nóng)投公司解決40萬元辦公經(jīng)費，何某便安排公司出納甘某準備40萬元人民幣，后何某電話通知周某到竹溪縣稅務(wù)局附近，何某將人民幣40萬元交給周某，周某予以收受。后周某將其中的20萬元交給毛某1入單位小金庫賬，余款自己使用。
（七）非法收受湖北智源鴻建設(shè)工程咨詢有限公司竹溪分公司經(jīng)理湯某1一張余額為人民幣4.814814萬元銀行卡。
2016年底的一天，湯某1為感謝周某給湖北卓越集團建設(shè)有限公司竹溪縣東城新區(qū)安置房（一期）項目經(jīng)理劉某8打招呼，使其丈夫李某4承攬到銷售該項目防盜門業(yè)務(wù)，湯某1來到農(nóng)投公司周某辦公室，送其一張金額為4.814814萬元的農(nóng)業(yè)銀行卡，被告人周某予以收受。
（八）非法收受竹溪縣萬江河大鯢養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長王某1賄賂人民幣8萬元。
2012年，被告人周某在擔(dān)任竹溪縣財政局副局長期間，通過安排項目扶持資金的方式，解決了王某1在竹溪縣劉某5大鯢養(yǎng)殖基地（周某也是大鯢養(yǎng)殖合伙人）的水源問題，王某1并承攬了該工程項目的建設(shè)，為感謝周某的支持，于同年8月的一天，王某1在自己位于竹溪縣的家中送給周某人民幣8萬元，被告人周某予以收受。
（九）非法收受湖北郎月科技有限公司職工向某賄賂人民幣3萬元。
1.2016年中秋節(jié)期間，向某為了感謝周某在其承接竹溪縣東城角路燈項目上的關(guān)照，在十堰市北京路陽光棲谷“西關(guān)街”餐館附近送給周某人民幣1萬元，被告人周某予以收受。
2.2018年初的一天，向某為感謝周某在以前承攬工程上給予的關(guān)照，也為了同周某處理好關(guān)系便于以后繼續(xù)得到關(guān)照，在竹溪縣賓館內(nèi)以拜年名義送給周某人民幣1萬元，被告人周某予以收受。
3.2018年8月的一天，向某為感謝周某在以前承攬工程上給予的關(guān)照，也為了同周某處理好關(guān)系便于以后繼續(xù)得到關(guān)照，在竹溪縣城關(guān)“知江酒店”以祝賀周某女兒上大學(xué)的名義，送給周某人民幣1萬元，被告人周某予以收受。
（十）非法收受湖北永誠工程咨詢有限公司竹溪分公司負責(zé)人屈某賄賂人民幣5.9萬元。
1.2016年底的一天，因之前周某以單位資金困難為名，向屈某索要人民幣5萬元，屈某考慮到自己承攬的燒田保障房電梯采購安裝和東城新區(qū)安置房電梯安裝、二次供水設(shè)備項目上周某提供的幫助，便準備人民幣5萬元，在農(nóng)投公司辦公樓下屈某的車上將人民幣5萬元送給周某，周某予以收受。
2.2016年底的一天，屈某為感謝周某對其業(yè)務(wù)的關(guān)照，以拜年名義在周某位于縣政協(xié)辦公樓旁邊的家屬樓下，送給周某人民幣0.2萬元，被告人周某予以收受。
3.2017年底的一天，屈某為感謝周某對其業(yè)務(wù)的關(guān)照，以拜年名義在周某位于竹溪金某廣場家樓下送給周某人民幣0.2萬元，被告人周某予以收受。
4.2018年9月的一天，屈某為感謝周某對其業(yè)務(wù)的關(guān)照，以祝賀周某女兒上大學(xué)的名義，在武漢周某入住的賓館房間內(nèi)送給周某人民幣0.5萬元，被告人周某予以收受。
（十一）非法收受湖北橋路工貿(mào)有限公司法人代表任某賄賂人民幣5萬元。
2017年11月的一天，任某為了其承攬的光伏發(fā)電勞務(wù)施工項目工程款結(jié)算方面得到周某的關(guān)照，以祝賀周某喬遷新居的名義，在周某位于竹溪縣金某廣場的新家，送給周某人民幣5萬元，被告人周某予以收受。
（十二）非法收受十堰市天健資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司項目經(jīng)理翁某賄賂人民幣共計9萬元。
1.2016年初，周某在和翁某商量業(yè)務(wù)合作時，周某向翁某提出請其幫忙解決3萬元的辦公經(jīng)費，翁某考慮到與竹溪縣農(nóng)投公司的財務(wù)清理、報表審計、會計顧問、資本驗收、行政審計等業(yè)務(wù)合作方面離不開周某的關(guān)照，便開車到北大街竹溪縣政府大院內(nèi)，在車上送給周某人民幣3萬元，被告人周某予以收受。
2.2016年上半年的一天，周某和翁某在竹溪縣城關(guān)鎮(zhèn)紅光市場湘滿樓酒店吃飯前，翁某考慮到與竹溪縣農(nóng)投公司的財務(wù)清理、報表審計、會計顧問、資本驗收、行政審計等業(yè)務(wù)合作方面離不開周某的關(guān)照，便以其女兒在十堰上學(xué)的名義送給周某人民幣1萬元，被告人周某予以收受。
3.2018年8月，周某同翁某在商量業(yè)務(wù)合作時，周某向翁某提出請其幫忙解決5萬元的辦公經(jīng)費，翁某考慮到與竹溪縣農(nóng)投公司的財務(wù)清理、報表審計、會計顧問、資本驗收、行政審計等業(yè)務(wù)合作離不開周某的關(guān)照，便于之后沒多久的一天晚上，在西關(guān)橋頭翁某的車上送給周某人民幣5萬元，被告人周某予以收受。
二、貪污罪
2009年至2012年，被告人周某在擔(dān)任竹溪縣財政局副局長期間，利用職務(wù)上的便利，采取虛列支出的手段，貪污公款共計人民幣15萬元。案發(fā)后，贓款已全部退繳。分述如下：
1.2009年8月的一天，時任竹溪縣公安局副局長張某、裝備財務(wù)科科長吳某1在被告人周某的辦公室商量縣公安局工作經(jīng)費相關(guān)事宜時，周某以工作為由提出想在縣公安局買輛舊車，因公安局舊車多數(shù)無牌照且車況較差，周某提出通過財政局給公安局撥付經(jīng)費的方式，從公安局提出人民幣用于購車。張某考慮到這是公對公的事就同意周某的要求。同年8月27日，周某以市批困難補助、公務(wù)員調(diào)資補助的名義，決定將12萬元經(jīng)費撥付到縣公安局，隨后，吳某1按照周某的安排，分多次從公安局財務(wù)出納熊某處借支人民幣10萬元交給周某，周某收下后存入個人銀行卡9.87萬元，日常開支0.13萬元，從中貪污公款人民幣10萬元。
2.湖北廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司竹溪支公司（以下稱湖北廣電竹溪支公司）自2004年起承接竹溪縣財政局國庫專網(wǎng)建設(shè)，財政局每年支付網(wǎng)絡(luò)租費。2008年至2009年期間，財政局使用湖北廣電竹溪支公司網(wǎng)絡(luò)專線46條，年租費15萬元至20萬元不等。2011年5月因縣直部門納入國庫支付范圍擴大，財政局增加網(wǎng)絡(luò)專線87條，周某代表縣財政局同時任湖北廣電竹溪支公司經(jīng)理王某2重新簽訂網(wǎng)絡(luò)專線租賃協(xié)議，約定年租金40萬元。2011年底，王某2找周某結(jié)算2011年網(wǎng)絡(luò)專線租賃費用時，周某向王某2提出按照今年新增線路的實際情況，新增線路是5月份連通的，使用時間不夠1年，全年租費付不到40萬，王某2說今年投入大，請周某關(guān)照一下，周某又提出我還是按40萬給你們公司結(jié)算租賃費，年底我要到省里跑項目，有些費用不好核銷，你們公司給我拿5萬元人民幣，我去省里跑項目用，回頭我給你們票，王某2表示同意，后在周某的安排下，縣財政局支付了湖北廣電竹溪支公司網(wǎng)絡(luò)專線租賃費40萬元。王某2安排財務(wù)人員通過對公賬戶給周某個人農(nóng)行卡轉(zhuǎn)賬5萬元，周某收下此款后將其中2萬元用于購買安利產(chǎn)品，3萬元用于家庭及個人支出，從中貪污公款人民幣5萬元。
公訴機關(guān)認為，被告人周某利用職務(wù)上的便利，多次非法收受、索要他人賄賂，為他人謀取利益，受賄數(shù)額巨大，貪污公款，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十二條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。建議對被告人周某判處五至六年有期徒刑。對于指控的上述事實，公訴機關(guān)當(dāng)庭提供了相關(guān)證據(jù)予以證實。
被告人周某辯稱：起訴書指控屬實，對公訴機關(guān)量刑建議無異議且自愿簽字具結(jié)，請求從輕處罰。
辯護人楊昊的辯護意見歸納如下：1.被告人周某在被縣紀委監(jiān)委通知配合調(diào)查其他案件過程中，主動交代了涉嫌受賄罪、貪污罪的犯罪事實，構(gòu)成自首，可從輕或減輕處罰。2.被告人周某系初犯，歸案后如實供述自己的罪行，認罪態(tài)度較好，贓款已全部退繳，自愿認罪認罰，積極繳納罰金，均可從輕處罰。3.被告人周某收受后上交單位“小金庫”54.11萬元用于單位公務(wù)開支，建議酌情對其從輕處罰。
經(jīng)審理查明，被告人周某于2002年12月?lián)沃裣h財政局副局長，分管預(yù)算、國庫中心等工作。2013年2月至2018年10月任竹溪縣建設(shè)投資管理辦公室主任、竹溪縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資有限公司（以下簡稱“竹溪縣農(nóng)投公司”）經(jīng)理，該公司為縣政府直屬事業(yè)單位，主要職能是負責(zé)政府委托的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施及其他產(chǎn)業(yè)、重大項目資金籌措、融通；行使對投資項目的建設(shè)管理和開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、債務(wù)償還等職能。2014年8月，因違反財經(jīng)紀律受到黨內(nèi)警告處分；2018年5月，因違反廉潔紀律受到黨內(nèi)警告處分。2018年9月29日，被告人周某因涉嫌受賄犯罪被竹溪縣監(jiān)察委員會監(jiān)察調(diào)查，期間，被告人周某主動交代了其受賄事實和辦案機關(guān)尚未掌握的貪污事實。分述如下：
一、受賄罪的事實。
2012年至2018年，被告人周某在擔(dān)任竹溪縣財政局副局長、竹溪縣建設(shè)投資管理辦公室主任、竹溪縣農(nóng)投公司經(jīng)理期間，利用職務(wù)上的便利，在撥付經(jīng)費、工程發(fā)包、工程款結(jié)算等方面為他人謀取利益，索要、非法收受他人賄賂共計人民幣246.714814萬元，其中索賄88萬元，上交單位“小金庫”54.11萬元，個人實得192.604814萬元。
（一）非法收受工程承包商黎某賄賂人民幣8萬元的事實。
1.2016年初的一天，工程承包商黎金玉為感謝周某在承攬的竹溪縣向壩鄉(xiāng)、桃源鄉(xiāng)、泉溪鎮(zhèn)污水處理廠道路、橋梁工程及后期結(jié)算工程款過程中的關(guān)照，在十堰市東方明珠城市花園周某家樓下，送給周某2萬元，被告人周某予以收受。
2.2017年1月的一天，黎某為感謝周某在承攬G346國道1標段工程項目上的關(guān)照，在十堰市北京路澳門豆撈餐館包間內(nèi)送給周某5萬元，被告人周某予以收受。
3.2018年7月的一天，黎某因其承攬的G346國道1標段征地拆遷事請周某幫忙協(xié)調(diào)，在竹溪縣金竹廣場小區(qū)周某家樓下，送給周某1萬元，被告人周某予以收受。
認定上述事實的證據(jù)有：
第15證人黎某、虞某的證言。
第15竹山縣興路工程建設(shè)有限責(zé)任公司提供的竹溪縣泉溪、桃源、向壩污水處理廠進廠橋梁及箱涵工程招投標相關(guān)資料及結(jié)算工程款的財物憑證。
第15竹溪縣農(nóng)投公司出具的污水項目合同、結(jié)算及付款查賬說明。
第15山西平陽路橋有限公司G346國道花橋寺至級公路改擴建工程施工招投標相關(guān)資料及結(jié)算工程款的財物憑證。
第15竹溪縣農(nóng)投公司出具的G346國道花橋寺至標工程查賬說明。
第15被告人周某的供述材料。
第15證人黎某2019年1月6日詢問視頻光盤2張；被告人周某2019年1月11日的訊問視頻光盤2張。
（二）非法收受湖北美融投資管理有限公司項目經(jīng)理樂律賄賂人民幣48萬元的事實。
1.2016年初的一天，樂律為感謝在周某的關(guān)照下，其所在的湖北美融投資管理有限公司中標與竹溪縣農(nóng)投公司合作的一筆6000萬元融資業(yè)務(wù)，在武漢市雄楚大道亢龍?zhí)泳栖幫＼噲鏊徒o周某18萬元，被告人周某予以收受。
2.2017年5月的一天，樂律為感謝在周某的關(guān)照下，湖北美融投資管理有限公司中標與竹溪縣農(nóng)投公司合作的一筆1億元融資業(yè)務(wù)，也為了以后繼續(xù)合作，在武漢市楚天粵海酒店周某入住的房間內(nèi)送給周某30萬元，被告人周某予以收受。
認定上述事實的證據(jù)有：
第15證人樂律、鄭某、羅某、吳某2、劉某6的證言。
第15湖北美融投資管理有限公司出具的情況說明、關(guān)于公司備用金及樂律借款的查賬說明及相關(guān)財務(wù)憑證。
第15竹溪縣農(nóng)投公司出具的關(guān)于融資租賃服務(wù)合同及付款情況查賬說明材料。
第15被告人周某的供述材料。
第15證人樂律2019年1月10日詢問視頻光盤2張；被告人周某2019年1月15日的訊問視頻光盤4張。
（三）非法收受竹溪縣潤田生態(tài)環(huán)境工程有限公司經(jīng)理楊某賄賂人民幣15萬元的事實。
1.2015年底的一天，楊某為感謝周某對其承攬的竹溪縣金銅嶺工業(yè)園區(qū)南北大道綠化工程的關(guān)照，也為了和周某處理好關(guān)系便于以后承接工程，在縣政協(xié)辦公樓旁邊周某家樓下楊某的車上，送給周某人民幣7萬元，周某予以收受。后周某將其中的3萬元交毛某1入單位小金庫賬中。2016年底的一天，楊某以同樣理由來到縣政協(xié)辦公樓旁邊周某家樓下送給周某人民幣5萬元，被告人周某予以收受。
2.2017年底的一天，楊某為感謝周某安排其承攬了金銅嶺保障房綠化工程和金銅嶺裸露山體植被恢復(fù)綠化工程，也為了和周某處理好關(guān)系便于以后承接工程，在竹溪縣金某廣場周某家樓下送給周某人民幣3萬元，被告人周某予以收受。
認定上述事實的證據(jù)有：
第15證人楊某、談某的證言。
第15竹溪縣潤田生態(tài)環(huán)境工程有限公司提供的竹溪縣金銅嶺工業(yè)區(qū)安置區(qū)綠化項目、裸露山體治理工程施工項目、南北大道綠化工程的招投標資料及結(jié)算工程款的財物憑證。
第15竹溪縣農(nóng)投公司提供的關(guān)于楊某涉及的3個工程項目的工程合同及付款查賬說明材料。
第15被告人周某的供述材料。
第15證人楊某2018年11月9日詢問視頻光盤2張；被告人周某2019年1月19日的訊問視頻光盤2張。
（四）非法收受深圳市彩生活物業(yè)管理有限公司武漢分公司總經(jīng)理劉某3賄賂人民幣5萬元的事實。
2018年4月的一天，劉某3為結(jié)算竹溪縣西關(guān)街物業(yè)管理費，在竹溪縣福安國際大酒店劉某3入住的房間內(nèi)，送給周某人民幣5萬元，被告人周某予以收受。
認定上述事實的證據(jù)有：
第15證人劉某3、湯某2、夏某、談某的證言。
第15銀行流水賬號、財物核銷票據(jù)。
第15竹溪縣西關(guān)街棚戶區(qū)前期物業(yè)服務(wù)合同及結(jié)算工程款的銀行回單。
第15竹溪縣農(nóng)投公司出具的關(guān)于深圳彩生活武漢分公司合同及付款查賬說明。竹溪縣農(nóng)投公司支付深圳彩生活武漢分公司物業(yè)管理費的財務(wù)憑證。
第15被告人周某的供述。
第15證人劉某32018年12月6日詢問視頻光盤2張；被告人周某2019年1月11日訊問視頻光盤2張。
（五）非法收受湖北晨碩新能源科技有限公司法人代表劉某1賄賂人民幣60萬元的事實。
1.2016年初的一天，劉某1同其二哥劉某4、表弟李某2商量后，為感謝周某在其承攬的金銅嶺保障房項目退還保證金和結(jié)算工程款上的關(guān)照，在竹溪塞納左岸商務(wù)賓館路口周某的車上送其20萬元，周某予以收受。后周某將其中的10萬元交給農(nóng)投公司出納毛某1入單位小金庫賬。
2.2017年初的一天，劉某1同其二哥劉某4商量后，為感謝周某在其承攬的西關(guān)街棚戶區(qū)改造A區(qū)5號、6號樓工程款結(jié)算上的關(guān)照，劉某1在十堰市博物館廣場處送給周某人民幣20萬元，被告人周某予以收受。
3.2018年8月的一天，劉某1為感謝周某在其承攬的金銅嶺保障房和西關(guān)街棚戶區(qū)工程款結(jié)算、周某借給其220萬元等方面的關(guān)照，劉某1在竹溪縣中醫(yī)院停車場處送給周某人民幣20萬元，周某予以收受。后周某將其中的8萬元交給農(nóng)投公司出納毛某1入單位小金庫賬。
認定上述事實的證據(jù)有：
第15證人劉某1、劉某4、李某2、毛某1、李某3、毛某2的證言。
第15竹溪宏達建設(shè)有限公司金銅嶺保障房項目部出具的核銷劉某120萬元的查賬說明及相關(guān)財務(wù)憑證。
2017年1月7日劉某1農(nóng)行15萬元現(xiàn)金取款交易單。
第15福建省高華建設(shè)工程有限公司竹溪項目部出具的核銷劉某120萬元的查賬說明及相關(guān)財務(wù)憑證。
2018年8月7日毛某2農(nóng)商行20萬元現(xiàn)金取款的銀行流水。
第15湖北晨碩新能源科技有限公司出具的核銷劉某120萬元的查賬說明及相關(guān)財務(wù)憑證。
第15農(nóng)投公司撥付金銅嶺保障房工程款的查賬說明及撥款票據(jù)復(fù)印件。
第15劉某1承攬西關(guān)街棚戶區(qū)改造工程（A區(qū)5、6號樓）合同復(fù)印件材料。
10.被告人周某的供述材料。
11.證人劉某12018年11月26日的詢問視頻光盤2張；被告人周某2019年1月10日訊問視頻光盤2張。
（六）向湖北建韻建設(shè)項目管理有限公司、十堰市華脈建筑勘察設(shè)計有限公司竹溪分公司、宜昌宏業(yè)工程項目管理有限公司竹溪分公司負責(zé)人何某索要人民幣75萬元的事實。
1.2013年12月的一天，何某在周某辦公室商量業(yè)務(wù)合作相關(guān)事宜，周某向何某提出每年結(jié)算費用時，按照其在竹溪縣農(nóng)投公司所做業(yè)務(wù)量的10%給農(nóng)投公司解決辦公經(jīng)費，何某表示同意。2014年1月6日，何某按照和周某商量的意見，通過魏柱賬戶分二次向卜某的銀行卡（實際由周某使用）轉(zhuǎn)賬35萬元，周某予以收受。后將其中13.11萬元交給竹溪縣農(nóng)投公司出納毛某1入單位小金庫賬。
2.2014年底的一天，周某向何某提出給竹溪縣農(nóng)投公司解決40萬元辦公經(jīng)費，何某便安排公司出納甘某準備40萬元，后何某電話通知周某到竹溪縣稅務(wù)局附近，何某將40萬元交給周某，周某收受后將其中的20萬元交給竹溪縣農(nóng)投公司出納毛某1入單位小金庫賬，余款自己使用。
認定上述事實的證據(jù)有：
第15證人何某、魏某、魏柱、王某3、劉某7、唐某、卜某、甘某、毛某1等證人證言。
第15卜某農(nóng)業(yè)銀行卡賬戶查詢單、銀行取款憑條、交易流水明細。
第15十堰市華脈建筑勘察設(shè)計有限公司竹溪分公司的資金說明、提取和核銷40萬元相關(guān)財務(wù)憑證、與竹溪縣農(nóng)投公司項目費用說明；
第15竹溪縣農(nóng)投公司設(shè)計勘察測量費用明細表及相關(guān)財務(wù)憑證、監(jiān)理費用明細表及相關(guān)財務(wù)憑證；
第15竹溪縣農(nóng)投公司和十堰市華脈建筑勘察設(shè)計有限公司建筑勘察設(shè)計合同、查賬說明及相關(guān)財務(wù)憑證，和竹溪縣合創(chuàng)工程建設(shè)咨詢監(jiān)理公司合同、查賬說明及相關(guān)財務(wù)憑證，和宜昌宏業(yè)工程項目管理有限公司工程監(jiān)理合同、查賬說明及相關(guān)財務(wù)憑證，和湖北建韻建設(shè)項目管理有限公司合同、查賬說明及相關(guān)財務(wù)憑證等書證材料。
第15被告人周某的供述材料。
7.證人何某2018年12月9日的詢問視頻光盤4張；被告人周某2019年1月14日訊問視頻光盤2張。
（七）非法收受湖北智源鴻建設(shè)工程咨詢有限公司竹溪分公司經(jīng)理湯某1一張余額為4.814814萬元銀行卡的事實。
2016年底的一天，湯某1為感謝周某給湖北卓越集團建設(shè)有限公司竹溪縣東城新區(qū)安置房（一期）項目經(jīng)理劉某8打招呼，使其丈夫李某4承攬銷售該項目防盜門業(yè)務(wù)，湯某1來到縣農(nóng)投公司周某辦公室，送給周某一張金額為4.814814萬元的農(nóng)業(yè)銀行卡，被告人周某予以收受。
認定上述事實的證據(jù)有：
第15證人湯某1、李某4、劉某8等證人證言。
第15湖北卓越集體建設(shè)有限公司提供承攬進戶門施工合同及付款明細。
第15湯某1與農(nóng)投公司簽訂的工程建設(shè)項目招標代理協(xié)議書、查賬說明及相關(guān)財務(wù)憑證。
第15被告人周某的供述材料。
5.證人湯某12018年11月16日的詢問視頻光盤2張；被告人周某2019年1月12日訊問視頻光盤2張。
（八）非法收竹溪縣萬江河大鯢養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長王某1賄賂人民幣8萬元的事實。
2012年，被告人周某通過安排項目扶持資金的方式，解決了王某1在竹溪縣劉某5大鯢養(yǎng)殖基地（周某也是大鯢養(yǎng)殖合伙人）的水源問題，王某1并承攬了該工程項目的建設(shè)，為感謝周某的支持，同年8月的一天，王某1聯(lián)系周某來到自己家里（竹溪縣送給周某8萬元，被告人周某予以收受。
認定上述事實的證據(jù)有：
第15證人王某1、喻某、李某5、劉某2、敖某等證人證言。
第15王某1情況說明材料。
第15壩溪河村人畜飲水工程相關(guān)材料和大鯢養(yǎng)殖開發(fā)合作協(xié)議。
第15竹溪縣財政局提供的查賬說明等書證材料
第15被告人周某的供述。
第15被告人周某2019年1月19日訊問視頻光盤2張。
（九）非法收受湖北郎月科技有限公司職工向某賄賂3萬元的事實。
2016年中秋節(jié)期間，向某為了感謝周某在其承接竹溪縣東城角路燈項目上的關(guān)照，在十堰市北京路陽光棲谷西關(guān)街餐館附近送給周某1萬元。2018年初的一天，向某在竹溪賓館內(nèi)以拜年名義送給周某1萬元。2018年8月的一天，向某在竹溪縣城關(guān)知江酒店以祝賀周某女兒上大學(xué)的名義，送給周某1萬元，被告人周某均予以收受。
認定上述事實的證據(jù)有：
第15證人向某的證人證言。
第15關(guān)于東城角路燈項目施工合同、相關(guān)財務(wù)票據(jù)結(jié)算及付款查賬說明、項目審計報告等書證材料。
第15向英關(guān)于大路溝村路燈項目情況說明。
第15被告人周某的供述。
第15證人向某2018年11月14日的詢問視頻光盤2張；被告人周某2019年1月14日訊問視頻光盤2張。
（十）非法收受湖北永誠工程咨詢有限公司竹溪分公司負責(zé)人屈某賄賂人民幣5.9萬元的事實。
2016年底的一天，因之前周某以單位資金困難為名，向屈某索要5萬元，屈某考慮到自己承攬的燒田保障房電梯采購安裝和東城新區(qū)安置房電梯安裝、二次供水設(shè)備項目上周某提供的幫助，便準備5萬元，在農(nóng)投公司辦公樓下屈某的車上將5萬元送給周某。2016年底的一天，屈某以拜年名義在縣政協(xié)辦公樓旁邊周某家樓下，送給周某0.2萬元。2017年底的一天，屈某為感謝周某對其業(yè)務(wù)的關(guān)照，以拜年名義在竹溪金某廣場周某家樓下送給周某0.2萬元。2018年9月的一天，屈某以祝賀周某女兒上大學(xué)的名義，在武漢周某入住的賓館房間內(nèi)送給周某0.5萬元。被告人周某均予以收受。
認定上述事實的證據(jù)有：
第15證人屈某、劉某8、況金明等證人證言。
第15屈某承攬東城新區(qū)安置房、燒田大道廉租房電梯定做及安裝的相關(guān)合同、結(jié)算及付款查賬說明、個人農(nóng)業(yè)銀行賬戶流水等書證材料。
第15被告人周某的供述材料。
第15證人屈某2019年1月7日的詢問視頻光盤2張；被告人周某2019年1月11日訊問視頻光盤2張。
（十一）非法收受湖北橋路工貿(mào)有限公司法人代表任某賄賂人民幣5萬元的事實。
2017年11月的一天，任某為其承攬的光伏發(fā)電勞務(wù)施工項目工程款結(jié)算方面得到周某的關(guān)照，以祝賀周某喬遷新居的名義，在竹溪縣金某廣場周某的新家送其5萬元，被告人周某予以收受。
認定上述事實的證據(jù)有：
第15證人任某、劉某1的證言。
第15關(guān)于光伏電站三通一平工程施工合同及付款查賬說明和竹溪縣2017年（含擴容）村級光伏扶貧工程EPC工程建設(shè)合同及付款查賬說明等書證材料。
第15被告人周某的供述材料。
第15證人任某2018年10月30日的詢問視頻光盤2張；被告人周某2018年12月15日訊問視頻光盤2張。
（十二）非法收受十堰市天健資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司項目經(jīng)理翁某賄賂人民幣9萬元的事實。
1.2016年初，周某和翁某商量業(yè)務(wù)合作時，周某向翁某提出請其幫忙解決3萬元的辦公經(jīng)費，翁某考慮到竹溪縣農(nóng)投公司的財務(wù)清理、報表審計、會計顧問、資本驗收、行政審計等業(yè)務(wù)合作，離不開周某的關(guān)照，翁某便準備了3萬元，經(jīng)與周某聯(lián)系后來到竹溪北大街竹溪縣政府大院內(nèi)，在翁某的車上將準備的3萬元送給周某，被告人周某予以收受。
2.2016年上半年的一天，周某和翁某在竹溪縣城關(guān)鎮(zhèn)紅光市場湘滿樓酒店吃飯前，翁某考慮到與竹溪縣農(nóng)投公司的業(yè)務(wù)合作，離不開周某的關(guān)照，便以其女兒在十堰上學(xué)的名義送給周某1萬元，被告人周某予以收受。
3.2018年8月，周某同翁某在商量業(yè)務(wù)合作時，周某請翁某幫忙解決5萬元的辦公經(jīng)費，翁某考慮到與竹溪縣農(nóng)投公司的業(yè)務(wù)合作離不開周某的關(guān)照，一天晚上，在西關(guān)橋頭翁某的車上送給周某5萬元，被告人周某予以收受。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.證人翁某證言。
2.翁某與竹溪縣農(nóng)投公司的相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)議資料及結(jié)算費用財物憑證。
3.被告人周某的供述材料。
4.證人翁某2019年1月15日的詢問視頻光盤2張；被告人周某2018年12月17日、2019年1月21日訊問視頻光盤4張。
二、貪污罪事實
2009年至2012年，被告人周某擔(dān)任竹溪縣財政局副局長期間，利用職務(wù)上的便利，采取虛列支出的手段，貪污公款共計人民幣15萬元。
（一）2009年8月的一天，時任竹溪縣公安局副局長張某、裝備財務(wù)科科長吳某1在周某辦公室商量縣公安局工作經(jīng)費事宜時，被告人周某以方便工作為由提出想在縣公安局買輛舊車，張某說公安局舊車多數(shù)無牌照且車況差，不如買輛新車。被告人周某便提出通過財政局給公安局撥付經(jīng)費，由公安局再給其10萬元購新車。張某考慮是財政局出的錢，不占用公安局經(jīng)費指標就同意了。同年8月27日，周某以市批困難補助、公務(wù)員調(diào)資補助的名義，從國庫收付中心撥12萬元到縣公安局財務(wù)，隨后，吳某1分多次從公安局財務(wù)出納熊某處借支10萬元交給周某，周某收到后存入個人銀行卡9.87萬元，日常開支0.13萬元，從中貪污公款人民幣10萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
1.證人張某、吳某1、劉某2、熊某的證言。
第15竹溪縣財政局撥入縣公安局12萬元經(jīng)費的查賬說明及財務(wù)憑證、吳某1從公安局出納借支10萬元現(xiàn)金及核銷票據(jù)等書證材料。
第15被告人周某的供述材料。
4.被告人周某2019年1月13日訊問視頻光盤2張。
（二）2011年5月，被告人周某代表縣財政局同時任湖北廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司竹溪支公司(以下簡稱湖北廣電竹溪支公司）經(jīng)理王某2簽訂網(wǎng)絡(luò)專線租賃協(xié)議，約定年租金40萬元。當(dāng)年底，王某2找周某結(jié)算2011年網(wǎng)絡(luò)專線租賃費用時，被告人周某向王某2提出新增線路是5月份連通，使用時間不夠1年，全年租費不到40萬，但是仍按40萬結(jié)算租賃費，并提出年底因自己要到省里跑項目，以費用不好核銷為由要求該公司給其5萬元，王某2同意，后周某安排縣財政局支付了湖北廣電竹溪支公司網(wǎng)絡(luò)專線租賃費40萬元。王某2安排財務(wù)人員給周某個人農(nóng)行卡轉(zhuǎn)賬5萬元，周某收到此款后，用于購買安利產(chǎn)品和家庭支出。從中貪污公款5萬元。
認定上述事實的證據(jù)有：
第15證人王某2、王某4、阮某的證言。
第15竹溪縣財政局查賬說明、竹溪縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司查賬說明、相關(guān)財務(wù)憑證及合同等書證材料。
第15被告人周某的供述材料。
4.被告人周某2019年1月12日訊問視頻光盤2張。
公訴機關(guān)為證實指控的上述事實，提供的其他綜合性證據(jù)如下：
1.被告人周某的戶籍證明、編制信息表、公務(wù)員登記表、黨員材料表、職務(wù)任免、分工文件及給予周某黨內(nèi)警告處分的決定。
2.十堰市紀委監(jiān)委關(guān)于移送周某有關(guān)問題線索的函；竹溪縣監(jiān)察委員會出具的到案情況說明、扣押涉案款物清單等證據(jù)，證實被告人周某的身份及到案情況、退贓情況。
3.竹溪縣監(jiān)察委員會提供的贓款去向說明。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告人周某及辯護人對上述證據(jù)均無異議，經(jīng)本院審查，證據(jù)來源合法，所證內(nèi)容客觀、真實，本院均予以采信。
本院認為，被告人周某身為國家工作人員，多次利用職務(wù)上的便利，在撥付經(jīng)費、工程發(fā)包、工程款結(jié)算等方面為他人謀取利益，收受、索要他人賄賂共計人民幣246.714814萬元，其中向他人索賄88萬元，收受后上交單位“小金庫”54.11萬元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。被告人周某采取虛列支出的手段，貪污公款15萬元，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成貪污罪。竹溪縣人民檢察院指控被告人周某犯受賄罪、貪污罪的罪名成立，本院予以支持。
被告人周某因違反財經(jīng)紀律和廉潔紀律先后兩次受到黨內(nèi)警告處分，仍利用職權(quán)多次收受賄賂，且多次向他人索賄，均應(yīng)從重處罰。被告人周某收受賄賂后將贓款交單位“小金庫”用于單位支出不影響受賄罪的認定，但可酌情從輕處罰。辦案機關(guān)根據(jù)已掌握被告人周某涉嫌受賄線索后，通知其接受監(jiān)察調(diào)查時，被告人主動交代的受賄事實系同種犯罪事實，系坦白，可酌定從輕處罰。公訴機關(guān)和辯護人認為被告人周某受賄罪構(gòu)成自首的公訴意見和辯護意見與客觀事實不符，本院不予采納。
被告人周某主動交代了辦案機關(guān)尚未掌握的貪污犯罪事實，系自首，可從輕處罰。
被告人周某自愿認罪認罰，贓款已全部退清，均可酌定從輕處罰。辯護人提出的上述辯護意見，本院予以采納。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)。
綜上,依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款，第三百八十五條，第三百八十六條，第六十七條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十五條第一款、第十六條第一款、第十八條、第十九條第一款，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人周某犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣40萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬元；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣50萬元（已繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押一日折抵刑期一日，監(jiān)察調(diào)查期間留置一日折抵刑期一日，即自2018年9月30日起至2024年3月29日止。）
二、被告人周某退繳的受賄贓款246.714814萬元，貪污贓款15萬元均予以沒收，由辦案機關(guān)竹溪縣監(jiān)察委員會上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省十堰市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 王曉娟
審判員 李 杰
審判員 丁友才
二〇一九年六月五日
書記員 孫 明
